Manuel Acuña Roxas ( tagalo: [maˈnwel aˈkuɲa ˈɾɔhas] ; 1 de enero de 1892 - 15 de abril de 1948) fue un abogado y político filipino que se desempeñó como quinto presidente de Filipinas desde 1946 hasta su muerte en 1948. Se desempeñó brevemente como tercer y último presidente de la Commonwealth de Filipinas desde el 28 de mayo de 1946 al 4 de julio de 1946, y se convirtió en el primer presidente de la Tercera República de Filipinas independiente después de que Estados Unidos cediera su soberanía sobre Filipinas .
Roxas nació el 1 de enero de 1892 en Capiz , Capiz (actual ciudad de Roxas) de Gerardo Roxas y Arroyo y Rosario Acuña y Villaruz. Fue hijo póstumo , ya que su padre murió tras ser herido de muerte por la Guardia Civil española el año anterior. Él y su hermano mayor, Mamerto, fueron criados por su madre y su padre, Don Eleuterio Acuña. Sus otros hermanos de su padre incluyeron a Leopoldo y Margarita, mientras que él también tuvo medio hermanos, Consuelo, Leopoldo, Inés y Evaristo Picazo después de que su madre se volvió a casar.
Roxas recibió su educación inicial en las escuelas públicas de Capiz y asistió al St. Joseph's College en Hong Kong a los 12 años, pero debido a la nostalgia, regresó a Capiz. Finalmente se transfirió a la escuela secundaria de Manila , donde se graduó con honores en 1909.
Roxas comenzó sus estudios de derecho en una facultad de derecho privada establecida por George A. Malcolm , el primer decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Filipinas . En su segundo año, se matriculó en la Universidad de Filipinas , donde fue elegido presidente de su promoción y del consejo estudiantil. En 1913, Roxas obtuvo su título de abogado, se graduó con las mejores calificaciones y posteriormente superó los exámenes de la barra con una calificación del 92% ese mismo año. Luego se convirtió en profesor de derecho en la Facultad de Derecho de Filipinas y en la Universidad Nacional . [6] Se desempeñó como secretario del juez Cayetano Arellano de la Corte Suprema . [7]
En 1917, Roxas se convirtió en miembro del consejo municipal de Capiz , en el cargo hasta 1919. [8] Luego se convirtió en el gobernador provincial más joven de Capiz , y ocupó ese cargo desde 1919 hasta 1922. [6]
Roxas fue elegido miembro de la Cámara de Representantes de Filipinas en 1922 y durante doce años consecutivos fue Presidente de la Cámara . Se desempeñó como miembro de la Convención Constitucional de 1934 , secretario de Finanzas , presidente del Consejo Económico Nacional, presidente de la Compañía Nacional de Desarrollo y sirvió en muchas otras corporaciones y agencias gubernamentales. También sirvió como general de brigada en las Fuerzas del Ejército de los Estados Unidos en el Lejano Oriente (USAFFE), fue un reconocido líder guerrillero y líder militar del Ejército de la Commonwealth de Filipinas. Roxas se convirtió en uno de los líderes del Partido Nacionalista , que estaba dominado por la clase hacendado que poseía las vastas haciendas que constituían la mayor parte de la tierra cultivada en Filipinas. [9] La misma élite de hacendados que dominó Filipinas bajo el dominio español continuó siendo el elemento social dominante bajo el dominio estadounidense. [9] El propio Roxas era un hacendado , que había utilizado su riqueza para promover sus ambiciones políticas. [9] La política de Filipinas se caracterizó por un sistema clientelista bajo el cual los políticos usarían sus cargos para crear redes de clientelismo, y las diferencias personales entre los políticos eran mucho mayores que cualquier diferencia ideológica. [9]
Con la Gran Depresión , Filipinas comenzó a ser vista como un lastre en los Estados Unidos, ya que se exigieron poner fin a la inmigración filipina a los Estados Unidos y poner fin a la importación libre de aranceles de la agricultura filipina al mercado estadounidense, ya que muchos agricultores estadounidenses se quejaban de que no podían hacerlo. no competir con los agricultores filipinos. [10] Para poner fin a la inmigración filipina y el acceso al mercado estadounidense, muchos líderes del Congreso estadounidense estuvieron a favor de conceder la independencia inmediata a Filipinas. [10] Al mismo tiempo que el Congreso de los Estados Unidos debatía la concesión de la independencia a Filipinas, muchos líderes filipinos estaban preocupados por las afirmaciones cada vez más asertivas hechas por Japón de que todo el este de Asia era su esfera de influencia. [11] En un cambio de roles, fueron los filipinos quienes se opusieron a la independencia inmediata, propuesta en el proyecto de ley Hare-Hawes-Cutting que se estaba debatiendo en los pasillos del Congreso. [10]
A principios de 1930, Roxas voló a los Estados Unidos con Sergio Osmeña para presionar al Congreso de los Estados Unidos para que retrasara la concesión de la independencia en el proyecto de ley Hare-Hawes-Cutting. [10] Aparte del miedo a Japón, muchos filipinos estaban profundamente preocupados por los planes de imponer fuertes aranceles a la agricultura filipina después de la independencia, lo que proporcionó otra razón para avanzar lentamente hacia la independencia. [10] En Washington , Roxas presionó a líderes del gobierno estadounidense como el Secretario de Estado Henry Stimson y el Secretario de Guerra Patrick Hurley . [12] Roxas testificó ante el Congreso de los Estados Unidos que favorecía la independencia de Filipinas, diciendo que los filipinos habían cumplido la disposición de "gobierno estable" de la Ley Jones de 1916 , que ordenaba que se concediera la independencia cuando los filipinos demostraran que tenían un "gobierno estable". . [13] Sin embargo, Roxas continuó testificando que "con la concesión de autonomía arancelaria, pueden surgir graves dificultades". [13] Al igual que el resto de la élite filipina, Roxas vio los planes del Congreso de los Estados Unidos de imponer aranceles a los productos filipinos después de la independencia como un desastre económico para Filipinas. [13]
En mayo de 1930, Roxas informó a Manuel L. Quezon que tanto Hurley como Stimson habían testificado ante el Congreso de los Estados Unidos diciendo que Filipinas no estaba preparada para la independencia ni lo estaría en ningún momento en el futuro previsible, lo que pensaba que tenía un impacto importante en la Congreso de Estados Unidos. [14] Roxas aconsejó que Quezon ahora debería tratar de apaciguar a los senadores Harry B. Hawes y Bronson B. Cutting enviándoles un mensaje diciendo que quería independencia inmediata, lo que Roxas consideró que no era probable en este momento. [14] El 24 de mayo de 1930, Quezon siguió el consejo de Roxas y envió telegramas públicos a Hawes y Cutting diciendo que los filipinos "anhelan su libertad nacional". [14] En un compromiso, el Comité Insular del Senado recomendó el 2 de junio de 1930 que se debería dar a Filipinas más autonomía para prepararse para la independencia dentro de los próximos 19 años. [14] A su regreso a Filipinas en 1930, Roxas fundó un nuevo grupo pro-independencia llamado Ang Bagong Katipunan ("La Nueva Asociación") que propuso disolver todos los partidos políticos bajo su redil y la unificación de la cultura nacional para poder negociar. mejor con Estados Unidos. [15] Los planes para Ang Bagong Katipunan crearon una oposición generalizada, ya que el grupo era visto como demasiado autoritario y como un vehículo para que Roxas desafiara a Quezon por el liderazgo del Partido Nacionalista. [15] Ang Bagong Katipunan pronto se disolvió. [15]
En el verano de 1931, Hurley visitó Filipinas para evaluar su preparación para la independencia. [16] En conversaciones con Quezón, Osmeña y Roxas, se acordó que Filipinas debería convertirse en una comunidad autónoma bajo el dominio estadounidense y se le permitiría seguir exportando azúcar y aceite de coco a los Estados Unidos al ritmo actual. [16] Roxas pasó a ser visto como uno de los líderes independentistas menos radicales, que favorecía "ir despacio" en la independencia para mantener el acceso al mercado estadounidense. [17] En ese momento, Roxas declaró cínicamente que él y los otros nacionalistas tenían que hacer "declaraciones radicales para una independencia inmediata, completa y absoluta para mantener el control del pueblo". [18] La política filipina tendía a basarse más en lealtades personales a un político que recompensaría a sus seguidores a través del patrocinio en lugar de cuestiones ideológicas, y a pesar de las críticas de los demócratas de que los nacionalistas habían abandonado su plataforma, los nacionalistas triunfaron en las elecciones de julio. 13, 1931. [18] En las elecciones, Roxas fue reelegido y volvió a su puesto como presidente de la Cámara de Representantes de Filipinas. [18] En septiembre de 1931, Japón se apoderó de la región de Manchuria en China . [18] Después del incidente de Mukden , los líderes tanto del ejército como de la marina de los EE. UU. comenzaron a argumentar en Washington que Filipinas ocupaba una posición estratégica en Asia , ya que las bases navales y aéreas ubicadas en Filipinas permitirían a cualquier potencia que las controlara Dominan el Mar de China Meridional , el mar clave que unía los mercados del Sudeste Asiático con China. [18] La opinión predominante dentro del ejército estadounidense era que Estados Unidos necesitaba sus bases en Filipinas para disuadir a Japón de intentar tomar el control de todo el este de Asia. [18]
En 1933, Roxas y Osmeña volaron a Washington para negociar la independencia filipina de los Estados Unidos. [19] Los estadounidenses acordaron conceder la independencia a los filipinos, pero sólo con la condición de que se permitiera a los Estados Unidos retener bases militares en Filipinas, una condición que llevó a que el Congreso filipino rechazara la ley. [19] Quezón llegó tarde a afirmar que permitir a Estados Unidos conservar sus bases en Filipinas haría que la independencia filipina no fuera diferente de la independencia del falso estado japonés de Manchukuo . [20]
Después de que se aprobaran enmiendas a la Constitución filipina de 1935 en 1941, Roxas fue elegido para el Senado filipino , pero no pudo servir hasta 1945 debido al estallido de la Segunda Guerra Mundial . Estaba previsto que Estados Unidos concediera a Filipinas la independencia en 1945, mientras que Japón comenzó a reclamar una Esfera de Coprosperidad del Gran Asia Oriental a partir de 1940. Al igual que otros miembros de la élite filipina, Roxas comenzó a cultivar vínculos con Japón, ya que no estaba claro si Filipinas permanecería en la esfera de influencia estadounidense después de la independencia o caería en la esfera de influencia japonesa. [21] Sin embargo, mientras Estados Unidos planeaba conceder la independencia, poniendo fin a más de 400 años de dominio extranjero, la opinión pública filipina se mostró hostil a la idea de que Filipinas se uniera a la Esfera de Coprosperidad del Gran Asia Oriental. [21]
Habiéndose alistado antes de la Segunda Guerra Mundial como oficial en las reservas, Roxas fue nombrado oficial de enlace entre el gobierno de la Commonwealth y la sede de la USAFFE del general Douglas MacArthur . El 7 de diciembre de 1941, Japón entró en guerra contra Estados Unidos, bombardeando la base naval estadounidense en Pearl Harbor , Hawaii , al tiempo que bombardeaba bases estadounidenses en Filipinas. [22] Poco después, las fuerzas invasoras japonesas desembarcaron en Luzón , la mayor y más poblada de las islas del archipiélago filipino. [22] MacArthur había afirmado que las fuerzas estadounidense-filipinas bajo su mando detendrían cualquier invasión japonesa "en las playas", pero en cambio las fuerzas japonesas marcharon sobre Manila , la capital y ciudad más grande de Filipinas. [22] Roxas acompañó al presidente Quezón a Corregidor , donde supervisó la destrucción de la moneda filipina para evitar su captura por los japoneses. Cuando Quezón dejó Corregidor, Roxas fue a Mindanao para dirigir la resistencia allí. Fue antes de la partida de Quezón que fue nombrado secretario ejecutivo y designado sucesor de la presidencia en caso de que Quezón o el vicepresidente Sergio Osmeña fueran capturados o asesinados. El 3 de enero de 1942, el presidente Quezón presentó al general MacArthur una garantía secreta de 500.000 dólares. [23] [24] El pago estaba relacionado con el concepto filipino de utang na loob , donde uno ofrece un obsequio generoso para crear una obligación recíproca por parte del individuo que recibe el obsequio. [24] Aunque el pago era legal, era cuestionable desde una perspectiva ética, y MacArthur siempre mantuvo el pago en secreto, que no se hizo de conocimiento público hasta 1979. [24] Más tarde ese año, Quezón ofreció el pago al general Dwight D. Eisenhower. , lo cual rechazó, diciendo que, como oficial del ejército de los Estados Unidos, su primera lealtad era hacia los Estados Unidos, lo que hacía que aceptar tal pago fuera moralmente incorrecto desde su punto de vista. [24] Roxas fue una de las pocas personas que sabía sobre el regalo de Quezon a MacArthur. [25]
Roxas fue capturada en abril de 1942 por las fuerzas de invasión japonesas. Llegó a ser asesor principal del gobierno colaboracionista de José P. Laurel . [25] El periodista estadounidense Richard Rovere describió a Roxas como típico de la clase hacendado filipina (los ricos propietarios de las haciendas ) que buscaban congraciarse de manera oportunista con cualquier poder que gobernara Filipinas. [26] Una razón adicional para que los hacendados apoyaran la ocupación japonesa fue que el principal grupo de resistencia, el Hukbong Bayan Laban sa Hapon (Ejército Popular contra los japoneses), más conocido como los Huks, era un movimiento comunista. [27] Además de oponerse a los japoneses, los Huks prometieron una reforma agraria, rompiendo las haciendas , lo que provocó que los hacendados como grupo apoyaran a los japoneses. [28] El capítulo de Manila del partido fascista Falange tenía una membresía de alrededor de 10.000 personas, incluidos miembros de las familias de hacendados más prominentes como los Ayala, Zobel, Elizaldes y Soriano. [28] En 1945, los Huks tenían más de 70.000 guerrilleros en acción, lo que los convertía fácilmente en el grupo de resistencia más grande de Filipinas. [29] El historiador estadounidense Russell Buhite escribió: "Roxas era el equivalente filipino del legendario estadista francés Charles Maurice de Tallyrand, que era capaz de mezclarse con el viento, capaz de trabajar con autoridad dondequiera que la encontrara". [30] El historiador estadounidense Richard Bernstein declaró: "Si Japón hubiera ganado la guerra... el hombre más importante en Filipinas hoy probablemente habría sido Manuel Roxas". [26]
Durante la ocupación japonesa, Roxas proporcionó inteligencia al general MacArthur y a las fuerzas estadounidenses a través del aparato de recopilación de inteligencia y los esfuerzos de Chick Parsons . Disfrazado de sacerdote católico, el barbudo y bronceado Parsons visitaba a Roxas incluso mientras este último estaba efectivamente bajo arresto domiciliario, y en privado "recibía confesión" del estadista filipino sobre la disposición de las fuerzas japonesas, el gobierno colaboracionista y varios asuntos de estado. Roxas también pasó información de Malacañang al movimiento guerrillero Fil-Am a través de Ramona Snyder, la amante del guerrillero Edwin Ramsey . [31]
El 20 de octubre de 1943, el jefe de la policía militar japonesa, Akira Nagahama, sorprendió al presidente Laurel en Malacañang y exigió el arresto de Roxas, cuya oficina estaba a poca distancia. Laurel respondió: "Puedes ir a buscar a Roxas, pero tendrás que matarme primero". [32]
El control del suministro y el precio del arroz era una política de poder en Manila. El presidente Laurel y Roxas, como jefe de la Autoridad Gubernamental de Adquisición de Arroz, bloquearon en secreto el acceso japonés a los almacenes de arroz controlados por la agencia; querían proyectar que el mayor suministro posible del alimento básico estaría disponible para la población civil al precio más bajo. precio posible. Gestionaron el sistema con éxito. Pero cuando los ocupantes japoneses se vieron obligados a utilizar sus propios métodos de adquisición fuera del gobierno de Laurel, la escasez de oferta y la alta demanda hicieron subir los precios para todos. [31]
Finalmente, a medida que avanzaba la guerra, Japón logró desviar la mayor parte de la cosecha de arroz para alimentar a las fuerzas japonesas en el sudeste asiático. [33] Las políticas despiadadas de confiscar las cosechas de arroz llevaron a muchos campesinos filipinos al borde de la hambruna y convirtieron a Roxas en uno de los hombres más odiados de Filipinas. [33]
Roxas sirvió en el gobierno de Laurel hasta abril de 1945, cuando se rindió a las fuerzas estadounidenses en Baguio. [34] Después de su captura, MacArthur publicó las contribuciones de Roxas al movimiento de resistencia. [35] Es posible que MacArthur haya sido chantajeado por Roxas, quien amenazó con revelar la garantía que aceptó en 1942. [25] Esto fue peligroso para El General, ya que MacArthur tenía ambiciones de postularse como candidato del Partido Republicano para los Estados Unidos de 1944. elecciones presidenciales . [36] Las ambiciones políticas de MacArthur eran un secreto a voces en ese momento. A principios de 1944, se filtraron a la prensa cartas entre MacArthur y el congresista Albert Miller , [37] en las que MacArthur expresaba sus críticas a las políticas del presidente Franklin D. Roosevelt y el New Deal , y dejaba entrever que estaría dispuesto a aceptar el Nominación republicana para las elecciones presidenciales que se celebrarán después de la guerra. [37]
Poco después de su captura, Roxas dijo a los estadounidenses que quería que Estados Unidos mantuviera sus bases militares en Filipinas después de la independencia en 1946, y prometió utilizar toda su influencia para persuadir al congreso filipino de que aceptara la independencia en esos términos. [38] Buhite escribió que al perdonar a Roxas, MacArthur "... socavó su capacidad para tratar a otros colaboradores con más dureza". [30] Más allá de sus ambiciones presidenciales, MacArthur tenía razones adicionales para tratar a Roxas con indulgencia. MacArthur creía que los hombres de la clase hacendado , como Roxas, eran capaces de proporcionar a Filipinas un liderazgo competente. [30] El general sintió que cualquier cosa que Roxas y los otros hacendados hubieran hecho durante la ocupación japonesa era irrelevante en comparación con la necesidad de que los haendados continuaran como el grupo dominante, ya que MacArthur creía que Filipinas descendería a la anarquía sin el liderazgo de los educados. clase que había sido responsable del gobierno desde la época de los españoles. [30]
Osmeña se opuso a la rehabilitación de Roxas por parte de MacArthur, sólo para recibir la respuesta que: "Conozco al general Roxas desde hace más de veinte años y sé que no representa ninguna amenaza para nuestra seguridad militar. Por lo tanto, no lo detendremos aquí". [34] Se ha informado que a MacArthur no le agradaba el presidente Osmeña, a quien consideraba un líder incompetente, y prefería con mucho a Roxas como el próximo presidente del país. [30] El carismático Roxas creó una compañía social más atractiva, que utilizó a su favor en sus tratos con el General. [30] Además, Osmeña se había opuesto a menudo a MacArthur antes de la guerra. [30] El presidente Osmeña viajó a Washington a principios de 1945 para pedir la ayuda del presidente Roosevelt contra MacArthur, pero hizo comentarios sin tacto en su reunión en la Casa Blanca , inspirando al presidente estadounidense a declarar que a MacArthur se le debería permitir gobernar Filipinas de cualquier manera. a él le gustó. [30] MacArthur anunció en un discurso que Roxas era "uno de los factores principales en el movimiento guerrillero" contra los japoneses. [34] Aparte de Roxas, MacArthur perdonó a más de 5.000 colaboradores filipinos. Aunque más del 80% de los oficiales del ejército filipino se pasaron a los japoneses en 1942, sus comisiones fueron reformuladas. [39]
Cuando el Congreso de Filipinas volvió a reunirse en 1945, los legisladores eligieron en 1941 a Roxas como presidente del Senado . [33] De todos los miembros del 1er Congreso de la Commonwealth , 8 de 14 senadores y 19 de 67 representantes habían colaborado con los japoneses durante la ocupación. [29] En un intento de socavar las posibilidades de Osmeña de ganar las elecciones presidenciales filipinas de 1946 , MacArthur obligó a la administración de Osmeña a tomar decisiones impopulares mientras preparaba a Roxas para postularse en las elecciones de 1946. [30] El 12 de abril de 1945, el presidente Roosevelt murió y su vicepresidente , Harry S. Truman , lo sucedió. Truman tenía poco interés en Filipinas, ya que tenía preocupaciones más apremiantes que afrontar en sus primeros meses de mandato. [30] Cuando MacArthur salió de Filipinas hacia Japón para firmar el armisticio que puso fin a la guerra el 30 de agosto de 1945, Filipinas se encontraba en un estado caótico, con la economía hecha jirones y el estatus político indeciso. [30] Cuando asumió la ocupación estadounidense de Japón, MacArthur a su vez perdió su interés en Filipinas y solo regresó a Manila el 4 de julio de 1946 para presenciar la declaración de independencia filipina antes de regresar rápidamente a Tokio. [30]
Antes de las elecciones nacionales filipinas de 1946 , en el apogeo de las últimas elecciones de la Commonwealth , el presidente del Senado, Roxas, y sus amigos abandonaron el Partido Nacionalista y formaron el Partido Liberal . [40] [ verificación fallida ] Roxas se convirtió en su candidato a presidente y Elpidio Quirino a vicepresidente. Los nacionalistas, por otra parte, tenían a Osmeña como presidente y al senador Eulogio Rodríguez como vicepresidente. Roxas contó con el apoyo incondicional del general MacArthur. [41] El gobierno militar estadounidense favoreció fuertemente a Roxas durante las elecciones, considerándolo como el político filipino con más probabilidades de permitir que las bases estadounidenses continuaran en Filipinas después de la independencia. [29] El historiador británico Francis Pike escribió que Roxas "provocó efectivamente" las elecciones de 1946, ayudado por el hecho de que poseía el imperio periodístico más grande de Filipinas. [29] La cobertura electoral de los periódicos de Roxas fueron esencialmente anuncios de campaña para la campaña de Roxas. [29] Osmeña se negó a hacer campaña, diciendo que el pueblo filipino conocía su reputación. El 23 de abril de 1946, Roxas obtuvo el 54% de los votos y el Partido Liberal obtuvo la mayoría en la legislatura. [42]
El 28 de mayo de 1946, antes de su toma de posesión, el presidente electo Roxas, acompañado por el Alto Comisionado de los Estados Unidos Paul V. McNutt , partió hacia los Estados Unidos. Durante su visita a los EE.UU., Roxas se pronunció claramente a favor de que los Estados Unidos mantengan sus bases después de la independencia, diciendo en un discurso: "Daremos la bienvenida a la existencia de sus bases navales, aéreas y militares en la parte de nuestro suelo que sea mutuamente aceptable para la protección común de Estados Unidos y Filipinas, y cooperaremos en la defensa y seguridad de dichas bases en la medida en que esté en nuestras manos hacerlo". [38] Después de la experiencia de la ocupación japonesa, la opinión pública filipina ya no estaba en contra de la presencia de bases estadounidenses después de la independencia de la misma manera que antes de 1941. [19] Sin embargo, el gobierno estadounidense aparentemente no estaba al tanto del cambio en opinión pública, y favoreció a Roxas como el hombre más capaz de permitir que Estados Unidos mantuviera sus bases después de la independencia.
El 10 de mayo de 1946 se firmó en Washington un proyecto de acuerdo que permitía a Estados Unidos conservar sus bases filipinas durante 99 años después de la independencia. [43] Roxas estaba dispuesto a firmar el acuerdo, pero exigió que se redujera el número de bases estadounidenses y se quejó de que la amplia inmunidad de la ley filipina de la que gozaba el personal militar estadounidense prevista en el acuerdo no sería popular entre la opinión pública filipina. [44] También dejó en claro que se sentía más cómodo con que los estadounidenses tuvieran en su mayoría bases navales y aéreas en Filipinas, y quería que el número de bases del ejército estadounidense se mantuviera al mínimo. [44] Algunos aspectos de los desiderata de Roxas se incorporaron en el acuerdo final cuando los estadounidenses acordaron reducir el número de bases en Filipinas después de la independencia. [44] El argumento de Roxas en contra de que el ejército estadounidense tuviera bases también se incorporó en el acuerdo, ya que el hecho de que el Pentágono viera a Filipinas principalmente como un lugar para proyectar poder en Asia llevó a que la mayoría de las bases estadounidenses fueran bases navales y aéreas. [44] Además, mientras los estadounidenses dominaran las aguas y los espacios aéreos alrededor de Filipinas, era poco probable que se produjera otra invasión. Sin embargo, los estadounidenses se negaron a hacer concesiones en materia de inmunidad, insistiendo en que el personal militar estadounidense gozará de inmunidad ante la ley filipina después de la independencia. [45]
El 28 de mayo de 1946, Roxas asumió como último presidente de la Commonwealth de Filipinas. Las ceremonias inaugurales se llevaron a cabo en las ruinas del Edificio Legislativo (ahora parte del Museo Nacional de Filipinas ) y fueron presenciadas por unas 200.000 personas. En su discurso expuso las principales políticas de su administración, principalmente: acercamiento con Estados Unidos; adhesión a las recién creadas Naciones Unidas ; reconstrucción nacional; alivio para las masas; justicia social para la clase trabajadora; el mantenimiento de la paz y el orden; la preservación de los derechos y libertades individuales de la ciudadanía; y honestidad y eficiencia del gobierno.
El 3 de junio de 1946, Roxas apareció por primera vez ante una sesión conjunta del Congreso para pronunciar su primer discurso sobre el estado de la nación . Entre otras cosas, habló ante los miembros del Congreso sobre los graves problemas y dificultades que enfrenta Filipinas e informó sobre su viaje especial a Estados Unidos para discutir la aprobación de la independencia. [46]
El 21 de junio, Roxas reapareció frente a otra sesión conjunta del Congreso e instó a la aceptación de dos leyes aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos el 30 de abril de 1946: la Ley Tydings-McDuffie , la Ley de Rehabilitación de Filipinas y la Ley Bell Trade. Ley o Ley de Comercio de Filipinas. [47] Ambas recomendaciones fueron aceptadas por el Congreso. En virtud de la Bell Trade Act, a los productos de Filipinas se les concedió acceso libre de aranceles al mercado estadounidense, logrando uno de los objetivos clave de Roxas; a cambio, aceptó vincular el peso filipino al dólar estadounidense y a las corporaciones estadounidenses se les concedieron derechos de paridad a la hora de explotar los minerales y bosques de Filipinas. [48] A cambio de aceptar la Bell Trade Act, el Congreso de Estados Unidos votó a favor de unos 2.000 millones de dólares en ayuda a Filipinas. [48] Aunque los $ 2 mil millones estaban destinados a ayudar con la reconstrucción de la nación devastada por la guerra, la gran mayoría del dinero fue robado por Roxas y sus amigos corruptos. [48] El periodista estadounidense Robert Shaplen señaló después de una visita a Manila: "Bien puede ser que en ninguna otra ciudad del mundo haya tanta corrupción y connivencia después de la guerra". [48]
En las elecciones al Congreso, los Huks unieron fuerzas con socialistas y sindicatos campesinos para formar un nuevo partido, la Alianza Democrática. El partido ganó seis escaños en el Congreso con una plataforma de castigo a los colaboracionistas, reforma agraria y oposición a la Bell Trade Act. [39] Entre los líderes de Huk elegidos para el Congreso se encontraba el líder del partido Luis Taruc . En lo que se describió como "una abrogación monstruosa del procedimiento democrático", Roxas expulsó a todos los miembros del Congreso de la Alianza Democrática, alegando que habían sido elegidos ilegalmente, y los reemplazó con sus propias apuestas. [39] La expulsión de la Alianza Democrática del Congreso por parte de Roxas fue el comienzo de una purga a nivel nacional de aquellos que sirvieron en la resistencia de Huk contra los japoneses, seguida de arrestos y asesinatos. Los que sobrevivieron huyeron a la selva y formaron el Hukbong Mapagpalaya ng Bayan (el Ejército Revolucionario del Pueblo)". [39]
Roxas sirvió como presidente de la Commonwealth de Filipinas en un breve período, desde el 28 de mayo de 1946 hasta el 4 de julio de 1946, tiempo durante el cual Roxas ayudó a preparar el trabajo preliminar para una Filipinas independiente.
El mandato de Roxas como presidente de la Commonwealth terminó en la mañana del 4 de julio de 1946, cuando se inauguró la Tercera República de Filipinas y se proclamó la independencia de los Estados Unidos. La ocasión, a la que asistieron unas 300.000 personas, estuvo marcada por el arriado simultáneo de la bandera estadounidense y el izado de la bandera nacional filipina , una salva de 21 disparos y el repique de las campanas de la iglesia. Luego, Roxas prestó juramento como primer presidente de la nueva república ante el presidente del Tribunal Supremo , Manuel Moran .
Las ceremonias inaugurales tuvieron lugar en el parque Luneta de la ciudad de Manila . Sólo en la tribuna había alrededor de 3.000 dignatarios e invitados, entre ellos el presidente Roxas, el vicepresidente Quirino, sus respectivos partidos y el gabinete; el primer embajador de Estados Unidos en Filipinas, Paul McNutt; el general Douglas MacArthur (procedente de Tokio ); el Director General de Correos de los Estados Unidos, Robert E. Hannegan ; una delegación del Congreso de los Estados Unidos encabezada por el senador de Maryland Millard Tydings (autor de la Ley Tydings-McDuffie) y el Representante de Missouri C. Jasper Bell (autor de la Ley Bell Trade); y el ex gobernador general civil Francis Burton Harrison .
Tan pronto como terminó la fanfarria de las festividades de independencia , el gobierno y el pueblo rápidamente se pusieron manos a la obra en las tareas de rescatar al país de su terrible situación económica. Filipinas, que tenía fama de ser el país más bombardeado y destruido del mundo, se encontraba en una situación lamentable. Sólo Stalingrado y Varsovia , por ejemplo, podían compararse con Manila en cuanto a destrucción. En todo el país se desconoce el paradero de más de un millón de personas. Las bajas de guerra como tales podrían muy bien alcanzar los dos millones. Según estimaciones conservadoras, Filipinas había perdido alrededor de dos tercios de su riqueza material. [49] En 1946, el producto interno bruto filipino disminuyó un 38,7% con respecto a 1937. [50]
El país estaba al borde de la bancarrota. [49] No había economía nacional ni comercio de exportación. De hecho, la producción para la exportación no se había restablecido. Por otra parte, las importaciones ascenderían a tres millones de dólares. Se necesitaba ayuda inmediata de la Administración de Socorro y Rehabilitación de las Naciones Unidas . Se obtuvo algo en este sentido. Una vez más, los préstamos de los Estados Unidos, así como cierto aumento de los ingresos nacionales, ayudarían a la nueva República. [49]
Entre las principales soluciones propuestas se encontraba el establecimiento de la Corporación Filipina de Financiamiento de Rehabilitación. Esta entidad se encargaría de la construcción de doce mil viviendas y del otorgamiento de préstamos de fácil plazo por un monto de P177.000.000. Otra propuesta fue la creación del Banco Central de Filipinas para ayudar a estabilizar las reservas de dólares filipinos y coordinar las actividades bancarias de la nación para orientarlas hacia el progreso económico.
Concentrándose en la industria azucarera, Roxas haría esfuerzos tales que lograría aumentar la producción de 13.000 toneladas en el momento de la liberación de Filipinas a un máximo de un millón de toneladas. [49]
La guerra había quemado ciudades y pueblos, arruinado granjas y fábricas, volado carreteras y puentes, destrozado industrias y comercio, masacrado a miles de civiles y paralizado el sistema educativo, donde el 80% de los edificios escolares, su equipo, laboratorios y mobiliario fueron destruidos. . [51] Se quemaron innumerables libros, documentos y obras de arte de valor incalculable, reliquias históricas y reliquias familiares irreemplazables, cientos de iglesias y templos. Sólo la reconstrucción de los edificios escolares dañados costó más de 126.000.000.000 de dólares. Pike señaló que los japoneses, como parte de sus esfuerzos de "liberación" del imperialismo estadounidense al incorporar a Filipinas a la Esfera de Coprosperidad del Gran Asia Oriental "... habían destrozado edificios industriales, bancos, oficinas gubernamentales y hoteles. La infraestructura, incluidos los puertos, había destruido sido saboteados o destruidos en los intensos combates por Manila". [50]
La nueva república empezó a funcionar con un déficit anual de más de 200.000.000 de pesos, con pocas perspectivas de un presupuesto equilibrado durante algunos años. [52] Manila y otras ciudades entonces estaban infestadas de bandas criminales que utilizaban técnicas de gánsteres estadounidenses en algunas actividades: atracos a bancos , secuestros y robos . En las regiones rurales, especialmente en las provincias de Luzón Central y las regiones del sur de Tagalo , los bandidos aterrorizaron ciudades y barrios .
En 1946, poco después de su ascenso a la presidencia, Roxas proclamó la Ley de Arrendamiento de Acciones de Arroz de 1933 vigente en todo el país. [53] Sin embargo, los problemas de tenencia de la tierra continuaron. De hecho, estos empeoraron en ciertas áreas. [53] Entre las medidas correctivas promulgadas se encontraba la Ley de la República No. 34, también conocida como Ley de Inquilinos, que establecía acuerdos de participación entre 70 y 30 y regulaba los contratos de arrendamiento de acciones. [53] Fue aprobado para resolver el actual malestar campesino en Luzón Central. [53]
El presidente Roxas, el 28 de enero de 1948, concedió amnistía total a todos los colaboradores filipinos, muchos de los cuales estaban siendo juzgados o en espera de ser juzgados, en particular el ex presidente José P. Laurel (1943-1945). [49] La Proclamación de Amnistía no se aplicó a aquellos colaboradores, que fueron acusados de la comisión de delitos comunes, como asesinato, violación e incendio provocado. La decisión presidencial contribuyó mucho [49] a sanar una herida persistente que de algún modo amenazaba con dividir los sentimientos del pueblo. Fue una medida muy necesaria para lograr una unidad más estrecha en tiempos difíciles, cuando más se necesitaba para el progreso de la nación. [49]
Después de perseguir a los Hukbóng Bayan Laban sa Hapón , Roxas abrió conversaciones de paz con los Huks e invitó a una delegación de líderes Huk encabezada por Juan Feleo a venir a Manila en agosto de 1946. [50] Mientras regresaban a sus bases en la jungla, Felco y los otros Huk Los líderes fueron emboscados por las fuerzas policiales y la cabeza de Felco fue encontrada flotando en el río Pampanga. [50] La emboscada tenía como objetivo paralizar a los Huks, pero en cambio condujo a una guerra civil cuando la policía y el ejército rápidamente perdieron el control de gran parte de Luzón ante los Huks. [50] Fuertemente opuesto al movimiento guerrillero Hukbó ng Bayan Laban sa Hapón (Ejército de la nación contra los japoneses, también llamado "los Huks"), Roxas emitió una proclama prohibiendo el movimiento Huk el 6 de marzo de 1948. [49] Al mismo Al mismo tiempo, Roxas perdonó a los filipinos que habían colaborado con los japoneses. [50] El perdón de los colaboradores dio cierta sustancia a la acusación de los Huks de que su administración era una continuación del gobierno títere colaboracionista de tiempos de guerra.
La Agencia Central de Inteligencia señaló en un informe que Filipinas estaba dominada por "una clase dirigente irresponsable que ejerce el poder económico y político casi exclusivamente en beneficio de sus propios intereses". [50] El Secretario de Estado Dean Acheson se quejó de que Filipinas era una de las naciones más corruptas de Asia y comentó con cierta subestimación que "gran parte de la ayuda a Filipinas no se ha utilizado tan sabiamente como desearíamos". [50] Acheson quería suspender la ayuda a Filipinas hasta que se implementaran reformas para acabar con la corrupción, pero fue bloqueado por John Melby, el jefe de la oficina filipina en el Departamento de Estado de EE.UU. , quien advirtió que cortar la ayuda significaría entregar sobre Filipinas a los Huks. [50] Los funcionarios estadounidenses a finales de la década de 1940 afirmaron que Roxas era un líder corrupto cuyas políticas favorecían abiertamente a la clase hacendado y que, a menos que se hicieran reformas, era inevitable que los Huks ganaran. [50]
El 5 de agosto de 1946, el Congreso ratificó el Tratado de Relaciones Generales que había sido firmado entre la República de Filipinas y los Estados Unidos el 4 de julio de 1946. [49] Además de retirar su soberanía a Filipinas y reconocerla independencia, el Tratado reservaba a Estados Unidos algunas bases para la protección mutua de ambos países; consintió en que Estados Unidos representara a Filipinas en países donde este último aún no había establecido representación diplomática; hizo que Filipinas asumiera todas las deudas y obligaciones del gobierno anterior de Filipinas; y preveía la solución de los derechos de propiedad de los ciudadanos de ambos países. [49]
Aunque Roxas logró obtener fondos de rehabilitación de los Estados Unidos después de la independencia, se vio obligado a conceder bases militares (23 de las cuales fueron arrendadas por 99 años), restricciones comerciales para los ciudadanos filipinos y privilegios especiales para los propietarios e inversores estadounidenses. [48] El 21 de marzo de 1947, Estados Unidos concedió a Filipinas unos 17,7 millones de dólares en ayuda militar y otros 25 millones de dólares para ayudar en la reconstrucción. [48] La rebelión comunista de los Huk generó temores en los Estados Unidos de que los Huks pudieran llegar al poder, mientras que el hecho de que el Kuomintang claramente estuviera perdiendo la guerra civil china en ese momento llevó a la posibilidad muy real de que los comunistas chinos pudieran llegar al poder. fuerza. [48] A su vez, había mucho temor en Washington de que una China comunista concediera a la Unión Soviética bases aéreas y navales. La posibilidad de una China comunista aumentó enormemente la importancia geopolítica de Filipinas para Estados Unidos, que quería conservar sus bases aéreas y navales en Filipinas para mantener el control del Mar de China Meridional. [48] Los estadounidenses dejaron en claro que estaban dispuestos a pagar "bonosamente" por el derecho a mantener sus bases filipinas, que Roxas explotó. [48]
El 11 de marzo de 1947, los votantes filipinos, de acuerdo con Roxas, ratificaron en un plebiscito nacional la " enmienda de paridad " a la Constitución de Filipinas de 1935 , otorgando a los ciudadanos estadounidenses el derecho a disponer y utilizar los recursos naturales filipinos, o derechos de paridad .
El 19 de septiembre de 1946, la República de Filipinas notificó al Reino Unido que deseaba hacerse cargo de la administración de las Islas Tortuga y las Islas Mangsee . De conformidad con un acuerdo internacional complementario, la transferencia de administración se hizo efectiva el 16 de octubre de 1947. [54] [55]
Su administración estuvo marcada por sobornos y corrupción; Además, los abusos de la policía militar provincial contribuyeron al surgimiento del movimiento de izquierda (Huk) en el campo. Sus duros intentos de aplastar a los Huks provocaron un descontento generalizado entre los campesinos. [56]
El buen historial de la administración de Roxas se vio empañado por fracasos notables: la incapacidad de frenar los sobornos y la corrupción en el gobierno (como lo demuestra el escándalo de los excedentes de propiedad de guerra), el escándalo de la inmigración china, el escándalo de los útiles escolares y la incapacidad de controlar y detener el movimiento comunista Hukbalahap . [ cita necesaria ]
La noche antes del plebiscito, Roxas escapó por poco del asesinato de Julio Guillén, un barbero descontento de Tondo, Manila , que arrojó una granada a la plataforma de la Plaza Miranda inmediatamente después de que Roxas se hubiera dirigido a un mitin. [57]
El 15 de abril de 1948, el presidente Roxas pronunció un discurso ante la Decimotercera Fuerza Aérea de los Estados Unidos en el Teatro Kelly de la Base Aérea Clark , Pampanga . Después del discurso, sufrió mareos y fatiga y fue trasladado a la residencia del mayor general Eugene L. Eubank. Esa noche, sufrió múltiples ataques cardíacos y murió a las 9:23 p.m. a la edad de 56 años. El mandato de Roxas como presidente es el más corto, con una duración de 22 meses y 18 días.
Su cuerpo fue llevado a Manila al día siguiente en un tren especial, llegando a Malacañang alrededor de las 9:20 a.m. Las sesiones del Congreso fueron suspendidas hasta después del entierro que estaba previsto para el domingo 25 de abril de 1948. El vicepresidente Elpidio Quirino , que se encontraba a bordo de un crucero por el sur en el momento de la muerte de Roxas, llegó a Manila el 17 de abril. Esa mañana, Quirino Inmediatamente se dirigió a Malacañang y prestó juramento como presidente en el Salón del Consejo de Estado. Luego, el nuevo presidente nombró un comité para hacerse cargo de los preparativos del funeral del difunto presidente y emitió una proclama declarando un período de duelo nacional del 17 de abril al 17 de mayo.
Roxas fue enterrada en el cementerio norte de Manila.
Roxas se casó con Trinidad de León el 14 de abril de 1921, en una ceremonia tranquila en la Capilla de Sibul Springs, San Miguel , Bulacan . [58] La pareja tuvo dos hijos, Ruby y Gerardo (Gerry). Roxas también tuvo tres hijos con Juanita Muriedas McIlvain: Rosario "Charo" Roxas (madre de Margie Moran ), Consuelo Roxas y Manuel "Manny" Roxas, Jr. [59] [60]
El 3 de julio de 1956, Roxas recibió póstumamente la Cruz de Servicio de Quezón . El premio fue entregado a su viuda, Trinidad de León-Roxas, por el vicepresidente Carlos P. García en representación del presidente Ramón Magsaysay . [61] [ se necesita verificación ] [ se necesitan citas adicionales ]
En su honor, varias ciudades y municipios de Filipinas han pasado a llamarse en su honor, entre ellos Roxas, Mindoro Oriental en (1948), la primera ciudad en llevar ese nombre; Roxas, Isabela (1948); Presidente Roxas, Capiz (1949); Ciudad de Roxas, Cápiz (1951); Roxas, Palawan (1951); Presidente Roxas, Cotabato (1967); y Presidente Manuel A. Roxas, Zamboanga del Norte (1967). Dewey Boulevard en Metro Manila pasó a llamarse en su memoria y actualmente aparece representado en el billete de 100 pesos filipinos .
