La inmigración a Malta ha aumentado significativamente en la última década. En 2011, la inmigración contribuyó con el 4,9% de la población total de las islas maltesas , es decir, 20.289 personas de ciudadanía no maltesa, de las cuales 643 nacieron en Malta. En 2011, la mayoría de los inmigrantes en Malta eran ciudadanos de la UE (12.215 o el 60,2 por ciento), predominantemente del Reino Unido (6.652 personas). [ cita requerida ]
A principios de 2021, las cifras publicadas por la Oficina Nacional de Estadística de Malta mostraron que el 20% de los residentes malteses, o 103.718 personas, eran extranjeros. [1] [2] Según la agencia nacional de empleo de Malta, 70.402 de estos ciudadanos no malteses estaban empleados. Los trabajadores de países de la UE representaban el 44% de los extranjeros empleados residentes en Malta, mientras que los ciudadanos no pertenecientes a la UE representaban el 56% de la fuerza laboral extranjera de Malta. [2] En septiembre de 2021, los trabajadores extranjeros representaban el 27,9% de la fuerza laboral total de Malta. [3] El principal empleador de estos trabajadores extranjeros es el sector de los juegos de azar y las apuestas, que en Malta está compuesto por el 58,6% de ciudadanos no malteses. [3]
En términos demográficos, los residentes no malteses en Malta son predominantemente hombres (52,5%) y más jóvenes que el promedio (40,6 años de edad promedio). [ cita requerida ]
A finales de 2020, el lugar más popular para que los extranjeros vivan en Malta fue St Paul's Bay , donde los ciudadanos no malteses constituían el 52% de la población. [2] Sliema también tiene una población extranjera sustancial, con un 43% de residentes con pasaportes extranjeros a finales de 2020. [2]
El pueblo maltés actual , caracterizado por el uso de la lengua maltesa y por el catolicismo romano , es descendiente -a través de mucha mezcla e hibridación mediante diferentes olas de inmigración- de los colonos sículo-árabes que repoblaron las islas maltesas a principios del segundo milenio después de un lapso de despoblación de dos siglos que siguió a la conquista árabe por los aglabíes en el año 870 d. C. [4] [5] Un estudio genético de Capelli et al. indica que Malta estaba apenas habitada a principios del siglo X y es probable que haya sido repoblada por colonos de Sicilia y Calabria que hablaban sículo-árabe , el progenitor del maltés moderno . [6] [5] Esto es coherente con el hallazgo lingüístico de que no hay más sustratos más allá del árabe en el idioma maltés , una ocurrencia muy rara que solo puede explicarse por un lapso drástico. Los habitantes anteriores de las islas (fenicios, romanos, bizantinos) no dejaron rastro alguno, ya que todos los nombres de los lugares se perdieron y fueron reemplazados. La historiografía moderna, por tanto, cuestiona la tradicional "tesis de la continuidad cristiana", postulando en cambio un período de despoblación total de Malta a finales de la Antigüedad tardía . [7]
Las islas maltesas siguieron estando habitadas en gran parte por musulmanes mucho después del fin del dominio árabe. La administración árabe también se mantuvo [8] y a los musulmanes se les permitió practicar su religión libremente hasta el siglo XIII. [9] Como resultado de este entorno favorable, los musulmanes continuaron dominando demográfica y económicamente Malta durante al menos otros 150 años después de la conquista cristiana. [10]
Entre 1194 y 1530, el Reino de Sicilia gobernó las islas maltesas y se inició un proceso de latinización total en Malta. La conquista de los normandos conduciría a la romanización y latinización gradual de la población musulmana siculoárabe de Malta, y al posterior establecimiento firme del catolicismo romano . [11] [12] Sin embargo, hasta 1224, permaneció un fuerte segmento musulmán de la sociedad. A fines del siglo XV, todos los musulmanes malteses se verían obligados a convertirse al cristianismo y tuvieron que encontrar formas de disfrazar sus identidades anteriores latinizándose o adoptando nuevos apellidos. [13]
Después de la conquista normanda , la población de las islas maltesas siguió creciendo principalmente a través de la inmigración desde el norte (Sicilia e Italia), con el exilio a Malta de toda la población masculina de la ciudad de Celano (Italia) en 1223 (aunque la mayoría de ellos regresaron a casa pocos años después), el estacionamiento de una guarnición normanda ( sueva ) y siciliana en Malta en 1240, la llegada de varios miles de soldados aragoneses entre 1283 y 1425, y el asentamiento en Malta de familias nobles de Sicilia y la Corona de Aragón entre 1372 y 1450. Como consecuencia de esto, Capelli et al. encontraron en 2005 que "los varones contemporáneos de Malta probablemente se originaron en el sur de Italia, incluida Sicilia y hasta Calabria". [14]
Malta estuvo bajo el dominio de la Orden de San Juan , que la dominó como estado vasallo del Reino de Sicilia desde 1530 hasta 1798. Durante los 275 años siguientes, estos famosos "Caballeros de Malta" hicieron de la isla su dominio y oficializaron el idioma italiano . Los miembros de la Orden procedían de diversas familias nobles de Europa, lo que proporcionó a Malta un flujo constante de inmigrantes adinerados. Junto con los Caballeros, en 1530, 400 (o hasta varios miles según otras fuentes) marineros, soldados y esclavos de Rodas se trasladaron a Malta, posiblemente trayendo consigo las pocas palabras bizantinas del idioma maltés. También puede haber contribuido la inmigración posterior de varios miles de cristianos de rito griego procedentes de Sicilia en 1551 y de nuevo en 1566.
El siglo XIX y la primera mitad del XX estuvieron marcados para Malta por su pertenencia al Imperio británico . Sus excelentes puertos se convirtieron en un activo preciado para los británicos, especialmente después de la apertura del Canal de Suez en 1869. La isla se convirtió en una fortaleza militar y naval, el cuartel general de la flota británica del Mediterráneo, con unos 22.000 militares británicos destinados en Malta desde 1807 hasta 1979, [15] así como otros británicos e irlandeses que se establecieron en Malta a lo largo de las décadas. Las islas también vieron una afluencia constante de trabajadores de otras partes del Imperio, como comerciantes textiles indios de Sindh (véase: Indios en Malta ). En el mismo período, la clase culta de la sociedad maltesa a menudo se identificaba con los italianos, particularmente desde el período del Risorgimento de finales del siglo XIX hasta la Segunda Guerra Mundial (véase: Irredentismo italiano en Malta ). Hasta 891 exiliados italianos también buscaron refugio en Malta a finales del siglo XIX.
Al mismo tiempo, la superpoblación y la pobreza empujaron a los malteses a emigrar hasta bien entrada la década de 1960 y 1970, especialmente a otras colonias británicas como Australia , Sudáfrica, Canadá y Egipto , pero también a Gran Bretaña , Gibraltar , Corfú y Estados Unidos .
A finales del siglo XX Malta obtuvo su independencia. Desde entonces, los militares británicos retirados y sus familias constituyen la mayor parte de los residentes extranjeros en Malta. Desde 1959, el gobernador británico de Malta comenzó a aplicar un plan de desarrollo económico basado en la promoción del turismo y la competencia fiscal , en particular ofreciendo tasas impositivas muy bajas sobre pensiones, regalías y dividendos para atraer a colonos británicos retirados (conocidos como "colonos de seis peniques") de otras antiguas colonias del Imperio. Malta vio una gran afluencia de británicos procedentes de Rhodesia después de 1967. [16]
Los vínculos más estrechos con la Libia de Gadafi desde la década de 1970 dieron lugar a un aumento de la población libia en Malta , mientras que alrededor de 800 indios ugandeses fueron reasentados en Malta después de haber sido expulsados por Idi Amin en 1972. A principios de la década de 1990, Malta fue una primera parada para los refugiados de Irak y Kuwait durante la primera Guerra del Golfo , que luego fueron reasentados a menudo en América del Norte . El desembarco de solicitantes de asilo subsaharianos aumentó a partir de 2001 en adelante, en particular de ciudadanos de Somalia , Nigeria , Eritrea y Yemen.
La adhesión a la Unión Europea en 2004 dio lugar al crecimiento de una comunidad de malteses en Bélgica, mientras que trabajadores cualificados de otros países de la UE (Italia, Bulgaria, Alemania, Suecia) y de países no pertenecientes a la UE ( Serbia , Pakistán ) se trasladaron a Malta para contribuir a las crecientes industrias, desde la construcción hasta los servicios hoteleros, la banca y las TIC. La adhesión de Malta a la UE también provocó un renovado debate público sobre la identidad maltesa y su papel de puente entre Europa y el Mediterráneo. Como señaló Schembri en 2004, los malteses tendían a subrayar su pertenencia a Europa como una forma de distinguirse de los norteafricanos, y el debate público sobre la inmigración ha reflejado estereotipos xenófobos arraigados. Las actitudes públicas de los malteses hacia los norteafricanos y los africanos subsaharianos -incluidos los refugiados y los solicitantes de asilo- han empeorado con el tiempo, en paralelo con las estrictas políticas del gobierno de detención de los inmigrantes irregulares. [17]
Entre las principales comunidades de inmigrantes en Malta:
La inmigración a Malta está regulada principalmente por la Ley de Inmigración y la Ley de Asilo. La Ley de Inmigración, aprobada en 1970, fue reformada en el período previo a la adhesión de Malta a la UE, en 2000 y 2002, con el fin de alinearla con el acervo de la UE . La ley maltesa mantiene un enfoque proteccionista rígido para la migración laboral. Un Plan de Permisos de Trabajo permite a los inmigrantes residir y trabajar en el país durante un período de tiempo determinado, si sus habilidades no están disponibles localmente o son escasas. Los permisos son emitidos por el Departamento de Ciudadanía y Asuntos de Expatriados. Las solicitudes son examinadas por una junta intergubernamental en un proceso que dura entre tres y cuatro meses. Los permisos suelen ser anuales y pueden renovarse; las solicitudes de renovación deben presentarse con cinco meses de anticipación. Los inversores extranjeros que posean acciones sustanciales en el sector manufacturero o de servicios financieros pueden solicitar permisos de estadía por tiempo indefinido.
En 2003, Malta contaba con 2.928 titulares de permisos de trabajo, de los cuales 813 eran mujeres. La mayoría de ellos se otorgaron a ciudadanos británicos (387), y luego a yugoslavos (306), chinos (232), indios (166), búlgaros (146), italianos (143) y libios (141). [17]
El número de permisos de residencia y trabajo concedidos por las autoridades maltesas ha crecido de forma constante desde entonces, en particular bajo los gobiernos laboristas desde 2013, pasando de 653 en 2014 a 32.106 en 2021, con una media de 17.000 y un total acumulado de 134.324 en el periodo 2014-2021. [18]
En el censo de 2005, la población no maltesa ascendía a 12.112 personas (3,0% de la población total). En el censo de 2011, la cifra aumentó a 20.289 (4,9%) y en el de 2021 a 115.449 (22,2%).
De ellos, en 2005 las personas con ciudadanía británica (4.713), italiana (585), alemana (518) y libia (493) eran las más comunes. [19]
En 2011, el principal lugar de nacimiento extranjero de los residentes en Malta incluía el Reino Unido (10.480) y otras antiguas colonias británicas como Canadá (1.766) y Australia (4.354), así como Italia (1.511), Estados Unidos (1.246), Somalia (1.003) y Alemania (951). [20]
En 2021, las principales comunidades incluyeron residentes nacidos en el Reino Unido (15.082), Italia (13.361), India (7.946), Filipinas (7.784) y Serbia (5.935). [21]
La ciudadanía de los extranjeros residentes se muestra a continuación: [22]
A continuación se muestran los lugares de nacimiento extranjeros más comunes para todos los residentes:
*Basado en un censo independiente de 2022 [24]
Como Estado miembro de la UE y parte del Acuerdo de Schengen , Malta aplica la política de visados de la UE . Esto significa que para entrar en el país:
Históricamente, Malta dio refugio (y ayudó a su reasentamiento) a unos ochocientos asiáticos del este de África que habían sido expulsados de Uganda por Idi Amin y a casi mil iraquíes que huían del régimen de Saddam Hussein . En 1990-1991, Malta acogió a varios solicitantes de asilo iraquíes que luego fueron reasentados en otros lugares, especialmente en América del Norte. [29]
En Malta, la Ley de Refugiados no se aprobó hasta 2001, en sustitución de la Comisión de Emigrantes , con sede en la Iglesia católica y que hasta entonces había colaborado con el ACNUR. La Ley de Refugiados implementa las obligaciones de Malta en virtud de la Convención de 1951 sobre Refugiados y su Protocolo de 1967, y establece una Comisión de Refugiados (REFCOM). En su primer año de aplicación, la comisión tuvo que ocuparse de 1.680 solicitantes de asilo que llegaron a Malta en barco en 2002. A las personas a las que se les reconoce asilo o protección humanitaria se les expide un permiso de residencia y, previa solicitud, un permiso de trabajo. [17]
Desde 2001, Malta ha recibido un gran número de inmigrantes procedentes del África subsahariana, muchos de los cuales tenían derecho a protección internacional. En 2006 y 2007 llegaron alrededor de 1.800 personas cada año. [30] Los desembarques incluyeron 1.173 personas en 2009, 28 en 2010, 1.577 en 2011, 2.023 en 2012 y 741 hasta mediados de julio de 2013. [31] La mayoría de esas personas fueron reasentadas en otros lugares de Europa o América del Norte. Alrededor del 45% de los inmigrantes que llegaron a Malta han obtenido el estatus de refugiado (5%) o el estatus humanitario protegido (40%). En 2005 se publicó un Libro Blanco que sugería la concesión de la ciudadanía maltesa a los refugiados que residieran en Malta durante más de diez años.
Entre 2008 y 2012 Malta recibió, en promedio, el mayor número de solicitantes de asilo en comparación con su población nacional: 21,7 solicitantes por cada 1.000 habitantes. [32] En 2011, la mayoría de estas solicitudes de asilo fueron presentadas por nacionales de Somalia , Nigeria , Eritrea y Siria . [33] En 2012, más de la mitad de las solicitudes fueron presentadas únicamente por nacionales somalíes . [34] Durante este período, Malta fue criticada por su recepción de solicitantes de asilo, en particular aquellos que fueron alojados en centros de recepción abiertos y cerrados (a menudo denominados "centros de detención"). [35]
Como miembro de la Unión Europea y del acuerdo de Schengen , Malta está obligada por el Reglamento de Dublín a tramitar todas las solicitudes de asilo presentadas por aquellos solicitantes de asilo que entran en territorio de la UE por primera vez en Malta. [36]
Desde finales del siglo XX, Malta se ha convertido en un país de tránsito para las rutas migratorias de África hacia Europa. [38] La afluencia neta estimada (utilizando datos de 2002 a 2004) fue de 1.913 personas al año. Durante los últimos 10 años, Malta aceptó de regreso un promedio anual de 425 emigrantes que regresaron. [39] Durante 2006, 1.800 inmigrantes irregulares llegaron a Malta haciendo la travesía desde la costa norteafricana. La mayoría de ellos tenían la intención de llegar a Europa continental y llegaron a Malta debido a que sus embarcaciones deficientes se averiaron o fueron atrapadas por funcionarios malteses y de otros países de la UE. [40] [41] En la primera mitad de 2006, 967 inmigrantes irregulares llegaron a Malta, casi el doble de los 473 que llegaron en el mismo período en 2005. [42] Muchos inmigrantes han perecido en el viaje a través del Mediterráneo, y un incidente notable fue el desastre del barco de inmigrantes de Malta en mayo de 2007 . Desde entonces, se han producido varios hundimientos de barcos más y, tan solo en abril de 2015, unos 700 inmigrantes perecieron en el camino a Italia cuando su barco volcó. [43] Solo durante 2014, aproximadamente 3.500 inmigrantes se ahogaron en su intento de llegar a Europa. [44]
En 2015 llegaron muy pocos migrantes a Malta, a pesar de que el resto de Europa atravesaba una grave crisis migratoria durante ese período. La mayoría de los migrantes rescatados entre Libia y Malta fueron llevados a Italia, y algunos se negaron a ser llevados a Malta. [45]
Malta ha considerado en el pasado la posibilidad de adoptar una política de rechazo de los migrantes que se acercan, haciendo retroceder sus barcos a Libia. [46] Esta política, contraria al derecho internacional y al principio de no devolución , ha sido condenada por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en un caso contra Italia, ya que no permite a los posibles solicitantes de asilo presentar sus solicitudes de protección internacional. [47]
Los inmigrantes irregulares ( en maltés formal : immigrationi irregolari ; en maltés informal: klandestini ) que llegan a Malta están sujetos a una política de detención obligatoria y son retenidos en varios campamentos organizados por las Fuerzas Armadas de Malta (AFM), incluidos los que se encuentran cerca de Ħal Far y Ħal Safi . La política de detención obligatoria ha sido denunciada por varias ONG y, en julio de 2010, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos determinó que la detención de inmigrantes en Malta era arbitraria, carecía de procedimientos adecuados para impugnar la detención y violaba sus obligaciones en virtud del Convenio Europeo de Derechos Humanos . [48] [49] Los costos de detención durante el primer semestre de 2006 ascendieron a 746.385 euros. [50]
En 2005, Malta solicitó la ayuda de la UE en relación con la recepción de inmigrantes irregulares, la repatriación de aquellos a quienes se les ha negado el estatuto de refugiado, el reasentamiento de refugiados en países de la UE y la seguridad marítima. [51] En diciembre de 2005, el Consejo Europeo adoptó el Enfoque Global de la Migración: Acciones Prioritarias centradas en África y el Mediterráneo ; pero el despliegue de dichas acciones se ha limitado al Mediterráneo occidental, ejerciendo así una mayor presión sobre la ruta del Mediterráneo central para la inmigración irregular de la que Malta forma parte. [ cita requerida ]
El 7 de septiembre de 2020, Amnistía Internacional denunció que el Gobierno de Malta utilizaba "tácticas ilegales" contra los inmigrantes para hacer frente a la llegada de refugiados procedentes del mar. En el marco de esta escalada de tácticas, las autoridades maltesas podrían haber cometido actos delictivos que dieron lugar a muertes evitables, detenciones arbitrarias prolongadas y devoluciones ilegales a Libia , un país desgarrado por la guerra . [52] Las críticas surgieron tras un incidente ocurrido en julio de 2020 en el que las autoridades maltesas tardaron 33 horas en montar una misión de rescate tras recibir una llamada de socorro de un bote que transportaba a 95 migrantes procedentes de Eritrea . [53]
En enero de 2014, Malta comenzó a conceder la ciudadanía a cambio de una contribución de 650.000 euros más inversiones, en función de los requisitos de residencia y antecedentes penales, [54] en el marco del Programa de Inversores Individuales. [55] Henley & Partners fue designada originalmente como el único agente para gestionar la política, pero el gobierno maltés abrió posteriormente el programa también a las empresas maltesas. El procedimiento lo gestiona formalmente la agencia gubernamental Identity Malta. [56]
Se desconoce el número y los antecedentes de las personas a las que se les ha concedido la ciudadanía maltesa por haber invertido en ella, ya que el gobierno maltés no publica esos datos. El Comisionado de Protección de Datos de Malta confirmó que la publicación del número de compradores de pasaportes y su país de origen "puede perjudicar las relaciones con varios países de origen" y que la revelación de las agencias que tramitaron sus solicitudes "podría razonablemente esperarse que perjudicara los intereses comerciales y, en última instancia, la competitividad de los agentes aprobados, ya que revelaría información comercialmente sensible". [56]
La lista de personas que se naturalizaron maltesas en el año 2015 [57] incluye más de 900 nombres (enumerados por el primer nombre) sin indicación de ciudadanías previas o segundas ni de motivos para la naturalización. Esto fue criticado por no ser lo suficientemente transparente. [58] Muchos de los nombres son nombres típicos árabes, rusos y chinos. Se entiende que la mayoría de los "inversores" están interesados en adquirir la ciudadanía maltesa solo como una herramienta para explotar los derechos de ciudadanía de la UE y residir en otros lugares de la Unión, incluido el Reino Unido. [58] El Parlamento Europeo había objetado el programa por considerarlo una traición a la ciudadanía de la UE . [59]
Los ingresos por la venta de pasaportes de Malta ascendieron a 163,5 millones de euros en 2016. De esta cantidad, el 70% se depositó en el Fondo Nacional de Desarrollo Social (NDSF), creado en julio de 2016 para uso general del gobierno de Malta. [60]
La inmigración a Malta creció significativamente entre 2005 y 2011, aunque siguió siendo marginal en general (del 3% al 5% de la población total). El impacto de la inmigración también se diversificó geográficamente. Los centros urbanos en el Puerto Norte donde la presencia de inmigrantes ya era relevante experimentaron un crecimiento (2.095 residentes en Sliema , del 10% al 15%; Gzira del 6 al 10%) mientras que otras áreas se convirtieron rápidamente en áreas de residencia de inmigrantes (1.172 residentes en San Julián , del 1% al 14,5%). La zona del Puerto Sur se vio menos afectada, aunque la población inmigrante también creció, particularmente en Paola (del 1% al 4,8%), Vittoriosa (del 1,5% al 3,3%), Valletta (del 1,8% al 3,1%), Marsa (del 1,5% al 3%) y Floriana (del 1,8% al 3%). En el sur, Birżebbuġa registró un aumento de la población no maltesa del 3% al 19% (1.986 residentes). En el norte, St Paul's Bay sigue siendo la zona con el mayor número absoluto de residentes no malteses (3.023, o 18,5%).
En el decenio 2011-2021, el número de extranjeros en Malta se ha quintuplicado, pasando de 20.289 a 115.449, es decir, del 4,9% al 22,2% de la población total de las islas. Casi la mitad de la población extranjera vive en la zona del puerto norte (52.420 personas), donde en algunas localidades los residentes extranjeros superan en número ( Msida , Gżira ) o casi igualan ( Sliema , St. Julian's ) a los ciudadanos malteses. En el norte, St. Paul's Bay ha duplicado su población en un decenio, convirtiéndose en la localidad más poblada de Malta con 32.042 residentes, de los cuales más de la mitad son ciudadanos extranjeros.
Hay un intervalo entre los años 800 y 1200 en el que no hay constancia de civilización. Esto no significa que el lugar estuviera completamente deshabitado. Puede que hubiera unas cuantas personas viviendo aquí y allá, pero no mucha... La influencia árabe en el idioma maltés no es resultado del dominio árabe en Malta, dijo el profesor Felice. La influencia es probablemente indirecta, ya que los árabes invadieron la isla y no dejaron a nadie atrás, excepto a unas pocas personas. No hay registros de civilización de ningún tipo en esa época. El tipo de árabe utilizado en el idioma maltés probablemente se derive del idioma hablado por quienes repoblaron la isla desde Sicilia a principios del segundo milenio; se conoce como siculoárabe. Los malteses son en su mayoría descendientes de este pueblo.
Es probable que la repoblación se haya producido por un clan o clanes (posiblemente de pueblos árabes o de habla similar a la árabe) procedentes de las vecinas Sicilia y Calabria. Es posible que se hayan mezclado con un número minúsculo de habitantes residuales, con un aporte constante de inmigrantes de países vecinos y, más tarde, incluso de lugares lejanos. Parece haber un aporte escaso desde el norte de África.
De mayor importancia cultural, el predominio demográfico y económico de los musulmanes continuó durante al menos otro siglo y medio, después del cual las conversiones forzadas sin duda permitieron que muchos ex musulmanes permanecieran.
a finales del siglo XV todos los musulmanes malteses se verían obligados a convertirse al cristianismo, todavía estarían en proceso de adquirir apellidos como lo exige la tradición europea. Ingeniosamente, a menudo usaban los nombres árabes personales de sus padres como base de los apellidos, aunque existía una constante evitación cultural de los nombres árabes y musulmanes extremadamente obvios, como Muhammed y Razul. Además, muchas familias disfrazaban sus nombres árabes, como Karwan (la ciudad en Túnez), que se convirtió en Caruana, y algunos derivaron los nombres de familia traduciéndolos del árabe a una forma romana, como Magro o Magri de Dejf.
