Relaciones exteriores de Irán

Panorama general de las relaciones exteriores de Irán

Las relaciones exteriores de Irán son las relaciones económicas y diplomáticas entre el gobierno iraní y los gobiernos de otros países. La geografía es un factor importante a la hora de informar la política exterior de Irán. ^[1] Después de la Revolución iraní de 1979 , la recién formada República Islámica, bajo el liderazgo del Ayatollah Jomeini , revirtió dramáticamente la política exterior pro-estadounidense del último Sha de Irán, Mohammad Reza Pahlavi . Desde entonces, las políticas del país han oscilado entre dos tendencias opuestas: el ardor revolucionario para eliminar las influencias occidentales y no musulmanas al mismo tiempo que se promueve la revolución islámica en el extranjero, y el pragmatismo, que impulsaría el desarrollo económico y la normalización de las relaciones. En consecuencia, los acuerdos bilaterales de Irán son a veces confusos y contradictorios.

Según datos publicados por el Reputation Institute , Irán es el segundo país del mundo con menos reputación internacional, justo por delante de Irak , y ha ocupado esa posición durante tres años consecutivos: 2016, 2017 y 2018. ^{[2] [3]} Islamismo y La proliferación nuclear son temas recurrentes en las relaciones exteriores de Irán. En una serie de encuestas internacionales realizadas por Pew Research en 2012, solo un país (Pakistán) tenía la mayoría de su población apoyando el derecho de Irán a adquirir armas nucleares; el resto de la población encuestada rechazó abrumadoramente un Irán con armas nucleares (90-95% se opuso en los países europeos, norteamericanos y sudamericanos encuestados), y las mayorías en la mayoría de ellos estaban a favor de una acción militar para evitar un Irán con armas nucleares. de materializarse. Además, la mayoría de los estadounidenses, brasileños, japoneses, mexicanos, egipcios, alemanes, británicos, franceses, italianos, españoles y polacos (entre otros grupos nacionales) tenían un apoyo mayoritario a "sanciones más duras" contra Irán, mientras que las mayorías en China , Rusia y Turquía se opuso a sanciones más duras. ^[4]

Fondo

Los iraníes tradicionalmente han sido muy sensibles a la interferencia extranjera en su país, señalando acontecimientos como la conquista rusa de las zonas septentrionales del país en el transcurso del siglo XIX, la concesión del tabaco , las ocupaciones británica y rusa del Primer y Segundo Mundo . Guerras y el complot de la CIA para derrocar al primer ministro Mohammed Mosaddeq . Esta sospecha se manifiesta en actitudes que muchos extranjeros podrían encontrar incomprensibles, como la creencia "bastante común" de que la Revolución iraní fue en realidad obra de una conspiración entre el clero chiíta de Irán y el gobierno británico. ^[5] Esto puede haber sido el resultado del sesgo anti-Shah en las influyentes transmisiones persas de la BBC Radio en Irán: un informe de la BBC del 23 de marzo de 2009 explica que muchos en Irán vieron a la emisora ​​y al gobierno como uno solo, e interpretaron el sesgo hacia Jomeini como prueba del debilitamiento del apoyo del gobierno británico al Sha. Es totalmente plausible que la BBC efectivamente ayudara a acelerar los acontecimientos revolucionarios. ^[6]

Período revolucionario bajo Jomeini

Bajo el gobierno de Jomeini, la política exterior de Irán a menudo enfatizó la eliminación de la influencia extranjera y la expansión de la revolución islámica por encima de las relaciones entre estados o el fomento del comercio. En palabras del propio Jomeini:

Exportaremos nuestra revolución al mundo entero. Hasta que el grito "No hay más Dios que Alá" resuene en todo el mundo, habrá lucha. ^[7]

Se considera que el esfuerzo de la República Islámica por difundir la revolución comenzó en serio en marzo de 1982, cuando 380 hombres de más de 25 naciones árabes e islámicas se reunieron en el antiguo Hotel Hilton de Teherán para un "seminario" sobre el "gobierno islámico ideal" y , de manera menos académica, el lanzamiento de una ofensiva a gran escala para limpiar el mundo islámico de las influencias satánicas occidentales y comunistas que se consideraba que obstaculizaban el progreso del mundo islámico. La reunión de militantes, principalmente chiítas pero también algunos suníes , "con diversas credenciales religiosas y revolucionarias", fue organizada por la Asociación de Clérigos Militantes y la Guardia Revolucionaria Islámica de Pasdaran. ^[8] El centro neurálgico de la cruzada revolucionaria, operativa desde poco después de la revolución de 1979, estaba situado en el centro de Teherán y era conocido por los forasteros como el "Centro Taleghani". Aquí se prepararon las bases para la reunión: el establecimiento de cuadros árabes, reclutados o importados de los países vecinos para difundir la revolución, y la provisión de cuarteles generales para grupos como el Frente Islámico para la Liberación de Bahréin, el movimiento chiíta iraquí, y clérigos militantes moros filipinos, kuwaitíes, sauditas, norteafricanos y libaneses.

Estos grupos estaban bajo el paraguas del "Consejo para la Revolución Islámica", que estaba supervisado por el ayatolá Hussein Ali Montazeri , el heredero designado del ayatolá Jomeini. La mayoría de los miembros del consejo eran clérigos, pero, según se informa, también incluían asesores de las agencias de inteligencia sirias y libias. Al parecer, el consejo recibió más de mil millones de dólares anuales en contribuciones de fieles de otros países y en fondos asignados por el gobierno iraní. ^[9]

Su estrategia tenía dos frentes: lucha armada contra lo que se percibía como imperialismo occidental y sus agentes; y un proceso de purificación interna para liberar el territorio islámico y las mentes musulmanas de influencias culturales, intelectuales y espirituales no islámicas, proporcionando justicia, servicios y recursos a las masas mustazafin (débiles) del mundo musulmán. Estos intentos de difundir su revolución islámica tensaron las relaciones del país con muchos de sus vecinos árabes, y la ejecución extrajudicial de disidentes iraníes en Europa puso nerviosas a las naciones europeas, particularmente a Francia y Alemania. Por ejemplo, la República Islámica expresó su opinión sobre el gobierno secular de Egipto al nombrar una calle en Teherán en honor al asesino del presidente egipcio Anwar Sadat, Khalid al-Istanbuli. ^[10] En ese momento Irán se encontraba muy aislado, pero esto era una consideración secundaria frente a la expansión de los ideales revolucionarios a través del Golfo Pérsico y la confrontación con los EE.UU. (o el "Gran Satán") en la crisis de los rehenes de 1979-1981 .

Voluntarios de formación

Los voluntarios árabes y otros musulmanes que llegaron a Irán fueron entrenados en campos dirigidos por la Guardia Revolucionaria. Había tres bases principales en Teherán y otras en Ahvaz , Isfahán , Qom , Shiraz y Mashhad , y una instalación adicional, convertida en 1984, cerca de la base naval del sur en Bushire. ^[11]

En 1981, Irán apoyó un intento de derrocar al gobierno de Bahréin , en 1983 expresó su apoyo político a los chiítas que bombardearon las embajadas occidentales en Kuwait , y en 1987 los peregrinos iraníes se amotinaron por las malas condiciones de vida y el trato durante el Hajj (peregrinación) en La Meca , Arabia Saudita. Arabia y, en consecuencia, fueron masacrados. Las naciones con fuertes movimientos fundamentalistas, como Egipto y Argelia , también comenzaron a desconfiar de Irán. Con la invasión israelí del Líbano, se pensaba que Irán estaba apoyando la creación de la organización Hezbolá . Además, Irán pasó a oponerse al proceso de paz árabe-israelí porque consideraba a Israel un país ilegal.

Guerra Irán-Irak

Las relaciones iraníes con Irak nunca habían sido buenas históricamente; sin embargo, empeoraron en 1980 cuando Irak invadió Irán. La razón declarada para la invasión de Irak fue la disputada soberanía sobre la vía fluvial Shatt al-Arab ( Arvand Rud en persa). Otras razones no declaradas fueron probablemente más significativas: Irán e Irak tenían un historial de interferencia en los asuntos del otro al apoyar a movimientos separatistas, y aunque esta interferencia había cesado desde el Acuerdo de Argel .

Irán exigió la retirada de las tropas iraquíes del territorio iraní y el retorno al status quo ante para Shatt al-Arab, tal como establece el Acuerdo de Argel. En este período, Irán quedó aún más aislado, prácticamente sin aliados. Agotado por la guerra, Irán firmó la Resolución 598 del Consejo de Seguridad de la ONU en julio de 1988, después de que Estados Unidos y Alemania comenzaran a suministrar armas químicas a Irak . El alto el fuego resultante de la resolución de la ONU se implementó el 20 de agosto de 1988. Ninguna de las naciones había logrado avances reales en la guerra, que dejó un millón de muertos y tuvo un efecto dramático en la política exterior del país. A partir de ese momento, la República Islámica reconoció que no tenía más remedio que moderar su enfoque radical y racionalizar sus objetivos. Este fue el comienzo de lo que Anoushiravan Ehteshami llama la "fase de reorientación" de la política exterior iraní.

Pragmatismo

Al igual que otros estados revolucionarios, las consideraciones prácticas han llevado a veces a la República Islámica a la inconsistencia y subordinación de preocupaciones ideológicas como la solidaridad panislámica. Un observador, Graham Fuller, ha calificado a la República Islámica de "sorprendentemente silenciosa".

sobre los chechenos [musulmanes] en Rusia [no musulmana] , o los uigures en China, ^[12] simplemente porque el Estado iraní tiene importantes vínculos estratégicos tanto con China como con Rusia que deben preservarse en interés del Estado. Sorprendentemente, Irán incluso ha apoyado a la Armenia cristiana en la Primera Guerra de Nagorno-Karabaj contra el Azerbaiyán chiita y ha tenido cuidado de no prestar demasiado apoyo a los tayikos islámicos en Tayikistán , donde el idioma es básicamente un dialecto del persa.

En este sentido, la República Islámica se parece a otro Estado revolucionario, la antigua Unión Soviética . La URSS estaba ideológicamente comprometida no con el Islam sino con la revolución proletaria mundial , dirigida por partidos comunistas bajo su liderazgo, pero "frecuentemente abandonó el apoyo a partidos comunistas extranjeros cuando cooperar con los gobiernos que los oprimieron servía a los intereses nacionales soviéticos". ^[13]

Período de posguerra (1988-presente)

El presidente Jatamí (en el cargo: 1997-2005) desempeñó un papel clave en la reparación de las relaciones exteriores de Irán con Europa.

Desde el fin de la guerra entre Irán e Irak, la nueva política exterior de Irán ha tenido un efecto dramático en su posición global. Las relaciones con la Unión Europea han mejorado dramáticamente, hasta el punto que Irán es un importante exportador de petróleo y un socio comercial de países como Italia , Francia y Alemania. China y la India también se han convertido en amigos de Irán; Estos tres países enfrentan desafíos similares en la economía global a medida que se industrializan y, en consecuencia, se encuentran alineados en una serie de cuestiones.

Irán mantiene relaciones diplomáticas y comerciales regulares con Rusia y las ex repúblicas soviéticas . Tanto Irán como Rusia creen que tienen importantes intereses nacionales en juego en los acontecimientos en Asia Central y el Transcáucaso, particularmente en lo que respecta a los recursos energéticos del Mar Caspio.

Tratados históricos importantes

• Tratado de Zuhab por el cual Irán perdió irrevocablemente Mesopotamia (Irak) ante los otomanos. Las fronteras actuales entre Irán, Irak y Turquía están aproximadamente resueltas
• Tratado de Gulistan de 1813, por el que Irán perdió irrevocablemente Georgia , Daguestán y la mayor parte de Azerbaiyán .
• Tratado de Turkmenchay de 1828, por el cual Irán perdió irrevocablemente Armenia y el resto de la República contemporánea de Azerbaiyán (que comprende los kanatos de Lankaran y Nakchivan .
• Tratado de Akhal
• Tratado de París (1857) (por el cual Irán renunció a sus reclamaciones sobre Herat y partes de Afganistán )
• Convención anglo-rusa de 1907

Políticas actuales

Ali Khamenei con el primer ministro sueco Stefan Löfven , 11 de febrero de 2017

La República Islámica de Irán concede prioridad a sus relaciones con los demás Estados de la región y con el resto del mundo islámico. Esto incluye un fuerte compromiso con la Organización de Cooperación Islámica (OCI) y el Movimiento de Países No Alineados . Las relaciones con los Estados del Consejo Árabe de Cooperación del Golfo (CCG), especialmente con Arabia Saudita , se caracterizan por la rivalidad y la hostilidad. Una disputa territorial no resuelta con los Emiratos Árabes Unidos relativa a tres islas del Golfo Pérsico continúa estropeando sus relaciones con estos Estados. Irán tiene estrechas relaciones con Kuwait .

Irán busca nuevos aliados en todo el mundo debido a su creciente aislamiento político y económico en la comunidad internacional. ^{[14] [15]} Este aislamiento es evidente en las diversas sanciones económicas y el embargo de petróleo de la UE que se han implementado en respuesta a las preguntas que han surgido sobre el programa nuclear iraní . ^[dieciséis]

Teherán apoya al Consejo de Gobierno Interino en Irak , pero aboga firmemente por una transferencia rápida y total de la autoridad estatal al pueblo iraquí. Irán espera la estabilización en Afganistán y apoya el esfuerzo de reconstrucción para que los refugiados afganos en Irán (que suman aproximadamente 2,5 millones ^[17] ) puedan regresar a su tierra natal y se pueda detener el flujo de drogas desde Afganistán. Irán también está aplicando una política de estabilización y cooperación con los países del Cáucaso y Asia Central, mediante la cual busca capitalizar su ubicación central para establecerse como el centro político y económico de la región.

En el escenario internacional, algunos han argumentado que Irán se ha convertido, o se convertirá en un futuro próximo, en una superpotencia debido a su capacidad para influir en los acontecimientos internacionales. Otros, como Robert Baer , ​​han argumentado que Irán ya es una superpotencia energética y está en camino de convertirse en un imperio. Flynt Leverett califica a Irán como una potencia en ascenso que bien podría convertirse en una potencia nuclear en los próximos años, si Estados Unidos no impide que Irán adquiera tecnología nuclear, como parte de un gran acuerdo en virtud del cual Irán cesaría sus actividades nucleares a cambio de una garantía de sus fronteras con los EE.UU. ^{[18] [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29]}

Disputas territoriales actuales

Perspectivas energéticas del sur del Caspio (parte de Irán). Perfil de país 2004.

• Irán e Irak restauraron relaciones diplomáticas en 1990, pero todavía están tratando de elaborar acuerdos escritos que resuelvan las disputas pendientes de su guerra de ocho años sobre la demarcación fronteriza, los prisioneros de guerra y la libertad de navegación y soberanía sobre la vía fluvial Shatt al-Arab. .
• Irán gobierna y posee dos islas en el Golfo Pérsico reclamadas por los Emiratos Árabes Unidos : Tunb Menor (que los Emiratos Árabes Unidos llaman Tunb como Sughra en árabe, e Irán llama Jazireh-ye Tonb-e Kuchek en persa) y Tunb Mayor (en árabe Tunb al Kubra . persa Jazireh-ye Tonb-e Bozorg ).
• Irán administra conjuntamente con los Emiratos Árabes Unidos una isla en el Golfo Pérsico reclamada por los Emiratos Árabes Unidos (árabe Abu Musa , persa, Jazireh-ye Abu Musa ), sobre la cual Irán ha tomado medidas para ejercer control unilateral desde 1992, incluidas restricciones de acceso.
• Las fronteras del Mar Caspio entre Azerbaiyán, Irán y Turkmenistán aún no están determinadas, aunque este problema se resolverá pacíficamente en los próximos años mediante lentas negociaciones. Después de la desintegración de la URSS, las repúblicas recién independizadas que bordeaban el Mar Caspio reclamaron partes de las aguas territoriales y del fondo marino, derogando así unilateralmente los acuerdos existentes mitad URSS-Irán que, como todos los demás tratados soviéticos, las repúblicas habían acordado. respetar su independencia. Estos países han sugerido que el Mar Caspio debería dividirse en proporción a la costa de cada país limítrofe, en cuyo caso la participación de Irán se reduciría a aproximadamente el 13%. La parte iraní ha expresado su interés por saber si esto significa que todos los acuerdos iraní-rusos y soviéticos son nulos, dando derecho a Irán a reclamar soberanía territorial sobre tierras perdidas en manos de Rusia por tratados que las partes todavía consideran vigentes . Las cuestiones entre Rusia , Kazajstán y Azerbaiyán se resolvieron en 2003, pero Irán no reconoce estos acuerdos, bajo la premisa de que el derecho internacional que rige las aguas abiertas no puede aplicarse al Mar Caspio, que en realidad es un lago (un cuerpo sin salida al mar). de agua). Irán no ha insistido en sus reclamos territoriales en el Caspio en los últimos años porque depende en gran medida del apoyo de Rusia en su batalla por el desarrollo nuclear con Occidente.

Estrategias de política exterior

• Exportando la Revolución Islámica
• Teoría de Umm al-Qura
• Patronaje de la República Islámica
• Desescalada
• Diálogo entre civilizaciones
• mirar hacia el este
• Eje de Resistencia
• Iniciativa de expertos de Irán

Ministerio de Relaciones Exteriores

El Ministro de Asuntos Exteriores de Irán es seleccionado por el Presidente de Irán . Este cargo lo ocupa Hossein Amir-Abdollahian desde el 25 de agosto de 2021.

Relaciones diplomaticas

Lista de países con los que Irán mantiene relaciones diplomáticas:

Relaciones bilaterales

África

En 2010, el ministro de Asuntos Exteriores, Manouchehr Mottaki , dijo que era un principio del gobierno impulsar los vínculos con los Estados africanos. ^{[ cita necesaria ]} Sin embargo, hay algunos signos de desilusión que comienzan a surgir en África, ya que veinte naciones africanas amenazaron con cerrar sus embajadas en Teherán luego de lo que llamaron el incumplimiento de Ahmadinejad de las promesas que hizo durante sus viajes a África. . ^[192] Sin embargo, el gobierno iraní no parece disuadido por las desventuras, y parece seguir considerando a los países africanos estratégicamente necesarios para permitirle recibir apoyo internacional para su tan criticado programa nuclear.

Américas

El comercio entre Irán y Brasil se cuadruplicó entre 2002 y 2007, y seguirá aumentando hasta quintuplicarse, de 2.000 millones de dólares a 10.000 millones de dólares anuales. Además de Brasil, Irán ha firmado decenas de acuerdos económicos con Bolivia, Cuba, Ecuador y Nicaragua. En Nicaragua, Irán y Venezuela acordaron invertir 350 millones de dólares en la construcción de un puerto marítimo de aguas profundas frente a la costa caribeña, además de un sistema de oleoductos, ferrocarriles y carreteras a través del país. ^[224] Las empresas iraníes también están planeando construir dos fábricas de cemento en Bolivia. Otros avances incluyen el acuerdo alcanzado con Ecuador para construir una fábrica de cemento, así como varios otros MoU de cooperación industrial (2008). ^[225] En los cuatro años posteriores a que Ahmadinejad ascendiera a la presidencia iraní en 2005, Irán abrió seis nuevas embajadas en América Latina. Las nuevas embajadas están ubicadas en Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Nicaragua y Uruguay, además de las cinco que ya están operativas en Argentina, Brasil, Cuba, México y Venezuela. ^[226]

Asia

Europa

Oceanía

Estados sin relaciones diplomáticas

Irán no tiene relaciones diplomáticas con los siguientes países:

•  Abjasia
•  Albania
•  Bahréin
•  Bután
•  Canadá
•  Comoras
•  El Salvador
•  Honduras
•  Israel
•  Kiribati
•  Kosovo
•  Islas Marshall
•  Micronesia
•  Marruecos
•  Nauru
•  Palaos
•  Papúa Nueva Guinea
•  San Cristóbal y Nieves
•  Santa Lucía
•  Samoa
•  Islas Salomón
•  Somalia
•  somalilandia
•  Osetia del Sur
•  Sudán del Sur
•  Tonga
•  Transnistria
•  Taiwán
•  Estados Unidos
•  Vanuatu
•  Yemen

Participación de organizaciones internacionales

Irán es miembro de las siguientes organizaciones: ALBA (observador), BRICS , Plan Colombo , UNESCAP , ECO , FAO , GECF , G-15 , G-24 , G-77 , OIEA , BIRF , ICC , OACI , IDA , Internacional Federación de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja , CFI , FIDA , OHI , OIT , OMI , IMSO , FMI , COI , OIM , ISO , Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja , UIT , Interpol , BID , NOAL , OPEP , OPAQ , OCI , PCA , OCS , SAARC (observador), UNESCO , UNCTAD , ONUDI , ONUDD , Naciones Unidas , UPU , OMA FSM , OMS , OMM , OMC (observador).

Notas

Ver también

• Portal de Irán

• Eje de Resistencia
• Rankings internacionales de Irán
• Ciudadanos iraníes en el extranjero.
• Geografía de Irán
• Asunto Irán-Contra
• Guerra Irán-Irak
• Lista de misiones diplomáticas en Irán
• Lista de misiones diplomáticas de Irán
• Resolución 1747 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
• Inversión extranjera directa en Irán
• Integración económica de Oriente Medio
• media luna chiita
• Iniciativa de paz de Ormuz
• Relaciones académicas entre Irán y Estados Unidos

Referencias

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Otras lecturas

• Dr. Abbas Maleki y Dr. Kaveh L. Afrasiabi, [Lectura sobre la política exterior de Irán después del 11 de septiembre], Booksurge, 2008.
• Dr. Abbas Maleki y Dr. Kaveh L. Afrasiabi, "La política exterior de Irán desde el 11 de septiembre"], Brown's Journal of World Affairs, 2003.
• Dr. Kaveh L. Afrasiabi, [Después de Jomeini: nuevas direcciones en la política exterior de Irán], Westview, 1994.
• Dr. Mahjoob Zweiri, Política exterior iraní: entre ideología y pragmatismo
• Sharashenidze, Tornike: "El papel de Irán en el sur del Cáucaso" en el Caucasus Analytical Digest No. 30

enlaces externos

• Ministerio de Relaciones Exteriores
• Traducción a 48 idiomas de la Primera Carta del Líder Supremo de Irán tras los ataques de París, 21 de enero de 2015, TEXTO y AUDIO

• Recursos sobre relaciones internacionales en Irán compilados en la biblioteca de la Universidad de Illinois
• Misión Permanente de Irán ante las Naciones Unidas en Nueva York
• Las relaciones de la UE con Irán
• Relaciones exteriores y bilaterales de Irán – American Enterprise Institute
• Relaciones exteriores de Irán - parstimes.com
• Las políticas exterior y de defensa de Irán - Servicio de Investigación del Congreso