El Banco de Exportación e Importación de los Estados Unidos ( EXIM ) es la agencia oficial de crédito a las exportaciones (ECA) del gobierno federal de los Estados Unidos . [1] [2] El banco, que opera como una corporación del gobierno federal de propiedad absoluta , [1] "ayuda a financiar y facilitar las exportaciones estadounidenses de bienes y servicios ", [1] en particular cuando los prestamistas del sector privado no pueden o no quieren proporcionar financiación. Su actual presidenta y presidenta, Reta Jo Lewis , fue confirmada por el Senado el 9 de febrero de 2022. [3]
El Banco de Exportación e Importación fue creado en 1934 como el Banco de Exportación e Importación de Washington por una orden ejecutiva del presidente Franklin D. Roosevelt . Su objetivo declarado era "ayudar a financiar y facilitar las exportaciones e importaciones y el intercambio de productos básicos entre los Estados Unidos y otras naciones o sus agencias o nacionales". La primera transacción del banco fue un préstamo de 3,8 millones de dólares a Cuba en 1935 para la compra de lingotes de plata estadounidenses. En 1945, el Congreso lo convirtió en una agencia independiente dentro del poder ejecutivo .
Según la ley federal, el EXIM debe ser reautorizado por el Congreso cada cuatro o cinco años. [4] Después de un breve lapso en la autorización del Congreso el 1 de julio de 2015, [5] [6] que impidió que el banco se involucrara en nuevos negocios, [7] fue reautorizado hasta septiembre de 2019 a través de la Ley de Reparación del Transporte Terrestre de Estados Unidos de diciembre de 2015. [8] En diciembre de 2019, el presidente Donald Trump firmó la Extensión del Banco de Exportación e Importación como parte de la Ley de Asignaciones Consolidadas Adicionales de 2020, que autorizó al banco hasta el 31 de diciembre de 2026. [9]
A lo largo de su existencia, el Banco de Exportación e Importación ha ayudado a financiar varios proyectos históricos, entre ellos la carretera Panamericana , la carretera de Birmania y la reconstrucción posterior a la Segunda Guerra Mundial. Si bien los partidarios sostienen que el banco permite a las pequeñas y medianas empresas participar en el mercado global, los críticos alegan que muestra favoritismo hacia las grandes corporaciones y los intereses especiales.
El Banco de Exportación e Importación de los Estados Unidos (EXIM) es una agencia gubernamental que proporciona una variedad de herramientas destinadas a ayudar a la exportación de bienes y servicios estadounidenses. La misión del Banco es crear y mantener empleos en los Estados Unidos mediante la financiación de las ventas de exportaciones estadounidenses a compradores internacionales. EXIM equipa a los exportadores estadounidenses y a sus clientes con herramientas como financiación de compradores, seguro de crédito a la exportación y acceso a capital de trabajo. En segundo lugar, cuando los exportadores estadounidenses se enfrentan a la competencia extranjera respaldada por otros gobiernos, EXIM proporciona financiación de compradores para igualar o contrarrestar la financiación ofrecida por casi 96 ECA en todo el mundo. El Banco está autorizado como corporación gubernamental por el Congreso de los Estados Unidos; la última vez que fue autorizado por un período de tres años en 2012. La Carta detalla las autoridades y limitaciones del Banco. Entre ellas se encuentra el principio de que EXIM no compite con los prestamistas del sector privado, sino que proporciona financiación para transacciones que de otro modo no se realizarían porque los prestamistas comerciales no pueden o no quieren aceptar el riesgo político o comercial inherente al acuerdo. [10] [11]
Los productos del EXIM tienen como objetivo ayudar a las exportaciones de cualquier empresa exportadora estadounidense, independientemente de su tamaño. El estatuto del banco establece que el EXIM pone a disposición "no menos del 20%" de su autoridad crediticia a las pequeñas empresas, aunque a menudo no han alcanzado el umbral del 20%. [12] [13] Sin embargo, en el año fiscal 2013, el 76% del valor de los préstamos y garantías se destinó a los 10 principales beneficiarios. [14]
Sesenta países extranjeros operan bancos similares, conocidos generalmente como agencias de crédito a la exportación (ACE). [15] Como Estados Unidos es miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), sus actividades se rigen por las normas y principios de la OCDE. El objetivo es permitir que los exportadores de diversos países compitan sobre la base de la calidad de sus bienes y servicios, no en términos de financiación preferenciales. Los gobiernos de los países que no son participantes de la OCDE, como el Banco de Exportación e Importación de China, no están obligados a seguir las normas de la OCDE. [16]
El Consejo de Administración está integrado por el Presidente del Banco de Exportación e Importación, que también actúa como Presidente, el Primer Vicepresidente, que actúa como Vicepresidente, y tres Directores adicionales designados por el Presidente de los Estados Unidos con el asesoramiento y consentimiento del Senado. De estos cinco miembros del Consejo, no más de tres pueden ser miembros de un mismo partido político. Además, al menos uno de los miembros debe ser seleccionado entre la comunidad de pequeñas empresas. Los miembros son designados por períodos escalonados de cuatro años. Pueden seguir sirviendo en el Consejo después de la expiración de su mandato hasta que su sucesor asuma el cargo, pero no más allá de seis meses después de la expiración de su mandato. [17]
El Representante Comercial de los Estados Unidos y el Secretario de Comercio actuarán, ex officio y sin voto, como miembros adicionales del Directorio del Banco. [17]
El EXIM se organizó originalmente como una corporación bancaria del Distrito de Columbia por la Orden Ejecutiva 6581 Archivado el 20 de abril de 2023 en Wayback Machine de Franklin D. Roosevelt el 2 de febrero de 1934, bajo el nombre de Export–Import Bank of Washington . El objetivo declarado era "ayudar a financiar y facilitar las exportaciones e importaciones y el intercambio de productos básicos entre los Estados Unidos y otras naciones o las agencias o nacionales de las mismas", con el objetivo inmediato de otorgar préstamos a la URSS y América Latina. Roosevelt creó un Segundo Banco de Exportación e Importación de Washington con la Orden Ejecutiva 6638 el 9 de marzo de 1934, con el objetivo específico de ayudar al comercio con Cuba. [20] La primera transacción del Banco fue un préstamo de $3.8 millones a Cuba en 1935 para la compra de lingotes de plata estadounidenses . [21] El Primer y el Segundo Banco de Exportación e Importación se fusionaron en 1936 cuando el Congreso transfirió las obligaciones del Segundo Banco de Exportación e Importación al primero. [22]
El 31 de julio de 1945, el Congreso convirtió al banco en una agencia independiente, con la Ley del Banco de Exportación e Importación de 1945. [23] El 13 de marzo de 1968, una nueva legislación cambió el nombre a "Banco de Exportación e Importación de los Estados Unidos". [24] [25] El EXIM se convirtió en una agencia autosuficiente (autofinanciada) en 2007, aunque los préstamos siguen estando respaldados por el gobierno. [26]
La Ley de Control de Corporaciones Gubernamentales de 1945 exige que el Congreso reautorice al Banco cada cuatro o cinco años. [4] Se han aprobado reautorizaciones varias veces:
El último permiso para operar fue por un período de tres años en 2012 y en septiembre de 2014 se extendió hasta el 30 de junio de 2015. La autorización del Congreso para el banco caducó el 1 de julio de 2015. [5] [6] Como resultado, el banco no pudo realizar nuevos negocios, pero continuó administrando su cartera de préstamos existente. [7] Cinco meses después, después del empleo exitoso del procedimiento de petición de descarga raramente utilizado en la Cámara de Representantes , el Congreso reautorizó al banco hasta septiembre de 2019 a través de la Ley de Reparación del Transporte Terrestre de Estados Unidos , firmada el 4 de diciembre de 2015 por el presidente Barack Obama . [8] En diciembre de 2019, el presidente Donald Trump firmó la Extensión del Banco de Exportación e Importación como parte de la Ley de Asignaciones Consolidadas Adicionales de 2020 (PL 116–94), que autorizó al banco hasta el 31 de diciembre de 2026. [9]
La institución EXIM creó el programa China and Transformational Exports en un esfuerzo por ayudar a los exportadores estadounidenses a competir con las empresas chinas y mantener las ventajas estadounidenses en industrias específicas. [35]
La Carretera Panamericana va desde Alaska hasta Chile atravesando 14 países y brindando importantes conexiones de transporte a casi toda América Latina continental. La carretera se comenzó a construir en 1936 y su última fase se completó en 1980. [36]
Los créditos y préstamos del Banco EXIM apoyaron la construcción de la Carretera Panamericana en México, Honduras, Guatemala, Nicaragua, El Salvador, Costa Rica, Panamá, Colombia, Ecuador, Perú y Chile. [37] En Paraguay, Argentina y Bolivia, el EXIM apoyó la construcción de ramales de la carretera conectados a la Carretera Panamericana. [38] El EXIM aprobó veinte créditos a empresas estadounidenses, entre ellas Caterpillar, Koehring Co., Allis-Chalmers Manufacturing, The Galion Iron Works y Thew Shovel, para ayudar a construir la carretera. [39]
Construida entre 1937 y 1938, la carretera de Birmania de 1150 kilómetros une Lashio, en la actual Myanmar (antes Birmania), con Kunming, en la provincia de Yunnan, China. [40]
El crédito de 25 millones de dólares aprobado por el EXIM en diciembre de 1938 fue crucial para garantizar que la ruta de suministro permaneciera abierta, al proporcionar los vehículos de transporte y el material de apoyo para operar la nueva ruta y al proporcionar a China poder adquisitivo durante la Segunda Guerra Mundial. En 1940 se aprobaron 20 millones de dólares adicionales para la Universal Trading Corporation. [41] Un artículo de la revista Foreign Affairs de 1939 señaló que China utilizó parte de los 25 millones de dólares para comprar 2.000 camiones de tres toneladas a Ford, Chrysler y General Motors. [42]
El EXIM desempeñó un papel fundamental durante los años transcurridos entre el fin del programa de Préstamo y Arriendo (septiembre de 1945) y el comienzo del Plan Marshall y las primeras autorizaciones del Banco Mundial (mayo de 1947-1948). Al final de la Segunda Guerra Mundial, se reconoció que Estados Unidos no contaba con una línea de crédito capaz de manejar la demanda que resultaría del cese de las hostilidades. Una de las principales razones detrás de la Ley del Banco de Exportación e Importación de 1945, la base del actual documento constitutivo del EXIM, fue la necesidad de aumentar drásticamente la capacidad de préstamo del EXIM para responder adecuadamente a las necesidades de reconstrucción de Europa después de la guerra. El Informe Anual del EXIM de 1945 predijo el papel del EXIM en el período inmediatamente posterior a la Segunda Guerra Mundial: "el Banco de Exportación e Importación debía ser la principal fuente de préstamos en dólares a largo plazo durante un período prolongado". Esta afirmación se basó en la falta de interés del capital privado en prestar a compradores gubernamentales extranjeros y en las demoras en la ratificación de los Artículos del Acuerdo entre el Fondo Monetario Internacional y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento. [43] La Ley del Banco de Exportación e Importación de 1945 aumentó la autoridad crediticia de 750 millones de dólares a 3.500 millones de dólares, casi un aumento de cuatro veces para ayudar a abordar estos déficits. [44]
En 1945 y 1946 se ofreció crédito a Francia, Dinamarca, Noruega, Bélgica, los Países Bajos, Turquía, Checoslovaquia, Finlandia, Italia, Etiopía, Grecia, Polonia y Austria para comprar equipos, instalaciones y servicios de los Estados Unidos. La financiación se diseñó para ayudar a la reconstrucción de las naciones y reparar su capacidad de importación y exportación mediante la compra de nueva maquinaria, cambio de moneda y mejoras y reparaciones de la infraestructura y los sistemas de transporte. [45]
Cuando se inició el Plan Marshall en 1948, el EXIM concentró sus préstamos en los países no incluidos en la Ley de Recuperación Económica en América del Norte y del Sur. [46]
Cuando cayó el Muro de Berlín en 1989 y se disolvió la URSS en 1991, las empresas estadounidenses pudieron realizar negocios libremente con Europa del Este por primera vez desde el final de la Segunda Guerra Mundial. EXIM fue una de las primeras instituciones financieras en proporcionar financiación para las exportaciones a la ex Unión Soviética, Polonia, Checoslovaquia y las nuevas naciones independientes que surgieron después de 1991. En 1990, el presidente George HW Bush suspendió la enmienda Jackson-Vanik , que había bloqueado oficialmente las relaciones comerciales normales con los países comunistas desde 1975. Esta suspensión permitió todos los programas de garantía y seguro E a las empresas estadounidenses que deseaban hacer negocios con la URSS y varios ex países comunistas. [47]
El EXIM reanudó sus negocios con Checoslovaquia en marzo de 1990. El 25 de enero de 1991, el EXIM aprobó la primera transacción con Checoslovaquia desde 1947. La garantía, financiada por el First Interstate Bank de Los Ángeles (California), permitió a la Tonak Hat Company [48] comprar computadoras a una empresa estadounidense, Digital Equipment Corporation de Massachusetts. Desde 1991, el EXIM ha apoyado las exportaciones a 25 de las naciones que surgieron tras la caída de la Cortina de Hierro. [49]
Tras una visita a la India en enero de 2015, el presidente Obama anunció que el EXIM financiaría 1.000 millones de dólares de exportaciones de productos "Made in America", la Corporación de Inversión Privada en el Extranjero de los Estados Unidos prestaría 1.000 millones de dólares a pequeñas y medianas empresas rurales y la Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos destinaría 2.000 millones de dólares a energías renovables. Obama y Modi coincidieron en cuestiones que anteriormente habían impedido a las empresas estadounidenses instalar reactores nucleares en la India. [50]
Los partidarios del EXIM dicen que el banco hace hincapié en tratar de ayudar a las pequeñas y medianas empresas a ampliar sus capacidades de exportación. El director ejecutivo y presidente de la Asociación Nacional de Fabricantes, Jay Timmons, afirmó: "El EXIM desempeña un papel fundamental en la capacidad de los fabricantes para exportar a nuevos mercados y mantenerse al día con la creciente competencia mundial. El Banco contribuye a crear casi 290.000 puestos de trabajo relacionados con la exportación y cada año ayuda a más y más fabricantes pequeños y medianos a hacer crecer sus negocios y contratar nuevos trabajadores. Más del 85% de todas las transacciones del EXIM benefician directamente a las pequeñas empresas exportadoras, el motor económico que impulsa nuestra economía y la creación de empleo". [51]
Cuando Obama estaba haciendo campaña para la presidencia en 2008, afirmó que el Banco de Exportación e Importación se había "convertido en poco más que un fondo para el bienestar corporativo ". [52] Durante la lucha por la reautorización del Banco, en mayo de 2012, dijo que el Banco de Exportación e Importación desempeña un papel muy importante para alcanzar su objetivo de duplicar las exportaciones en cinco años. En la ceremonia de reautorización, Obama afirmó: "Estamos ayudando a miles de empresas a vender más de sus productos y servicios en el extranjero y, en el proceso, las estamos ayudando a crear puestos de trabajo aquí en casa. Y lo estamos haciendo sin ningún coste adicional para el contribuyente". [53]
El Banco ha sido criticado por favorecer a intereses especiales, entre los que se incluyen corporaciones como Boeing o Enron , así como gobiernos y ciudadanos extranjeros, como en el caso del préstamo a bajo interés de 120 millones de dólares otorgado en 1996 a la Corporación Nacional de Energía Nuclear de China (CNNP, por sus siglas en inglés) para apoyar la exportación de tecnología fabricada en Estados Unidos. [54]
Más recientemente, el banco autorizó préstamos por 33,6 millones de dólares a Abengoa, una empresa española de energía verde en cuyo consejo de administración es miembro el exgobernador Bill Richardson . En mayo de 2014, Richardson también figuraba como miembro del comité asesor del Export-Import Bank. [55]
El 65% de las garantías de préstamos durante 2007 y 2008 se otorgaron a empresas que adquirieron aviones Boeing . [56] En 2012, las garantías de préstamos del Banco se volvieron aún más sesgadas, y el 82% de ellas se otorgaron a clientes de Boeing. [57]
Sin embargo, los partidarios del EXIM señalan que Boeing es el mayor exportador de Estados Unidos en términos de valor en dólares, [58] y debe ser protegido en su calidad de único fabricante de aviones comerciales estadounidense que queda. El apoyo a Boeing se considera particularmente crítico ya que Comac , el fabricante de aviones comerciales chino de propiedad estatal y fuertemente subsidiado, busca agresivamente quitarle participación de mercado tanto a Boeing como a Airbus. También es importante señalar que Boeing no es el único fabricante de aviones estadounidense que anteriormente recibió apoyo del EXIM. Durante las décadas de 1930, 1940 y 1950, el EXIM apoyó a otros fabricantes de aviación estadounidenses como Douglas Aircraft Company , Consolidated Vultee Aircraft Company (Convair) y Lockheed Aircraft Corporation . [59]
El costo y la eficacia del banco son controvertidos. Si bien los proyectos EXIM le reportarán al gobierno estadounidense un promedio de 1.400 millones de dólares por año durante los próximos 10 años, un análisis alternativo de la Oficina de Presupuesto del Congreso concluyó que el programa perdería alrededor de 2.000 millones de dólares durante el mismo período, en parte debido a discrepancias en la forma en que se contabiliza el riesgo crediticio. Tanto los grupos conservadores como los liberales han criticado al banco, y algunos siguen exigiendo su cierre. [ cita requerida ]
Los críticos también sostienen la existencia de costos "invisibles" creados por los subsidios del Banco de Exportación e Importación, incluyendo el aumento artificial del precio de los nuevos aviones y la potencial adición de 2.000 millones de dólares al déficit durante la próxima década. [60]
Doug Bandow, colaborador de Forbes, escribió en 2014: "La agencia afirma piadosamente que no proporciona subsidios, ya que cobra comisiones e intereses, pero existe únicamente para ofrecer a las empresas un mejor trato crediticio que el que se encuentra disponible en el mercado. El Banco utiliza su capacidad de endeudamiento a tasas gubernamentales para proporcionar préstamos, garantías de préstamos, garantías de capital de trabajo y seguros de préstamos". [61]
Si se aplican los principios normales de la economía o las finanzas, los críticos consideran improbable que el banco haya obtenido beneficios y muy improbable que obtenga los beneficios anuales que ha declarado, porque sus cálculos de beneficios no realizan los ajustes adecuados en función del riesgo. [62] [63] [64] [65] [66] [67] La mejor práctica en finanzas y economía, así como en banca, es ajustar el coste del capital o la tasa de descuento para reflejar el riesgo, [68] o, equivalentemente, utilizar una estimación del valor razonable. Sobre esta base, la crítica es que "este enfoque simple -que se basa en un método esbozado en un documento de la Oficina Nacional de Investigación Económica por Debbie Lucas del Instituto Tecnológico de Massachusetts- sugiere que el programa de garantía de préstamos a largo plazo del EXIM en realidad proporciona garantías con pérdida para los contribuyentes, no con ganancia. Además, este análisis revela que las garantías de préstamos del EXIM se hacen en términos suficientemente generosos como para que los prestatarios reciban subsidios de alrededor del 1% del monto tomado en préstamo. Eso se traduce en un costo de 200 millones de dólares para los contribuyentes de los 21.000 millones de dólares en préstamos que el banco hará en 2012". [69]
En febrero de 2009, el EXIM resolvió un proceso legal de siete años de duración iniciado por Amigos de la Tierra , Greenpeace junto con las ciudades de Boulder , Arcata y Oakland . Los demandantes dijeron que el EXIM y la Corporación de Inversión Privada en el Extranjero proporcionaron asistencia financiera a proyectos de petróleo y otros combustibles fósiles sin evaluar primero los impactos de los proyectos en el cambio climático . [70] En 2005, a los demandantes se les concedió legitimación legal para demandar. Esta se considera una decisión histórica porque es la primera vez que un tribunal federal ha otorgado específicamente legitimación legal para una demanda que impugna exclusivamente la falta de evaluación del gobierno federal de los impactos de sus acciones en el clima de la Tierra y los ciudadanos estadounidenses. [71] En su acuerdo de conciliación, el EXIM acepta evaluar las emisiones de dióxido de carbono como parte de su determinación de calificación para un proyecto. [72] [73] [74] Sin embargo, la financiación de combustibles fósiles del EXIM y las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas crecieron rápidamente después del acuerdo de conciliación, coincidiendo con el mandato del presidente Hochberg. Entre 2009 y 2012, la financiación de combustibles fósiles por parte del EXIM aumentó de 2.560 millones de dólares a casi 10.000 millones de dólares. [75] [76]
En 2010, los grupos ambientalistas dijeron que el EXIM estaba en una "borrachera de combustibles fósiles", lo que "es una burla" del compromiso declarado del presidente Obama de eliminar gradualmente los subsidios a los combustibles fósiles . [77] [78] En diciembre de 2009 , los directores del EXIM aprobaron $3 mil millones en financiación para el proyecto de gas líquido de Papúa Nueva Guinea dirigido por ExxonMobil . [79] Según se informa, el proyecto ha causado violencia y en abril de 2012, el gobierno de Papúa Nueva Guinea ordenó el envío de tropas para sofocar la oposición de los aldeanos después de que un deslizamiento de tierra vinculado a una cantera que había sido utilizada por el proyecto matara a unas 25 personas. [80] [81]
En 2010, los grupos ambientalistas criticaron a los directores del EXIM por aprobar una financiación de 917 millones de dólares para el proyecto de energía a carbón de 3.960 megavatios Sasan Ultra Mega Power Project en la India, después de rechazar inicialmente el proyecto por motivos relacionados con el cambio climático. Los grupos ambientalistas afirman que, al revertir la decisión, el presidente de la agencia, Fred Hochberg, y la junta directiva "cedieron" a la presión política de los políticos de Wisconsin. [82] [83] [84] [85] [86] En 2011, varios grupos ambientalistas protestaron en la sede del Export-Import Bank, instando sin éxito al presidente Hochberg y al consejo de administración a rechazar 805 millones de dólares en financiación para la planta de energía a carbón de 4.800 megavatios Kusile en Sudáfrica , [87] que los grupos ambientalistas dicen que es el proyecto de mayor emisión de carbono en la historia de la agencia, que no aliviará la pobreza pero emitirá una contaminación atmosférica local excesiva, que según los expertos en salud causa daños a los sistemas respiratorio, cardiovascular y nervioso y muertes resultantes de enfermedades cardíacas, cáncer, derrame cerebral y enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. [88] [89] [90] [91] El anuncio de EXIM de 2011 de apoyo a Kusile afirmó afirmaciones de avances ambientales, incluyendo que "Kusile será la primera planta de energía a carbón en Sudáfrica que incluirá depuradores de dióxido de azufre ". [92] Sin embargo, en 2023 la empresa de servicios públicos sudafricana Eskom propuso eludir el sistema de control de la contaminación por dióxido de azufre de Kusile, lo que, según estimaciones del Centro de Investigación sobre Energía y Aire Limpio, con sede en Helsinki, podría provocar 680 muertes. [93]
En diciembre de 2012, el Centro para la Diversidad Biológica , Pacific Environment y Turtle Island Restoration Network presentaron una demanda contra el presidente Hochberg y el EXIM por la financiación de la agencia de los proyectos de gas natural líquido de Australia Pacific LNG dentro del Área de Patrimonio Mundial de la Gran Barrera de Coral . La demanda alegó que la financiación del EXIM para los proyectos viola las leyes ambientales y de patrimonio cultural de los EE. UU. [94] Su demanda enmendada incluía el préstamo del EXIM para el proyecto de GNL de Australia Pacific y un préstamo de $1.8 mil millones para el Queensland Curtis, que en conjunto totalizaron $4.8 mil millones. En marzo de 2016, un juez federal de California falló en contra de los ambientalistas argumentando que la financiación del EXIM representaba solo el 10% del proyecto que está respaldado por ConocoPhillips , Origin Energy Ltd. y Sinopec y que rechazar el préstamo no detendría el proyecto. Los ambientalistas apelaron la decisión. [95]
En 2019, Amigos de la Tierra (EE. UU.) criticó a la presidenta del EXIM, Kimberly A. Reed, por apoyar la industria del gas natural licuado (GNL) a pesar de los impactos climáticos del ciclo de vida de este combustible fósil, citando la Cuarta Evaluación Nacional del Clima del gobierno de EE . UU., que concluyó que los fenómenos meteorológicos más frecuentes y extremos están dañando gravemente el medio ambiente y la economía, al tiempo que aumentan el daño a la salud humana y la pérdida de vidas. Amigos de la Tierra (EE. UU.) también criticó al EXIM por aprobar una financiación de 5.000 millones de dólares para el proyecto de GNL de Mozambique, citando el daño del proyecto al ecosistema circundante (incluidas las especies en peligro de extinción), el desplazamiento de las comunidades locales y la falta de beneficios económicos para la población local. [96] [97]
En mayo de 2023, la presidenta del EXIM, Reta Jo Lewis, la vicepresidenta, Judith Pryor, y el director, Spencer Bachus, votaron a favor de aprobar una financiación del Banco de Exportación e Importación de casi 100 millones de dólares para un proyecto de expansión de una refinería de petróleo en Indonesia (el director del EXIM, Owen Herrnstadt, se abstuvo). [37] Los grupos ambientalistas critican la aprobación por violar directamente los compromisos del presidente Biden de poner fin a la financiación de combustibles fósiles en el extranjero, incluso en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2021. [39] La aprobación también fue repudiada por el Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, que declaró que la "decisión no refleja la política de la administración". [41]
Por el contrario, el EXIM también ha sido objeto de escrutinio por impulsar proyectos de energía verde . En 2011, el EXIM proporcionó garantías de préstamos por 10 millones de dólares a Solyndra , una empresa que finalmente se declaró en quiebra. [98]
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