Francisco Javier Solana de Madariaga KCMG CYC ( nacido el 14 de julio de 1942) es un físico y político español del PSOE . Después de servir en el gobierno español como ministro de Asuntos Exteriores bajo Felipe González (1992-1995) y como secretario general de la OTAN (1995-1999), liderando la alianza durante la Operación Fuerza Aliada , fue nombrado Alto Representante de la Unión Europea para la Política Exterior y de Seguridad Común , Secretario General del Consejo de la Unión Europea y Secretario General de la Unión Europea Occidental y ocupó estos puestos desde octubre de 1999 hasta diciembre de 2009.
Solana nació en Madrid , España. Proviene de una prominente familia española, siendo primo hermano, dos veces eliminado, del diplomático, escritor, historiador y pacifista Salvador de Madariaga [1] (el abuelo de Javier, Rogelio de Madariaga y Salvador de Madariaga eran primos). Su padre era un profesor de química, Luis Solana San Martín, quien murió cuando Javier tenía diecinueve años. Su madre, Obdulia de Madariaga Pérez, murió en 2005. [2] [3] [4] [5] [ 6] Javier es el tercero de cinco hijos. [2] Su hermano mayor Luis fue encarcelado una vez por sus actividades políticas opositoras a la dictadura de Francisco Franco , posteriormente se convirtió en un líder distinguido en la industria de las telecomunicaciones españolas [7] y fue uno de los primeros miembros socialistas de la Comisión Trilateral . [8]
Solana estudió en el Colegio Nuestra Señora del Pilar , un exclusivo instituto católico marianista , antes de ingresar en la Universidad Complutense (UCM). Allí, siendo estudiante, en 1963 sufrió sanciones impuestas por las autoridades por haber organizado un foro de oposición en la llamada Semana de Renovación Universitaria. En 1964 se afilió clandestinamente al Partido Socialista Obrero Español (PSOE), que había estado ilegalizado bajo el franquismo desde el final de la Guerra Civil española en 1939. Ese mismo año se licenció y luego pasó un año ampliando sus estudios en el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) de España y en el Reino Unido.
En 1965 viajó a Estados Unidos, donde pasó seis años estudiando en varias universidades con una beca Fulbright . [9] Visitó la Universidad de Chicago y la Universidad de California en San Diego , y luego se matriculó en la Graduate School of Arts & Sciences de la Universidad de Virginia en Charlottesville . Allí, impartió clases de física como asistente de cátedra y llevó a cabo investigaciones independientes; también se unió a las protestas contra la guerra de Vietnam y fue presidente de la Asociación de Estudiantes Extranjeros. Se doctoró en física en Virginia en 1971 con una tesis sobre Teoría del espectro de excitación elemental del helio superfluido : el tiempo de vida de Roton , ampliando su estancia prevista en los EE. UU. por un año para continuar con su investigación. De regreso a España se convirtió en profesor de física del estado sólido en la Universidad Autónoma de Madrid , UAM, y luego en 1975 se convirtió en profesor en la Universidad Complutense. Durante estos años publicó más de 30 artículos. Durante un tiempo trabajó como asistente de Nicolás Cabrera , a quien había conocido cuando éste era profesor en la Universidad de Virginia. Las últimas tesis doctorales que dirigió fueron a principios de los años 1990.
A su regreso a España en 1971, Solana se unió a la Coordinadora Democrática de Madrid como representante del Partido Socialista Obrero Español (PSOE).
En 1976, durante el primer congreso nacional del PSOE en España desde la guerra civil , fue elegido secretario de la Comisión Ejecutiva Federal del partido, y también secretario de Información y Prensa, cargo que ocupó durante cinco años. Fue amigo personal cercano del líder del partido Felipe González , y se le considera uno de los líderes del PSOE responsables de la transformación del partido en la era posfranquista. En 1976 representó al PSOE en un congreso de la Internacional Socialista celebrado en Suresnes , Francia, y nuevamente cuando se celebró en España en 1977. El 20 de mayo de 1977 acompañó a González en una visita al rey Juan Carlos en el Palacio de la Zarzuela.
Se convirtió en representante de un sindicato de profesores en la Universidad Complutense, y en este papel ganó un escaño parlamentario por el PSOE el 15 de junio de 1977 y representó a la Comunidad de Madrid hasta diciembre de 1995. El 23 de febrero de 1981 estaba en el parlamento cuando fue tomado durante 18 horas en un intento de golpe de Estado por hombres armados liderados por Antonio Tejero .
El 28 de octubre de 1982 el PSOE obtuvo una histórica victoria con 202 de los 350 escaños de la Cámara Baja . El 3 de diciembre, junto con los demás miembros del primer gabinete de González, Solana juró el cargo de Ministro de Cultura, cargo que ocupó hasta su traslado al Ministerio de Educación en 1988. En julio de 1983 se adhirió a la posición de Alfonso Guerra pidiendo la salida de España de la OTAN . [10] [11] El 5 de julio de 1985 fue nombrado Portavoz del Gobierno durante tres años.
Fue nombrado Ministro de Asuntos Exteriores el 22 de julio de 1992, un día antes de la apertura de la II Conferencia Iberoamericana de Jefes de Estado en Madrid, en sustitución del enfermo terminal Francisco Fernández Ordóñez . El 27 y 28 de noviembre de 1995, mientras España ocupaba la Presidencia del Consejo de la UE , Solana convocó y presidió la Conferencia de Barcelona . Se logró un tratado entre las veintisiete naciones asistentes y Solana ganó crédito por lo que llamó "un proceso para fomentar la unidad cultural y económica en la región mediterránea ".
Fue durante estos trece años como ministro del gabinete cuando Solana se hizo famoso como político discreto y diplomático. Al pasar al Ministerio de Asuntos Exteriores en los últimos años del gobierno de González, evitó los escándalos políticos de corrupción y de la sucia guerra contra ETA que caracterizaron sus últimos años. A finales de 1995, Solana –el único miembro superviviente del gabinete original de González– fue mencionado en la prensa como un posible candidato a reemplazarlo y liderar el PSOE en las elecciones de marzo siguiente. En cambio, dio el salto a la política internacional.
Durante y después de su etapa como secretario general de la OTAN (ver más abajo), Solana siguió desempeñando un papel activo en el PSOE y en la política española. En junio de 1997, en el 34º Congreso del PSOE, Solana dejó su Comisión Ejecutiva y se unió a su Comité Federal, siendo reelegido en segundo lugar tres años después. Al apoyar el discurso de Colin Powell del 5 de febrero de 2003 ante el Consejo de Seguridad de la ONU que afirmaba que Irak tenía armas de destrucción masiva [ cita requerida ] Solana contradijo la posición del líder de su partido, José Luis Rodríguez Zapatero , que se opuso al apoyo del gobierno del PP de José María Aznar a la invasión de Irak . Solana es visto, junto con González, como representante del ala más antigua del partido. El 15 de febrero de 2005 criticó el Plan Ibarretxe por su posición sobre la independencia del País Vasco , diciendo que su llamado a una representación vasca separada dentro de la UE no tenía cabida dentro de la constitución propuesta de la UE.
El 5 de diciembre de 1995, Solana se convirtió en el nuevo Secretario General de la OTAN , en sustitución de Willy Claes , que se había visto obligado a dimitir en un escándalo de corrupción. Su nombramiento creó controversia, ya que, en el pasado, había sido un opositor a la OTAN. Había escrito un panfleto llamado 50 razones para decir no a la OTAN y había estado en una lista de subversivos de los Estados Unidos. [ cita requerida ] El 30 de mayo de 1982, España se unió a la OTAN. Cuando el PSOE llegó al poder más tarde ese año, Solana y el partido cambiaron sus anteriores posiciones anti-OTAN por una postura atlantista y pro-OTAN. El 12 de marzo de 1986, España celebró un referéndum sobre si permanecer en la OTAN, con el gobierno y Solana haciendo campaña con éxito a favor. Cuando se le criticó por su pasado anti-OTAN, Solana argumentó que estaba feliz de ser su representante, ya que se había disociado de sus orígenes de la Guerra Fría .
Solana tuvo que ocuparse inmediatamente de la misión de la OTAN en los Balcanes, la Operación Joint Endeavour , que consistía en una Fuerza de Implementación de la Paz multinacional (IFOR) de 60.000 soldados que sustituyó a una misión de las Naciones Unidas el 20 de diciembre. Esto se produjo a través del Acuerdo de Dayton , después de que la OTAN hubiera bombardeado objetivos seleccionados en Bosnia y Herzegovina (posiciones en poder del VRS ) en agosto y septiembre anteriores. Lo hizo desplegando el Cuerpo Aliado de Reacción Rápida (ARRC). En diciembre de 1996 se activó de nuevo el ARRC, y la IFOR fue sustituida por una Fuerza de Estabilización (SFOR) de 32.000 efectivos que operaba bajo los nombres en clave Joint Guard y más tarde Joint Forge .
Durante el mandato de Solana, la OTAN reorganizó su estructura política y militar y cambió sus estrategias básicas. Se ganó la reputación de ser un Secretario General diplomático muy exitoso, capaz de negociar entre los diferentes miembros de la OTAN y entre la OTAN y los Estados no pertenecientes a la OTAN. En diciembre de 1995, Francia regresó parcialmente a la estructura militar de la OTAN, mientras que en noviembre de 1996 España se unió a ella. El 27 de mayo de 1997, después de cinco meses de negociaciones con el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Yevgeny Primakov , se alcanzó un acuerdo que dio lugar al Acta Fundacional OTAN-Rusia de París. [12] El mismo día, Solana presidió la creación del Consejo de Asociación Euroatlántico para mejorar las relaciones entre los países europeos de la OTAN y los no pertenecientes a la OTAN.
El mantenimiento de la paz en la ex Yugoslavia siguió siendo difícil y controvertido. La IFOR y la SFOR habían recibido muchas críticas por su incapacidad para capturar a los líderes serbobosnios Radovan Karadžić y Ratko Mladić . A finales de 1998, el conflicto en Kosovo , entre las autoridades yugoslavas y la guerrilla albanokosovar del Ejército de Liberación de Kosovo , se deterioró, culminando en la masacre de Račak el 15 de enero de 1999, en la que murieron 45 albaneses . La OTAN decidió que el conflicto sólo podría resolverse introduciendo una fuerza militar de mantenimiento de la paz adecuada bajo sus auspicios, para contener por la fuerza a las dos partes. [ cita requerida ] El 30 de enero de 1999, la OTAN anunció que estaba preparada para lanzar ataques aéreos contra objetivos yugoslavos. El 6 de febrero, Solana se reunió con ambas partes para negociar en el castillo de Rambouillet , pero no tuvieron éxito.
El 24 de marzo, las fuerzas de la OTAN lanzaron ataques aéreos contra objetivos militares y civiles en Yugoslavia . Solana justificó los ataques por razones humanitarias y en la responsabilidad de la OTAN de mantener la paz en Europa y evitar que se repitan casos de limpieza étnica y genocidio similares a los ocurridos durante la guerra de Bosnia (1992-1995).
Solana y la OTAN fueron criticados por las bajas civiles causadas por los bombardeos. [13] [14] El 23 y 24 de abril, el Consejo del Atlántico Norte se reunió en Washington DC, donde los Jefes de Estado de los países miembros acordaron el Nuevo Concepto Estratégico , que cambió la naturaleza defensiva básica de la organización y permitió la intervención de la OTAN en una gama más amplia de situaciones que antes.
El 10 de junio, las fuerzas serbias se retiraron de Kosovo y la OTAN detuvo sus ataques, lo que puso fin a la guerra de Kosovo. El mismo día, la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas autorizó a la OTAN a activar la ARRC , y la Fuerza de Kosovo lanzó la Operación Joint Guardian y ocupó la provincia el 12 de junio. Solana abandonó la OTAN el 6 de octubre de 1999, dos meses antes de lo previsto, y fue reemplazado por George Robertson .
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Tras abandonar la OTAN, Solana asumió un papel en la Unión Europea . A principios de año, el 4 de junio de 1999, fue nombrado por el Consejo Europeo de Colonia Secretario General del Consejo de la Unión Europea . Se trata de un puesto administrativo, pero se decidió que el Secretario General también sería nombrado Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC). En este papel representó a la UE en el exterior, donde había una política común acordada. Asumió el cargo el 18 de octubre de 1999, poco después de retirarse de la OTAN. El puesto tiene un presupuesto de 40 millones de euros, la mayor parte de los cuales se destinan a operaciones en los Balcanes. A partir del 25 de noviembre de 1999 también fue nombrado Secretario General de la Unión Europea Occidental (UEO), supervisando la transferencia de responsabilidades de esa organización a la PESC. En 2004 se renovó su mandato de cinco años. También se convirtió en presidente de la Agencia Europea de Defensa .
En mayo de 2000, la administración Clinton afirmó que Solana había hecho realidad el famoso deseo de Henry Kissinger de tener un número de teléfono para hablar con Europa. [ cita requerida ] En diciembre de 2003, Solana publicó la Estrategia Europea de Seguridad , que establece las principales prioridades e identifica las principales amenazas a la seguridad de la UE, incluido el terrorismo. El 25 de marzo de 2004, Solana nombró a Gijs de Vries coordinador antiterrorista de la PESC y describió sus funciones como la de agilizar, organizar y coordinar la lucha de la UE contra el terrorismo.
El 29 de junio de 2004 fue designado para convertirse en el primer "ministro de Asuntos Exteriores de la Unión", un cargo creado por el Tratado Constitucional Europeo que combina el jefe de la PESC con el de Comisario Europeo de Relaciones Exteriores . Daría una sola voz a la política exterior y combinaría los poderes e influencia de los dos puestos con un mayor presupuesto, más personal y un cuerpo diplomático coherente. El cargo (conocido coloquialmente como "Mr. Europa") se ha mantenido parcialmente en el Tratado de Reforma como Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , pero Solana no va a asumir el puesto ya que anunció que dimitiría al final de su mandato. [15]
A finales de 2004, Solana mantuvo negociaciones secretas con los dirigentes de Hamás , diciendo que se reunió con ellos en un momento en el que parecía haber una oportunidad de progreso y que su propósito era "transmitir un mensaje claro de lo que quiere la comunidad internacional", y dijo que las reuniones habían tenido lugar "meses" antes. [16]
Solana negoció numerosos tratados de asociación entre la Unión Europea y varios países de Oriente Medio y América Latina , entre ellos Bolivia y Colombia . Solana desempeñó un papel fundamental en la unificación del resto de la antigua federación yugoslava. Propuso que Montenegro formara una unión con Serbia en lugar de tener la independencia total, afirmando que esto se hizo para evitar un efecto dominó de las demandas de independencia de Kosovo y Vojvodina . Los medios locales bautizaron sarcásticamente al nuevo país como "Solania". [ cita requerida ]
El 21 de enero de 2002, Solana dijo que los detenidos en la Bahía de Guantánamo deberían ser tratados como prisioneros de guerra según la Convención de Ginebra . [17] La UE ha declarado que espera evitar otra guerra como la invasión iraquí a través de esta y futuras negociaciones, y Solana ha dicho que los momentos más difíciles de su trabajo fueron cuando el Reino Unido y Francia, los dos miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la UE , estaban en desacuerdo .
La llamada Carta de Vilnius , una declaración de apoyo de los países de Europa del Este al objetivo de los Estados Unidos de un cambio de régimen en Irak, y la Carta de los Ocho , una carta similar del Reino Unido, Italia y seis países de segundo nivel, son vistas generalmente [¿ por quién? ] como un punto bajo de la PESC.
Solana ha desempeñado un papel importante en la búsqueda de una solución al conflicto palestino-israelí y sigue siendo uno de los principales artífices de la " Hoja de Ruta para la Paz ", junto con la ONU, Rusia y los Estados Unidos en el Cuarteto para Oriente Medio . El 22 de julio de 2004 se reunió con Ariel Sharon en Israel. Sharon se había negado inicialmente a reunirse con Solana, pero acabó aceptando que, le gustara o no, la UE participaba en la Hoja de Ruta. Criticó a Israel por obstruir las elecciones presidenciales palestinas del 9 de enero de 2005, pero volvió a reunirse con Sharon el 13 de enero.
En noviembre de 2004, Solana ayudó al Reino Unido, Francia y Alemania a negociar una congelación del enriquecimiento de material nuclear con Irán . Ese mismo mes, participó en la mediación entre los dos candidatos presidenciales en los acontecimientos posteriores a las elecciones en Ucrania, y el 21 de enero de 2005 invitó al nuevo presidente de Ucrania, Viktor Yushchenko , a debatir la futura adhesión a la UE. [18]
En 2010, después de dejar el cargo, Solana firmó una petición junto con otros 25 líderes de la UE dirigida a su sucesora, Catherine Ashton , pidiendo sanciones de la UE a Israel en respuesta a la continua construcción de asentamientos en Cisjordania . [19]
Solana está casado con Concepción Giménez y tiene dos hijos adultos, Diego y Vega. Vive en Bruselas , donde su apartamento tiene fama de ser un punto de encuentro para los políticos españoles que están en la capital o que la visitan. Además de su español nativo, también habla francés con fluidez, así como inglés.
El general Wesley Clark le preguntó en cierta ocasión a Solana cuál era el secreto de su éxito diplomático. Él le respondió: "No te hagas enemigos y nunca hagas una pregunta cuya respuesta no conozcas o no te guste". [18] Se le ha descrito como un " cuadrador de círculos ". [ cita requerida ]
El embajador de Estados Unidos ante la OTAN, Alexander Vershbow , dijo de él: "Es un extraordinario creador de consenso que trabaja entre bastidores con líderes de ambos lados del Atlántico para garantizar que la OTAN esté unida cuando es necesario". [ cita requerida ] Es un orador frecuente en el prestigioso Council on Foreign Relations (CFR) con sede en Estados Unidos. Asimismo, participa activamente en la Foreign Policy Association (FPA) y en el East West Institute con sede en la ciudad de Nueva York. En marzo de 2010, Solana se convirtió en presidente honorario del Centre for Humanitarian Dialogue y en 2011 se convirtió en miembro de la Global Leadership Foundation , una organización que trabaja para promover la buena gobernanza en todo el mundo. También se convirtió en miembro de la junta directiva de Human Rights Watch el mismo año. [27]
Es Comendador honorario de la Orden de San Miguel y San Jorge , miembro de la sección española del Club de Roma . Ha recibido la Gran Cruz de Isabel la Católica en España y la Medalla Manfred Wörner del Ministerio de Defensa alemán. Ha sido presidente de la Fundación Madariaga - Colegio de Europa desde 1998. Recibió el Premio Visión para Europa en 2003. También en 2003, recibió el 'Premio al estadista del año' del EastWest Institute , un grupo de expertos transatlántico que organiza una conferencia anual sobre seguridad en Bruselas. En 2006, Solana recibió el premio de la paz Carnegie-Wateler . También ha sido galardonado con el Premio Carlomagno de 2007 por sus distinguidos servicios en favor de la unificación europea. [28] En diciembre de 2009, Javier Solana se incorporó a ESADE Business School como presidente de su nuevo Centro de Economía Global y Geopolítica. En enero de 2010, el rey Juan Carlos I nombró a Javier Solana 1.194º Caballero de la Orden del Toisón de Oro por su trayectoria diplomática. [29]
El 11 de marzo de 2020, Solana fue ingresado en el hospital tras ser infectado por COVID-19 durante la pandemia de COVID-19 en España . [30]
Caballero Gran Cruz de la Orden Civil de Alfonso X el Sabio (1996) [31]
Caballero Gran Cruz de la Orden de Carlos III (1997) [32]
Caballero Gran Cruz de la Orden de Isabel la Católica (2000) [32]
Caballero de la Orden del Toisón de Oro (2010) [32]
Gran Oficial de la Orden del León Blanco ( República Checa , 1998)
Caballero Comendador Honorario de la Orden de San Miguel y San Jorge ( Reino Unido , 2000) [32].svg/1280px-Order_for_Exceptional_Merits_(Slovenia).svg.png){kind=small}
Ganador de la Orden de Méritos Excepcionales ( Eslovenia , 2004)
Gran Cruz de la Orden del Mérito de la República de Polonia ( Polonia , 2005) [33]
Cruz de Comendador de la Orden del Gran Duque de Lituania Gediminas ( Lituania , 2005)
Gran Cruz de la Orden del Mérito de la República Federal (Alemania, 2007) [32]
Gran Cruz de la Orden de Cristo ( Portugal , 2010) [34]
Caballero de la Orden del Toisón de Oro de Georgia ( Georgia , 2010) [35]Heredó de su abuelo materno [Rogelio de Madariaga y Castro] la revista "España Económica", publicación que dio cabida a jóvenes economistas críticos con el régimen de Franco. Sobrino nieto de D. Salvador de Madariaga.
Heredó de su abuelo materno [Rogelio de Madariaga y Castro] la revista "España Económica", que acogía a jóvenes economistas críticos con el régimen de Franco. (Es) sobrino nieto de D. Salvador de Madariaga
