Clean Network fue una iniciativa bipartidista liderada por el gobierno de Estados Unidos y anunciada por el entonces secretario de Estado Mike Pompeo en agosto de 2020 para abordar lo que describe como "la amenaza a largo plazo a la privacidad de los datos, la seguridad, los derechos humanos y la colaboración basada en principios que plantean al mundo libre actores malignos autoritarios". Sus promotores afirman que ha dado lugar a una "alianza de democracias y empresas", "basada en valores democráticos". [1] Según la administración Trump, Clean Network tiene como objetivo implementar estándares de confianza digital aceptados internacionalmente en una coalición de socios de confianza. [2] [3] [4] [5]
En diciembre de 2020, Estados Unidos anunció que más de 60 naciones, que representan más de dos tercios del producto interno bruto mundial, y 200 empresas de telecomunicaciones, se han comprometido públicamente con los principios de The Clean Network. [6] [7] [8] Esta alianza de democracias incluye a 27 de los 30 miembros de la OTAN ; 26 de los 27 miembros de la UE , 31 de las 37 naciones de la OCDE , 11 de las 12 naciones de los Tres Mares , así como Japón, Israel, Australia, Corea del Sur, Singapur, Taiwán, Canadá, Nueva Zelanda, Vietnam e India. [9]
El término "Red Limpia" fue acuñado por el subsecretario de Estado de Estados Unidos , Keith Krach , quien inicialmente lideró la iniciativa, que incluye a funcionarios del Departamento del Tesoro , la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos, el Consejo de Seguridad Nacional y el Departamento de Comercio . Según Bloomberg, a Krach se le atribuye la coordinación de una variedad de enfoques nacionales y regionales para dar forma a un proyecto internacional más unificado, basándose en la confianza más que en la compulsión, un cambio notable en el tono después de años en los que la administración Trump siguió una estrategia de "Estados Unidos primero" en solitario. [8] El 22 de abril de 2021, David Ignatius del Washington Post afirmó que la Red Limpia de Krach proporciona continuidad al deseo de la administración Biden de unir a las democracias en el mismo campo de juego en materia de tecnología. [10]
Krach describió el esfuerzo de Huawei como una “cabeza de playa” en una batalla más amplia para unirse contra la presión económica china en todo, desde la inversión hasta los materiales estratégicos, que lleva el sello de la diplomacia “de la vieja escuela”, en contraste con un estilo algo más confrontativo al comienzo de la administración. [8] El Wall Street Journal escribió que la Red Limpia será quizás el “legado de política exterior más duradero” de los últimos cuatro años. [11] El portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores chino, Zhao Lijian, se refirió a la Red Limpia como una “red de vigilancia estadounidense” y una “consolidación de la hegemonía digital estadounidense”. [12]
Los investigadores han señalado que el anuncio de la Red Limpia fue recibido con indiferencia en muchos países europeos importantes, entre las preocupaciones de que la iniciativa fragmentaría Internet, y muchos también se mostraron escépticos ante las afirmaciones de Estados Unidos de que Huawei representa una amenaza incontrolable para la seguridad. Desde entonces, varios países europeos de la Red Limpia han permitido a Huawei construir sus redes 5G no centrales. [13] [14] Un artículo de opinión de diciembre de 2021 del historiador Arthur L. Herman y el ex asesor de seguridad nacional de Estados Unidos Robert C. O'Brien señaló que solo ocho países se unieron a la prohibición liderada por Estados Unidos sobre el equipo 5G de Huawei, en comparación con los más de 90 países que se unieron a Huawei, incluidos varios miembros de la OTAN y aliados regionales. [15] Herman y O'Brien argumentaron que Estados Unidos no ha ofrecido una alternativa viable a la red de Huawei y no ha utilizado opciones de amplio espectro .
El 5 de agosto de 2020, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo, lanzó la Clean Network, que es el enfoque integral del Departamento de Estado para abordar lo que considera amenazas a largo plazo a la privacidad de los datos, la seguridad y la colaboración confiable planteadas por actores estatales malignos. Tiene sus raíces en "Estándares de confianza digital" aceptados internacionalmente y representa la ejecución de una estrategia duradera de varios años construida sobre una coalición de socios confiables. Según Pompeo, la Clean Network enfatiza la importancia de asegurar todo el ecosistema de tecnología de la información 5G , incluidas todas las extensiones y accesorios. El gobierno de los Estados Unidos ve estos esfuerzos como parte de su compromiso con una Internet global abierta, interoperable, confiable y segura basada en valores democráticos compartidos y respeto por los derechos humanos. [16] [17]
El Departamento de Estado buscó una serie de compromisos de los países y proveedores de telecomunicaciones extranjeros para construir sus redes 5G sin equipos Huawei o ZTE, y ofreció financiación del Exim Bank o USAID para equipos Ericsson y Nokia. [18] [19] El Departamento de Estado presionó a los países y empresas para que firmaran memorandos de entendimiento y hicieran declaraciones oficiales apoyando la iniciativa. [16] La UE formó un grupo de trabajo sobre seguridad de la red 5G en marzo de 2019, que publicó estándares en enero de 2020, conocidos como la Caja de herramientas de la UE sobre ciberseguridad 5G, [20] que no prohibía explícitamente el equipo Hauwei, sino que sugería que cada país debería evaluar a los proveedores de alto riesgo. Los países que se han comprometido a construir redes que implementen los estándares de la Caja de herramientas de la UE se cuentan en los países que participan en la Red Limpia. [21]
Keith Krach, subsecretario de Estado de Estados Unidos para el Crecimiento Económico, la Energía y el Medio Ambiente, fue el principal defensor inicial de la iniciativa del gobierno estadounidense para impedir el uso de tecnología china potencialmente de alto riesgo en sistemas sensibles de todo el mundo. [8]
Según Bloomberg, el esfuerzo de Clean Network por crear un frente económico unido tiene similitudes con el “largo telegrama” de George Kennan de 1946 a la Unión Soviética. David Fidler, investigador adjunto sénior de ciberseguridad y salud global en el Consejo de Relaciones Exteriores, hizo esta afirmación en una publicación de blog en 2020. Kennan formuló la estrategia de contención de la Guerra Fría, que los chinos afirman que ahora se está utilizando en su contra. [8]
El subsecretario Krach viajó a Asia, Europa, Sudamérica y Oriente Medio para conseguir el compromiso de más gobiernos de sumarse al esfuerzo estadounidense. "El éxito de Clean Network le ha quitado todo el impulso a Huawei ", dijo Krach. "Cuando analizamos esto hace seis meses parecía que Huawei era imparable". [4] [22]
Según el gobierno estadounidense, la Clean Network y la EU 5G Clean Toolbox han allanado el camino hacia la protección de la privacidad de los ciudadanos, la propiedad intelectual de las empresas y la seguridad nacional de los países frente a “intrusiones agresivas” de actores malignos, como el Partido Comunista Chino y sus herramientas de vigilancia y recopilación de datos, como Huawei. “Los países y las empresas se preguntan cada vez más: ‘¿En quién confiamos?’”, dijo Krach. “La respuesta está llegando: ciertamente no es Huawei, porque son la columna vertebral del estado de vigilancia del Partido Comunista Chino”. [4]
La marca "Red Limpia" reemplazó el nombre original de "Red de Prosperidad Económica", en la que las democracias confiables y el sector privado forman una alianza económica. Fue concebida para tener tres componentes provenientes de iniciativas que ya estaban en marcha: una Red Limpia para comunicaciones libres de proveedores no confiables; una Red de Puntos Azules para la inversión en infraestructura global para contrarrestar la iniciativa "Belt and Road" de China; y una Iniciativa de Gobernanza de los Recursos Energéticos para asegurar el suministro de tierras raras y otros minerales estratégicos. [8]
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Estados Unidos emitió advertencias sobre los riesgos de la dependencia de los equipos de telecomunicaciones chinos, pero la aceptación de los productos Huawei aumentó en todo el mundo. Según el subsecretario Krach a finales de 2020, "cuando analizamos esto hace seis meses parecía que Huawei era imparable. Parecía que iban a arrasar en Europa y en todas partes". En una conferencia de prensa el 18 de febrero de 2020 en Londres, el presidente del negocio de operadores de Huawei, Ryan Ding, anunció: "Tenemos 91 contratos comerciales 5G en todo el mundo, incluidos 47 de Europa". [58] Tras la campaña del gobierno estadounidense para reducir la dependencia internacional de los equipos de telecomunicaciones fabricados en China, los acuerdos de Huawei fuera de China disminuyeron de 91 a 12. [59] [58]
Según Estados Unidos, las leyes de inteligencia nacional chinas pueden utilizarse para obligar a empresas como Huawei, ZTE y otros proveedores de equipos de telecomunicaciones chinos a entregar cualquier información o datos a petición del gobierno del Partido Comunista Chino . El Departamento de Estado de Estados Unidos sostiene que estas leyes convierten a Huawei y a proveedores similares en "un brazo del estado de vigilancia de la República Popular China (RPC)". [60]
Huawei fue fundada en 1987 por Ren Zhengfei , un veterano del cuerpo de ingenieros del Ejército Popular de Liberación . Muchos de los primeros contratos cruciales de la empresa fueron con el ejército chino. En 1996, el gobierno chino prohibió la competencia de proveedores extranjeros, y Huawei puede haber recibido una línea de crédito de 30 mil millones de dólares del Banco de Desarrollo de China, junto con otra financiación respaldada por el estado. [61] Esto le dio a la empresa el control sobre el mercado interno chino y le permitió impulsar una rápida expansión internacional ofreciendo descuentos. Las transferencias forzadas de tecnología de empresas extranjeras y varios casos de robo de tecnología también contribuyeron al crecimiento de la empresa, incluido el robo de software de enrutador de Cisco y un jurado que determinó que Huawei cometió espionaje industrial contra T-Mobile .
Según Estados Unidos, el ascenso de Huawei fue el resultado de décadas de cuidadosa planificación. Con el apoyo del PCCh, Huawei se benefició de la protección estatal contra competidores extranjeros, de miles de millones de dólares en financiación del gobierno chino, así como de transferencias forzadas de tecnología y de casos bien documentados de robo de tecnología. El secretario de Estado Mike Pompeo dijo: "Huawei fue un caballo de Troya para la inteligencia china y el estado de vigilancia del PCCh". [1]
El gobierno chino rechaza la acusación de intimidación. En julio, después de que los reguladores estadounidenses calificaran a Huawei y ZTE Corp. de amenazas a la seguridad nacional, un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores acusó a Estados Unidos de "abusar del poder estatal" para perjudicar a las empresas chinas "sin ninguna prueba". El sitio web estadounidense de Huawei dice: "Todo lo que desarrollamos y entregamos a nuestros clientes es seguro, confiable y esto ha sido constante a lo largo de una trayectoria de 30 años". ZTE dice que "concede la máxima importancia a los valores de seguridad de nuestros clientes". [8]
Estados Unidos afirma que al construir una alianza de democracias basadas en los “valores democráticos” plasmados en los Estándares de Confianza, ha obtenido apoyo internacional y respaldo bipartidista. [1]
El 12 de abril de 2021, la Harvard Business School publicó un estudio de caso sobre "La red limpia y el futuro de la competencia tecnológica global", señalando que "el controvertido programa para algunos presagiaba una nueva era de gobernanza multilateral y democrática de Internet y para otros presagiaba una "splinternet" en la que los participantes del mercado y los países tenían que elegir entre Estados Unidos y China". [57]
Según el Departamento de Estado de Estados Unidos, las siguientes son las líneas de esfuerzo actuales de la Red Limpia: [37]
La infraestructura 5G limpia no utiliza ningún equipo de transmisión, control, computación o almacenamiento de proveedores de TI no confiables, como Huawei y ZTE, que están obligados por la ley china a cumplir con las directivas del PCCh.
El Camino Limpio requiere que todo el tráfico de red de las redes independientes 5G que ingresan o salen de las instalaciones diplomáticas de EE. UU. transite únicamente a través de equipos proporcionados por proveedores confiables para protegerse contra proveedores no confiables bloqueando su capacidad de interceptar y difundir información confidencial a actores malignos.
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Como lo describió por primera vez el Secretario Pompeo el 29 de abril de 2020, el 5G Clean Path es un intento de crear una ruta de comunicación de extremo a extremo que no utilice ningún equipo de proveedores de TI que no sean de confianza. Esto incluye equipos de transmisión, control, computación o almacenamiento. La preocupación planteada por el Secretario Pompeo es que esos proveedores están obligados a cumplir con las directivas del Partido Comunista Chino, incluida la posibilidad de revelar información privada o confidencial. De manera similar, el tráfico de datos móviles que ingresa a los sistemas diplomáticos estadounidenses estará sujeto a requisitos estrictos para proteger su seguridad.
Estados Unidos de América busca garantizar que operadores no confiables de la República Popular China no estén conectados directamente con las redes de telecomunicaciones estadounidenses porque considera que dichas empresas representan un peligro para la seguridad nacional de Estados Unidos.
Estados Unidos considera que las aplicaciones de la República Popular China en las tiendas de aplicaciones de teléfonos móviles amenazan la "privacidad, proliferan virus, censuran contenidos y difunden propaganda y desinformación" de sus ciudadanos. El presidente Trump firmó anteriormente dos órdenes ejecutivas que abordaban las supuestas amenazas planteadas por TikTok y WeChat, sobre la base de que TikTok y WeChat capturan grandes cantidades de datos de sus usuarios y están sujetas a la jurisdicción china, lo que puede obligarlos a entregar información privada al PCCh. Estados Unidos declaró su objetivo de proteger la información personal y comercial sensible de los ciudadanos estadounidenses en sus teléfonos móviles de la explotación y el robo.
Estados Unidos definió "Clean Apps" como un programa para evitar que fabricantes de teléfonos inteligentes no confiables preinstalen o comercialicen aplicaciones no confiables en su tienda de aplicaciones. El Departamento de Estado de Estados Unidos afirmó que Huawei, un brazo del estado de vigilancia de la República Popular China, está comerciando con las innovaciones y reputaciones de importantes empresas estadounidenses y extranjeras. El departamento recomendó que estas empresas eliminen sus aplicaciones de la tienda de aplicaciones de Huawei para asegurarse de que no están asociándose con un violador de los derechos humanos.
Estados Unidos definió la "Nube Limpia" como un esfuerzo "para evitar que la información personal más sensible de los ciudadanos estadounidenses y la propiedad intelectual más valiosa de las empresas, incluida la investigación de la vacuna COVID-19, se almacenen y procesen en sistemas basados en la nube creados u operados por proveedores no confiables, como Alibaba, Baidu, China Mobile, China Telecom y Tencent ".
Estados Unidos definió el "Cable Limpio" como un esfuerzo para "garantizar que los cables submarinos que conectan [Estados Unidos] con la red global de Internet no sean utilizados por la República Popular China para recopilar información de inteligencia a gran escala". Estados Unidos también anunció el objetivo de trabajar con otras naciones para garantizar que los cables submarinos en otros lugares del mundo sean construidos por proveedores confiables.
En diciembre de 2020, Estados Unidos anunció que más de 60 naciones, que representan dos tercios del producto interno bruto mundial y 180 empresas de telecomunicaciones se han comprometido públicamente con los principios de The Clean Network. [62] [8]
Las "operadoras de telecomunicaciones limpias" incluyen a Reliance Jio en India, Orange en Francia, Telefónica en España, O2 en el Reino Unido, Telstra en Australia, SK Telecom y KT en Corea del Sur, NTT Docomo y SoftBank en Japón, Hrvatski Telekom en Croacia, Tele2 en Estonia, Cosmote en Grecia, Three en Irlanda, LMT en Letonia, Ziggo en los Países Bajos, Plus en Polonia, Telefónica Deutschland en Alemania, Vivo en Brasil, Chunghwa en Taiwán, TDC en Dinamarca, O2 en el Reino Unido, Singtel, Starhub y M1 en Singapur y todas las principales empresas de telecomunicaciones en Canadá, Japón, Taiwán, Luxemburgo y los Estados Unidos. [7] [30] [62]
El "Principio de Confianza" se basa en valores democráticos que incluyen el respeto por el estado de derecho , la propiedad, la prensa, los derechos humanos y la soberanía nacional, la protección del trabajo y el medio ambiente, y los estándares de transparencia, integridad y reciprocidad. [63] El subsecretario Krach implementó la doctrina del "Principio de Confianza" para construir la Clean Network Alliance of Democracys para proteger la infraestructura global 5G y crear un modelo utilizable para superar las amenazas económicas autoritarias. [64] [65] La doctrina del "Principio de Confianza" sirve como una nueva base para las relaciones internacionales del siglo XXI y como una alternativa pacífica al "Principio de Poder" de China, de intimidación, represalias, coerción y retribución. [66] [67] Leon Panetta , el Secretario de Defensa del Presidente Barack Obama dijo: "La Clean Network fue pionera en un modelo basado en la confianza para contrarrestar la agresión autoritaria en todas las áreas de la competencia tecnoeconómica". [66] [68]
El Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS) reunió a un grupo de 25 expertos de empresas y centros de investigación asiáticos, europeos y estadounidenses. Su objetivo declarado era desarrollar criterios para evaluar la fiabilidad de los proveedores de equipos de telecomunicaciones. El grupo elaboró un conjunto de "Criterios de seguridad y confianza en las redes y servicios de telecomunicaciones" que se cree que proporcionarán a los gobiernos y operadores de redes herramientas adicionales para evaluar la fiabilidad y seguridad de los equipos y proveedores, en sintonía con la Caja de herramientas 5G de la Unión Europea y las Propuestas de Praga. [25]
En mayo de 2019, funcionarios gubernamentales de más de 30 países se reunieron en Praga con representantes de la Unión Europea, la Organización del Tratado del Atlántico Norte y la industria. Analizaron cuestiones de seguridad nacional, económicas y comerciales que deben formar parte de la evaluación de cada país de los proveedores de 5G. Elaboraron un documento llamado Propuestas de Praga que contiene recomendaciones y principios para las naciones a medida que diseñan, construyen y administran su infraestructura 5G. [69]
El 30 de septiembre de 2020, el subsecretario de Estado de EE. UU., Keith Krach, y el comisario de la UE, Thierry Breton, emitieron una declaración conjunta sobre las sinergias entre la Red Limpia y la Caja de Herramientas Limpia 5G de la UE. [70]
La Comisión Europea y los Estados miembros de la UE publicaron la Caja de herramientas de ciberseguridad 5G. En el momento de la publicación, la CE señaló que es probable que los proveedores europeos de 5G cumplan con sus directivas. La Caja de herramientas proporciona definiciones y medidas sobre cómo evitar el uso de proveedores de "alto riesgo" en la red. Se pretende que esto incluya la Red de Acceso por Radio. Desde enero de 2020, varios Estados miembros de la UE han anunciado medidas para cumplir con las recomendaciones de la Caja de herramientas de ciberseguridad 5G.
En marzo de 2019, varios jefes de Estado y de Gobierno de la UE pidieron un enfoque conjunto en materia de seguridad de las redes 5G. A raíz de ello, la Comisión Europea adoptó la Recomendación de la Comisión sobre la ciberseguridad de las redes 5G, que establece una serie de medidas a nivel nacional y de la Unión para reforzar la ciberseguridad de las redes 5G. [71]
Los promotores de la Clean Network afirman que las alianzas de Clean Network se basan en valores democráticos que forman la base de la confianza: integridad, responsabilidad, transparencia, reciprocidad y respeto por el estado de derecho, la propiedad, el trabajo, la soberanía, los derechos humanos y el planeta. Esto crea un “campo de juego equilibrado y de alta integridad para una colaboración confiable, con el entendimiento de que no hay prosperidad sin libertad”. [1]
Un principio fundamental de los Principios de Confianza de Clean Network son los derechos humanos. Se dice que Huawei es la columna vertebral del estado de vigilancia del PCCh y está acusada de contribuir a los abusos de los derechos humanos contra la población en la detención masiva de uigures en los campos de internamiento de Xinjiang y de emplear mano de obra uigur forzada en su cadena de suministro. [4] [72]
El 30 de septiembre de 2020, el subsecretario de Estado de los EE. UU., Keith Krach, y el comisario de Mercado Interior de la UE, Thierry Breton, se reunieron en Bruselas para hablar sobre la cooperación en materia de seguridad de la infraestructura de telecomunicaciones. También buscaron formas de seguir impulsando la cooperación digital entre los EE. UU. y la UE y de asegurar las cadenas de suministro de tecnología.
Los participantes indicaron que esto es esencial para proteger los datos personales de las personas, la propiedad intelectual de las empresas y la seguridad nacional. Según sus debates, tanto el programa Clean Network como el 5G Toolbox comparten el mismo objetivo de desarrollar, implementar y comercializar redes 5G con base en los principios de libre competencia, transparencia y estado de derecho. El subsecretario Keith Krach y el comisionado Thierry Breton instaron a las partes interesadas a sopesar cuidadosamente el impacto a largo plazo de permitir que los “proveedores de alto riesgo” accedan –directa o indirectamente– a sus redes 5G al construir su infraestructura y servicios de telecomunicaciones. [70]
El 30 de septiembre de 2020, el subsecretario de Estado estadounidense Keith Krach y el comisario europeo Thierry Breton se reunieron en Bruselas para hablar de la cooperación en materia de seguridad de la infraestructura de telecomunicaciones. También buscaron formas de seguir impulsando la cooperación digital entre Estados Unidos y la UE y de asegurar las cadenas de suministro de tecnología. [70]
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El 30 de septiembre de 2020, el secretario general adjunto de la OTAN, Mircea Geoana, señaló que 25 países de la OTAN se han comprometido a ser "países limpios". Hizo hincapié en la importancia estratégica de tener una red 5G limpia de la OTAN segura y que no esté fracturada, porque, dijo, "la Alianza es tan fuerte como su eslabón más débil". También elogió la declaración conjunta de Estados Unidos y la UE sobre las sinergias entre la red limpia y la caja de herramientas 5G limpia de la UE. [73]
El 21 de octubre de 2020, en una conferencia anual en Estonia, la Iniciativa Tres Mares anunció su apoyo a la Red Limpia.
A finales de 2020, 27 miembros de la OTAN se habían comprometido a ser "países limpios" en ambos lados del Atlántico permitiendo el acceso a sus redes 5G solo a proveedores de confianza. Entre el 21 de septiembre y el 4 de octubre de 2020, el subsecretario de Estado Keith Krach visitó ocho países europeos, incluidas las sedes de la UE y la OTAN, para debatir el objetivo de construir una red limpia transatlántica. El subsecretario de Estado Krach dijo: "Los países y las empresas están aterrorizados por las represalias de China. El PCCh no puede tomar represalias contra todo el mundo. Ahí es donde entran en juego la UE, la Alianza Transatlántica y la OTAN. El resultado final es que la situación ha cambiado. Los países y las empresas ahora entienden que la cuestión central no es la tecnología, sino la confianza". [46]
El Washington Times describió la medida inicial del subsecretario de Estado norteamericano Keith Krach de poner a Huawei a la defensiva como la "trilogía 5G en competencia con China", basada en la deslocalización de los semiconductores de Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC), la prohibición de semiconductores avanzados de Huawei y la implementación de la estrategia Clean Path. La trilogía 5G sirvió como plataforma de lanzamiento para la Clean Network. [74]
En primer lugar, el equipo de Krach se asoció con el Departamento de Comercio para lograr que TSMC anunciara que construiría la planta de fabricación de chips de cinco nanómetros más avanzada del mundo en Arizona. Esta fue la mayor deslocalización en la historia de Estados Unidos y fue vista por Estados Unidos como un gran paso adelante en la protección de la cadena de suministro de semiconductores y la seguridad 5G para Estados Unidos y sus socios. Proporciona una fuente "Made in America" de chips que alimentan todo, desde teléfonos inteligentes hasta estaciones base 5G e inteligencia artificial avanzada. [75]
El New York Times calificó el anuncio de relocalización de una planta de semiconductores de 12 mil millones de dólares como una victoria para la administración Trump, que ha pedido desarrollar capacidades de fabricación en Estados Unidos y ha criticado la fragilidad de una cadena de suministro tecnológica fuertemente centrada en China. [75]
El impacto catalizó una pieza crítica de legislación que Krach defendió llamada Chip Act, un proyecto de ley bipartidista y bicameral que ayudará a traer de vuelta a Estados Unidos la producción de semiconductores vitales para la seguridad nacional. El senador republicano John Cornyn y el senador demócrata Mark Warner dijeron: "La innovación de Estados Unidos en semiconductores sustenta toda nuestra economía de innovación, impulsando los avances que vemos en vehículos autónomos, supercomputación, dispositivos IoT y más. Desafortunadamente, nuestra complacencia ha permitido que nuestros adversarios se pongan al día". La Chip Act reinvierte en esta prioridad nacional al proporcionar incentivos fiscales específicos para la fabricación avanzada, financiar la investigación en microelectrónica y enfatizar la necesidad de un compromiso multilateral con nuestros aliados para atraer mayor atención a las amenazas de seguridad a la cadena de suministro global. El proyecto de ley fue aprobado por unanimidad en la Cámara y por 96 a 4 en el Senado. [75]
En segundo lugar, el Departamento de Estado lanzó con éxito su iniciativa 5G Clean Path, que requiere que todos los datos 5G que entren o salgan de las instalaciones transiten únicamente a través de equipos confiables, y nunca a través de proveedores no confiables como Huawei y ZTE. [74]
Muchas empresas y países como Japón, Albania y Taiwán ya han adoptado el Clean Path. El primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki, ha hecho un llamamiento a todos los países y empresas, especialmente a los europeos, para que adopten un Clean Path para proteger sus redes 5G. La embajadora de Estados Unidos ante la OTAN, Kay Bailey Hutchison, ha pedido una red 5G limpia de la OTAN con un Clean Path que alimente sus bases militares. [74]
La estrategia Clean Path aumentó el costo para los operadores de telecomunicaciones que estaban considerando Huawei 5G al crear una masa crítica de tráfico de red de sus clientes que requería que todas las fuentes que lo alimentaban tuvieran que funcionar solo con equipos confiables. [74]
En tercer lugar, el equipo del Departamento de Estado de Krach logró ampliar la Norma de Productos Extranjeros Directos para impedir que Huawei “esquivara” los controles de exportación estadounidenses. El líder demócrata del Senado Chuck Schumer (demócrata por Nueva York) y el senador Tom Cotton (republicano por Arkansas), junto con más de una docena de otros senadores, enviaron una carta bipartidista al presidente Trump porque les preocupaba que el Departamento de Comercio dijera que emitiría licencias para permitir que las empresas estadounidenses hicieran negocios con Huawei. Esta norma bloqueó efectivamente el acceso de Huawei a los semiconductores avanzados necesarios para la 5G y los teléfonos inteligentes sofisticados, lo que llevó a Huawei a vender su marca de teléfonos inteligentes económicos Honor a un consorcio chino seis meses después. [51]
En noviembre de 2020, Estados Unidos anunció que más de 50 naciones se habían comprometido con los principios de The Clean Network. [7] El 10 de noviembre de 2020, Brasil se convirtió en el miembro número 50. [2] El 22 de noviembre, el Secretario de Estado Mike Pompeo anunció que Ecuador y República Dominicana también se habían unido a The Clean Network. El subsecretario Krach dijo que "la participación de República Dominicana en The Clean Network allana el camino para la expansión de las inversiones del sector privado estadounidense y fortalece las garantías mutuas para socios afines en la región y otras partes del mundo". [76] [77]
La Clean Network ha recibido el apoyo de miembros de los dos principales partidos políticos estadounidenses. En la Conferencia de Seguridad de Múnich celebrada en febrero de 2020, la presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Nancy Pelosi (demócrata por California), advirtió a los países europeos que "elegirán la autocracia en lugar de la democracia" si permiten que Huawei participe en el despliegue de la tecnología 5G, en una señal de la presión política bipartidista de Estados Unidos sobre la empresa china. Añadió que sería la "forma más insidiosa de agresión" si las comunicaciones 5G quedaran bajo el control de un "gobierno antidemocrático". [23]
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Según el Wall Street Journal, se espera que el presidente estadounidense Joe Biden continúe con los ideales de Clean Network al seguir "impulsando la nueva actitud dura de Washington hacia China, pero con un enfoque que se basa más en la presión de los aliados estadounidenses, las sanciones y otras herramientas para moldear el comportamiento de Beijing". [79]
Otro artículo predijo que Biden limitaría la influencia de China al seguir apoyando el plan Clean Network de construir alianzas con aliados, socios y países afines para promover los valores de los derechos humanos, los principios democráticos y las economías de mercado. A diciembre de 2020, Biden aún no había presentado su estrategia detallada para China, pero se espera que sus asesores adopten la Clean Network del Departamento de Estado y la amplíen a un conjunto más amplio de pactos comerciales y estratégicos para presionar a Pekín. [80]
Según Bloomberg, "hay una buena posibilidad de que la administración Biden retome el trabajo que dejó Krach, suponiendo que no se le pida que se quede en el cargo". [8]
En abril de 2022, Kurt Campbell, el “jefe de Asia” de Biden y jefe de Asuntos del Indo-Pacífico en el Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos, declaró: “Casi todo el trabajo que Keith Krach hizo en el Departamento de Estado, incluidas las redes de confianza, la Red Blue Dot , etc., se han seguido en la Administración Biden y, en muchos aspectos, ese es el mayor homenaje”. [81]
El candidato de Biden para Secretario de Estado, Antony Blinken , expuso su estrategia para contrarrestar las diversas malas conductas de China en un evento del Hudson Institute, donde prometió reunir a los aliados y poner nuestros valores nuevamente en el centro de nuestra política exterior. “Cuando trabajamos con aliados y socios, es el 50 o 60% del PIB. Eso tiene mucho más peso y es mucho más difícil de ignorar para China. China ve las alianzas como una fuente central de fortaleza para Estados Unidos, algo que no comparte ni disfruta”. La Red Limpia incluye 53 países, que representan el 66% del PIB mundial, en la Red Limpia, además de 180 empresas de telecomunicaciones. [1]
Según Estados Unidos, The Clean Network es el primer paso de una visión de construcción de una red de redes: países, empresas y sociedades civiles con ideas afines que operan según un conjunto de principios de confianza para todas las áreas de colaboración. Se trata de una alianza de democracias con el objetivo de crear una red geoeconómica equitativa y unificadora para múltiples áreas de colaboración.
Se han anunciado otras “iniciativas limpias”: Clean Path, Clean Carrier, Clean Store, Clean App, Clean Cable y Clean Cloud. En su testimonio ante el Senado, el subsecretario de Estado Keith Krach compartió su visión para la próxima ola que incluye centros de datos limpios, moneda limpia, datos limpios, drones limpios, seguridad limpia y cosas limpias (es decir, Internet de las cosas). [82]
Clean Network es un conjunto de redes que consta de múltiples formas y líneas de colaboración económica organizadas por sectores, regiones e industrias. Las formas de colaboración incluyen el comercio, la inversión, el suministro, las cadenas, los flujos de dinero, la investigación, la protección de activos, la investigación, la logística, las adquisiciones, el comercio, las políticas y las normas. Las líneas de colaboración incluyen sectores como la energía, la atención sanitaria, lo digital, la agricultura, la fabricación, el transporte, los minerales, la infraestructura, las finanzas, el espacio y la seguridad. [1]
La estrategia del equipo Clean Network se basa en la idea de que la forma más rápida de construir una red es construir una “red de redes”, como lo demuestra la integración con la Clean EU 5G Cybersecurity Toolbox, la colaboración en el concepto Clean 5G NATO Network y la reciente aprobación de la Three Seas Initiative, una red geoeconómica que comprende 12 países de Europa del Este. [1]
La visión del equipo de Clean Network es utilizar la ley de Metcalfe para lograr el máximo efecto de red, ya que a medida que aumenta el número de miembros y las áreas de colaboración y se desarrolla la marca, el poder de Clean Network aumenta a un ritmo exponencial. Krach ha afirmado que el poder de Clean Network le permite cumplir su noble misión democrática. Los principios básicos permiten una colaboración rápida, sin fricciones y confiable, fundamental para el futuro compartido de los miembros. [1] [8]
Según el Departamento de Estado de Estados Unidos, ya se ha puesto en marcha la siguiente dimensión de áreas adyacentes fuera del ámbito tecnológico: infraestructura limpia y financiación limpia, denominada Blue Dot Network; minerales limpios, denominada iniciativa de gobernanza de los recursos energéticos; y cadenas de suministro limpias con prácticas laborales limpias. La Clean Network tiene el potencial de utilizarse como red paraguas para iniciativas regionales existentes, como la Estrategia Indopacífica, la Iniciativa de los Tres Mares, la Asociación Transatlántica, la Iniciativa de Conectividad UE-Asia y la CRECE estadounidense. [1] [8]
En abril de 2022, la Casa Blanca anunció que Estados Unidos, junto con 60 socios de todo el mundo, lanzó la Declaración para el Futuro de Internet. [83]
El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, Zhao Lijian, se refirió a Clean Network como una "red de vigilancia estadounidense" y "la consolidación de la hegemonía digital estadounidense". Zhao afirmó que "en la era de la globalización, el desarrollo de 5G debe desarrollarse de manera conjunta y compartida por todos los países. La práctica de politizar la cuestión 5G y crear pequeños círculos no favorece el desarrollo de 5G, va en contra del principio de competencia leal y no se ajusta a los intereses comunes de la comunidad internacional". [12]
Krach fue nominado al Premio Nobel de la Paz 2022 por su doctrina del “Principio de Confianza” en el desarrollo de la Clean Network Alliance of Democracies. [64] Por el contrario, Krach estuvo entre los 28 ex funcionarios de la administración Trump sancionados por el gobierno chino el 20 de enero de 2021, una medida que la administración entrante de Biden describió como “improductiva y cínica”. [84]
Un estudio de GLOBSEC de marzo de 2021 señaló que el esfuerzo de Estados Unidos por contener a China en Europa no ha tenido un apoyo universal en la región. Ucrania y Serbia firmaron acuerdos con Huawei a pesar de la presión estadounidense, mientras que Georgia , Armenia y Azerbaiyán intentaron encontrar un equilibrio entre rivalidades geopolíticas. [13] Xuewen Gu, del Centro de Estudios Globales de la Universidad de Bonn , señaló que Estados Unidos no hizo grandes avances para convencer a sus aliados europeos de que Huawei representa una amenaza incontrolable para la seguridad, y que varios de los países incluidos en la Red Limpia ya han incumplido sus compromisos con la iniciativa. [14] Gu argumentó que esto se debe a las sospechas de los líderes europeos sobre las redes cerradas, como el Gran Cortafuegos de China , y que la Red Limpia iría en contra del espíritu de una Internet abierta y mundial. Gu también señaló las preocupaciones europeas de que la Red Limpia podría dividir el ciberespacio del mundo por la mitad, obligando a los gobiernos europeos a tomar partido entre China y Estados Unidos. [14] Patrick Beuth de Der Spiegel se refirió al anuncio de Mike Pompeo sobre la Red Limpia como "ruido" y "un documento patético en la historia contemporánea", y criticó la caracterización de Pompeo de las redes chinas como "sucias" y "propagadoras de virus". [85]
Sin embargo, varios países y proveedores de telecomunicaciones incluidos en Clean Network no prohibieron formalmente la cooperación con Huawei. El gobierno de Japón, por ejemplo, señaló que no se unió a los esfuerzos de Estados Unidos para prohibir Huawei, pero que emprenderá sus propios pasos para abordar las preocupaciones de seguridad nacional. [86] Vodafone en España utiliza Huawei en su red 5G junto con Ericsson, [87] y en junio de 2020 el gobierno español otorgó a Huawei una autorización de seguridad para trabajar con Telefónica en la construcción de su red central 5G. [88] Si bien los tres principales proveedores de telecomunicaciones en Portugal ( Vodafone , NOS y Altice) excluyeron los equipos de Huawei en sus redes centrales 5G sin razones declaradas, el gobierno portugués no ha prohibido a Huawei y señaló que tales decisiones "no tienen nada que ver con las opciones o imposiciones del gobierno portugués". [89] Telefónica Alemania anunció que continuaría cooperando con Huawei en sus redes 4G y 5G no centrales, junto con Ericsson con sus redes centrales 5G. [90] KPN, de los Países Bajos , anunció que había llegado a un acuerdo con Huawei para construir su red 5G no central, así como para cambiar de Ericsson a Huawei en su red 4G, y la compañía señaló que retirar el equipo de Huawei sería costoso y perjudicial. [91]
Tras el final del mandato del presidente estadounidense Donald Trump en enero de 2021, el entonces presidente de Brasil y aliado de Trump, Jair Bolsonaro , cambió de postura y permitió que Huawei participara en la subasta 5G de Brasil debido a la oposición dentro del gobierno y la industria, así como a los crecientes costos financieros. [92]
En junio de 2023, la Unión Europea estaba considerando la posibilidad de implementar una prohibición obligatoria para que los países miembros se relacionaran con empresas identificadas como amenazas a la seguridad dentro de su infraestructura 5G, entre las que se encontraban empresas como Huawei. [93]