La Guardia Civil (en español: Guardia Civil ; [ˈɡwaɾðja θiˈβil] ) es uno de los dos cuerpos de seguridad nacionales de España. Como gendarmería nacional , es de naturaleza militar y es responsable de la policía civil bajo la autoridad tanto del Ministerio del Interior como del Ministerio de Defensa . [2] [3] El papel del Ministerio de Defensa es limitado excepto en tiempos de guerra cuando el Ministerio tiene autoridad exclusiva. [2] [4] El cuerpo es conocido coloquialmente como la benemérita (los meritorios o los reputados). En las encuestas anuales, generalmente se clasifica como la institución nacional más valorada por los españoles, seguida de cerca por otros cuerpos de seguridad y las fuerzas armadas . [5]
Tiene un papel regular a nivel nacional y lleva a cabo misiones específicas de mantenimiento de la paz en el extranjero y forma parte de la Fuerza de Gendarmería Europea . Como fuerza de gendarmería nacional, la Guardia Civil se inspiró en la Gendarmería Nacional Francesa y tiene muchas similitudes. [2]
Como parte de sus tareas diarias, la Guardia Civil patrulla e investiga delitos en zonas rurales, incluidas carreteras y puertos, mientras que la Policía Nacional se ocupa de la seguridad en situaciones urbanas. La mayoría de las ciudades también cuentan con una Fuerza de Policía Municipal . Las tres fuerzas están coordinadas a nivel nacional por el Ministerio del Interior . La Guardia Civil suele estar estacionada en casas cuartel , que son a la vez guarniciones residenciales menores y comisarías de policía totalmente equipadas .
La Guardia Civil fue fundada como fuerza policial nacional en 1844 durante el reinado de la reina Isabel II de España por el segundo duque de Ahumada y quinto marqués de Amarillas , descendiente de la undécima generación del emperador azteca Moctezuma II . Anteriormente, la aplicación de la ley había sido responsabilidad de la "Santa Hermandad" , una organización de ligas municipales. La corrupción era omnipresente en la Hermandad, donde los funcionarios estaban constantemente sujetos a la influencia política local, y el sistema era en gran medida ineficaz fuera de las principales ciudades y pueblos. [6] Los delincuentes a menudo podían escapar de la justicia simplemente moviéndose de un distrito a otro. [6] La primera academia de policía de la Guardia se estableció en la ciudad de Valdemoro , al sur de Madrid , en 1855. Los graduados recibían el ahora famoso tricornio o sombrero de caballeros de la Guardia como parte de su uniforme de gala. [ cita requerida ]
La Guardia Civil fue inicialmente encargada de poner fin al bandolerismo en las carreteras nacionales, particularmente en Andalucía , que se había vuelto notoria por numerosos robos y atracos a comerciantes, vendedores ambulantes, viajeros e incluso turistas extranjeros. [7] [8] [9] El bandolerismo en esta región era tan endémico que a la Guardia le resultó difícil erradicarlo por completo. En fecha tan tardía como 1884, un viajero de la época informó que todavía existía en la ciudad de Málaga y sus alrededores : [10]
El método favorito y original del bandolero malagueño es acercarse sigilosamente a su víctima, cubrirle la cabeza y los brazos con una capa y luego despojarla de sus objetos de valor. Si se resiste, es destripada instantáneamente con la hábil estocada de un cuchillo... [El bandolero español] lleva una profusión de amuletos y talismanes... todos de indudable eficacia contra la daga de un adversario o el fusil de un guardia civil. [10]
La Guardia Civil también recibió la tarea política de restaurar y mantener la propiedad de la tierra y la servidumbre entre el campesinado de España por parte del Rey, que deseaba detener la propagación de los movimientos antimonárquicos inspirados en la Revolución Francesa . El final de la Primera Guerra Carlista combinado con la distribución desigual de la tierra que resultó de la primera Desamortización del primer ministro Juan Álvarez Mendizábal (1836-1837) había dejado el paisaje español marcado por la destrucción de la guerra civil y el malestar social, y el gobierno se vio obligado a tomar medidas drásticas para reprimir las revueltas espontáneas de un campesinado inquieto. Basada en el modelo de infantería ligera utilizado por Napoleón en sus campañas europeas, la Guardia Civil se transformó en una fuerza militar de alta movilidad que podía desplegarse independientemente de las condiciones inhóspitas, capaz de patrullar y pacificar grandes áreas del campo. Sus miembros, llamados ' guardias ', mantienen hasta el día de hoy una unidad básica de patrulla formada por dos agentes, habitualmente llamados " pareja ", en la que uno de los ' guardias ' iniciará la intervención mientras que el segundo ' guardia ' sirve de respaldo al primero. [ cita requerida ]
Bajo la monarquía anterior a 1931, las relaciones entre los gitanos y la Guardia Civil eran particularmente tensas. [ cita requerida ]
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Durante la Guerra Civil Española , las fuerzas de la Guardia Civil se dividieron casi por igual entre aquellos que permanecieron leales a la República, el 53% de los miembros [11] (que cambiaron su nombre a Guardia Nacional Republicana - "Guardia Nacional Republicana") [12] y las fuerzas rebeldes. [13] Sin embargo, la máxima autoridad del cuerpo, el Inspector General Sebastián Pozas , permaneció leal al gobierno republicano. [14] Su contribución a los esfuerzos de guerra republicanos fue invaluable, pero resultó efectiva en ambos lados en el combate urbano. [ cita requerida ]
La proporción de miembros de la Guardia Civil que apoyaron a la facción rebelde en el momento del golpe de 1936 fue relativamente alta en comparación con otros cuerpos de policía españoles como las Guardias de Asalto y los Carabineros ( Real Cuerpo de Carabineros de Costas y Fronteras ), donde cuando comenzó la Guerra Civil más del 70% de sus miembros se mantuvieron leales a la República Española. [15]
El general leal de la Guardia Civil José Aranguren , comandante de la 4ª División Orgánica y gobernador militar de Valencia , fue detenido por las tropas franquistas victoriosas cuando éstas entraron en la ciudad de Valencia a finales de marzo de 1939. Tras ser sometido a consejo de guerra, Aranguren fue condenado a muerte y ejecutado el 22 de abril de ese mismo año. [15]
En los territorios españoles de ultramar se emplearon unidades de la Guardia Civil reclutadas localmente. Entre ellas se encontraban tres tercias (regimientos) en Filipinas y dos compañías en Puerto Rico antes de 1898. [16] Más de seis mil guardias civiles, tanto indígenas como españoles, prestaban servicio en Cuba en 1885 y posteriormente se formaron unidades más pequeñas en Ifni y Guinea Española . [17]
Tras la Guerra Civil, bajo la dictadura del general Francisco Franco (1939-1975), la Guardia Civil fue reforzada con los miembros de los Carabineros , el "Real Cuerpo de Carabineros de Costas y Fronteras", tras la disolución del cuerpo de carabineros. [18]
Los críticos de la Guardia Civil han denunciado numerosos casos de brutalidad policial debido a la asociación de la organización con el régimen de Franco. El hecho de que la Guardia Civil operara en gran medida en zonas principalmente rurales y aisladas del país aumentó el riesgo de violaciones policiales de los derechos civiles individuales debido a la falta de supervisión y rendición de cuentas. [ cita requerida ] Los poemas de García Lorca han contribuido a la reputación de la Guardia Civil como, al menos en su época, una fuerza policial de mano dura.
La implicación de los guardias civiles en la política se prolongó hasta finales del siglo XX: el 23 de febrero de 1981, el teniente coronel Antonio Tejero Molina , miembro de la Guardia Civil , participó junto a otras fuerzas militares en el fallido golpe de Estado del 23 -F . Junto con 200 miembros de la Guardia Civil , tomó brevemente el control de la cámara baja de las Cortes antes de que el golpe fracasara tras un discurso televisado a nivel nacional del rey Juan Carlos , que denunció el golpe. [ cita requerida ]
La Guardia Civil , como fuerza policial, tiene asignadas funciones adicionales a su función tradicional.
Se trata del cuerpo policial más numeroso de España en cuanto a área de servicio. En la actualidad, sus principales responsabilidades son la vigilancia y/o seguridad en las siguientes áreas y/o cuestiones relacionadas con la seguridad (sin ningún orden en particular): [4]
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La Guardia Civil ha participado en operaciones de mantenimiento de la paz en operaciones patrocinadas por las Naciones Unidas , incluidas operaciones en Bosnia y Herzegovina , Angola , Congo , Mozambique , Nicaragua , Haití , Timor Oriental y El Salvador . También sirvió con el contingente de las fuerzas armadas españolas en la guerra de Irak , principalmente como policía militar , pero también en la recopilación de información, donde siete de sus miembros fueron asesinados. [ cita requerida ]
En el esfuerzo bélico afgano, la rama de reacción rápida de la Guardia Civil , el Grupo de Acción Rápida (GAR), se desplegó en la zona de Kabul en 2002, poco después de la invasión , y sirvió como equipo de protección del Alto Representante de la Unión Europea. Mantuvieron sus servicios hasta 2008. En ese período, la Agrupación de Tráfico , la Jefatura Fiscal y de Fronteras , la Policía Judicial y Seguridad Ciudadana también han tenido sus despliegues en Afganistán para los esfuerzos de mantenimiento de la paz. [19]
Después de 2009, la misión de la Guardia Civil en Afganistán se centró en la formación de las fuerzas de seguridad locales del país. En ese período, la división antiterrorista de la Guardia Civil y la Unidad de Acción Rural (UAR) se desplegaron en Afganistán para formar a la Policía Nacional Afgana [20] como parte del Equipo de Asesoramiento Policial (PAT) de la ISAF , anteriormente el Equipo de Enlace y Tutoría Operativa Policial (POMLT) [19].
Además de " el instituto armado ", la Guardia Civil es conocida como " la benemérita ". Sirvió en las colonias españolas , entre ellas Cuba , Puerto Rico , Filipinas , Guinea Española y Marruecos Español . [ cita requerida ]
La Guardia Civil tiene una fuerza hermana en Costa Rica, también llamada Guardia Civil . Los guardias costarricenses suelen entrenarse en la misma academia que los oficiales regulares españoles. [ cita requerida ]
Durante la guerra civil iraquí , el GAR fue desplegado en Irak para entrenar y ayudar a la policía federal iraquí en la lucha contra los militantes del ISIS . [21]
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El primer himno fue compuesto entre 1915 y 1916 por Asunción García Sierra (quien escribió la letra) e Ildefonso Moreno Carrilllo (quien compuso la música) como himno escolar. En la década de 1920, el teniente coronel José Osuna Pineda fue destinado al centro como Jefe de Estudios y arregló el texto y la melodía originales. Este himno fue el del Colegio de Jóvenes Guardias, adoptado como marcha del alma mater del colegio desde diciembre de 1922. A pesar de la ausencia de cualquier previsión legal, el himno se oficializó al momento de su uso. [23]
El lema de la Guardia Civil es “El honor es mi insignia”. [24] Procede del artículo 1 de la “Cartilla del Guardia Civil”, redactada por el Duque de Ahumada en 1845. El texto completo dice: “El honor es la principal insignia de la Guardia Civil; debe, por tanto, conservarse inmaculada. Una vez perdida, nunca se recupera”. [25]
La Unidad de Música de la Guardia Civil es la banda militar de la Guardia Civil y es una de las múltiples que existen en las Fuerzas Armadas. Forma parte oficialmente de la Dirección General de la Guardia. Desde su creación en 1844 ha contado con formaciones musicales de infantería y caballería a través de varios rangos. Solo la Guardia Civil y la Guardia Real, así como muchas unidades de caballería y artillería del Ejército conservaron bandas montadas con trompetas de caballería en ese momento, mientras que la infantería tanto del Ejército como de la Guardia Civil tenían bandas de cornetas entonces (antiguamente cuerpos de tambores compuestos por tamborileros y pífanos). No fue hasta el 19 de noviembre de 1859 cuando apareció por primera vez una banda unificada. Otras bandas se formarían a lo largo de los años tanto en Madrid como en Valdemoro . En 1940 se homologaron las primeras escuadras de músicos de la Guardia Civil y en octubre de 1941 se convocaron las solicitudes para incorporarse a la banda oficial de la Guardia Civil. En 1949, y como consecuencia de la fusión del Cuerpo de Carabineros y la Guardia Civil, se unificaron también sus respectivas Bandas de Música. [26] Estas plantillas se mantuvieron así durante más de dos décadas cuando se ampliaron para adaptarlas a las de Música del Ejército, formándose dos bandas: una con 75 músicos adscritos a la Dirección General del Cuerpo y con 50 instrumentistas pertenecientes a la Jefatura de Enseñanza. Más recientemente, según las resoluciones de 28 de junio de 2004 y 14 de febrero de 2006, se unificaron las dos unidades de música, constituyendo la actual banda que depende de la Subdirección General de Personal y está adscrita administrativamente al Servicio de Asuntos Generales. [27]
Una pequeña banda de música montada está en servicio en el Escuadrón de Caballería de la Guardia Civil del Grupo de Seguridad, con cuartel y cuadras en Valdemoro, bajo la supervisión administrativa de la Escuela de Jóvenes Guardias. A diferencia de otras bandas de música montadas, solo utilizan pequeñas trompetas de fanfarria ( clarines de caballería y trompetas bajas ). Continúan las tradiciones de la caballería de la Guardia Civil desde su fundación. En 2022 la Banda de Música Montada del Escuadrón de Caballería de la Guardia Civil recibió finalmente su propio timbalero, poniéndose en línea con la Banda de Música Montada de la Guardia Real del Escuadrón de Escolta Real.
El elemento de uniformidad que caracteriza a la Guardia Civil es el tricornio , que es el tocado oficial del servicio en los uniformes de gala y de servicio. Además de éste, en la actualidad se utilizan otras piezas de tocado como gorras de visera , boinas o gorras de guarnición . A lo largo de su historia se han utilizado otros tocados de diversos tipos, colores y formas, entre ellos el quepis teresiano . Oficialmente, es conocido por la Guardia Civil como "sombrero negro".
El 8 de febrero de 1913, Nuestra Señora del Pilar fue declarada por real decreto como patrona exaltada de la guardia . [28]
Actualmente se utiliza una amplia gama de prendas de vestir según la naturaleza de las tareas que se realizan (ver diagramas esquemáticos a continuación).
El tocado tradicional de la Guardia es el sombrero tricornio , originalmente un tricornio . Su uso ahora está reservado para desfiles ceremoniales y tareas fuera de edificios públicos, junto con la túnica y los pantalones de estilo militar que se usaban anteriormente. Para otras ocasiones se usa una gorra o una boina. [29]
El histórico uniforme azul, blanco y rojo de la Guardia ahora se conserva sólo para la Compañía de la Guardia Civil de la Guardia Real y los gastadores de la Academia de la Guardia Civil. [30]
En 2011 se anunció un nuevo estilo modernizado de uniforme de trabajo para la Guardia Civil, que se adoptaría de forma generalizada en 2012. Este uniforme consta de una gorra de béisbol verde, un polo y pantalones cargo. Se abolió la "gorra teresiana", similar a un quepis . [ cita requerida ]
(*) Los agentes con grado de "Guardia Civil" con 6 años de servicio obtienen el estatuto de suboficial (OR-6). Los cabos, cabos primero y cabos mayor obtienen el estatuto de suboficial (OR-6) automáticamente cuando los agentes ascienden al grado de cabo. " Real Decreto 1970/1983, de 22 de junio, sobre consideración de Suboficiales a las Clases de Tropa de la Guardia Civil"
Grado Guardia Civil a Cabo Mayor, en misiones de Policía Militar bajo el mando del Ministerio de Defensa, su grado será equivalente al grado primero de suboficial (OR-6). "Ley 29/2014, de 28 de noviembre, de Régimen del Personal de la Guardia Civil" Un Guardia Civil participa en una misión en el exterior, y a propuesta del Ministro de Defensa, puede llegar a ostentar un grado superior.
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El Cuerpo se ha organizado en diferentes especialidades divididas en especialidades operativas y de apoyo: [31]
UAR ( Unidad de Acción Rural ) - La rama del servicio táctico rural de la Guardia Civil
Seguridad Ciudadana - Servicio de Orden Público y Prevención, que constituye el grueso de la Guardia Civil
GEAS ( Grupo Especial de Actividades Subacuáticas ) – Buzos
GTRIM Grupos de Rescate e Intervención en Montaña
GRS ( Grupo de Reserva y Seguridad ) – Grupo de Seguridad, involucrado en el control de disturbios e incluye personal del Escuadrón de Caballería de la Guardia Civil
SEMAR ( Servicio Marítimo ) – Servicio Naval de la Guardia Civil , encargado de la vigilancia de las costas y la inspección pesquera
SEPRONA ( Servicio de Protección de la Naturaleza ) - Servicio de Protección de la Naturaleza, para la protección del medio ambiente
SAER ( Servicio Aéreo ) – Servicio Aéreo de la Guardia Civil
Servicio Cinológico – Unidad K-9, para detección de drogas, explosivos y localización de personas
GREIM ( Grupos de Rescate e Intervención en Montaña / Servicio de Montaña ) – Rescate de Montaña y Espeleología
Jefatura Fiscal y de Fronteras – Servicio de Aduanas e Impuestos
SIGC ( Servicio de Información de la Guardia Civil ) - Servicio de Inteligencia
TEDAX ( Técnicos Especialistas en Desactivación de Artefactos Explosivos ) – lit, Técnicos Especializados en Desactivadores de Artefactos Explosivos ( EOD )
Agrupación de Tráfico,de Patrulla de Carreteras de la Guardia Civil encargada del control de carreteras y vías principales
GAR ( Grupo de Acción Rápida ). Unidad especial antiterrorista que opera en todo el territorio español y participa en algunas misiones en el exterior.
UCO ( Unidad Central Operativa ) - Unidad Central Operativa, una rama de la Policía Judicial enfocada en investigaciones complejas o de alcance nacional.
UEI ( Unidad Especial de Intervención ) - Unidad de Intervención EspecialLa Guardia Civil tiene algunas responsabilidades de formación y supervisión de servicios de seguridad esencialmente privados con nombres similares: [36]
La Guardia Urbana de Barcelona no forma parte de la Guardia Civil .
