El gobierno de Hamburgo se divide en poderes ejecutivo , legislativo y judicial . Hamburgo es una ciudad-estado y un municipio y, por tanto, su gobernanza se ocupa de varios detalles de la política comunitaria tanto estatal como local. Se lleva a cabo en dos rangos: una administración municipal y estatal ( Senado de Hamburgo ) y un rango local para los distritos. El jefe de gobierno de la ciudad-estado es el Primer Alcalde y Presidente del Senado . Un ministerio se llama Behörde (oficina) y un ministro de Estado es un senador en Hamburgo. El poder legislativo es el parlamento estatal, llamado Hamburgische Bürgerschaft , y el poder judicial está compuesto por el tribunal supremo del estado y otros tribunales. La sede del gobierno es el Rathaus de Hamburgo . El Presidente del Parlamento de Hamburgo es el máximo funcionario de la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo. [1] Esta es una diferencia tradicional con los demás estados alemanes. Al presidente no se le permite ejercer ninguna ocupación del ejecutivo.
Antes de 1871, Hamburgo era un país plenamente soberano y su gobierno era un gobierno soberano. Al unirse al Imperio alemán , la ciudad-estado conservó una soberanía parcial como estado federal. Hasta 1919 fue una de las tres repúblicas del Imperio Alemán, lo que significaba que su primer alcalde disfrutaba en el Imperio del mismo rango que los príncipes federales . Antes de las reformas constitucionales de 1919, los grandes burgueses hereditarios , o Hanseaten , tenían una posición legalmente privilegiada y eran los únicos elegibles para las elecciones al Senado.
La clasificación local está organizada en los 7 distritos de Hamburgo .
Las bases del sistema político son la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania y la Constitución de la ciudad libre y hanseática de Hamburgo .
La ciudad libre y hanseática de Hamburgo es un estado independiente en la República Federal de Alemania. Hamburgo es una república , un Estado de bienestar democrático y un Estado constitucional . Al mismo tiempo que Hamburgo es un municipio, no existe separación entre estas dos tareas administrativas. [2] La facultad de crear una ley está restringida por la ley federal.
Hay una clara separación de poderes .
El poder de crear, modificar y ratificar leyes ( legislatura ) se otorga al parlamento. La Constitución de Hamburgo permite celebrar un plebiscito y un referéndum . En otros estados alemanes el parlamento se llama Landtag .
El Presidente del Parlamento de Hamburgo es el máximo funcionario de la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo. [1]
El parlamento es responsable, entre otras cosas, de la ley, de la elección del Erster Bürgermeister ( primer alcalde ) para el período electoral y del control del Senado ( gabinete ). El parlamento es unicameral y los (actualmente) 123 diputados se eligen en elecciones universales, directas, libres, iguales y secretas cada cinco años. [3] [4]
El ejecutivo es el Senat der Freien und Hansestadt Hamburg ( Senado de Hamburgo/gabinete). Su finalidad es hacer cumplir las leyes. El Senado es responsable de la gestión diaria y el jefe de esta rama es el Primer Alcalde. El Senado representa a Hamburgo ante el gobierno federal y otros estados o países. [5]
El Senat der Freien und Hansestadt Hamburg está formado por el primer alcalde de Hamburgo, [6] el ministro presidente y el alcalde de Hamburgo. El diputado es el segundo alcalde, que al mismo tiempo es también senador de un ministerio. El Senado no puede tener más de 12 miembros por ley. Esta ley también regula, entre otras cosas, la remuneración, la pensión, el derecho a negarse a declarar y la situación jurídica de los jueces de Hamburgo. Los senadores son nombrados por el primer alcalde y posteriormente deben ser elegidos por el Parlamento de Hamburgo. [7] El Primer Alcalde forma los ministerios, según el acuerdo de coalición de los partidos gobernantes.
Hasta 1860 el gobierno de Hamburgo se llamaba Rath o Rat (junta/consejo), los miembros eran Ratsherrn (concejales) y Bürgermeister ( Burgomaster ). Después de un cambio de la Constitución de Hamburgo en 1861, el gobierno pasó a llamarse Hamburger Senat . Los términos senado y senador también se utilizan a veces de forma retrospectiva cuando se refieren al organismo y sus miembros antes de 1861. Durante las guerras napoleónicas , cuando Hamburgo fue ocupada y luego anexada a Francia, el consejo de Hamburgo existente fue reemplazado por un consejo municipal ( conseil municipal o Munizipalrat ), que existió desde 1813 hasta 1814, cuando se restableció la constitución anterior.
Antes de la Primera Guerra Mundial, los dos alcaldes eran elegidos por mandatos de un año. Hasta 1997 el Primer Alcalde fue Primus inter pares entre sus colegas del Senado, por quien fue elegido. [ cita necesaria ] Desde entonces, ha sido elegido por el parlamento y ha podido nombrar y destituir a otros senadores. [6]
La interpretación de la ley ( poder judicial ) es tarea del Tribunal Constitucional de Hamburgo ( Hamburgisches Verfassungsgericht ) y de otros 17 tribunales de Hamburgo.
El tribunal supremo está formado por un presidente del tribunal y ocho jueces. El presidente y tres jueces deben ser jueces vitalicios en Hamburgo. La Dieta de Hamburgo elige a los jueces por 6 años y sólo pueden cumplir dos mandatos en total. La lista de responsabilidades se basa en la Constitución de Hamburgo (Art. 65) y en la Gesetzes über das Hamburgische Verfassungsgericht (Ley del Tribunal Constitucional de Hamburgo) (§ 14).
Los jueces profesionales de los demás tribunales son nombrados por el Senado según designación de un comité. [8]
En 2018, once senadores ocupan cargos ministeriales y el jefe de Estado, el primer alcalde. [9] Un senador es el ministro que preside un Behörde (traducido: "agencia gubernamental", que aquí significa más ministerio ).
La Cancillería del Estado (en alemán: Senatskanzlei ) coordina el Senado y apoya al alcalde. El Primer Alcalde es el jefe de esta agencia gubernamental. En 2018, el primer alcalde de Hamburgo es Peter Tschentscher [9] (SPD).
El Ministerio de Escuelas y Formación Profesional (en alemán: Behörde für Schule und Berufsbildung ) es responsable de gestionar el sistema escolar de Hamburgo.
(Alemán: Behörde für Wissenschaft, Forschung und Gleichstellung )
La Behörde für Inneres und Sport es, entre otras, la autoridad de supervisión de las fuerzas del orden de Hamburgo, los bomberos, la lucha contra catástrofes y sus unidades, las oficinas de registro de residentes y la oficina electoral estatal. [10] El Grupo de Trabajo de Scientology ( Arbeitsgruppe Scientology ) se disolvió a finales de 2010. [11]
(Alemán: Finanzbehörde )
(Alemán: Behörde für Wirtschaft, Verkehr und Innovation )
(Alemán: Behörde für Umwelt und Energie )
El Ministerio de Justicia (en alemán: Justizbehörde ) se encarga de los centros penitenciarios, los tribunales y la revisión de las leyes. [12] En 2018, Till Steffen (GAL) es el Ministro de Justicia de Hamburgo. [9]
(Alemán: Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz )
El 7 de mayo de 2008, el antiguo Ministerio de Cultura pasó a llamarse Ministerio de Cultura, Deportes y Medios de Comunicación (en alemán: Behörde für Kultur, Sport und Medien ), y ahora es, entre otras funciones, responsable del turismo, la oficina de registro público de Hamburgo, oficina de protección de monumentos históricos y lugar conmemorativo del campo de concentración de Neuengamme . [13] En 2005 su presupuesto anual fue de 212,7 millones de euros. [14]
(Alemán: Behörde für Arbeit, Soziales, Familie und Integration )
(Alemán: Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen )
Dado que las tareas policiales y de aplicación de la ley son en parte responsabilidad de los estados alemanes, Hamburgo tiene su propia fuerza policial . Estas fuerzas están formadas por la policía estatal Polizei Hamburg , la Oficina Estatal de Policía Criminal (en alemán: Landeskriminalamt ), los Servicios de Investigación Criminal ( Kriminalpolizei ), la Policía Acuática ( Wasserschutzpolizei ) que controla el tráfico en el puerto de Hamburgo , la Policía de Reserva ( Bereitschaftspolizei) ), la Unidad de Armas y Tácticas Especiales ( Spezialeinsatzkommando ) y Unidades Móviles de Vigilancia ( Mobiles Einsatzkommando ). [15] La Oficina Estatal para la Protección de la Constitución ( Landesamt für den Verfassungsschutz ) es la agencia de inteligencia interna de Hamburgo . El Ministerio del Interior ejerce la supervisión jurídica y técnica de los organismos encargados de hacer cumplir la ley. [10]
Cada cinco años se celebran elecciones para el parlamento estatal de Hamburgo, combinadas con las elecciones de la dieta de los distritos ( Bezirksversammlungen ). Desde 2013, también los menores de 16 años o más pueden votar en cualquier elección en Hamburgo. [dieciséis]
Los principales partidos políticos de Hamburgo son la Unión Demócrata Cristiana (representada por la CDU de Hamburgo ), el Partido Socialdemócrata , la Alianza 90/Los Verdes , La Izquierda , el Partido Demócrata Libre y Alternativa para Alemania (representada por AfD Hamburgo ). . [17]
El Partido Statt es un partido político menor fundado en 1993. En las elecciones estatales de Hamburgo de 1993, el partido fue elegido miembro del Parlamento de Hamburgo . [19] El gobernante SPD y el nuevo Partido Statt formaron una coalición para gobernar hasta 1997, cuando el partido perdió todos los escaños.
El Partido por una Ofensiva del Estado de Derecho (Partei Rechtsstaatlicher Offensive - Ofensiva D) fue un partido populista de derecha que estuvo representado en el Parlamento de Hamburgo de 2001 a 2004, recibiendo el 19,4% de los votos. Ahora está desaparecido. [17] [20]
El máximo honor que otorga la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo es la ciudadanía honoraria ( Ehrenbürgerrecht ). Lo otorga oficialmente el Senado, aunque el parlamento también debe confirmar al candidato del Senado. La ciudadanía honoraria es comparable a la Libertad de la Ciudad , un honor otorgado por muchas naciones. [21]
El Libro de Oro está formado por las firmas de invitados especialmente honrados de Hamburgo. El libro, en realidad, es una caja encuadernada en piel dorada y sin hojas fijas. Fue un regalo de la familia del primer alcalde Carl Friedrich Petersen . [22] En 1937, el líder alemán Adolf Hitler firmó el libro antes de dar un discurso público en Hamburgo. [23] Durante la desnazificación, la hoja de Hitler, así como las de otros nazis, fue eliminada del libro. La única firma nazi que queda es la del ministro de Propaganda del Reich, Joseph Goebbels , debido a que escribió en la misma hoja que el ex presidente alemán Paul von Hindenburg . [24] El Dalai Lama firmó el Libro de Oro durante su quinta visita a Hamburgo en febrero de 2007. [25]
Históricamente, a los ciudadanos de Hamburgo no se les ha permitido legalmente recibir condecoraciones , sólo medallas o medallones . Cuando se promulgó por primera vez en el siglo XIII, la ley se aplicaba sólo a los miembros del Senado y a los jueces de Hamburgo. [26] Sin embargo, posteriormente el Senado lo amplió a todos los ciudadanos. Uno de los pocos ciudadanos de una ciudad hanseática que recibió una condecoración fue el empresario Alwin Münchmeyer, quien más tarde afirmó que se trataba de sus "caídas de la humanidad". [27] Helmut Schmidt , ex senador del Interior de Hamburgo y canciller alemán , se negó varias veces a aceptar la Cruz Federal al Mérito , afirmando que había sido senador de Hamburgo y, según la tradición hanseática, no se le permitía llevar condecoraciones.
En 1843 se otorgó una medalla de fuego a los bomberos voluntarios que ayudaron a Hamburgo durante el gran incendio que arrasó la ciudad desde el 5 de mayo de 1842 hasta el 8 de mayo. En total se entregaron 4.858 medallas. La inscripción de la medalla dice "Das Dankbare Hamburg Seinen Freunden In Der Noth" ("El Hamburgo agradecido y necesitado de sus amigos"). [28]
Durante la Primera Guerra Mundial, la Cruz Hanseática (en alemán: Hanseatenkreuz ) fue otorgada por las tres ciudades hanseáticas de Bremen , Hamburgo y Lübeck , que eran estados miembros del Imperio Alemán . Cada ciudad-estado estableció su propia versión de la cruz, pero el diseño y los criterios de adjudicación fueron similares para cada una. Hubo aproximadamente 50.000 condecoraciones de la Cruz Hanseática de Hamburgo.
En 2007, la ciudad de Hamburgo concedió por primera vez el medallón Herbert Weichmann , que lleva el nombre del primer alcalde Herbert Weichmann (en el cargo entre 1965 y 1971), [29] en honor a "aquellos, tanto judíos como no judíos, que han contribuyó a la vida judía en Alemania". [30] Sus primeros destinatarios fueron Paul Spiegel (póstumo), que era miembro del comité ejecutivo del Consejo Central de Judíos en Alemania , y Hinrich Reemtsma, cuya fundación contribuyó con 500.000 euros a la renovación de una antigua escuela de Talmud Torá para convertirla en una Centro comunitario judío. [29]
Er hat später auch viele Orden angenommen. „Sündenfälle" nannte er das.
