Kevin Hagan White (25 de septiembre de 1929 - 27 de enero de 2012) fue un político estadounidense mejor conocido por ser alcalde de Boston durante cuatro mandatos de 1968 a 1984. Fue elegido por primera vez para el cargo a la edad de 38 años . ] [2] Presidió como alcalde durante años racialmente turbulentos a finales de los años 1960 y 1970, y el inicio de la desegregación de las escuelas mediante el transporte en autobús de los niños en edad escolar por orden judicial en Boston . White ganó la alcaldía en las elecciones generales de 1967 en una campaña muy reñida oponiéndose a Louise Day Hicks , miembro del Comité Escolar de Boston, anti-busing y anti-segregación . Anteriormente había sido elegido Secretario de la Commonwealth de Massachusetts en 1960 a la edad de 31 años, y renunció a ese cargo después de su elección como alcalde.
A White se le atribuyó la revitalización de la costa, el centro y los distritos financieros de Boston, y la transformación de Quincy Market en un destino metropolitano y turístico. En su primer mandato, implementó "Pequeños Ayuntamientos" en los vecindarios locales, pero los puso fin después de ganar por estrecho margen las elecciones de 1975 durante la crisis de los autobuses escolares contra la segregación en Boston y posteriormente construyó una máquina política urbana clásica y centralizada . No tuvo éxito en sus esfuerzos por obtener un cargo superior ( gobernador de Massachusetts y vicepresidente de los Estados Unidos ).
Su administración como alcalde estuvo sujeta a décadas de investigaciones federales sobre corrupción, que llevaron a la condena de más de 20 empleados del ayuntamiento y casi la misma cantidad de empresarios; Las investigaciones influyeron para que White se negara a buscar la reelección en 1983, lo que le permitió evitar el debate público y las críticas de otros candidatos a la alcaldía sobre el tema. Él mismo nunca fue acusado de ningún delito.
Kevin H. White nació de Joseph y Patricia Hagan White en el vecindario Jamaica Plain de Boston el 25 de septiembre de 1929. [3] Tanto el padre de White, Joseph como el abuelo materno de White, Henry E. Hagan, se desempeñaron como presidente del Ayuntamiento de Boston. [4] Joseph C. White también había sido legislador estatal.
Kevin White se casó con Kathryn Galvin en 1956, hija de William J. Galvin , ex presidente del Ayuntamiento de Boston. [5] [6]
White se educó en Tabor Academy , Williams College (AB, 1952), Boston College Law School (LL.B., 1955) y la Escuela de Graduados en Administración Pública de Harvard (ahora conocida como Escuela de Gobierno John F. Kennedy ). [6]
White fue elegido por primera vez para el cargo estatal abierto de secretario de la Commonwealth de Massachusetts en 1960, a la edad de 31 años. El secretario en ejercicio, Joseph D. Ward , decidió postularse para gobernador ese año (y perdió ante John A. Volpe en las elecciones generales). elección). White ganó la nominación del Partido Demócrata en la convención estatal con la ayuda crucial de su padre y su suegro, quienes solicitaron deudas políticas para obtener suficientes votos para ganar la nominación. Fue nominado en la tercera votación de la convención, convirtiéndose así en el candidato demócrata en las elecciones generales de noviembre, [7] en las que derrotó a un republicano en ascenso, Edward W. Brooke (quien en años posteriores fue elegido senador de los Estados Unidos). [7]
En 1962 y 1964 , White fue reelegido para dos mandatos adicionales de dos años. En 1966 fue reelegido para un mandato de cuatro años. Ocupó el cargo hasta 1967 y renunció el 20 de diciembre de 1967, después de ganar las elecciones a la alcaldía de Boston en noviembre. [6] [7] [8]
White se postuló con éxito para la alcaldía abierta en 1967, ganando su primera elección con una coalición de votantes italianos, liberales y negros. [9] Hizo campaña por el control de los alquileres ; uno de sus lemas era "Cuando los propietarios aumentan los alquileres, Kevin White provoca un infierno". Esto se implementó en Boston en 1970, después de que en 1970 se promulgara una ley habilitante para los municipios en Massachusetts .
White sucedió al alcalde John F. Collins , quien renunció después de ocho años que incluyeron proyectos de renovación urbana, incluida la planificación y construcción del Ayuntamiento de Boston , allanando así el camino para la futura reconstrucción y rehabilitación de los distritos costeros, financieros y comerciales de la ciudad. centro que White emprendió más tarde. [7]
Las elecciones a la alcaldía de Boston de 1967 tuvieron una elección primaria y una general. En una elección primaria no partidaria de diez candidatos para el cargo abierto el 26 de septiembre de 1967, White quedó en segundo lugar, obteniendo el 19,83% de los votos con 30.789 votos, y Louise Day Hicks, miembro de la Junta Escolar de Boston , quedó en primer lugar, con el 28,16% de los votos. voto y 43.722 votos. Para las elecciones generales del 7 de noviembre de 1967, sólo White y Hicks estaban en la boleta electoral en una segunda vuelta. White derrotó por poco a Hicks, quien había adoptado una posición firmemente anti-busing (anti-segregación de facto) como miembro del Comité Escolar de Boston. Su lema era el codificado "Sabes cuál es mi posición". [11]
La campaña de Hicks contra su colega demócrata más progresista Kevin White fue tan enconada que el Boston Globe , bajo la dirección editorial de Thomas Winship, rompió una tradición de 75 años de neutralidad política para respaldar a White. [7] [12]
White ganó las elecciones generales con el 53,25 por ciento de los votos (102.706, sólo 12.552 más que los 90.154 de Hicks). [6] [7] Dos años más tarde, en 1969, Hicks fue elegido miembro del Concejo Municipal de Boston por amplia mayoría, y luego, en 1970, al Congreso, ganando el distrito abierto que anteriormente ocupaba el presidente saliente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, John W. McCormack, después de derrotar a Joseph. Moakley en un 10% en las primarias demócratas de múltiples candidatos. [11]
En las elecciones a la alcaldía de 1971, White ganó un segundo mandato, derrotando nuevamente a Hicks, esta vez por 40.000 votos. En 1972, Hicks perdería su escaño en el Congreso por dos puntos porcentuales y 3.428 votos en un distrito revisado posterior al censo y una elección general de cuatro candidatos que incluyó una revancha con Moakley postulándose como independiente. Hicks fue reelegida para el Concejo Municipal de Boston en 1973, permaneciendo allí hasta que se retiró del cargo público en 1981. [11]
En las elecciones a la alcaldía de 1975 , White derrotó por poco al senador estatal Joe Timilty , un año después del inicio de la desegregación escolar y el transporte en autobús por orden judicial. [6] La elección de alcalde de 1979 también estuvo reñida, contra el mismo oponente. [5] White no volvió a presentarse a las elecciones para alcalde de 1983 , que fueron ganadas por el entonces concejal de la ciudad Raymond Flynn . [5] [6] [13]
Las primeras administraciones del alcalde White se destacaron por la diversidad racial y étnica de los asistentes superiores y del personal del alcalde, y muchos miembros del personal pasaron posteriormente a puestos influyentes y cargos electos. [5] [14]
White descentralizó el gobierno municipal al establecer en los primeros años de su mandato una serie de "Pequeños Ayuntamientos" en los vecindarios locales, dando más influencia a los líderes locales y a las minorías étnicas y raciales para acceder a la burocracia del ayuntamiento, pero luego de las elecciones ganadas por estrecho margen. en 1975 contra Joseph Timilty durante la crisis de los autobuses escolares de Boston, los cerró, recentralizando el poder en el Ayuntamiento de Boston y creando una maquinaria política modelada intencionalmente a partir de la encabezada por el alcalde de Chicago, Richard J. Daley , con lugartenientes de distrito facultados para recompensar a los partidarios blancos. con trabajos y contratos municipales. [5] [6]
En el cuarto mes del primer mandato de White, el 4 de abril de 1968, Martin Luther King Jr. fue asesinado, lo que desató esa misma noche disturbios en la sección afroamericana de Roxbury de Boston que no se extendieron a otras partes de la ciudad. [15] El 5 de abril, 5.000 personas marcharon desde Boston Common hasta Post Office Square en memoria de King. [16] James Brown tenía un concierto previamente programado para esa misma noche en Boston Garden . [6] El jefe de policía de White estaba preocupado por permitir que 15.000 personas asistieran al concierto tan cerca del centro de la ciudad, diciendo que no creía que pudiera mantener la ciudad segura. [15] White originalmente tenía la intención de cancelar el concierto por completo. Sin embargo, Tom Atkins , un líder local de la NAACP que había sido elegido para el Concejo Municipal de Roxbury en las mismas elecciones que White 1967, advirtió sobre posibles disturbios si los asistentes al concierto que llegaban al estadio lo encontraban cancelado. Atkins y los miembros del personal de White persuadieron a White para que permitiera que el espectáculo continuara. [9] [15] [16]
Con tan poca antelación, los administradores de Atkins y White persuadieron a Brown y a la estación de televisión pública de Boston, WGBH-TV , para que transmitieran el concierto. [6] [15] La administración White también hizo un llamamiento a los líderes comunitarios para que ayudaran a mantener la paz, y también alentó a la gente a quedarse en casa y ver el concierto por televisión. White apareció en el escenario con James Brown para apelar a la audiencia, y a toda la ciudad a través de la televisión, para recordar y mantener la visión pacífica de King. [8] [17] [18]
Entonces, todo lo que les pido esta noche es esto: que nos permitan mirarnos unos a otros, aquí en el Jardín y en casa, y prometer que, sin importar lo que pueda hacer cualquier otra comunidad, nosotros en Boston honraremos al Dr. King en paz. — Kevin White desde el escenario del Boston Garden [18]
WGBH inmediatamente retransmitió el concierto dos veces más esa noche y la gente aparentemente se quedó adentro para seguir viéndolo. [15] Si bien muchas ciudades, incluidas Washington DC, Nueva York, Chicago, Detroit y Oakland, se vieron acosadas por disturbios civiles, disturbios e incendios después de la muerte de King , la ciudad de Boston se salvó de disturbios generalizados. [dieciséis]
White obtuvo 60.000 dólares del Ayuntamiento de Boston para compensar la pérdida de ingresos por entradas para los artistas como resultado de sus esfuerzos por desalentar la asistencia al estadio cercano al centro de la ciudad en este momento volátil. Sólo 2.000 personas asistieron al espectáculo con entradas agotadas, en un lugar que tenía una capacidad para 15.000 personas. [7] [15] [16] Las personas del entorno de Brown afirman que sólo 10.000 dólares llegaron a la productora de Brown. [15] [19]
Barney Frank , quien trabajó como jefe de personal de White en el Ayuntamiento durante su primer mandato como alcalde, describió que White fue apodado "alcalde negro", porque fue el primer alcalde de Boston en admitir que había un problema de discriminación racial. [20] Bruce Bolling , miembro del personal administrativo de White y posterior presidente del Concejo Municipal de Boston , describe un vacío de liderazgo en la cuestión racial y que durante muchos años "las instituciones establecidas (el Concejo Municipal, el Comité Escolar, el alcalde, el La comunidad empresarial, la comunidad filantrópica, la comunidad religiosa... nadie intervino de manera responsable para abordar este tema de la eliminación de la segregación escolar". [21]
No sé dónde estaba él [Kevin White] cuando teníamos a la gente en South Boston y East Boston y otros lugares protestando contra la orden de abolición de la segregación. Creo que es importante que la gente entienda que el liderazgo en la comunidad blanca era muy escaso en torno a este tema. - Mel Rey [9]
Este vacío de liderazgo de élite dejaría al alcalde White sin el liderazgo público de la comunidad y las alianzas visibles y la colaboración deseable para implementar pacíficamente las nuevas políticas necesarias para cumplir con una orden judicial posterior para eliminar la segregación en las escuelas. [21] El Comité Escolar de Boston fue elegido de forma independiente, y no bajo el control del alcalde White, y había implementado políticas de jure de segregación y discriminación en el funcionamiento y financiación de las escuelas de Boston, y esto fue una fuente de gran frustración para Alcalde Blanco. [22]
La administración de la ciudad no avanzó en la cuestión del trato injusto de las minorías en el sistema escolar y el cumplimiento de las leyes y decisiones antisegregación, hasta que un tribunal federal exigió a la ciudad que lo hiciera, mediante una orden judicial. [9]
El estado de Massachusetts promulgó en 1965 la "Ley de Desequilibrio Racial", la primera de su tipo en los Estados Unidos. La ley exigía que los distritos escolares eliminaran la segregación; de lo contrario, se retendrían del distrito escolar los fondos estatales para la educación. Muchos en Boston se opusieron a la ley, incluido el Comité Escolar de Boston, así como muchos, especialmente en los distritos de clase trabajadora del sur de Boston, de mayoría irlandesa-estadounidense. [6]
El 1 de abril de 1965, un comité especial designado por el Comisionado de Educación de Massachusetts, Owen Kiernan, publicó su informe final en el que determinaba que más de la mitad de los estudiantes negros matriculados en las Escuelas Públicas de Boston (BPS) asistían a instituciones con matrículas en las que al menos el 80 por ciento eran negros y que las viviendas La segregación en la ciudad había causado el desequilibrio racial. [23] [24] [25] Desde su creación bajo la Ley Nacional de Vivienda de 1934 promulgada por el presidente Franklin D. Roosevelt , la Administración Federal de Vivienda utilizó su política oficial de suscripción de seguros hipotecarios explícitamente para impedir la integración escolar . [26] La Autoridad de Vivienda de Boston segregó activamente los desarrollos de vivienda pública de la ciudad desde al menos 1941 y continuó haciéndolo a pesar de la aprobación de legislación por parte del Tribunal General 156 de Massachusetts que prohibía la discriminación o segregación racial en la vivienda en 1950 y la emisión de la Orden Ejecutiva 11063. por el presidente John F. Kennedy en 1962 que exigía que todas las agencias federales previnieran la discriminación racial en viviendas subsidiadas con fondos federales en los Estados Unidos. [27] [28]
En respuesta al informe, el 20 de abril de 1965, la NAACP de Boston presentó una demanda en un tribunal de distrito federal contra la ciudad buscando la eliminación de la segregación en las escuelas públicas de la ciudad. [29] El gobernador de Massachusetts, John Volpe (1961–1963 y 1965–1969), presentó una solicitud de legislación a la legislatura estatal que definía que las escuelas con una matrícula no blanca superior al 50 por ciento estaban desequilibradas y concedía a la Junta Estatal de Educación el poder de retener las tasas estatales. fondos de cualquier distrito escolar del estado que tuviera un desequilibrio racial, que Volpe promulgaría como ley en agosto siguiente. [24] [30] [31] De conformidad con la Ley de Desequilibrio Racial, el estado llevó a cabo un censo racial y encontró 55 escuelas desequilibradas en el estado con 46 en Boston, y en octubre de 1965, la Junta Estatal requirió que el Comité Escolar presentara un plan de abolición de la segregación, que el Comité Escolar hizo en diciembre siguiente. [32]
En abril de 1966, la Junta Estatal consideró inadecuado el plan del Comité Escolar para eliminar la segregación en las Escuelas Públicas de Boston de acuerdo con la ley y votó a favor de rescindir la ayuda estatal al distrito, y en respuesta, el Comité Escolar presentó una demanda contra la Junta Estatal impugnando ambos la decisión y la constitucionalidad de la Ley de Desequilibrio Racial en agosto siguiente. En enero de 1967, el Tribunal Superior de Massachusetts anuló un fallo del Tribunal Superior de Suffolk según el cual la Junta Estatal había retirado indebidamente los fondos y ordenó al Comité Escolar que presentara un plan aceptable a la Junta Estatal en un plazo de 90 días o, de lo contrario, perdería permanentemente los fondos, lo que el Comité Escolar Lo hizo poco después y la Junta Estatal aceptó. En junio de 1967, el Tribunal Judicial Supremo de Massachusetts confirmó la constitucionalidad de la Ley de Desequilibrio Racial y el Tribunal Supremo de los Estados Unidos, presidido por el Presidente del Tribunal Supremo Earl Warren (1953-1969), se negó a escuchar la apelación del Comité Escolar en enero de 1968. [33] El 25 de mayo, 1971, la Junta de Educación del Estado de Massachusetts votó unánimemente para retener la ayuda estatal a las Escuelas Públicas de Boston debido a la negativa del Comité Escolar a utilizar la política de inscripción abierta del distrito para aliviar el desequilibrio racial de la ciudad en las inscripciones, y en su lugar concedía rutinariamente transferencias a estudiantes blancos sin hacer nada. para ayudar a los estudiantes negros que intentan transferirse. [34] [35]
El 15 de marzo de 1972, la NAACP de Boston presentó una demanda, más tarde denominada Morgan contra Hennigan , contra el Comité Escolar de Boston en un tribunal de distrito federal. [36] Después de ser asignado aleatoriamente al caso, el 21 de junio de 1974, el juez W. Arthur Garrity Jr. dictaminó que las políticas de inscripción abierta y transferencia controlada que el Comité Escolar creó en 1961 y 1971 respectivamente estaban siendo utilizadas para discriminar efectivamente a los estudiantes. la base de la raza, y que el Comité Escolar había mantenido la segregación en las Escuelas Públicas de Boston al agregar aulas portátiles a escuelas blancas superpobladas en lugar de asignar estudiantes blancos a escuelas negras subutilizadas cercanas, al mismo tiempo que compraba escuelas blancas cerradas y transportaba en autobús a estudiantes negros más allá de las escuelas blancas abiertas. escuelas con plazas vacantes. [37] De conformidad con la Ley de Desequilibrio Racial, el Comité Escolar debería transportar en autobús a entre 17.000 y 18.000 estudiantes en septiembre siguiente (Fase I) y formular un plan de abolición de la segregación para el año escolar 1975-1976 antes del 16 de diciembre (Fase II). . [38] [39]
El 12 de septiembre de 1974, 79 de 80 escuelas fueron transportadas en autobús sin incidentes (siendo la escuela secundaria South Boston la única excepción). [40] Veinte minutos después de que expirara el plazo del juez Garrity para presentar el plan de la Fase II el 16 de diciembre de 1974, el Comité Escolar votó a favor de rechazar el plan de abolición de la segregación propuesto por el Centro de Planificación Educativa del departamento. [39] El 18 de diciembre, Garrity convocó a los cinco miembros del Comité Escolar de Boston a la corte, declaró a tres de los miembros por desacato al tribunal el 27 de diciembre y les dijo el 30 de diciembre que purgaría sus cargos por desacato si votaban. autorizar la presentación de un plan de Fase II antes del 7 de enero. [41] El 7 de enero de 1975, el Comité Escolar ordenó a los planificadores del departamento escolar que presentaran ante el tribunal una propuesta de transporte en autobús exclusivamente voluntario. [42]
El 10 de mayo de 1975, el Tribunal de Distrito de Massachusetts anunció un plan de Fase II que requería el transporte en autobús de 24.000 estudiantes y que fue formulado por un comité de cuatro miembros formado por el ex juez de la Corte Judicial Suprema de Massachusetts Jacob Spiegel , el ex comisionado de Educación de EE. UU. Francis Keppel , Harvard Charles V. Willie , profesor de la Escuela de Graduados en Educación , y el ex fiscal general de Massachusetts, Edward J. McCormack, que fue formado por el juez Garrity en febrero anterior. [43] El 14 de junio, la Corte Suprema de los Estados Unidos, presidida por el presidente del Tribunal Supremo Warren E. Burger (1969-1986), se negó por unanimidad a revisar la apelación del Comité Escolar del plan de la Fase II. [44] En diciembre de 1975, el juez Garrity ordenó que la escuela secundaria South Boston High School estuviera bajo administración judicial federal . [45] En diciembre de 1982, el juez Garrity transfirió la responsabilidad de supervisar el cumplimiento a la Junta Estatal durante los dos años siguientes, y en septiembre de 1985, el juez Garrity emitió sus órdenes finales devolviendo la jurisdicción de las escuelas al Comité Escolar. [46] En mayo de 1990, el juez Garrity dictó su sentencia final en Morgan v. Hennigan , cerrando formalmente el caso original. [47] Desde septiembre de 1974 hasta el otoño de 1976, se produjeron al menos 40 disturbios en la ciudad (incluidos muchos disturbios interraciales), [48] y los incidentes de violencia interracial en Boston continuarían desde noviembre de 1977 hasta al menos 1993. [49]
El 21 de junio de 1974, el juez W. Arthur Garrity emitió una decisión en Morgan v. Hennigan que determinó que el Comité Escolar de Boston había seguido una política intencional de segregar las escuelas públicas de la ciudad por raza, incluida la construcción de nuevas escuelas y anexos escolares en viviendas blancas superpobladas. -distritos mayoritarios, en lugar de utilizar asientos y aulas vacías en distritos con grandes poblaciones minoritarias. Como remedio, Garrity ordenó la eliminación de la segregación en las escuelas de la ciudad, lo que dio lugar a un sistema de transporte en autobuses para la eliminación de la segregación . [50]
En la Fase I del plan, el juez Garrity siguió un plan de transporte en autobús previamente elaborado por Charles Glenn, director de la Oficina de Igualdad de Oportunidades Educativas dentro de la Junta de Educación de Massachusetts, que requería que las escuelas con una población mayor al 50% blanca estuvieran equilibradas. por otras razas; El plan inicial de la Fase I incluía sólo 80 escuelas, lo que representaba el 40 por ciento del sistema de escuelas públicas de Boston. [51] El plan Glenn se había construido originalmente en respuesta a una demanda anterior del estado de Massachusetts entre la Junta de Educación de Massachusetts y el Comité Escolar de Boston. En esa demanda anterior, el Comité Escolar de Boston había demandado a la Junta de Educación de Massachusetts por haber retenido fondos estatales por la negativa del comité a cumplir con los requisitos de la Ley de Desequilibrio Racial de Massachusetts. [52] En última instancia, entre los distritos de Boston más afectados se encontraban West Roxbury, Roslindale, Hyde Park, North End, Charlestown, South Boston y Dorchester. [51]
El plan de abolición de la segregación en general, y el transporte en autobús en particular, fue recibido con una avalancha de protestas. El plan de integración provocó feroces críticas y dio lugar a meses de violencia por motivos raciales, con ataques al Ayuntamiento y al sur de Boston y otras escuelas secundarias de la ciudad, que provocaron decenas de heridos. En algunos barrios blancos, los manifestantes arrojaron piedras a los autobuses escolares que llegaban con niños negros de otras partes de la ciudad. White ordenó que la policía escoltara los autobuses y también coordinó con funcionarios estatales para traer a varios cientos de policías estatales para mantener el orden. [6] El 15 de octubre de 1974, el gobernador republicano Frank Sargent desplegó la Guardia Nacional de Massachusetts en Boston para mantener el orden en las escuelas. [51]
Un incidente famoso ocurrido en 1976 fue documentado en una fotografía periodística titulada The Soiling of Old Glory . Durante una manifestación frente al Ayuntamiento de Boston , el abogado y empresario negro Ted Landsmark fue atacado con una bandera estadounidense por un adolescente blanco. [21] [53] [54]
En 1972, White fue noticia cuando la Policía Estatal de Rhode Island arrestó a miembros de los Rolling Stones inmediatamente antes de un concierto en el Boston Garden . Esa noche, se estaba produciendo un motín en South End y White tuvo que trasladar a los agentes de policía del Garden para abordar el disturbio. [55] Temiendo disturbios entre los 15.000 asistentes al concierto si a los Stones no se les permitía actuar, White persuadió a las autoridades de Rhode Island para que liberaran a los miembros de la banda bajo su custodia personal, permitiéndoles hacer su aparición programada en el concierto en Boston. Luego apareció en el escenario ante los fans que esperaban para instarlos a mantener la paz. [22] [56] Las acciones de White le valieron el favor de los jóvenes que votaron por primera vez y de los padres de adolescentes en su reelección. [22] [56]
White trabajó para la revitalización de los distritos del centro de Boston, abriendo el paseo marítimo al acceso público y presidiendo un auge de la construcción del distrito financiero del centro. Su administración jugó un papel decisivo en la renovación y renovación de Quincy Market , que reabrió sus puertas en 1976, transformando una serie de almacenes y puestos abiertos monstruosos y deteriorados en un "mercado de festivales" que posteriormente fue copiado por otras ciudades. [7] [57]
En 1963, el alcalde de Boston, John F. Collins (1960-1968) y el ejecutivo de la Autoridad de Reurbanización de Boston, Edward J. Logue, organizaron un consorcio de cajas de ahorros , cooperativas y asociaciones de ahorro y préstamo federales y estatales en la ciudad llamado Boston Banks Urban Renewal Group. (B-BURG) que proporcionaría $2.5 millones en préstamos asegurados para rehabilitación y propiedad de vivienda de la Administración Federal de Vivienda (FHA) con un interés inferior al 5.25% en Washington Park alrededor de Dudley Square en Roxbury. En 1968, B-BURG estaba formado por 22 instituciones que colectivamente poseían 4 mil millones de dólares en activos o el 90 por ciento de la industria de ahorro de la región . [58] El 11 de abril de 1968, el presidente Lyndon B. Johnson promulgó la Ley de Derechos Civiles de 1968, incluidos los Títulos VIII y IX, presentada por el senador estadounidense de Massachusetts Edward Brooke, que prohíbe la discriminación en la venta o alquiler de viviendas. [59] El 13 de mayo de 1968, White anunció un programa de compromiso de préstamo de 50 millones de dólares con B-BURG. [60] El 31 de julio, B-BURG abrió una sede en Warren Street, cerca de Dudley Square. [61] En julio y agosto, los ejecutivos de B-BURG celebraron reuniones para definir el alcance geográfico de un programa de préstamos de 29 millones de dólares dentro de un área de Ciudades Modelo , y el vicepresidente de Suffolk Franklin, Carl Ericson, propuso áreas de Mattapan y Roxbury a lo largo de Blue Hill Avenue . [60] [62] [63]
Durante el verano y el otoño de 1968, comenzaron a circular en Mattapan anuncios inmobiliarios por correo y teléfono utilizando tácticas taquilleras . [64] Según un estudio de Model Cities, el 65 por ciento de las casas compradas bajo el programa B-BURG de 1968 a 1970 necesitaban reparaciones importantes en el momento de la compra, y una encuesta posterior de 1971 encontró que el 65 por ciento de las casas vendidas bajo el El programa B-BURG necesitó reparaciones importantes a los dos años de su compra, y Joseph Kenealy, jefe de tasaciones de la FHA en Boston, recibió una demanda en 1971 del Departamento de Justicia de Estados Unidos alegando que utilizó la oficina para enriquecerse a sí mismo y a sus familiares en 350.000 dólares. [65] Para el 31 de marzo de 1970, más de 1.300 familias minoritarias compraron casas con hipotecas B-BURG y la gran mayoría fueron dirigidas a los barrios judíos de Mattapan (donde la población negra aumentó de 473 en 1960 a 19.107 en 1970), mientras que Aproximadamente 15.000 personas en total encontraron nuevas residencias durante los primeros 20 meses del programa. [66] Con la llegada de los primeros inmigrantes en la década de 1920, Dorchester , Roxbury y Mattapan se convertirían en el hogar de una población de hasta 90.000 judíos. [67] En 1957, 40.000 judíos permanecían sólo en Dorchester y 10.000 judíos adicionales en Mattapan, [68] pero en los dos años transcurridos entre 1968 y 1970, más de cinco décadas de asentamientos judíos en los tres barrios serían anulados por su inclusión. en el área de préstamos B-BURG por el vicepresidente de Suffolk Franklin, Carl Ericson. [67] [62]
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En marzo de 1969, el concejal de la ciudad de Boston, Thomas Atkins, se reunió con Robert Morgan, presidente del Boston Five Cents Savings Bank (una institución miembro de B-BURG), sobre el área de préstamos de B-BURG. [69] Desde su creación bajo la Ley Nacional de Vivienda de 1934 promulgada por el presidente Franklin D. Roosevelt , los estándares oficiales de evaluación de propiedades de la FHA para calificar para el seguro hipotecario tenían un requisito exclusivo para blancos, excluyendo todos los vecindarios racialmente mixtos o vecindarios blancos en las proximidades. a los barrios negros, [70] [26] y esto produjo un efecto autocumplido en los valores de las propiedades dentro de las áreas marcadas en rojo . [71] [72] Sin embargo, en lugar de negar hipotecas a compradores de viviendas minoritarias en vecindarios blancos, B-BURG solo aprobaría hipotecas dentro de vecindarios específicos de Roxbury y Mattapan, lo que provocaría una restricción artificial a la oferta de viviendas disponibles para fondos prestables a minorías y aumentaría la tipos de interés del conjunto de préstamos B-BURG desde un rango del 4,5 al 5,0% hasta el 8,5%. [67] [73] Dentro de los barrios afectados, muchos compradores de viviendas minoritarios terminaron en mora como consecuencia de realizar pagos hipotecarios muy por encima del valor de la propiedad , y en 1968, la FHA anunció que comenzaría a garantizar préstamos en el centro de la ciudad . reducir el desincentivo del mercado contra los préstamos en barrios afectados. [74]
Del 13 al 16 de septiembre de 1971, el Subcomité Antimonopolio y Monopolio del Poder Judicial del Senado de los EE. UU., presidido por el Senador Philip Hart de Michigan, celebró audiencias en el Edificio Federal John F. Kennedy en Boston que establecieron la creación y ubicación del área de préstamos B-BURG después de una declaración escrita del ejecutivo de la Autoridad de Reurbanización de Boston, Hale Champion , y testimonio de ejecutivos de instituciones miembros de B-BURG y un miembro del personal ejecutivo de BRA. [75] El último día de las audiencias, una declaración recibida de la oficina de White elogió a las instituciones B-BURG por sus esfuerzos de rehabilitación y expansión de la propiedad de viviendas, pero estableció que la oficina de White no participó en el sorteo del área de préstamo. [76] Desde julio de 1977 hasta junio de 1978, el 91 por ciento de las ejecuciones hipotecarias aseguradas por el gobierno en Boston se produjeron en Dorchester, Mattapan y Roxbury, con el 53 por ciento de las ejecuciones hipotecarias de la ciudad solo en South Dorchester y Mattapan, y el 84 por ciento de las 93 ejecuciones hipotecarias en Dorchester se concentraron en las zonas censales del programa B-BURG. [73] A pesar de la aprobación de la Ley de Reinversión Comunitaria promulgada por el presidente Jimmy Carter en 1977 que prohibía las líneas rojas, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HUD) no aplicó seriamente la legislación en la década de 1980 durante la administración Reagan , mientras que el El propio departamento se vio envuelto en escándalos de corrupción. [77] [78] A principios de la década de 1990, la abrumadora mayoría de los 120.000 residentes negros de Boston vivían en Dorchester, Roxbury y Mattapan. [67]
Antes del último mandato de White, el condado de Suffolk y los fiscales federales estaban investigando a algunos funcionarios municipales de nivel medio. En marzo de 1981 se supo que se había pedido a los empleados de la ciudad que hicieran una donación para una celebración de cumpleaños en honor de la esposa del alcalde; Las donaciones solicitadas no eran políticas, sino obsequios personales, y habían ascendido a 122.000 dólares cuando White canceló el evento después de que se llevaron a cabo investigaciones oficiales de indignación pública. [7] En julio de 1981, el presidente Ronald Reagan nombró a William F. Weld fiscal de distrito de Massachusetts. Weld amplió las investigaciones previamente en curso, examinando más a fondo la administración White y las finanzas personales de los White. Las acusaciones, declaraciones de culpabilidad y condenas resultantes fueron posteriormente una de las credenciales de Weld cuando hizo campaña para gobernador en 1990. La oficina de Weld emitió cargos de pensiones de invalidez fraudulentas, soborno, extorsión y perjurio que fueron la ruina de más de 20 empleados de la ciudad, incluido un número de individuos clave en la maquinaria política de White, y casi la misma cantidad de hombres de negocios. [5] [6] [7] [79]
El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos también publicó en 1982 un informe en el que se afirmaba que la ciudad se había apropiado indebidamente de subvenciones comunitarias por valor de 1,9 millones de dólares. Los auditores federales acusaron a la administración White de utilizar indebidamente los fondos para pagar los salarios de los empleados de la ciudad que no trabajaban en proyectos financiados con fondos federales. [6] [79]
En su campaña de 1970 para gobernador de Massachusetts , White ganó una reñida elección primaria demócrata con múltiples candidatos el 15 de septiembre de 1970, con sólo el 34,33 por ciento de los votos y por menos de dos puntos porcentuales más que su oponente más cercano, el presidente del Senado de Massachusetts. Mauricio A. Donahue . White perdió las elecciones generales del 3 de noviembre contra el republicano Frank Sargent . El compañero de fórmula de White fue Michael Dukakis , quien desafió y derrotó a Sargent para el cargo de gobernador cuatro años después, en 1974. White no logró ganar más votos que Sargent en la ciudad de Boston en las elecciones generales de 1970. La campaña de White para gobernador se vio interrumpida durante varios días cuando se sometió a una cirugía de estómago de emergencia por una úlcera. [7]
En 1972, durante la Convención Nacional Demócrata, White estuvo a punto de convertirse en el candidato a vicepresidente del Partido Demócrata . [22] Después de que varios políticos más conocidos, incluidos los senadores Ted Kennedy y Gaylord Nelson , y el gobernador Reubin Askew , rechazaran el puesto, White se convirtió brevemente en el favorito para el puesto. Ted Kennedy , el economista John Kenneth Galbraith y otros miembros de la delegación de Massachusetts se opusieron a la posible nominación de White, porque White había apoyado al senador de Maine Edmund Muskie durante las primarias presidenciales. [80] El candidato presidencial, el senador George McGovern, decidió recurrir a otra parte y seleccionó al senador Thomas Eagleton , quien más tarde se vio envuelto en una controversia por no haber revelado haber recibido terapia de descargas eléctricas para la depresión. Al final, el candidato a vicepresidente fue el ex jefe del Cuerpo de Paz , presidente de la Junta Escolar de Chicago y más tarde embajador Sargent Shriver , que se había casado con un miembro de la familia Kennedy. McGovern comentó diez años después, en 1982: "Elegir a White habría sido mucho mejor que lo que sucedió [con Eagleton]. Probablemente deberíamos haber anulado" Kennedy y los demás. [80]
Después de dejar la alcaldía en 1984, White se desempeñó como director del Instituto de Comunicación Política de la Universidad de Boston de 1984 a 2002, y como profesor de comunicaciones y gestión pública. [5] [6]
Las preguntas sobre las finanzas políticas de White continuaron atormentándolo. En 1993, sin admitir culpabilidad, White acordó devolver al estado casi 25.000 dólares en fondos excedentes de campaña que había utilizado para gastos personales. [6]
El 1 de noviembre de 2006, se inauguró una estatua de White en el Faneuil Hall de Boston . [5] La estatua de bronce, creada por el escultor Pablo Eduardo , retrata a White caminando por la acera. Detrás de la estatua hay varias huellas de metal a lo largo de la acera. Además de estas, se incluyen varias citas de White que se hicieron durante sus discursos de toma de posesión como alcalde.
El 27 de enero de 2012, White murió a los 82 años en Boston. [81]
En 1970, durante su campaña para gobernador, White se sometió a una cirugía que le extirpó dos tercios del estómago. En 2001, White, ya retirado, sufrió un infarto que lo dejó con un marcapasos. A su avanzada edad perdió la audición en el oído derecho y padeció la enfermedad de Alzheimer . [82]
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