José Paciano Laurel y García [e] CCLH KGCR (9 de marzo de 1891 - 6 de noviembre de 1959) fue un político, abogado y juez filipino que se desempeñó como presidente de la Segunda República Filipina ocupada por Japón , un estado títere durante la Segunda Guerra Mundial , de 1943 a 1945. Desde la administración del presidente Diosdado Macapagal (1961-1965), Laurel ha sido reconocido oficialmente por administraciones posteriores como expresidente de Filipinas.
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José Paciano Laurel y García nació el 9 de marzo de 1891, en el pueblo de Tanauan , Batangas . Sus padres fueron Sotero Laurel y Remoquillo y Jacoba García y Pimentel, ambos de Tanauan. Su padre había sido funcionario del gobierno revolucionario de Emilio Aguinaldo y signatario de la Constitución de Malolos de 1899 . Al igual que muchos otros presidentes, era de ascendencia mestiza china . [1] Su segundo nombre de pila, Paciano, fue en honor a Paciano Rizal . [2]
Laurel estudió en el San Jose College de Tanauan antes de trasladarse en 1903 al Colegio de San Juan de Letrán en Manila . Más tarde asistió a "La Regeneración", donde completó el curso secundario de instrucción en español. En 1907, terminó los grados intermedios en las escuelas públicas de Manila. [3]
Cuando era adolescente, Laurel fue acusado de intento de asesinato cuando casi mató a un pretendiente rival de la chica a la que le robó un beso con un cuchillo de abanico . Mientras estudiaba y terminaba la carrera de derecho , abogó por una absolución que recibió en 1912. [4]
Laurel completó su educación secundaria en Manila High School en 1911. [3] Recibió su título de abogado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Filipinas en 1915, donde estudió con el decano George A. Malcolm , a quien más tarde sucedería en la Corte Suprema de Filipinas . En el mismo año, tomó el examen de la barra de Filipinas y quedó en segundo lugar. Luego obtuvo una maestría en derecho de la Universidad de Santo Tomás en 1919. Más tarde, Laurel recibió una beca en la Facultad de Derecho de Yale , donde obtuvo su título de JSD en 1920. En el mismo año, fue admitido en el Colegio de Abogados por la Corte Suprema de los Estados Unidos y la Corte Suprema y el Tribunal de Apelaciones del Distrito de Columbia . Posteriormente viajó extensamente por Estados Unidos y Europa , donde también tomó cursos especiales de derecho internacional en la Universidad de Oxford en Inglaterra y en la Universidad de París en Francia antes de regresar a Filipinas en 1921. [2] También obtuvo su Doctorado en Jurisprudencia en la Escuela de Derecho de Manila y en Humanidades en la Universidad de Santo Tomás. [5]
Laurel comenzó su vida en el servicio público mientras era estudiante. Trabajó como mensajero en la Oficina Forestal, luego como empleado en el Comité del Código encargado de la codificación de las leyes filipinas y como asistente legal en la Oficina Ejecutiva. Durante su trabajo para el Comité del Código, conoció a su director, Thomas A. Street, un futuro juez de la Corte Suprema que sería un mentor para el joven Laurel. [6]
En 1921, Laurel también fue nombrado profesor en la Universidad de Filipinas, particularmente en la Facultad de Artes Liberales y en la Facultad de Derecho. [3]
Laurel fue nombrado primero como subsecretario interino del Departamento del Interior en 1922 (con dos períodos como secretario interino), [7] luego promovido a Secretario del Interior en 1923. En ese puesto, chocaría frecuentemente con el gobernador general estadounidense Leonard Wood y finalmente, en 1923, dimitió de su cargo junto con otros miembros del gabinete en protesta por la administración de Wood. Sus enfrentamientos con Wood solidificaron las credenciales nacionalistas de Laurel.
Laurel era miembro de la fraternidad filipina Upsilon Sigma Phi . [8]
En 1925 , Laurel fue elegido para el Senado de Filipinas , venciendo al senador titular Antero Soriano . Representaba al distrito 5 y sirvió durante un mandato antes de perder su candidatura a la reelección en 1931 ante su compatriota batangueño Claro M. Recto . [9]
Se retiró a la práctica privada, pero en 1934 fue elegido nuevamente para un cargo público, esta vez como delegado a la Convención Constitucional de 1935. Aclamado como uno de los "Siete Sabios de la Convención", patrocinaría las disposiciones de la Declaración de Derechos. [9] Tras la ratificación de la Constitución de 1935 y el establecimiento de la Mancomunidad de Filipinas , Laurel fue nombrado Juez Asociado de la Corte Suprema el 29 de febrero de 1936. [10]
El mandato de Laurel en la Corte Suprema puede haber sido eclipsado por su presidencia, pero sigue siendo uno de los jueces más importantes de la Corte Suprema en la historia de Filipinas. [ ¿según quién? ] Fue autor de varios casos importantes que todavía se analizan hasta el día de hoy y que definieron los parámetros de las ramas del gobierno, así como sus poderes.
Angara v. Electoral Commission, 63 Phil. 139 (1936) , que se considera el equivalente filipino de Marbury v. Madison , 5 US (1 Cranch) 137 (1803) , es la contribución más importante de Laurel a la jurisprudencia e incluso al estado de derecho en Filipinas. Al afirmar que la Corte tenía jurisdicción para revisar las decisiones de la Comisión Electoral organizada bajo la Asamblea Nacional , la Corte, a través de la opinión del juez Laurel, consolidó firmemente el poder de los tribunales filipinos para realizar una revisión judicial de los actos de las otras ramas del gobierno y para interpretar la Constitución. La Corte sostuvo, a través de Laurel:
La Constitución es una definición de los poderes del gobierno. ¿Quién ha de determinar la naturaleza, el alcance y la extensión de dichos poderes? La propia Constitución ha previsto la instrumentalidad del poder judicial como la vía racional. Y cuando el poder judicial media para asignar límites constitucionales, no afirma ninguna superioridad sobre los demás departamentos; en realidad no anula ni invalida un acto de la legislatura, sino que sólo afirma la solemne y sagrada obligación que le asigna la Constitución de determinar las reclamaciones de autoridad en conflicto en virtud de la Constitución y de establecer para las partes en una controversia real los derechos que ese instrumento les asegura y garantiza. [11]
Otra decisión muy influyente escrita por Laurel fue Ang Tibay v. CIR, 69 Phil. 635 (1940) . La Corte reconoció en ese caso que los requisitos sustantivos y procesales antes de los procedimientos en agencias administrativas, como los tribunales de relaciones laborales, eran más flexibles que los de los procedimientos judiciales. Al mismo tiempo, la Corte afirmó que el derecho al debido proceso legal debe ser observado y enumeró los "derechos cardinales primarios" que deben respetarse en los procedimientos administrativos. Desde entonces, estos "derechos cardinales primarios" han servido como estándar para probar las demandas de debido proceso en los casos administrativos.
Calalang v. Williams , 70 Phil. 726 (1940) fue un caso aparentemente inocuo que involucraba una impugnación planteada por un ciudadano privado a una norma de tránsito que prohibía a las kalesas circular por las calles de Manila durante ciertas horas de la tarde. El Tribunal, a través de Laurel, confirmó la norma como parte del poder policial del gobierno. Pero al rechazar la afirmación de que la norma violaba la justicia social , Laurel respondería con lo que se convertiría en su aforismo más famoso , que hasta el día de hoy es ampliamente citado por los jueces y memorizado por los estudiantes de derecho filipinos:
La justicia social no es comunismo, ni despotismo, ni atomismo, ni anarquía, sino la humanización de las leyes y la igualación de las fuerzas sociales y económicas por parte del Estado, de modo que la justicia en su concepción racional y objetivamente secular pueda al menos aproximarse. La justicia social significa la promoción del bienestar de todo el pueblo, la adopción por el Gobierno de medidas calculadas para asegurar la estabilidad económica de todos los elementos competentes de la sociedad, mediante el mantenimiento de un equilibrio económico y social adecuado en las interrelaciones de los miembros de la comunidad, constitucionalmente, mediante la adopción de medidas legalmente justificables, o extraconstitucionalmente, mediante el ejercicio de poderes que fundamentan la existencia de todos los gobiernos en el principio consagrado por el tiempo de salus populi est suprema lex . La justicia social, por lo tanto, debe fundarse en el reconocimiento de la necesidad de interdependencia entre las diversas y variadas unidades de una sociedad y de la protección que debe extenderse de manera igualitaria y equitativa a todos los grupos como una fuerza combinada en nuestra vida social y económica, en consonancia con el objetivo fundamental y supremo del Estado de promover la salud, la comodidad y la tranquilidad de todas las personas y de lograr "el mayor bien para el mayor número". [12]
Mientras fue juez asociado, Laurel también ocupó otros puestos designados. Laurel fue nombrado por el presidente Manuel L. Quezon como miembro del Comité del Código Moral en 1939 y como miembro del Comité del Código en 1940. En 1941, también fue nombrado profesor de Derecho Civil en la Facultad Central de Derecho. También fue nombrado Secretario de Justicia en funciones y Presidente del Tribunal Supremo en funciones en diciembre del mismo año y Comisionado de Justicia en enero de 1942. [3] Su período como juez asociado terminó el 5 de febrero de 1942.
Como era bien conocido por los japoneses como un crítico del régimen estadounidense, además de haber demostrado su voluntad de servir bajo la administración militar japonesa, ocupó una serie de altos cargos en 1942-1943.
El 10 de diciembre de 1941, el entonces juez asociado Laurel fue designado por el presidente Manuel L. Quezón como secretario de Justicia interino. Posteriormente, el comandante en jefe de las Fuerzas Imperiales Japonesas lo designó comisionado de justicia el 26 de enero de 1942, pero entró en funciones tres días antes. Sin embargo, el 2 de diciembre de 1942 fue relevado del cargo para convertirse en ministro del Interior, puesto que había ocupado anteriormente como secretario dos décadas antes. [3] Renunció al cargo el 14 de octubre de 1943, cuando fue investido presidente de la Segunda República de Filipinas.
Laurel se encontraba entre los funcionarios de la Commonwealth a los que el Ejército Imperial Japonés instruyó para formar un gobierno provisional cuando invadieron y ocuparon el país. Cooperó con los japoneses, a diferencia del presidente de la Corte Suprema, José Abad Santos , quien fue fusilado por negarse a cooperar. [13]
El 5 de junio de 1943, Laurel estaba jugando al golf en el Wack Wack Golf and Country Club , entonces en la ciudad de Gran Manila , cuando un estadounidense le disparó alrededor de cuatro veces con una pistola calibre .45 . [14] Las balas apenas le alcanzaron el corazón y el hígado. [14] Sus compañeros de golf, entre ellos el presidente de la Far Eastern University, Nicanor Reyes Sr. , lo llevaron de urgencia al Hospital General de Filipinas , donde fue operado por el cirujano militar jefe de la Administración Militar Japonesa y cirujanos filipinos. [14] Laurel disfrutó de una rápida recuperación.
Se informó que dos sospechosos del tiroteo fueron capturados y rápidamente ejecutados por el Kempetai . [15] Otro sospechoso, un ex boxeador llamado Feliciano Lizardo, fue presentado por los japoneses a Laurel para su identificación en la cama del hospital de esta última, pero Laurel luego manifestó tener una memoria poco clara. [15]
Sin embargo, en sus memorias de 1953, Laurel admitiría que Lizardo, para entonces uno de sus guardaespaldas que había prometido dar la vida por él, era de hecho el posible asesino. [15] Aun así, el historiador Teodoro Agoncillo en su libro sobre la ocupación japonesa, identificó a un capitán de una unidad guerrillera como el tirador. [15]
La presidencia de Laurel, comprensiblemente, sigue siendo una de las más controvertidas en la historia de Filipinas. Después de la guerra, sería denunciado [ ¿quién? ] como colaborador de la guerra e incluso como traidor, aunque su acusación por traición fue reemplazada por la Proclamación de Amnistía del Presidente Roxas . [17]
Cuando Japón invadió el país, el presidente Manuel L. Quezón huyó primero a Bataan y luego a los Estados Unidos para establecer un gobierno en el exilio. Quezón ordenó a Laurel, Vargas y otros miembros del gabinete que se quedaran. La estrecha relación que tenía Laurel antes de la guerra con los funcionarios japoneses (un hijo había sido enviado a estudiar a la Academia del Ejército Imperial Japonés en Tokio y Laurel había recibido un doctorado honorario de la Universidad Imperial de Tokio ) en 1938 lo colocó en una buena posición para interactuar con las fuerzas de ocupación japonesas.
Bajo la fuerte influencia japonesa, la Asamblea Nacional eligió a Laurel para que se desempeñara como presidente en 1943. [18] Prestó juramento el 14 de octubre de 1943 en el edificio legislativo (ahora el Museo Nacional de Bellas Artes ) en Manila . El juramento fue administrado por el presidente de la Corte Suprema, José Yulo . [3] [19]
Durante el mandato de Laurel como presidente, el hambre era la principal preocupación. Los precios de los productos básicos subieron a niveles sin precedentes. El gobierno hizo todo lo posible para aumentar la producción y controlar los bienes de consumo. Sin embargo, la rapacidad japonesa pudo más que todo. Por otra parte, las actividades guerrilleras y las medidas de represalia japonesas llevaron la situación de paz y orden a un punto difícil. Al recurrir a la zonificación de distritos y a registros domiciliarios, junto con arrestos arbitrarios, los japoneses hicieron que la misión de la administración de Laurel fuera incalculablemente exasperante y peligrosa. [20]
Durante su presidencia, Filipinas enfrentó una escasez de alimentos agobiante que exigió gran parte de la atención de Laurel. [21] Todavía había arroz y pan disponibles, pero el suministro de azúcar se había agotado. [22]
El 20 de octubre de 1943, el Tratado de Alianza entre Filipinas y Japón fue firmado por Claro M. Recto , quien fue designado por Laurel como su Ministro de Asuntos Exteriores , y el Embajador de Japón en Filipinas, Sozyo Murata. Una característica positiva fue que no se previó el reclutamiento. [20]
Poco después de la inauguración de la Segunda República de Filipinas, el presidente Laurel, junto con los ministros del gabinete Recto y Paredes, volaron a Tokio para asistir a la Conferencia de la Gran Asia Oriental , que fue una cumbre internacional celebrada en Tokio, Japón, del 5 al 6 de noviembre de 1943, en la que Japón recibió a los jefes de estado de varios miembros componentes de la Esfera de Coprosperidad de la Gran Asia Oriental . La conferencia también se conoció como la Conferencia de Tokio .
La Conferencia abordó pocos temas de importancia, como la erradicación del comercio de opio en Occidente y el objetivo de ilustrar los compromisos del Imperio del Japón con el ideal panasiatismo y destacar su papel como "liberador" de Asia del colonialismo occidental . [23]
Laurel declaró al país bajo la ley marcial en 1944 mediante la Proclamación No. 29, de fecha 21 de septiembre. La ley marcial entró en vigor el 22 de septiembre de 1944, a las 9:00 am [24] La Proclamación No. 30 se emitió al día siguiente, declarando la existencia de un estado de guerra entre Filipinas y los Estados Unidos y el Reino Unido. Esta entró en vigor el 23 de septiembre de 1944, a las 10:00 am [25]
Debido a la naturaleza del gobierno de Laurel y su conexión con Japón, gran parte de la población resistió activamente la ocupación japonesa y su presidencia, [26] apoyando en cambio al gobierno de la Commonwealth en exilio . [27]
El 20 de octubre de 1944, las fuerzas armadas estadounidenses y filipinas desembarcaron en la isla de Leyte durante la Batalla de Leyte y comenzaron la Liberación de Filipinas . El presidente filipino en el exilio Sergio Osmeña estaba entre ellos. Siguieron otros desembarcos en otras islas. Luego, el 9 de enero de 1945, las fuerzas aliadas desembarcaron en la costa sur del golfo de Lingayen y comenzaron a marchar hacia Manila .
Durante la Batalla de Manila, del 3 de febrero al 3 de marzo de 1945, las fuerzas de ocupación japonesas fueron expulsadas de la capital. Después de eso, solo quedaron algunos reductos de fuerzas japonesas activas en Filipinas.
A principios de marzo de 1945, el presidente Laurel, junto con su familia, Camilo Osías , Benigno Aquino Sr. , el general Mateo M. Capinpin y Jorge B. Vargas, fueron evacuados a Baguio . Poco después de la caída de la ciudad, viajaron a Tuguegarao , donde abordaron un avión bombardero hacia Japón vía Formosa (actual Taiwán ) y Shanghái , China .
El emperador Hirohito de Japón anunció la rendición incondicional de Japón a las potencias aliadas el 15 de agosto de 1945.
Dos días después, el 17 de agosto de 1945, desde el Hotel Nara en Nara, Japón , Laurel emitió una proclamación ejecutiva que declaraba la disolución de su régimen. [20]
El 2 de septiembre de 1945, las fuerzas japonesas se rindieron formalmente a los Estados Unidos. El general Douglas MacArthur ordenó que Laurel fuera arrestado por colaborar con los japoneses. Junto con su hijo Jose Laurel III y Benigno Aquino Sr., fue puesto bajo custodia y fue encarcelado en Yokohama el 15 de septiembre de 1945. El 16 de noviembre de 1945, fueron trasladados a la prisión de Sugamo . Mientras estuvo en prisión, no se le permitió tener ningún material de lectura excepto El mundo en 2030 , un libro del conde de Birkenhead que recibió como regalo de su hijo Salvador Laurel . Al carecer de instrumentos de escritura, utilizó este libro para escribir sus Memorias . [2]
El 23 de julio de 1946, Laurel, junto con Osias, Aquino y su hijo José III, abandonaron Tokio rumbo a Manila , tras ser entregados a la República de Filipinas. Un mes después, fue puesto bajo custodia técnica en su casa de Peñafrancia en Paco, Manila, pero en lugar de aceptar las condiciones dadas, prefirió ser encarcelado en la prisión de New Bilibid en Muntinlupa , Rizal . [28] Más tarde fue liberado provisionalmente en septiembre de 1946 después de pagar una fianza de ₱ 50.000 . [3] También fue acusado de 132 cargos de traición en 1946 y fue juzgado por el Tribunal Popular. Sin embargo, el juicio terminó prematuramente debido a la amnistía general otorgada por el presidente Manuel Roxas en 1948. [17]
Laurel se postuló para presidente como candidato del Partido Nacionalista contra Elpidio Quirino en las elecciones presidenciales filipinas de 1949, pero perdió en lo que el futuro Secretario de Asuntos Exteriores Carlos P. Romulo y Marvin M. Gray consideraron como la elección más sucia en la historia electoral de Filipinas. [29]
Laurel obtuvo más de 2 millones de votos y fue elegido para el Senado de Filipinas como el candidato con mayor número de votos en las elecciones al Senado de Filipinas de 1951 , bajo el Partido Nacionalista . Se le instó a postularse para presidente en 1953, pero declinó, trabajando en su lugar para la exitosa elección de Ramon Magsaysay . Magsaysay nombró a Laurel jefe de una misión encargada de negociar el comercio y otros asuntos con funcionarios de los Estados Unidos, el resultado se conoció como el Acuerdo Laurel-Langley . Laurel también fue nombrado presidente del Comité de Educación del Senado, que ocupó cuando patrocinó en 1955 un proyecto de ley que haría que las dos novelas de José Rizal , Noli Me Tángere y El filibusterismo , fueran lecturas obligatorias en todas las universidades y colegios. [3]
Laurel consideró su elección al Senado como una reivindicación de su reputación. Rehusó presentarse a la reelección en 1957. Se retiró de la vida pública y se concentró en el desarrollo del Liceo de Filipinas, fundado por su familia, así como de la Corporación Bancaria Filipina, que él mismo había creado. [3] [2]
Durante su retiro, Laurel residió en una mansión de tres pisos y siete habitaciones de 1957 en Mandaluyong , Rizal , llamada " Villa Pacencia " en honor a la esposa de Laurel. La casa fue una de las tres residencias construidas por la familia Laurel, las otras dos estaban en Tanauan, Batangas y en Paco, Manila (llamada " Villa Peñafrancia "). En 2008, la familia Laurel vendió "Villa Pacencia" al entonces presidente del Senado Manny Villar y su esposa Cynthia . [30]
En 1958, Laurel fundó una organización conocida como el Comité de Ciudadanos, que él mismo dirigía. Ese mismo año, se anunció que se publicaría su libro titulado Thinking of Ourselves y The Manila Times anunció el lanzamiento del Movimiento de Unidad para la Supervivencia Nacional, que él patrocinaba. El 9 de marzo de 1959, cuando cumplió 68 años, el presidente Carlos P. García le confirió la condecoración de la Legión de Honor de Filipinas con el grado de Comandante en Jefe.
En la tarde del 5 de noviembre de 1959, Laurel sufrió un derrame cerebral. El 6 de noviembre de 1959, a la 1:00 de la madrugada, murió en el Hospital Nuestra Señora de Lourdes en Manila , [31] de un ataque cardíaco masivo y una hemorragia cerebral. El presidente Carlos P. García declaró un " período de duelo nacional " desde el 6 de noviembre hasta el día del entierro de Laurel por su muerte. [32] Su velorio se celebró en Villa Pacencia en Mandaluyong antes de ser enterrado el 8 de noviembre de 1959, en lo que ahora es el cementerio público de la ciudad de Tanauan en Tanauan, Batangas. [3] [33] [34]
Honor nacional
: Legión de Honor de Filipinas , Comandante en Jefe - (1959)
: Caballeros de Rizal , Caballero de la Gran CruzSe casó con Pacencia Hidalgo el 9 de abril de 1911. [3] La pareja tuvo nueve hijos:
{{cite book}}: |last=tiene nombre genérico ( ayuda )de una "República de Filipinas", con José P. Laurel, ex juez de la Corte Suprema, como presidente. Pero el pueblo sufrió mucho por la brutalidad japonesa y el gobierno títere obtuvo poco apoyo.
