La Policía Nacional Afgana ( ANP ; pastún : د افغانستان ملي پولیس ; dari : پلیس ملی افغانستان ), también conocida como policía afgana , es la fuerza policial nacional del Emirato Islámico de Afganistán y actúa como una única agencia policial en todo el país. país. La Policía Fronteriza Afgana , que tiene estaciones a lo largo de la frontera del país y en los principales aeropuertos , es un componente separado de la fuerza. [2] La ANP está bajo la responsabilidad del Ministerio del Interior en Kabul , Afganistán , y está dirigida por Sirajuddin Haqqani . Tiene casi 200.000 miembros en abril de 2023. [1] Aunque el GDI también forma parte de la agencia de policía secreta del Emirato Islámico de Afganistán después de la caída de Kabul en agosto de 2021.
La policía afgana tiene sus raíces a principios del siglo XVIII, cuando se estableció la dinastía Hotak en Kandahar , seguida del ascenso al poder de Ahmad Shah Durrani . Se convirtió en una fuerte fuerza organizada después de 1880, cuando el emir Abdur Rahman Khan estableció relaciones diplomáticas con la India británica . En la década de 1980 comenzó a recibir entrenamiento y equipamiento de la antigua Unión Soviética .
Durante la presidencia de Hamid Karzai , varias agencias gubernamentales de los Estados Unidos, así como la Bundespolizei de Alemania (BPOL) y la Policía del Ministerio de Defensa del Reino Unido comenzaron a brindar capacitación. En 2007, la misión liderada por la UE ( EUPOL Afganistán ) encabezaba la policía civil en Kabul mientras Estados Unidos comenzaba a establecer programas de capacitación en todas las provincias de Afganistán . La policía afgana ha recibido formación básica de las fuerzas de la OTAN lideradas por Estados Unidos . [3] [4] Después de la caída de Kabul en agosto de 2021, la policía afgana se reorganizó y militantes talibanes , incluidos miembros de la policía secreta del Emirato Islámico de Afganistán, se integraron en sus filas.
La fuerza policial nacional de Afganistán tiene sus orígenes en los imperios Hotak y Durrani a principios del siglo XVIII, que tenían jurisdicción sobre partes de los países vecinos hasta que se estableció la Línea Durand en 1893 entre Mortimer Durand de la India británica y Abdur Rahman Khan de Afganistán.
En la década de 1950, un grupo de oficiales del ejército fue reasignado a las fuerzas policiales para desarrollar un nuevo cuadro y modernizar la organización policial. Y a principios de la década de 1960, cinco de los mejores estudiantes de policía de la academia de policía de Kabul fueron enviados a Munich , Alemania , para obtener sus títulos de maestría en criminología y trabajo policial. Entre ellos se encontraban Farouq Barakzai, Farouq Yaqobi, Assadullah Ahmadzai, Sidique Wahidi, Saadullah Yusufi y algunos otros. La fuerza policial afgana se mantuvo fuerte durante la ocupación soviética de la década de 1980, y Alemania Occidental construyó una academia de policía en Kabul en 1989. La fuerza policial comenzó a desintegrarse durante la Batalla de Kabul , que duró de 1992 a 1996, y la academia construida por los alemanes también Apagando. [6] En ese momento, el país cayó en una guerra civil y luego quedó bajo el control del gobierno talibán.
Después del colapso del gobierno talibán a finales de 2001, había poco en la nación que se pareciera a un departamento de policía funcional, ya que milicias armadas privadas de señores de la guerra rápidamente llenaron el vacío dejado por la falta de gobierno central. El Ministerio del Interior en Kabul, bajo el nuevo gobierno de Karzai de la República Islámica de Afganistán , ejerció poco control sobre las estructuras policiales provinciales y no pudo proteger eficazmente las provincias remotas. La mayoría de estos problemas comenzaron originalmente después de que el gobierno de Mohammad Najibullah , respaldado por los soviéticos , se desmoronara en 1992 y el país entrara en una guerra civil. De 1978 a 1992 la policía afgana tuvo un firme control sobre el país, mucho gracias a la Unión Soviética y otros factores relacionados con la República Democrática de Afganistán o la guerra soviética en el país . [7] Tradicionalmente, los agentes de policía estaban mal pagados, eran reclutados o reclutados entre las clases más pobres de la sociedad y con frecuencia eran despreciados por las comunidades a las que servían. Para agravar estos factores, más de dos décadas de disturbios también habían resultado en una tasa de analfabetismo estimada conservadoramente en más del 70% entre los reclutas policiales.
Aunque los primeros esfuerzos habían capacitado a 35.000 oficiales en escuelas básicas de reclutas durante 2003 y 2004, esta capacitación fue insuficiente para fortalecer las estructuras y los niveles de mando superiores necesarios para crear una fuerza policial eficaz. Alemania, como nación líder en materia de policía según el Acuerdo de Bonn II, concentró sus esfuerzos en establecer la Academia de Policía de Kabul y redactó un plan de largo plazo para la reestructuración de los servicios policiales. A excepción de la provincia de Kunduz , que contaba con un Equipo de Reconstrucción Provincial (PRT), el programa de Alemania sólo tuvo un alcance limitado en las provincias. Como la actividad de la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley (INL) del Departamento de Estado de los EE. UU. en ese momento era limitada en recursos y alcance, los Departamentos de Defensa y de Estado de los EE. UU., en 2005, decidieron cambiar la implementación del programa de entrenamiento y equipamiento policial. a la Oficina de Cooperación en materia de Seguridad-Afganistán (OSC-A), bajo la autoridad del Comandante General del Comando de Fuerzas Combinadas (CFC-A). En 2006, OSC-A se convirtió en el Comando Combinado de Transición de Seguridad - Afganistán (CSTC-A) manteniendo la misión OSC-A.
Los cambios de 2005 generaron un mayor impulso para implementar importantes programas de reforma, en particular la reforma de niveles más altos de personal en el Ministerio del Interior, la colocación de mentores policiales en todo el país, aumentos salariales sustanciales en el plan salarial de la policía y una inminente y completa reestructuración del sistema de nómina policial. También se llevó a cabo una reevaluación a nivel nacional de las necesidades de infraestructura y equipo, seguida de la distribución de armas, municiones, vehículos y muebles de oficina y dormitorios que se necesitaban con urgencia. Si bien se han logrado avances en las áreas de infraestructura, equipamiento y distribución de nómina, estos programas tardarían algún tiempo en concretarse.
A finales de la década de 2000, el número de agentes de la ANP asesinados en el cumplimiento de su deber aumentó considerablemente, con más de 1.600 agentes asesinados en los años 2008 y 2009. En 2012, los funcionarios afganos estimaron que unos 200 agentes de policía murieron en el cumplimiento de su deber. deber cada mes. [8]
Mientras tanto, los miembros de la ANP han sido acusados de masacres y corrupción. En 2012, un ANP de Paktia y dos de Logar fueron arrestados por secuestrar niños. La policía confesó el crimen, mientras uno de los niños secuestrados dijo: "Recibí una llamada telefónica de los policías que se presentaron como mis amigos. Me ofrecieron llevarme. Quedé inconsciente después de que me arrastraron a un coche". [9] En enero de 2013, un comandante de policía en la provincia de Uruzgan fue acusado de matar a 121 habitantes locales. Huyó a la provincia de Ghazni y las autoridades dijeron que pronto arrestarían al fugitivo. [10]
A principios de 2012, el Ministerio del Interior proporcionó 300 vehículos blindados a la 1.ª brigada de policía fronteriza estacionada alrededor de la porosa Línea Durand , en la provincia de Nangarhar . El coronel Mohammad Ayub Hussainkhel, comandante de la Tercera Brigada de la Policía Fronteriza, dijo que "la policía fronteriza ahora es capaz de mantener una mejor seguridad en la Línea Durand y evitar la infiltración de militantes en la provincia desde Pakistán". [11] En febrero de 2012, Estados Unidos prometió que apoyaría al gobierno de Afganistán para proteger su soberanía y controlar eficazmente sus fronteras. [12] En una reunión de 2012 con la primera ministra danesa, Helle Thorning-Schmidt, en Chicago , el presidente estadounidense, Barack Obama , dijo: "Vamos a consultar no sólo con Dinamarca sino también con nuestros otros aliados para asegurarnos de que la transición sea fluida y que se sostenga, donde continuamos ayudando al gobierno afgano a apoyar su propia soberanía y controlar efectivamente sus fronteras". [13] En abril de 2013, el Ministerio del Interior anunció una estrategia para fortalecer y profesionalizar a la ANP con el apoyo de la comunidad internacional. Se trata de un plan decenal diseñado para acercar la ANP a una fuerza policial de estándares occidentales. [14]
Tras la caída de Kabul en agosto de 2021, los talibanes bajo el Emirato Islámico de Afganistán establecieron la policía secreta y la agencia de vigilancia de la seguridad conocida como Dirección General de Inteligencia (GDI). El ANP ha pasado por una reorganización tras la reafirmación de facto del control militar talibán sobre Afganistán .
La Policía Nacional Afgana (ANP) es una organización que cae bajo el control y la responsabilidad del Ministerio del Interior afgano , junto con la Policía Antinarcóticos de Afganistán (CNPA) y el Departamento Antiterrorista. La ANP está compuesta por las siguientes suborganismos:
La Policía Uniforme Afgana (AUP) es la principal agencia de aplicación de la ley civil en Afganistán. La ANP está dividida en cinco comandos regionales (norte, sur, este, oeste y centro). Otras fuerzas que están bajo el mando y control de la ANP incluyen los departamentos de policía de tránsito locales y el departamento de bomberos.
La Policía de Seguridad Pública (PSP) era una gendarmería responsable del orden civil y la contrainsurgencia. [15] El PSP se formó en marzo de 2018 a partir de parte de la Policía Nacional Afgana del Orden Civil (ANCOP) de la ANP y la mayoría de la ANCOP se transfirió al Ejército Nacional Afgano para formar la Fuerza Nacional Afgana del Orden Civil (ANCOF). [dieciséis]
La Policía de Carreteras Afgana (AHP) era un subdepartamento de la policía nacional que actualmente está disuelto y sólo se especula sobre su regreso. Su principal responsabilidad era garantizar la seguridad del tráfico y la seguridad general de la autopista "Ring Road" que conecta la mayoría de los principales centros de población de Afganistán. La mayor parte del personal, equipo e instalaciones que componen la policía de carreteras fueron reorganizados bajo la policía uniforme.
La Policía Fronteriza Afgana (ABP) era responsable de proteger todas las fronteras con los países vecinos y los aeropuertos internacionales de Afganistán contra la entrada ilegal de personas y el contrabando. La ABP está dividida en seis zonas regionales, con sede en Mazar-i-Sharif , Fayzabad , Jalalabad , Gardez , Kandahar y Herat . En enero de 2011, había al menos 25 agentes del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas y de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos impartiendo formación a la Policía Fronteriza afgana. La Secretaria de Seguridad Nacional, Janet Napolitano, afirmó que el número podría llegar a 65 o más a finales de 2011. Napolitano visitó el cruce fronterizo de Torkham con Pakistán y quedó satisfecho con los avances que se estaban logrando allí. [17] Las funciones específicas del ABP incluían las siguientes:
El Departamento de Investigación Criminal (CID) cuenta con 4.148 investigadores repartidos por todo el país, la mayoría en Kabul. Tienen la tarea de investigar, realizar procedimientos forenses en la escena del crimen, documentar el crimen y ayudar a otras agencias a incluir asistencia a través del laboratorio criminalístico ubicado en el Ministerio del Interior .
Hay varios distritos policiales en todo Afganistán; por ejemplo, el distrito policial 9 cubre unos 24 km 2 del este de Kabul. [18]
El Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos construyó cerca de 200 modernas comisarías para la Policía Nacional Afgana. Se informó que el costo total del proyecto superó los 600 millones de dólares estadounidenses, y se dice que cada comisaría cuesta alrededor de 6 millones de dólares. [19]
La principal instalación de entrenamiento de la ANP en Kabul fue establecida por la misión policial alemana y ahora está dirigida por Estados Unidos.
Se han establecido instalaciones regionales de capacitación de la ANP en:
Algunos rangos se conocen con varios nombres. Estas disparidades probablemente se deben a diferentes traducciones del dari a idiomas occidentales, además de ser interpretadas de manera diferente por agencias inherentemente no relacionadas, como el ejército estadounidense y la policía alemana. El papel del "sargento", o suboficial, no está bien desarrollado y a menudo se pasa por alto por el prestigio asociado a ser un oficial regular o comisionado (teniente o superior). Esta falta de énfasis en los rangos subordinados también ha obstaculizado la definición clara de los rangos, así como de sus funciones y responsabilidades.
Los rangos de tercer teniente y capitán superior se están eliminando gradualmente después de que el Ministerio del Interior pasara por un proceso de reforma de rangos en el que eliminaron un número desproporcionado de oficiales de alto rango dentro de la policía. Se cree que estos rangos sirvieron como una manera de distinguir y equilibrar mejor un cuerpo de liderazgo extremadamente pesado.
La formación original de la policía y las fuerzas de seguridad contaba con una abrumadora mayoría de personal de alto rango debido a la desorganización y la corrupción. No era raro encontrar a alguien con un rango superior, como teniente coronel, que poseyera calificaciones mínimas o tuviera pocas o ninguna responsabilidad para un rango de esa talla. Fue un período de total mala gestión que permitió a la gente utilizar sobornos y otras formas de influencia para obtener posiciones destacadas en la fuerza policial nacional. Pronto se hizo evidente que la organización era muy pesada y, por lo tanto, ineficaz para llevar a cabo las tareas diarias que se esperaban de la policía. Además, muchos dirigentes del Ministerio del Interior eran culpables de violaciones de derechos humanos y otras formas de chantaje y corrupción. Había una necesidad obvia de reorganizar y reparar este ministerio quebrantado.
MOI inició una iniciativa de reforma de rangos en octubre de 2005 para reformar y reemplazar completamente su estructura y composición de liderazgo existentes. Las fuerzas de las Naciones Unidas y la ISAF llevaron a cabo verificaciones de antecedentes de todos los candidatos elegibles en un intento de frustrar la aceptación de líderes del MOI con violaciones de derechos humanos en el pasado o antecedentes de corrupción. Simultáneamente con la reforma de rangos, también se implementó una reforma salarial para igualar su salario con el de sus homólogos equivalentes en el Ejército Nacional Afgano que habían estado recibiendo salarios más altos desde sus inicios.
A pesar de la reforma de rangos y salarios, todavía es muy común ver un nivel desproporcionado de oficiales de alto rango dentro de la fuerza policial. Aunque estos oficiales han sido "reformados" y su rango y salario se han ajustado a "sargento", por ejemplo, seguirán llevando el rango de "capitán", o el que consideren apropiado, en un esfuerzo por retener más autoridad. La corrupción, el soborno y la traición también son muy comunes en la policía nacional.
La corrupción generalizada en todos los niveles del ANP ha sido durante mucho tiempo un problema importante para combatir la insurgencia talibán . En 2008 se informó que combatientes talibanes de alto y bajo rango habían podido comprar rápidamente su liberación de la custodia policial con sobornos que oscilaban entre 100 y 10.000 dólares. [21] También se informó sobre el uso de drogas, deserciones a los talibanes y acoso sexual de mujeres oficiales dentro de la ANP. [22] Debido al alto nivel de corrupción, el gobierno afgano comenzó a enviar al relativamente incorrupto Ejército Nacional Afgano a escenarios más sensibles. En enero de 2013, Hakim Shujayee, un comandante de la policía hazara en la provincia de Uruzgan, fue acusado por autoridades superiores de matar a 121 habitantes de la zona. Huyó a la provincia de Ghazni y el Ministro del Interior prometió ponerlo bajo custodia en breve. [10]
En febrero de 2010 se informó que la policía en Afganistán es en gran medida analfabeta, aproximadamente el 17 por ciento de ellos dieron positivo por drogas ilegales y fueron ampliamente acusados de exigir sobornos. [23] Los intentos de crear una fuerza policial afgana creíble estaban fracasando gravemente, según funcionarios de la OTAN, lo que dificultaba la creación de una fuerza nacional capaz. [3]
En agosto de 2022 se informó que el número total de policías nacionales afganos era de casi 200.000. [24] Lo mismo se informó en abril de 2023. [1] Se anunció en 2011 que la fuerza alcanzaría los 160.000 a finales de 2014. [25] [26] En septiembre de 2013, se informó que eran 157.000. [27]
El vehículo principal de la ANP es el Ford Ranger de cuatro puertas, diésel, con tracción en las cuatro ruedas (y los Ranger SORV), proporcionado por miles en los Estados Unidos. Otros vehículos incluyen Humvees , variantes con motor diésel de las Nissan Frontiers de consumo estadounidense , camionetas Toyota Hilux importadas de Tailandia y Volkswagen Transporter T4/Eurovans , así como motocicletas Yamaha donadas por Japón . Los vehículos más antiguos, como el vehículo todoterreno UAZ-469 , se adquirieron en la Unión Soviética .
Los uniformes y chalecos antibalas a veces no combinan y están mal distribuidos. A la mayoría del personal de policía se le entrega al menos un uniforme que se cambia por uniformes más cálidos o más fríos según la temporada. Es común encontrar una variedad variada de uniformes azules, verdes y grises entre la policía debido a los diferentes fabricantes y al rápido crecimiento de la fuerza al que se une mucha gente. Algunos policías han recurrido a hacer sus propios uniformes a medida. Rara vez se entregan chalecos antibalas y cascos a soldados individuales y, a menudo, se entregan según sea necesario . La composición de este equipo varía entre equipos de grado militar estadounidense, ruso y chino hasta equipos de terceros que brindan poca o ninguna protección real. El gobierno afgano está redactando planes para mejorar las armas y los uniformes. Normalmente, la insignia del ANP se lleva en un hombro y la bandera de Afganistán en el otro.
En agosto de 2010, se realizó un pedido de 2.526 Humvees M1152A1 con kits de blindaje B2, para la Policía Nacional y el Ejército de Afganistán. [29]
