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El Pacto Verde Europeo , aprobado en 2020, es un conjunto de iniciativas políticas de la Comisión Europea con el objetivo general de hacer que la Unión Europea (UE) sea climáticamente neutral en 2050. [1] [2] El plan consiste en revisar cada ley existente sobre sus méritos climáticos, y también introducir nueva legislación sobre economía circular , renovación de edificios , biodiversidad , agricultura e innovación . [2]
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen , afirmó que el Pacto Verde Europeo sería el "momento del hombre en la luna" de Europa. [2] El 13 de diciembre de 2019, el Consejo Europeo decidió seguir adelante con el plan, con una opción de exclusión para Polonia . [3] El 15 de enero de 2020, el Parlamento Europeo votó a favor de apoyar también el acuerdo, con solicitudes de mayor ambición. [4] Un año después, se aprobó la Ley Europea del Clima, que legisló que las emisiones de gases de efecto invernadero deberían ser un 55% más bajas en 2030 en comparación con 1990. El paquete Fit for 55 es un gran conjunto de propuestas legislativas que detallan cómo la Unión Europea planea alcanzar este objetivo. [5]
La estrategia de cambio climático de la Comisión Europea , lanzada en 2020, se centra en la promesa de hacer de Europa un emisor neto cero de gases de efecto invernadero para 2050 y demostrar que las economías se desarrollarán sin aumentar el uso de recursos. Sin embargo, el Pacto Verde tiene medidas para garantizar que las naciones que ya dependen de los combustibles fósiles no se queden atrás en la transición a la energía renovable. [6] [7] [8] La transición verde es una prioridad absoluta para Europa. Los Estados miembros de la UE quieren reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 55% para 2030 con respecto a los niveles de 1990 y alcanzar la neutralidad climática para 2050. [9] [10] [11] [12]
Von der Leyen nombró a Frans Timmermans vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea para el Pacto Verde Europeo en 2019. Maroš Šefčovič lo sucedió en 2023. [13]
El Pacto Europeo por el Clima es una iniciativa de la Comisión Europea que apoya la implementación del Pacto Verde Europeo. Es un movimiento para construir una Europa más verde, proporcionando una plataforma para trabajar y aprender juntos, desarrollar soluciones y lograr un cambio real.
El Pacto brinda oportunidades para que personas, comunidades y organizaciones participen en acciones climáticas y ambientales en toda Europa. Al comprometerse con el Pacto, las partes interesadas europeas se comprometen a tomar medidas climáticas y ambientales concretas de una manera que pueda medirse y/o seguirse. Participar en el Pacto es una oportunidad para que las organizaciones compartan su viaje de transición con sus pares y colaboren con otros actores hacia objetivos comunes. [14] [15]
El objetivo general del Pacto Verde Europeo es que la Unión Europea se convierta en el primer “bloque climáticamente neutro” del mundo para 2050. Tiene objetivos que se extienden a muchos sectores diferentes, incluidos la construcción, la biodiversidad, la energía, el transporte y la alimentación. [dieciséis]
El plan incluye posibles aranceles al carbono para los países que no reduzcan su contaminación de gases de efecto invernadero al mismo ritmo. [17] El mecanismo para lograr esto se llama Mecanismo de Ajuste en Frontera de Carbono (CBAM). [18] También incluye:
También se apoya en Horizonte Europa para desempeñar un papel fundamental a la hora de impulsar las inversiones públicas y privadas nacionales . A través de asociaciones con la industria y los Estados miembros, apoyará la investigación y la innovación en tecnologías de transporte, incluidas las baterías, el hidrógeno limpio , la fabricación de acero con bajas emisiones de carbono, los sectores circulares de base biológica y el entorno construido. [21]
La UE planea financiar las políticas establecidas en el Pacto Verde a través de un plan de inversión, InvestEU, que prevé al menos 1 billón de euros en inversiones. Además, para que la UE alcance los objetivos establecidos en el acuerdo, se estima que de aquí a 2030 se necesitarán aproximadamente 260.000 millones de euros al año en inversiones. [dieciséis]
Antes de 1970, se construían casi la mitad de todas las estructuras residenciales europeas. En aquel momento, los materiales y las normas no tenían en cuenta la cantidad de energía utilizada. Al ritmo actual de renovación, alcanzar un parque de edificios altamente eficiente desde el punto de vista energético y descarbonizado podría llevar más de un siglo. Uno de los principales objetivos del Pacto Verde Europeo es “al menos duplicar o incluso triplicar” la tasa de renovación actual de aproximadamente el 1%. Esto también es válido fuera de la UE. Además de la rehabilitación, se requieren inversiones que permitan el desarrollo de nuevas estructuras eficientes y ecológicamente amigables. [22] [23]
En julio de 2021, la Comisión Europea publicó su paquete legislativo “ Fit for 55 ”, que contiene importantes directrices para el futuro de la industria automotriz : todos los automóviles nuevos vendidos en la UE deben ser vehículos de cero emisiones a partir de 2035. [24]
En el contexto del Acuerdo de París , y por lo tanto utilizando las emisiones actuales como base, desde 1990 las emisiones de la UE ya cayeron un 25% en 2019, [25] un objetivo de reducción del 55% tomando 1990 como base representa en términos de 2019 un objetivo de reducción del 40%. que se puede calcular usando esta ecuación:
Según el Informe sobre la brecha de emisiones 2020 del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente , alcanzar el objetivo de aumento de temperatura de 1,5 °C del Acuerdo de París (con un 66 % de probabilidad) requiere una reducción de emisiones de GtCO 2 e 34/59 = 57 % a nivel mundial con respecto a los niveles de 2019 para 2030, por lo tanto muy por encima del objetivo del 40% del Pacto Verde Europeo. [26] Este objetivo de reducción de emisiones del 57% para 2030 representa reducciones globales promedio, mientras que se espera que las economías avanzadas contribuyan más. [27]
La neutralidad climática para el año 2050 es el principal objetivo del Pacto Verde Europeo. [28] Para que la UE alcance su objetivo de neutralidad climática, uno de los objetivos es descarbonizar su sistema energético apuntando a lograr “ emisiones netas cero de gases de efecto invernadero para 2050”. [29] Su directiva energética pertinente debe ser revisada y adaptada si surgen áreas problemáticas. También se revisarán muchas otras regulaciones vigentes y vigentes. [29] En 2023, los Estados miembros actualizarán sus planes climáticos y energéticos nacionales para adherirse al objetivo climático de la UE para 2030. [30] Los principios clave incluyen:
En 2020, la Comisión Europea dio a conocer su estrategia para un futuro energético más ecológico y limpio. La Estrategia de la UE para la Integración del Sistema Energético sirve como marco para una transición energética , que comprende medidas para lograr un sistema más circular y medidas para implementar una mayor electrificación directa, así como para desarrollar combustibles limpios (incluido el hidrógeno [31] ). También se ha lanzado la Alianza Europea por un Hidrógeno Limpio , ya que el hidrógeno tiene un papel especial que desempeñar en este cambio sísmico. [32] [33]
Otro ámbito objetivo para alcanzar los objetivos climáticos de la UE es la introducción de la política industrial de economía circular. En marzo de 2020, la UE anunció su Estrategia Industrial con el objetivo de “empoderar a los ciudadanos, revitalizar las regiones y disponer de las mejores tecnologías”. [34] Los puntos clave de esta área de políticas incluyen impulsar los aspectos modernos de las industrias, influyendo en la exploración y creación de mercados de bienes amigables con la economía circular “climáticamente neutrales”. Esto implica además la “descarbonización y modernización de industrias que consumen mucha energía, como las del acero y el cemento ”. [35]
También está prevista la introducción de una política de " productos sostenibles " que se centrará en la reducción del desperdicio de materiales. Esto tiene como objetivo garantizar que los productos se reutilizarán y se reforzarán los procesos de reciclaje. [29] Los materiales en los que se centra especialmente incluyen “ textiles , construcción, vehículos, baterías, electrónica y plásticos ”. [36] La Unión Europea también opina que "debería dejar de exportar sus residuos fuera de la UE" y, por lo tanto, "revisará las normas sobre envíos de residuos y exportaciones ilegales" [37] [38] La UE mencionó que " La Comisión también propondrá revisar las normas sobre vehículos al final de su vida útil con vistas a promover modelos de negocio más circulares." [19] La Comisión Europea estima que hasta 2030, la ofensiva de inversión verde de Europa costará 350 mil millones de euros adicionales al año. [9] [39] [40]
Esta área política se dirige al proceso de construcción y renovación con respecto a sus métodos actualmente insostenibles. En el proceso también se utilizan muchos recursos no renovables . Por lo tanto, el plan se centra en promover el uso de métodos de construcción energéticamente eficientes, como edificios resistentes al clima, aumentar la digitalización y hacer cumplir las normas relativas a la eficiencia energética de los edificios. También se renovarán las viviendas sociales para reducir el precio de las facturas de energía de quienes tienen menos capacidad para financiar estos costos. [41] Su objetivo es triplicar la tasa de renovación de todos los edificios para reducir la contaminación emitida durante estos procesos. [29]
Las tecnologías digitales son importantes para lograr los objetivos medioambientales del Pacto Verde Europeo. Las tecnologías digitales emergentes, si se aplican correctamente, tienen el potencial de desempeñar un papel fundamental a la hora de abordar los problemas ambientales. La movilidad de las ciudades inteligentes, la agricultura de precisión, las cadenas de suministro sostenibles, la vigilancia medioambiental y la predicción de catástrofes son sólo algunos ejemplos. [42] [43]
La estrategia "De la granja a la mesa" aborda la cuestión de la sostenibilidad alimentaria, así como el apoyo asignado a los productores, es decir, agricultores y pescadores. [44] Los métodos de producción y transferencia de estos recursos son lo que la UE considera un enfoque respetuoso con el clima, cuyo objetivo también es aumentar la eficiencia. Se intentará que el precio y la calidad de los productos no se vean obstaculizados durante estos procesos recientemente adoptados. Las áreas objetivo específicas incluyen reducir el uso de pesticidas químicos , aumentar la disponibilidad de opciones de alimentos saludables y ayudar a los consumidores a comprender las calificaciones de salud de los productos y los envases sostenibles. [45]
En la página oficial del programa De la granja a la mesa se cita a Frans Timmermans , vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea, diciendo que:
"La crisis del coronavirus ha demostrado lo vulnerables que somos todos y lo importante que es restablecer el equilibrio entre la actividad humana y la naturaleza. En el centro del Pacto Verde, las estrategias de Biodiversidad y De la granja a la mesa apuntan a un nuevo y mejor equilibrio de la naturaleza. " [46]
El programa incluye los siguientes objetivos:
El 'Plan de acción de contaminación cero' que la Comisión pretende adoptar en 2021 pretende lograr que no haya contaminación procedente de "todas las fuentes" y limpiar el aire, el agua y el suelo de aquí a 2050. [47] Los estándares de calidad medioambiental deben cumplirse plenamente , obligando a que todas las actividades industriales se realicen en entornos libres de tóxicos. Se pasarán por alto las políticas de gestión del agua de las industrias agrícolas y urbanas para adaptarlas a la política de “no causar daños”. [47] Para alcanzar este objetivo, se pretende sustituir recursos nocivos como los microplásticos y productos químicos, como los productos farmacéuticos , que amenazan el medio ambiente. [36] La estrategia 'De la granja a la mesa' ayuda a reducir la contaminación causada por el exceso de nutrientes y los métodos sostenibles de producción y transporte. [48]
Algunas formulaciones del plan, como "libre de tóxicos" y "contaminación cero", han sido criticadas por el Proyecto de Alfabetización Genética por ser anticientíficas y contradictorias, ya que cualquier sustancia puede ser tóxica en una dosis específica y casi cualquier proceso relacionado con la vida resulta en "contaminación". [49]
La reducción de las emisiones de los métodos de transporte es otro objetivo del Pacto Verde Europeo. Se pretende implementar una estrategia integral sobre " movilidad sostenible e inteligente ". [18] Esto aumentará la adopción de combustibles sostenibles y alternativos en el transporte por carretera, marítimo y aéreo [50] y fijará las normas de emisión para los vehículos con motor de combustión. [36] También pretende poner a disposición de las empresas y del público soluciones alternativas sostenibles . Se pretende desarrollar sistemas y aplicaciones inteligentes de gestión del tráfico como solución. Se pretende modificar los métodos de entrega de mercancías, prefiriéndose la vía terrestre o marítima. [51] Las modificaciones del transporte público tienen como objetivo reducir la congestión pública y la contaminación. La instalación de puertos de carga para vehículos eléctricos pretende incentivar la compra de vehículos bajos en emisiones. [51] El plan « Cielo Único Europeo » se centra en la gestión del tráfico aéreo con el fin de aumentar la seguridad, la eficiencia de los vuelos y las condiciones respetuosas con el medio ambiente. [52]
En 2021 se presentará una estrategia en torno a la protección de la biodiversidad de la Unión Europea. La gestión de bosques y áreas marítimas, la protección del medio ambiente y abordar la cuestión de la pérdida de especies y ecosistemas son todos aspectos de este área objetivo. [36]
Se pretende que la restauración de los ecosistemas afectados se produzca mediante la implementación de métodos de agricultura orgánica , la ayuda a los procesos de polinización , la restauración de ríos que fluyen libremente, la reducción de pesticidas que dañan la vida silvestre circundante y la reforestación. [53] La UE quiere proteger el 30% de la tierra y el 30% del mar, al tiempo que crea salvaguardias más estrictas en torno a los bosques nuevos y antiguos . Su objetivo es restaurar los ecosistemas y sus niveles biológicos. [53]
La página oficial de la Estrategia de Biodiversidad de la UE para 2030 cita a Ursula von der Leyen , presidenta de la Comisión Europea, diciendo que:
"Hacer que la naturaleza vuelva a estar sana es clave para nuestro bienestar físico y mental y es un aliado en la lucha contra el cambio climático y los brotes de enfermedades. Está en el centro de nuestra estrategia de crecimiento, el Pacto Verde Europeo, y forma parte de una recuperación europea que Devuelve al planeta más de lo que le quita". [54]
La estrategia de biodiversidad es una parte esencial de la estrategia de mitigación del cambio climático de la Unión Europea. Del 25% del presupuesto europeo que se destinará a la lucha contra el cambio climático, una gran parte se dedicará a restaurar la biodiversidad y a soluciones basadas en la naturaleza .
La Estrategia de Biodiversidad de la UE para 2030 incluye los siguientes objetivos:
Según la página, aproximadamente la mitad del PIB mundial depende de la naturaleza. En Europa, muchas partes de la economía que generan billones de euros al año dependen de la naturaleza. Actualmente, los beneficios de Natura 2000 en Europa aportan entre 200 y 300 mil millones de euros al año. [54] Florika Fink-Hooijer , Directora General de la Dirección General de Medio Ambiente , dijo que la UE tiene la “ambición de ser un organismo que establezca estándares” para la política global de biodiversidad. [55]
En julio de 2023, después de muchos debates, el parlamento europeo adoptó una versión de la ley de restauración de la naturaleza, cuyo objetivo es restaurar la naturaleza en el 20% del territorio de la UE para 2030. [56]
El principal objetivo del Pacto Verde Europeo es alcanzar la neutralidad climática para el año 2050. Las razones que impulsan la creación del plan se basan en cuestiones medioambientales como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad , el agotamiento de la capa de ozono , la contaminación del agua y el estrés urbano. , producción de residuos y más. Las siguientes estadísticas destacan los problemas relacionados con el clima dentro de la Unión Europea:
Las 54 acciones se adoptaron o implementaron en 2019. La UE ahora es reconocida como líder en la formulación de políticas de economía circular a nivel mundial. La legislación sobre residuos se adoptó en 2018, tras negociaciones con el Parlamento Europeo y los Estados miembros en el Consejo Europeo. Según Eurostat, los empleos relacionados con actividades de economía circular han aumentado un 6% entre 2012 y 2016 dentro de la UE. El plan de acción también ha alentado a al menos 14 Estados miembros, ocho regiones y 11 ciudades a presentar estrategias de economía circular. [64]
Con la rápida propagación de la pandemia de COVID-19 de 2020 dentro de la Unión Europea, el foco en el Pacto Verde Europeo disminuyó. Muchos líderes, incluido el viceministro polaco Kowalski, un político rumano, y el primer ministro checo, Babiš , sugirieron una pausa anual o una interrupción total del acuerdo. Muchos creen que el foco principal del actual proceso de formulación de políticas de la Unión Europea debería ser la crisis inmediata y de corto plazo, en lugar del cambio climático. [68]
El mercado financiero sometido a una inmensa tensión junto con una reducción de la actividad económica es otro factor que amenaza con hacer descarrilar el Pacto Verde Europeo. Los fondos públicos y privados para la política, así como el PIB de la UE afectado por el COVID-19, obstaculizan la presupuestación para que la política entre en acción. [68]
Sin embargo, a medida que han comenzado los procesos de recuperación dentro de la Unión Europea, una gran mayoría de ministros está apoyando el impulso para que comience el acuerdo, junto con la disminución de la primera ola de infecciones. Representantes de 17 gobiernos firmaron una carta a mediados de abril presionando para que el acuerdo continúe como una “respuesta a la crisis económica y al mismo tiempo transforme a Europa en una economía sostenible y climáticamente neutral”. [69]
En abril de 2020, el Parlamento Europeo pidió incluir el Pacto Verde Europeo en su programa de recuperación económica. [70] [71] [72] Diez países instaron a la Unión Europea a adoptar el “plan de recuperación verde” a medida que crecían los temores de que el golpe económico causado por la pandemia de COVID-19 pudiera debilitar la acción sobre el cambio climático.
En mayo de 2020, los líderes de la Comisión Europea argumentaron que la crisis ecológica ayudó a crear la pandemia, lo que enfatizó la necesidad de avanzar en el Pacto Verde Europeo. [54] [46] Más tarde ese mes, se anunciaron el paquete de recuperación europeo de 750 mil millones de euros (llamado Next Generation EU ) [73] [74] y el presupuesto de 1 billón de euros. El Pacto Verde Europeo es parte de ello. El dinero se gastará únicamente en proyectos que cumplan ciertos criterios ecológicos. El 25% de toda la financiación se destinará a la mitigación del cambio climático. Los combustibles fósiles y la energía nuclear quedan excluidos de la financiación. El paquete de recuperación también pretende restablecer cierto equilibrio entre los países ricos y pobres de la Unión Europea. [75]
Como parte de la respuesta de la Unión Europea a la pandemia de COVID-19 , se establecieron varios programas económicos, incluidos CRII, CRII+, Fondo Social Europeo+ y REACT-EU [76] Con estos programas, se mantiene la flexibilidad, y CRII y CRII+ son También puede destinar dinero a medidas de reparación de la crisis a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo (FSE), el Fondo de Ayuda Europea para los Más Desfavorecidos (FEAD) o el Fondo Social Europeo Plus . Algunos de estos programas (como REACT-EU) también sirven para invertir en el Pacto Verde Europeo.
En julio de 2020, un grupo de expertos y un grupo académico publicó una propuesta de "Ley de Recuperación Verde" en el Reino Unido, que implementa todas las recomendaciones de un "Nuevo Acuerdo Verde" para Europa (que es distinto del Acuerdo Verde de la UE) [77] y llamando la atención sobre el hecho de que "los fabricantes de automóviles en Europa están muy por detrás de China" en cuanto a poner fin a la producción basada en combustibles fósiles. [78]
Ese mismo mes, el paquete de recuperación y el presupuesto de la Unión Europea fueron generalmente aceptados. [ ¿ por quién? – Discutir ] La porción del dinero que se asignó para la acción climática creció al 30%. El plan incluye algunos impuestos ecológicos sobre los productos europeos y las importaciones, pero los críticos dicen que todavía no es suficiente para lograr los objetivos climáticos de la Unión Europea y no está claro cómo garantizar que todo el dinero se destine realmente a proyectos ecológicos. [79]
Aunque todos los líderes de la UE firmaron el acuerdo verde europeo en diciembre de 2019, surgieron desacuerdos sobre los objetivos y el cronograma para lograr cada punto. Polonia ha declarado que la neutralidad climática para 2050 no será una posibilidad para su país debido a su dependencia del carbón como principal fuente de energía. Su ministro de Clima, Michał Kurtyka , declaró que los compromisos y los fondos deben asignarse de manera más justa. [80] La iniciativa para aumentar el objetivo de reducir las emisiones de carbono dividió a la UE, y los países que dependen del carbón , como Polonia, se quejan de que afectará “los empleos y la competitividad”. [80] En Polonia se podrían perder hasta 41.000 puestos de trabajo, y en la República Checa , Bulgaria y Rumanía también se podrían perder 10.000 puestos de trabajo cada uno. [81] El Primer Ministro checo, Andrej Babiš , afirmó que su nación no alcanzará el objetivo de 2050 “sin asociación nuclear”. [82] Los países también están discutiendo sobre el Fondo de Transición Justa (FTJ) que tiene como objetivo ayudar a los países que dependen del carbón a ser más respetuosos con el medio ambiente. [83] Estos países que cambiaron sus impactos antes de la Política, como España , creen que el FTJ es injusto ya que sólo beneficia a los países que no "se volvieron ecológicos antes". [80] El jefe de la oficina de Bruselas del grupo de expertos Open Europe, Pieter Cleppe, desestimó además el plan con un comentario sarcástico: "¿Qué podría salir mal?". [82]
El Primer Ministro de Polonia, Mateusz Morawiecki , dijo que el sistema de fijación de precios del carbono de la UE perjudica injustamente a los países más pobres del sur y el este de Europa. [84] Hablando en la cumbre climática COP26 en Glasgow, el Primer Ministro checo Babiš denunció el Pacto Verde Europeo, [85] diciendo que la Unión Europea "no puede lograr nada sin la participación de los mayores contaminadores, como China o los EE.UU., que son responsables representan el 27 y el 15 por ciento, respectivamente, de las emisiones globales de CO 2 ". [86]
Se ha descubierto que la petrolera estadounidense ExxonMobil tuvo un impacto significativo en las primeras negociaciones del Pacto Verde Europeo. ExxonMobil intentó cambiar el acuerdo de una manera que ponga menos énfasis en la importancia de reducir el transporte que emite dióxido de carbono . Este fue sólo uno de los muchos opositores al acuerdo. [87]
El Pacto Verde Europeo ha enfrentado críticas de algunos estados miembros de la UE, así como de organizaciones no gubernamentales. Greenpeace ha argumentado que el acuerdo no es lo suficientemente drástico y que no logrará frenar el cambio climático a un grado aceptable. [88] El Observatorio Corporativo Europeo califica el acuerdo como un primer paso positivo, pero critica la influencia que la industria de los combustibles fósiles tuvo en él. [89]
Ha habido críticas de que el acuerdo no hace lo suficiente, pero también de que podría ser destructivo para la Unión Europea en su estado actual. El ex presidente rumano, Traian Băsescu , ha advertido que el acuerdo podría llevar a algunos miembros de la UE a impulsar una salida de la unión. Si bien algunos estados europeos están en camino de eliminar el uso del carbón como fuente de energía, muchos otros todavía dependen en gran medida de él. [90] Este escenario demuestra cómo el acuerdo puede atraer a algunos estados más que a otros. Es probable que el impacto económico del acuerdo se distribuya de manera desigual entre los estados de la UE. Esto fue destacado por el eurodiputado polaco Ryszard Legutko , quien preguntó: "¿Está la Comisión tratando de arrebatar el poder a los Estados miembros?". [91] Polonia, la República Checa y Hungría , tres estados que dependen principalmente del carbón para obtener energía, fueron los más opuestos al acuerdo. La joven activista climática Greta Thunberg comentó sobre los gobiernos que se oponen al acuerdo y dijo: "Parece haberse convertido en una especie de oportunidad para que los países negocien lagunas jurídicas y eviten aumentar sus ambiciones". [92]
Además, muchos grupos como “ Greenpeace ”, “ Amigos de la Tierra Europa ” y el “ Instituto de Política Medioambiental Europea ” han analizado la política y creen que no es “suficientemente ambiciosa”. [82] Greenpeace cree que el plan es “demasiado poco y demasiado tarde” [93] mientras que el IEEP afirmó que la mayoría de las perspectivas de cumplir los objetivos políticos “carecían de metas claras o adecuadas” para las áreas problemáticas. [94]
Los Verdes-Alianza Libre Europea y Jytte Guteland han propuesto que el objetivo climático de la UE para 2030 del Pacto Verde Europeo se eleve a al menos un 65% de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. [95] [96] [97]
Sin embargo, la UE ha reconocido estos problemas y, a través del “Mecanismo de Transición Justa”, espera distribuir de manera más justa la carga de la transición hacia una economía más verde. Esta política significa que los países que tengan más trabajadores en los sectores del carbón y del esquisto bituminoso, así como aquellos con mayores emisiones de gases de efecto invernadero, recibirán más ayuda financiera. [16] Según Frans Timmermans, este mecanismo también hará que las inversiones sean más accesibles para los más afectados, además de ofrecer un paquete de apoyo por valor de “al menos 100 mil millones de euros”. [98] Se espera que el Mecanismo, que forma parte del Plan de Inversiones para una Europa Sostenible, movilice 100 mil millones de euros en inversiones durante el Marco Financiero Plurianual (MFP) 2021-2027, con financiación del presupuesto de la UE y de los Estados miembros , así como contribuciones. de InvestEU y el Banco Europeo de Inversiones . [99] [100]
El Mecanismo de Transición Justa ofrece un conjunto integral de opciones de apoyo para las regiones más vulnerables. El Fondo de Transición Justa, el primer pilar, proporcionará 17.500 millones de euros en subvenciones de la UE disponibles para los territorios más afectados, lo que implica un requisito de cofinanciación nacional de alrededor de 10.000 millones de euros. El segundo pilar crea un plan de transición especializado en el marco de InvestEU para aprovechar la inversión privada. Finalmente, se crea una nueva línea de crédito para el sector público bajo el tercer pilar para apalancar las finanzas públicas. Estas medidas irán acompañadas de asesoramiento y asistencia técnica especializada para las regiones y proyectos afectados. [101] [102]
El Grupo del Banco Europeo de Inversiones podrá apoyar esto a través de préstamos para programas estructurales junto con operaciones de cofinanciación de los fondos estructurales y de inversión europeos (Fondos EIE). [103]
En la COP26 , el Banco Europeo de Inversiones anunció un conjunto de principios comunes de transición justa acordados con los bancos multilaterales de desarrollo, que también se alinean con el Acuerdo de París . Los principios se refieren a centrar el financiamiento en la transición hacia economías netas de carbono cero , teniendo en cuenta los efectos socioeconómicos, junto con el compromiso político y los planes para la inclusión y la igualdad de género, todo con el objetivo de lograr una transformación económica a largo plazo. [104] Hasta 2030, el Banco Europeo de Inversiones anunció que está dispuesto a movilizar 1 billón de dólares para la acción climática. [9] [105]
El Banco Africano de Desarrollo , el Banco Asiático de Desarrollo , el Banco Islámico de Desarrollo , el Banco de Desarrollo del Consejo de Europa , el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura , el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo , el Nuevo Banco de Desarrollo y el Banco Interamericano de Desarrollo se encuentran entre los bancos multilaterales de desarrollo que han prometido defender los principios de mitigación del cambio climático y una transición justa. El Grupo del Banco Mundial también contribuyó. [104] [106] [107]
Las propuestas actuales han sido criticadas por no alcanzar el objetivo de acabar con los combustibles fósiles o ser suficientes para una recuperación verde después de la pandemia de COVID-19. [108] La Oficina Europea de Medio Ambiente y la Agencia Internacional de Energía (AIE) declararon que sería necesario poner fin a los subsidios a los combustibles fósiles . Sin embargo, cabe señalar que esto no podrá hacerse hasta 2021, cuando se revisará la Directiva sobre fiscalidad de la energía . Además, si bien la UE seguirá subsidiando activamente los combustibles fósiles hasta 2021, incluso durante una recesión económica, también está trabajando para apoyar la electrificación de vehículos y combustibles verdes como el hidrógeno.
Debido a una combinación de condiciones desfavorables, que implicaron una creciente demanda de gas natural , su menor suministro de Rusia y Noruega a los mercados europeos, una menor generación de energía mediante fuentes de energía renovables como la eólica, hidráulica y solar, y un frío invierno que dejó a Europa y las reservas de gas rusas se agotaron, Europa enfrentó fuertes aumentos en los precios del gas en 2021. [109] [110] [111] [112] [113] [114] El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, atribuyó el aumento récord de los precios de la energía a la Los planes del Pacto Verde de la Comisión Europea. [115] Politico informó que "A pesar del impacto de los altos precios de la energía, [el Comisario de Energía de la UE] Simson insistió en que no hay planes de dar marcha atrás en el Acuerdo Verde del bloque". [116] La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen , dijo que "Europa hoy depende demasiado del gas y demasiado de las importaciones de gas. La respuesta tiene que ver con diversificar nuestros proveedores... y, fundamentalmente, acelerar la transición hacia una economía limpia". energía." [117] [118]
Un metaanálisis de 2023 informó resultados sobre los " cambios de inversión requeridos a nivel de tecnología para infraestructura relevante para el clima hasta 2035" dentro de la UE , y encontró que son "más drásticos para las centrales eléctricas , las redes eléctricas y la infraestructura ferroviaria ", ~87 mil millones de euros. por encima de los presupuestos previstos en el corto plazo (2021-25) y necesitan políticas financieras sostenibles . [119] [120]
El sistema de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea debería ampliarse a más sectores, como se propone en un documento de Bruegel . [121]
La Nueva Bauhaus Europea es un movimiento artístico iniciado por la Comisión Europea, más precisamente por la propia Presidenta de la Comisión Europea, la propia Sra. Ursula von der Leyen. Su objetivo es implementar el Pacto Verde Europeo a través de la cultura integrando estética, sostenibilidad e inclusión.
La Nueva Bauhaus Europea (NEB) es un movimiento interdisciplinario que pretende reexpresar las ambiciones fundamentales del movimiento histórico Bauhaus generado por el arquitecto alemán Walter Gropius , con el fin de abordar cuestiones contemporáneas desde los campos de la creación: arte, artesanía, diseño, arquitectura y urbanismo.
La Nueva Bauhaus europea, siendo "nueva", todavía está siendo desarrollada por un comité de investigación multicultural e internacional encabezado por un artista, Alexandre Dang .
Sin embargo, el nombre elegido es fuertemente criticado en algunas comunidades artísticas por ser "intrínsecamente no inclusivo". [122]
Este movimiento que quiere ser lo más abierto y accesible posible, se verá facilitado por una planificación en tres fases: la fase de Diseño (2020-2021), la fase de Entrega (2021-2023+) y la fase de Difusión (2023-2024+). ). [123]
Como primer paso, la fase de Diseño consistió en encontrar métodos que pudieran impulsar las ideas existentes relacionadas con los desafíos de la NEB, en materia de cultura y tecnología. Estas dos nociones son consideradas por la Nueva Bauhaus europea como elementos determinantes para afrontar las preocupaciones contemporáneas, especialmente en los sectores de la arquitectura y el urbanismo. [124] Con el lanzamiento de una convocatoria de propuestas, se empezaron a proporcionar servicios de aceleración y contribuciones financieras a algunos proyectos en el marco de programas de financiación de la Unión Europea , como Horizonte Europa o el programa LIFE , pero también a organizaciones internacionales. [125]
En el marco de una dinámica de diseño colectiva, se ha creado una "mesa redonda de alto nivel" con 18 pensadores y profesionales, en la que participan, por ejemplo, los famosos arquitectos Shigeru Ban y Bjark Ingels , la presidenta del Fondo Nacional de Innovación italiano Francesca Bria , la activista y la académica Sheela Patel , entre otros. [126]
Después de la fase de Diseño, el 15 de septiembre de 2021 se publicó la Comunicación de la Comisión Europea "Nueva Bauhaus Europea, bella, sostenible, juntos". [127] El contenido detallado de esta comunicación condujo directamente a la fase de Entrega, que comenzó con la creación de cinco proyectos piloto. Estos proyectos fueron seleccionados como propuestas emblemáticas para el objetivo anunciado por la NEB: "una transformación verde sostenible en la vivienda, la arquitectura, el transporte y los espacios urbanos y rurales como parte de su esfuerzo por alcanzar la neutralidad de carbono para 2050". [128] De hecho, uno de los puntos fundamentales de la Nueva Bauhaus Europea, que propone la Comisión Europea, es traducir el Pacto Verde Europeo, aprobado oficialmente en 2020, para convertirlo en una experiencia cultural tangible en la que los ciudadanos de Todo el mundo podría participar. [129]
Refiriéndose a los grandes principios del movimiento Bauhaus original , la iniciativa NEB quiere ser multinivel: "de lo global a lo local, participativo y transdisciplinario". [127] Al iniciar un proceso de codiseño, las opiniones y experiencias de miles de ciudadanos, profesionales y organizaciones de toda la UE y más allá se involucraron en conversaciones abiertas. Surgiendo de este pensamiento colectivo, los tres términos destacados para definir el movimiento son "Sostenibilidad" (que incluye objetivos climáticos, circularidad, contaminación cero y biodiversidad), "Estética" (calidad de experiencia y estilo, más allá de la funcionalidad) e "Inclusión" (que incluye la diversidad primero, asegurando la accesibilidad y la asequibilidad). [130] Los cuatro ejes temáticos elegidos para guiar la implementación del NEB durante los próximos años son "Reconectar con la naturaleza", "Recuperar el sentido de pertenencia", "Priorizar los lugares y las personas que más lo necesitan" y "Fomentar el desarrollo sostenible a largo plazo". pensamiento del ciclo de vida en el ecosistema industrial". [131] Los tres niveles de transformaciones interconectadas que se esperan de la iniciativa son "cambios en los lugares que nos rodean", "cambios en el entorno que permiten la innovación" y "cambios en la difusión de nuevos significados". [132]
Durante la fase de Difusión, la Nueva Bauhaus Europea tenía previsto centrarse en difundir las ideas y conceptos elegidos a un público más amplio, no sólo dentro de la UE. [133] [134] Dentro del desarrollo de tres fases, este último paso debería consistir en establecer redes y compartir conocimientos entre profesionales sobre los métodos, soluciones y prototipos disponibles, pero también está destinado a ayudar a los creadores a replicar sus experiencias en ciudades, zonas rurales áreas y localidades e influir en la nueva generación de arquitectos y diseñadores. [135]
En la primavera de 2021, la Comisión Europea lanzó los premios de la Nueva Bauhaus Europea para premiar ejemplos inspiradores de realizaciones que se ajusten a los principios NEB. Para la primera edición del concurso, los comisarios Ferreira y Gabriel premiaron 20 proyectos en una ceremonia celebrada en Bruselas el 16 de septiembre de 2021. [136] En 2022 se celebrará una segunda edición de los premios NEB. [137]
El NEB LAB, o Laboratorio de la Nueva Bauhaus Europea, se ha establecido como un espacio de encuentro para trabajar con la creciente comunidad de la Nueva Bauhaus Europea, que cuenta con más de 450 socios oficiales, miembros de Mesas Redondas de Alto Nivel, Puntos de Contacto de los gobiernos nacionales y ganadores. y finalistas de los premios de la Nueva Bauhaus Europea. El principal objetivo del NEB LAB es poner en práctica el pensamiento del movimiento, co-creando y probando soluciones y acciones políticas, como el desarrollo de herramientas de etiquetado. Ha comenzado con una "Convocatoria de Amigos de la Nueva Bauhaus Europea", con el fin de implicar a entidades públicas, empresas y organizaciones políticas. [138]
La Comisión Europea ha anunciado la apertura de un Nuevo Festival Europeo de la Bauhaus para dar visibilidad a los creadores, animarles a "mostrar" sus ideas y compartir sus avances, pero también para permitir la creación de redes y fomentar el compromiso ciudadano. Se sustentará en tres pilares: Feria (presentación de proyectos o productos terminados), Fest (la sección cultural, con artistas y performance) y Foro (debates con formatos participativos innovadores). [139]
Su primera edición tendrá lugar del 9 al 12 de junio de 2022 en Bruselas. [140] Sobre la base de esta experiencia, la Comisión elaborará un concepto para un evento anual que incluirá lugares dentro y fuera de la UE a partir de 2023.
El texto se copió de esta fuente, que está disponible bajo una licencia internacional Creative Commons Attribution 4.0. El texto se copió de esta fuente, que está disponible bajo una licencia internacional Creative Commons Attribution 4.0.
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