La Ley de Ejecución de 1870 , también conocida como Ley de Derechos Civiles de 1870 o Primera Ley del Ku Klux Klan , o Ley de Fuerza (41º Congreso, Ses. 2, cap. 114, 16 Stat. 140, promulgada el 31 de mayo de 1870, vigente en 1871 ), es una ley federal de los Estados Unidos que faculta al Presidente para hacer cumplir la primera sección de la Decimoquinta Enmienda en todo Estados Unidos . La ley fue la primera de tres leyes de aplicación aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos en 1870 y 1871, durante la Era de la Reconstrucción , para combatir los ataques a los derechos de voto de los afroamericanos por parte de funcionarios estatales o grupos violentos como el Ku Klux Klan . [1] [2]
La Ley de Ejecución de 1870 prohíbe la discriminación por parte de funcionarios estatales en el registro de votantes por motivos de raza, color o condición previa de servidumbre. Establece sanciones por interferir con el derecho de una persona a votar y otorga a los tribunales federales el poder de hacer cumplir la ley.
La ley también autoriza al presidente a utilizar el ejército para hacer cumplir la ley y utilizar a los alguaciles federales para presentar cargos contra los infractores por fraude electoral, soborno o intimidación de votantes y conspiraciones para impedir que los ciudadanos ejerzan sus derechos constitucionales.
La ley prohíbe el uso del terror, la fuerza o el soborno para impedir que las personas voten por su raza. [3] Otras leyes prohibieron por completo al KKK. Cientos de miembros del KKK fueron arrestados y juzgados como delincuentes comunes y terroristas. [4] El primer Klan fue más o menos erradicado un año después del procesamiento federal.
Esta ley consta de 23 apartados, algunos de los cuales han sido más destacados que otros.
La sección 1 establece que cualquier persona que esté calificada para votar en cualquier elección en cualquier lugar de los Estados Unidos, incluida cualquier "subdivisión territorial", es elegible para votar en todas las elecciones allí, "sin distinción de raza, color o condición previa de servidumbre". Esta sección además anula toda ley en contrario.
Las secciones 2, 3, 4 y 5 proporcionan recursos civiles para las personas privadas de sus derechos de varias maneras diferentes y, además, convierten dichos actos en un delito menor:
En cada uno de los casos anteriores, el responsable debe pagar una indemnización de 500 dólares a la víctima y, en caso de condena, una multa de al menos 500 dólares y, a discreción del tribunal, una pena de prisión de entre un mes y un año. [5] [ página necesaria ]
El artículo 6 tipifica como delito grave que dos o más personas "se agrupen o conspiren juntas, o vayan disfrazadas en la vía pública o en las instalaciones de otra persona", con el fin de violar cualquier disposición de la Ley o intimidar a cualquier persona con respecto a sus derechos constitucionales o legales federales. La pena es de hasta 5.000 dólares y diez años de prisión. El infractor también queda inhabilitado para ejercer cualquier cargo federal.
La Sección 7 faculta a un tribunal que condene a una persona por cualquier delito previsto en esta ley para castigarla por cualquier delito estatal que se haya cometido durante la comisión del delito previsto en esta ley.
La sección 8 niega a los tribunales estatales jurisdicción sobre los delitos previstos en esta ley, dejando la jurisdicción únicamente a los tribunales de distrito y de circuito federales.
La Sección 9 otorga a los fiscales de distrito federal, alguaciles y alguaciles adjuntos, comisionados judiciales y personas designadas especialmente por el Presidente, el deber de arrestar, detener, poner bajo fianza y procesar a personas sospechosas de haber cometido delitos en virtud de esta ley.
La Sección 10 otorga a los alguaciles y sus adjuntos el deber de ejecutar órdenes judiciales en virtud de esta ley, bajo pena de una multa de $1000 pagadera a la víctima de la privación de derechos. También les otorga el poder de posse comitatus , incluido el uso de fuerzas armadas y milicias estadounidenses, con el fin de hacer cumplir dichas órdenes.
La sección 11 prohíbe interferir con el proceso bajo esta ley, incluida la obstrucción, albergar a fugitivos y rescatar a detenidos. La pena es de hasta $1000 de multa o seis meses de prisión, o ambas.
La Sección 12 autoriza que los honorarios de los comisionados, fiscales de distrito, alguaciles, sus adjuntos y secretarios, en relación con el proceso bajo esta ley, incluidos los costos de prisión, se paguen con cargo al Tesoro de los EE. UU. y se recuperen del infractor en caso de condena.
La sección 13 faculta al Presidente para autorizar el uso de milicias y fuerzas armadas para hacer cumplir el proceso en virtud de esta ley. (Dicho uso posteriormente se hizo generalmente ilegal según la Ley Posse Comitatus de 1878, a menos que lo autorice el Congreso, como en esta sección).
Las secciones 14 y 15 hacen cumplir la sección tres de la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , al ordenar a los fiscales federales que utilicen una orden judicial de quo warranto para destituir de cargos gubernamentales a personas que fueron descalificadas por esa enmienda. Las razones de tal descalificación incluyen insurrección o rebelión contra Estados Unidos; ejercer un cargo en contra de dicha inhabilitación se convirtió en un delito menor. Las disposiciones de quo warranto de la Ley de Ejecución fueron derogadas en 1948. [6] Sin embargo, incluso después de esa derogación, permaneció un estatuto federal inicialmente contenido en la Ley de Confiscación de 1862 que convertía la insurrección en un delito federal y descalificaba a los insurrectos para ocupar cargos federales. [7]
La Sección 16 implementa parcialmente la Enmienda 14 al establecer que todos en los Estados Unidos tienen el mismo derecho a contratar, demandar, ser parte en un caso, prestar evidencia y beneficiarse de la misma protección de las leyes y estar sujetos a las mismas sanciones. leyes, impuestos, etc. como ciudadanos blancos. Además, prohíbe a los estados gravar o imponer otros cargos a los inmigrantes que discriminen entre diferentes países de origen. La sección 17 convierte dicha discriminación bajo apariencia de ley en un delito menor, punible con una multa de $1000 o prisión de hasta un año o ambas.
La sección 18 recrea la Ley de Derechos Civiles de 1866 , cuya constitucionalidad estuvo en duda hasta la aprobación de la 14ª Enmienda en 1868.
El artículo 19 prohíbe diversas formas de mala conducta relacionadas con la votación; La sección 20 hace lo mismo para el registro de votantes, y la Segunda Ley de Ejecución de 1871 modifica esta sección para agregar el conteo, la certificación y el anuncio de los resultados de las elecciones. El artículo 21 establece presunciones probatorias relacionadas con estos delitos. La sección 22 tipifica como delito que los funcionarios electorales incumplan o se nieguen a cumplir con su deber. La pena por cualquiera de los delitos previstos en estos artículos es una multa de 500 dólares o tres años de prisión, o ambas, más las costas.
La sección 23 establece que si a una persona se le niega la elección para un cargo (excepto elector presidencial o vicepresidente , miembro del Congreso o miembro de una legislatura estatal) porque a algunas personas se les negó el derecho al voto por motivos de raza, color o condición previa de servidumbre, la persona denegada tiene, no obstante, derecho al cargo y puede demandar para recuperarlo. Los tribunales federales de circuito y de distrito tienen jurisdicción si dicha denegación del derecho al voto fue el único motivo de la denegación del cargo.
La ley se desarrolló a partir de acciones legislativas separadas en la Cámara y el Senado. La HR 1293 fue presentada por el republicano de la Cámara de Representantes John Bingham de Ohio el 21 de febrero de 1870 y discutida el 16 de mayo de 1870. [8] La S. 810 surgió de varios proyectos de ley de varios senadores. El senador estadounidense George F. Edmunds de Vermont presentó el primer proyecto de ley, seguido por el senador estadounidense Oliver P. Morton de Indiana , el senador estadounidense Charles Sumner de Massachusetts y el senador estadounidense William Stewart de Nevada . Después de tres meses de debate en el Comité del Poder Judicial , la versión final del proyecto de ley se presentó al Senado el 19 de abril de 1870. [9] La ley fue aprobada por el Congreso en mayo de 1870 y promulgada como ley por el presidente de los Estados Unidos. Ulysses S. Grant el 31 de mayo de 1870.
