El distrito metropolitano de Oldham es un distrito metropolitano del Gran Manchester en Inglaterra. Lleva el nombre de su ciudad más grande, Oldham . El municipio tenía una población de 243.912 en 2022, lo que lo convierte en el sexto distrito más grande por población en Greater Manchester. [3] La ciudad se extiende por 142 kilómetros cuadrados (55 millas cuadradas). [5]
Parte de Oldham es rural y semirrural, y una cuarta parte del municipio se encuentra dentro del Parque Nacional Peak District .
El distrito metropolitano de Rochdale se encuentra al noroeste, el distrito metropolitano de Kirklees (de West Yorkshire ) al este y el distrito metropolitano de Tameside al sur. La ciudad de Manchester se encuentra directamente al suroeste y el distrito de Derbyshire de High Peak se encuentra directamente al sureste, pero Derbyshire solo limita con un páramo alto cerca de Black Hill y no es accesible por carretera. [ cita necesaria ]
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Siguiendo tanto la Ley de Gobierno Local de 1888 como la Ley de Gobierno Local de 1894 , el gobierno local en Inglaterra había sido administrado a través de un marco nacional de distritos rurales , distritos urbanos , distritos municipales y distritos de condado , que (aparte de estos últimos que eran independientes) compartían el poder con consejos provinciales estratégicos de los condados administrativos . [6] Las áreas que se incorporaron al distrito metropolitano de Oldham en 1974 habían formado parte del distrito urbano de Chadderton , el distrito urbano de Crompton , el distrito urbano de Failsworth , el distrito urbano de Lees y el distrito urbano de Royton del condado administrativo de Lancashire , el distrito urbano de Saddleworth de el West Riding de Yorkshire y el distrito políticamente independiente de Oldham . [7] A principios de la década de 1970, a nivel nacional, este sistema de demarcación fue descrito como "arcaico" y "extremadamente inadecuado para seguir el ritmo tanto del impacto de los viajes por carretera como de los enormes aumentos de las responsabilidades de los gobiernos locales". [8] Después de la exploración de reformas, como las propuestas hechas por el Informe Redcliffe-Maud a finales de la década de 1960, la Ley de Gobierno Local de 1972 reestructuró el gobierno local en Inglaterra creando un sistema de condados metropolitanos y no metropolitanos de dos niveles y distritos de todo el país. [9] La ley estableció formalmente el distrito metropolitano de Oldham como distrito de gobierno local del nuevo condado metropolitano de Greater Manchester el 1 de abril de 1974. El distrito recibió el estatus de distrito honorífico el 23 de noviembre de 1973 por la reina Isabel II del Reino Unido . lo que permitió al concejo tener un alcalde. [10] Sin embargo , las nuevas autoridades locales duales del Ayuntamiento Metropolitano de Oldham y el Consejo del Condado de Greater Manchester habían estado funcionando desde las elecciones de 1973 . [11] El artículo principal del Times.el día que entró en vigor la Ley de Gobierno Local señaló que "el nuevo acuerdo es un compromiso que busca conciliar una geografía familiar que exige cierto afecto y lealtad, con la escala de operaciones en las que los métodos de planificación modernos pueden funcionar eficazmente". [12]
El municipio es conocido como una de las fusiones de territorio más impopulares creadas por la reforma del gobierno local en la década de 1970. [14] [15] [13] Esto es especialmente cierto en el caso de los residentes de la parroquia de Saddleworth que vieron el nuevo arreglo como un "paso retrógrado". [14] En un Libro Blanco del gobierno se había propuesto que el distrito metropolitano de Oldham incluyera la antigua ciudad industrial de Middleton . Sin embargo, esto se entregó al distrito metropolitano de Rochdale una vez que se decidió que Rochdale y Bury no se fusionarían. [16] Antes de su creación, se sugirió que el distrito metropolitano se llamara New Oldham, pero fue rechazado. [17] Durante sus primeros 12 años, la ciudad tuvo un sistema de gobierno local de dos niveles; El consejo de Oldham compartió el poder con el consejo del condado de Greater Manchester . Desde la Ley de Gobierno Local de 1985, el Ayuntamiento de Oldham ha sido efectivamente una autoridad unitaria , actuando como el único órgano ejecutivo , deliberante y legislativo responsable de la política local, la fijación de los impuestos municipales y la asignación del presupuesto en el distrito. La ciudad metropolitana de Oldham tiene dos parroquias civiles y 20 distritos electorales . Conocida como una de las fusiones de territorio más impopulares creadas por la reforma del gobierno local en la década de 1970, [14] [15] [13] el distrito de Oldham se sometió a un ejercicio de cambio de marca de £ 100.000 a principios de 2008. La ciudad no tiene edificios catalogados con un Grado Califiqué, [18] y la arquitectura del municipio ha sido descrita como "mediocre". [19] Ha habido pedidos para cambiar el nombre del municipio, [13] [20] pero esa posibilidad fue descartada durante el cambio de nombre de 2008. [19]
A principios del siglo XX, tras algunos intercambios de tierras, hubo intentos de fusionar el distrito urbano de Chadderton con el distrito municipal de Oldham. [21] Sin embargo, los concejales del Consejo del Distrito Urbano de Chadderton se resistieron a esto. [21]
El distrito de Oldham se sometió a un ejercicio de cambio de marca en 2008 con miras a mejorar la unidad entre comunidades. [13] [20] Los funcionarios creían que la imagen del municipio estaba desactualizada y que la cobertura de los medios nacionales "a menudo negativa" mantuvo y continúa frenando a las empresas y obstaculiza los intentos de atraer nuevos inversores, visitantes y financiación externa. [20] Hubo llamados para cambiar el nombre de la ciudad a un nombre "neutral" (como los de los distritos vecinos de Calderdale , Kirklees y Tameside ) como parte del cambio de marca. [20] Sin embargo, los consultores citaron que esta idea provino de una "minoría vocal" que deseaba distanciarse de Oldham. El nombre del municipio se mantuvo sin cambios. [19]
Durante los primeros 12 años después de la creación del condado en 1974, el municipio tuvo un sistema de gobierno local de dos niveles , por lo que el Ayuntamiento de Oldham compartió el poder con el Consejo del Condado de Greater Manchester. [22] El Consejo del Condado de Greater Manchester, una autoridad estratégica que administra servicios regionales como transporte, planificación estratégica, servicios de emergencia y eliminación de desechos, estaba compuesto por 106 miembros provenientes de los diez distritos metropolitanos de Greater Manchester. [23] Sin embargo, en 1986, junto con los otros cinco consejos del condado metropolitano y el Consejo del Gran Londres , el Consejo del Condado del Gran Manchester fue abolido y la mayoría de sus poderes se transfirieron a los distritos. [22] Desde 1986, el Consejo de Oldham ha sido efectivamente una autoridad unitaria que actúa como el único órgano ejecutivo , deliberante y legislativo responsable de establecer la política local y asignar el presupuesto. Sus funciones también incluyen establecer los niveles de impuestos municipales , supervisar el servicio de salud en el municipio, brindar atención social y proporcionar financiación para las escuelas. [ cita necesaria ] El centro administrativo del municipio es el Centro Cívico de Oldham . [24]
Las parroquias civiles forman el nivel inferior del gobierno local legal; los consejos parroquiales participan en la planificación, gestión de los centros urbanos y parroquiales y en la promoción del turismo. [25] En 2001, 46.072 personas vivían en las dos parroquias civiles de Oldham: Saddleworth y Shaw y Crompton, el 20,9% de la población del municipio. [26] [27] El resto del municipio no está pareado .
En 2008, una inspección crítica de la Comisión de Auditoría encontró que la tasa de mejora del Oldham Council era "adecuada" y le otorgó una calificación de dos estrellas. Dijo que la tasa de mejora había aumentado pero había sido "inconsistente". [28]
Desde 2011, Oldham es una de las diez autoridades miembros de la Autoridad Combinada del Gran Manchester (GMCA), que es una autoridad local de primer nivel responsable de asuntos de transporte, salud, vivienda y economía. [ cita necesaria ] La membresía de la Autoridad Combinada proviene de los Líderes o Alcaldes Ejecutivos de cada uno de los diez consejos. [ cita necesaria ] En diciembre de 2012, Oldham fue nombrado "Consejo más mejorado" en los premios Local Government Chronicle. [29] Un equipo de seis políticos y funcionarios experimentados de la Asociación de Gobiernos Locales llevó a cabo otra 'revisión por pares' independiente del Ayuntamiento de Oldham en diciembre de 2013. Su informe decía: "Ha habido una transformación notable en Oldham en los últimos años, tanto en términos del lugar y de haber establecido un consejo ambicioso y eficaz. La autoridad puede estar orgullosa de lo que se ha logrado". [30]
En febrero de 2014, el exlíder del consejo Jim McMahon fue nombrado 'Líder del consejo del año' por el grupo de expertos LGiU, quien dijo que su "fuerte liderazgo ha ayudado a lograr una mejora espectacular en la prestación de servicios y, en consecuencia, una mejora significativa en las tasas de satisfacción de los residentes". [31]
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El consejo opera un modelo de gabinete de "líder fuerte", según el cual la persona elegida para ser líder del consejo tiene personalmente todos los poderes ejecutivos de toma de decisiones. [32] Es una cuestión de discreción del líder si ejerce esos poderes personalmente o los delega. Generalmente las decisiones se delegan a miembros individuales del gabinete o al gabinete del consejo.
El gabinete está compuesto por un líder, un líder adjunto y hasta nueve concejales designados por el líder. [33] El gabinete es responsable de las decisiones estratégicas y recomienda propuestas para su aprobación por el pleno del consejo sobre el presupuesto, los niveles de impuestos del consejo y el marco de políticas del consejo. [33]
Algunas decisiones son delegadas por el consejo a los ejecutivos de distrito. Hay seis distritos que contienen entre dos y cinco distritos; Chadderton, Failsworth y Hollinwood, Oldham, Royton, Saddleworth y Lees y Shaw y Crompton. [34] Los miembros de cada ejecutivo de distrito provienen de los concejales electos dentro de cada distrito. [ cita necesaria ]
Desde la formación del consejo, generalmente ha estado bajo el control del Partido Laborista. Desde 2011, el Partido Laborista ha tenido el control general y ahora ocupa 32 de los 60 escaños del consejo. [35]
Además de Oldham, el municipio cubre otras ciudades y pueblos que incluyen:
El distrito metropolitano de Oldham está dividido en 20 distritos electorales, cada uno de los cuales elige a tres concejales que generalmente forman parte del consejo municipal metropolitano de Oldham por un período de cuatro años. Las veinte salas son:
Tras la reorganización de 1974, se otorgó un nuevo escudo de armas al Ayuntamiento Metropolitano de Oldham, basado estrechamente en el del anterior Ayuntamiento del Condado de Oldham. Al igual que las armas de la ciudad del condado, que databan de 1894, el nuevo escudo se deriva de las armas de la familia Oldham. El miembro más famoso de la familia fue Hugh Oldham , obispo de Exeter y fundador de la Manchester Grammar School . Las armas de la familia Oldham eran:
Sable un galón O entre tres búhos de plata sobre un jefe de segunda otras tantas rosas de gules. [56]
Los búhos eran una referencia " inclinada ", o un juego de palabras heráldico, sobre la pronunciación original del nombre. Esto todavía se refleja en la pronunciación local de "Ow'dom". En los brazos del distrito metropolitano, el jefe dorado (tercio superior del escudo) y el galón tienen bordes "invectados" o estriados. Los brazos se diferencian aún más por la sustitución de las tres rosas rojas por tres anillas o círculos rojos, que representan la "O" inicial del nombre de la autoridad. [57]
La cresta, un búho sobre una roca, se coloca en un yelmo encima del escudo. Para distinguir el escudo del de la ciudad del condado, se eleva sobre un círculo de oro que lleva seis anillos rojos. La corona del escudo y el manto decorativo repiten el color negro y dorado de los brazos. [ cita necesaria ]
El Ayuntamiento Metropolitano de Oldham recibió partidarios y una insignia heráldica . Los partidarios recuerdan las autoridades locales fusionadas en 1974 y están formados por partes de las armas de los antiguos señores señoriales . Los grifos rojos provienen de los brazos de las familias Chadderton y Chetham. Cada grifo lleva un collar con un borde "grabado" que recuerda los brazos de la familia Radcliffe. Cada collar lleva adornos rojos de los brazos de los Byron. De los collares cuelgan heptágonos , cuyos siete lados representan la unión de siete concilios. Un heptágono lleva una paleta negra de las armas de la familia Assheton, el otro una silla de montar negra, que recuerda la derivación del nombre "Saddleworth". [ cita necesaria ]
La insignia es un heptágono negro con un búho plateado, todo contenido dentro de un anillo rojo.
El lema latino del municipio del condado continúa en uso: Sapere Aude o "atrévete a ser sabio" se refiere a los búhos en los brazos, mientras que "Aude", pronunciado "Owd", continúa el juego de palabras. El lema también lo utiliza la Manchester Grammar School. [57] [58]
El blasón es el siguiente:
Sable un galón invectado o entre tres búhos de plata sobre un jefe grabado o otras tantas anillas de gules; y para cimera: Sobre una corona de los colores que sale de una anilla o cargada con seis anillas de gules, una roca propiamente dicha, sobre ella un búho de plata.
Partidarios: A cada lado un grifo de gules cada uno atiborrado de un collar de plata grabado cargado de seis bendlets de gules colgando del mismo un heptágono de plata que en el diestro cargaba con un salmonete perforado y en el siniestro con una silla ambos de sable.
Insignia o Dispositivo: Sobre un sable heptágono rodeado por una anilla de gules un búho plateado. [57] [58]
Mostrando estado al 31 de marzo de 1974 (antes de que entrara en vigor la Ley de gobierno local de 1972). [ cita necesaria ]
Mostrando estado anterior. [ cita necesaria ]
La siguiente tabla muestra la afiliación religiosa de los residentes en Oldham.
Según el censo del Reino Unido de 2011 , el municipio de Oldham tenía una población de 224.897. [sesenta y cinco]
De los 89.703 hogares de Oldham, el 56,6% de las personas de 16 años o más viven en pareja, están casadas, en unión civil o conviven , en línea con la media nacional. Una proporción relativamente alta del 9,3% de las personas están separadas o divorciadas en comparación con Inglaterra (8,6%), pero en línea con el Gran Manchester (9,2%). [sesenta y cinco]
La densidad de población es mayor en Oldham (15,8 personas por hectárea) que en Inglaterra (4,1), aunque es menor que la del Gran Manchester (21). [sesenta y cinco]
Las mujeres siguen representando más de la mitad (51%) de la población de Oldham, lo que es comparable a las cifras nacionales y del Gran Manchester, el Noroeste (50,6%, 50,9%, 50,8% respectivamente). Oldham tiene una estructura de edad más joven que Inglaterra: los menores de 16 años representan el 22,4% de la población en Oldham en comparación con el 18,9% a nivel nacional. Las personas de 75 años o más constituyen el 6,5% de la población de Oldham, en comparación con el 7,8% de la población de Inglaterra. [sesenta y cinco]
A pesar de las mejoras en los resultados escolares y universitarios, la proporción de residentes con calificaciones de grado (18,6%) se ha quedado aún más por detrás de las tasas nacionales (27,4%). La proporción de residentes sin cualificación ha disminuido y la brecha entre Oldham e Inglaterra se ha reducido al 29,6% sin cualificación académica en 2011, frente al 37,7% diez años antes. [sesenta y cinco]
El ascenso de las clases medias en Oldham ha reflejado la tendencia nacional más amplia, aproximadamente estable desde 1841 hasta 1921 y luego aumentando casi exponencialmente hasta 2001. Sin embargo, la proporción de personas de clase media siempre estuvo entre un 5% y un 10% por debajo del promedio nacional. [66] Durante el mismo período, la proporción de personas de clase trabajadora en Oldham disminuyó constantemente del 60% en 1841 al 23% en 1991; desde entonces ha habido un aumento en el porcentaje de gente de clase trabajadora al 34%. Este era aproximadamente el mismo patrón que los promedios nacionales; sin embargo, Oldham tiene una mayor proporción de gente de clase trabajadora que toda Inglaterra. [67] [68] En el año fiscal 2007/2008, las tasas de criminalidad en Oldham eran muy similares a los promedios nacionales. Sin embargo, el número de delitos de robo de vehículos y robo de vehículos por cada 1.000 habitantes fue de 10,6 y 4,5 en comparación con el promedio nacional inglés de 6,9 y 2,7 respectivamente. [69]
La siguiente tabla detalla el cambio de población desde 1801, incluido el cambio porcentual desde el último censo disponible. Aunque el distrito metropolitano de Oldham solo existe desde 1974, las cifras se generaron combinando datos de las ciudades, pueblos y parroquias civiles que más tarde serían partes constituyentes del distrito.
El ingreso semanal bruto promedio en el distrito de Oldham es de £297; esto no sólo está por debajo del promedio nacional, sino que es el más bajo de los diez distritos del Gran Manchester. Las industrias de tecnologías ambientales y ciencias biológicas han sido identificadas como industrias en crecimiento en Greater Manchester y se concentran en Oldham, así como en Bolton, Manchester y Tameside. [74] De los diez distritos metropolitanos del Gran Manchester, los precios medios de la vivienda en Oldham son el séptimo más alto, un 15% por debajo del promedio del condado. [75]
En el censo de 2001 , Oldham tenía 152.602 residentes de entre 16 y 74 años. De estas personas, el 2,1% eran estudiantes con trabajo, el 3,9% estudiantes sin trabajo, el 6,7% que se ocupaban del hogar o la familia, el 7,7% estaban permanentemente enfermos o discapacitados y el 3,8% económicamente inactivos. por otras razones. [72]
En 2001, de los 92.777 residentes de Oldham empleados, la industria de empleo era 20,4% minorista y mayorista, 20,3% manufacturera, 10,7% salud y trabajo social, 9,2% servicios inmobiliarios y empresariales, 7,5% educación, 7,1% construcción, 6,7%. transporte y comunicaciones, 5,0% administración pública y defensa, 4,6% hoteles y restaurantes, 3,6% finanzas, 0,8% suministro de energía y agua, 0,5% agricultura y 3,7% otros. Esto estaba más o menos en línea con las cifras nacionales, aunque la proporción de empleos en la agricultura estaba por debajo del promedio nacional del 1,5% y las tasas de personas que trabajaban en las áreas de finanzas y propiedad estaban por debajo de los promedios nacionales del 4,8% y 13,2 respectivamente; la proporción de personas que trabajaban en el comercio minorista y mayorista estaba por encima del promedio nacional del 16,7% y mucho más alta que el promedio nacional del 14,8% para las personas que trabajaban en la industria manufacturera. [76]
Hay un total de 107 escuelas en Oldham. [77] Esto incluye 86 escuelas primarias, 15 escuelas secundarias, 5 escuelas especiales y 1 escuela primaria independiente. En 2007, Oldham LEA ocupó el puesto 122 entre 148 en el país (y el 8.° en Greater Manchester) según el porcentaje de alumnos que obtuvieron al menos 5 grados A*-C en GCSE, incluidas matemáticas e inglés (35,4% en comparación con el nivel nacional). promedio de 45,8%). [78]
En junio de 2014 se inauguró la Comisión de Educación y Habilidades de Oldham, presidida por la exsecretaria de Educación Estelle Morris. Esta investigación de 12 meses tiene como objetivo revisar las aulas de Oldham de 0 a 19 años y tiene como objetivo elevar los estándares y aspiraciones para que cada niño pueda alcanzar su máximo potencial. Informará sobre los resultados en junio de 2015. [79] [80]
Había 11 edificios catalogados de Grado II* y 524 de Grado II en el distrito metropolitano de Oldham, [81] y treinta y seis Áreas de Conservación. [82] Aunque la ciudad no tiene edificios catalogados de Grado I , tiene el segundo mayor número de edificios de Grado II en Greater Manchester después de Manchester. [83] Los edificios catalogados van desde antiguas cabañas de tejedores en Saddleworth hasta algunas de las grandes antiguas fábricas de algodón en el oeste del municipio hasta excelentes edificios cívicos como el Antiguo Ayuntamiento en el centro de la ciudad de Oldham. [ cita necesaria ]
"Oldham tiene dos de los 38 monumentos programados del Gran Manchester" . El fuerte romano de Castleshaw se construyó en el año 79 d. C. y formaba parte de una cadena de fuertes construidos a lo largo de la ruta que conecta las fortalezas de Chester ( Deva Victrix ) y York ( Eboracum ). [84] Es uno de los dos únicos fuertes romanos conocidos en el Gran Manchester, el otro está en Manchester ( Mamucium ). El otro monumento programado de Oldham es un túmulo de cuencos de la Edad del Bronce en Saddleworth. [85] También en el municipio se encuentran cinco de los sitios de especial interés científico del Gran Manchester , son una sección de Dark Peak , [86] Ladcastle y Den Quarries , [87] Lowside Brickworks , [88] el Canal de Rochdale , [ 89] y parte de South Pennine Moors . [90]
El estatus de Alexandra Park en el Registro de Parques y Jardines Históricos de especial interés histórico en Inglaterra se actualizó en 2013 del Grado II al Grado II* debido a la gran cantidad de estatuas y edificios catalogados en el parque. Es uno de los 30 parques y jardines que recibieron el premio en el noroeste y el único espacio abierto en Oldham que recibió la distinción. Alexandra Park también ha sido ganadora del Premio Bandera Verde . [91] En marzo de 2014 se informó que dentro de un año el Antiguo Ayuntamiento, catalogado como Grado II, se transformaría en un complejo de entretenimiento con un cine y restaurantes en el centro de la ciudad de Oldham. [92] Se puso en línea un recorrido virtual de 360 grados del edificio antes de que comenzaran los trabajos de restauración como parte de un proyecto más amplio para dar vida a algunos de los edificios cívicos de Oldham en Google Streetview. [93]
Hay dos líneas de ferrocarril que dan servicio a lugares del distrito de Oldham; uno es el servicio de línea principal que corre entre Huddersfield y Manchester , siendo la estación de tren de Greenfield la única estación a la que llega esta línea en el distrito y la única estación de tren dentro del distrito. La otra línea es el servicio de línea principal que corre entre Manchester y Leeds a través de Halifax y Rochdale, con la estación de tren de Mills Hill (en el distrito de Rochdale, y la estación más utilizada de las tres mencionadas) que da servicio a North Chadderton y Mills Hill , y al ferrocarril de Moston. estación (en el distrito de Manchester) que sirve a South Chadderton y Hollinwood.
La antigua línea ferroviaria Oldham Loop Line se ha convertido para formar parte de la red de tren ligero Manchester Metrolink . Los servicios de Oldham & Rochdale Line sirven a Derker , Shaw & Crompton , Oldham Mumps , Freehold , South Chadderton , Hollinwood y Failsworth . [94]
Hay muchos servicios de autobús en el distrito de Oldham. El principal operador de autobuses es First Greater Manchester , cuya sede tiene su sede en Oldham en Wallshaw Street, que se encuentra en Oldham Mumps Bridge. [95]
La ampliación de Metrolink, que se completó en 2014, se consideró crucial para los planes de regeneración del centro de la ciudad de Oldham y para cambiar la naturaleza de lo que ofrece a los residentes, inversores y visitantes. [96] Ofrece buena conectividad con el centro de la ciudad de Manchester y más allá. Los tranvías llegan directamente a Manchester Victoria en menos de 30 minutos y luego a las redes nacionales, así como a la estación de tren de Rochdale y al centro de la ciudad. [97]
La estación de autobuses de Oldham ofrece un centro de transporte en el corazón del centro de la ciudad. Combinado con una red de corredores de autobuses, los servicios incluyen servicios de autobús exprés cada unos minutos hasta el centro de la ciudad de Manchester. La red Metrolink también se extiende hasta el aeropuerto de Manchester , que tiene vuelos directos a más de 200 destinos y también está a sólo 30 minutos en coche de Oldham. [98]
El distrito metropolitano de Oldham tiene acuerdos formales de hermanamiento con tres lugares europeos : [99] Cada uno fue originalmente hermanado con un lugar dentro de los límites del distrito metropolitano antes de su creación en 1974.
Las siguientes personas y unidades militares han recibido la Libertad del Municipio de Oldham.
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