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Estaciones de servicio de la policía china en el extranjero

Insignia de operaciones policiales en el extranjero de Fuzhou

El término " estación de servicio en el extranjero " ( chino :海外服务站; pinyin : hǎiwài fúwù zhàn ) y la frase asociada, " Overseas 110 " o " 110 Overseas " ( chino :海外110 ; pinyin : hǎiwài yāoyāolíng ; lit. 'en el extranjero 110 '; en alusión al número de emergencia de la policía de China, 110), se refieren a varias oficinas extralegales establecidas por el Ministerio de Seguridad Pública de China y sus oficinas de seguridad pública en otros países.

En 2022, el grupo de derechos humanos Safeguard Defenders publicó un informe en el que concluyó que el gobierno chino utilizó ilegalmente estas oficinas para intimidar a disidentes chinos y sospechosos de delitos en el extranjero y presionarlos para que regresaran a China. El informe dio lugar a investigaciones de las estaciones por parte de los gobiernos de varios países.

Historia

Informe de defensores de salvaguardias

Según Matt Schrader, que escribe para la Fundación Jamestown , las "estaciones de servicio chinas en el extranjero" ( chino :华助中心; pinyin : huázhù zhōngxīn ; iluminado. 'centro de asistencia chino') se establecieron por primera vez en 2014, con 45 centros en 39 países con se abrieron en 2019. Según Schrader, los centros se formaron en su mayoría a partir de organizaciones de frente único existentes y no tenían autoridad policial. Schrader afirmó además que los centros cumplían varios propósitos legítimos a pesar de las críticas hacia ellos, como ayudar a las víctimas de delitos a tratar con la policía del país anfitrión y la integración de nuevos inmigrantes. Schrader señaló una falta de transparencia en torno a la relación entre los centros y el gobierno chino, en particular el personal del Departamento de Trabajo del Frente Unido (UFWD), y sus operaciones de influencia política . [1] [2]

Posteriormente, el departamento de policía de Nantong instaló las primeras "estaciones de servicio en el extranjero", asociadas con la frase "110 Overseas" ( chino :海外110 ; pinyin : hǎiwài yībǎiyīshí ; iluminado. 'en el extranjero 110'), como parte de un proyecto piloto en 2016. El departamento instaló oficinas en seis países y resolvió al menos 120 casos penales que involucraban a ciudadanos chinos, además de detener a más de 80 personas en Myanmar, Camboya y Zambia. [3] Las organizaciones holandesas RTL News y "Follow the Money" descubrieron que posteriormente, la oficina de seguridad pública de Wenzhou estableció un "punto de contacto" en Sydney, Australia, y la oficina de seguridad pública de Lishui estableció dos oficinas en los Países Bajos (una en Amsterdam , otro en Rotterdam) en 2018. [3] [4] Las agencias de policía de los condados de Fuzhou y Qingtian establecerían las oficinas más numerosas, y esta última comenzaría su programa en 2019. Radio Free Asia informó que a partir de octubre de 2022 , se habían establecido un total de 54 estaciones de este tipo en 30 países. [5]

Safeguard Defenders publicó un informe inicial en septiembre de 2022 y un seguimiento en diciembre de 2022, [6] [7] alegando que las comisarías eran parte de un programa llamado Operación Fox Hunt y se utilizaban para acosar y coaccionar a personas buscadas por la El gobierno chino, incluidos los disidentes, los presionó a través de amenazas a sus familias y a ellos mismos para que regresaran a China, donde luego serían detenidos. [8] [9] Safeguard Defenders afirmó que, entre abril de 2021 y julio de 2022, el gobierno chino registró 230.000 "sospechosos de fraude" que fueron "persuadidos a regresar". El grupo afirmó que las estaciones violaban la soberanía de los países anfitriones al permitir que la policía china eludiera las reglas y procedimientos de cooperación policial. [5] [10] Por ejemplo, Wang Jingyu, un disidente que huyó de China después de haber sido atacado por publicaciones en las redes sociales y se le concedió asilo en los Países Bajos, afirmó que la estación de Rotterdam lo había amenazado y le había enviado mensajes de acoso para obligarlo a regresar a China, y sus padres que permanecieron en China fueron el objetivo. [4] [11] Un ejemplo más amplio fue un aviso emitido por una estación en el extranjero operada por el gobierno de Laiyang en Myanmar, que decía que los ciudadanos chinos que se encontraban allí ilegalmente debían regresar a China o "habría consecuencias para sus seres queridos". , como la cancelación de sus beneficios estatales. [3] Un funcionario anónimo del Ministerio de Asuntos Exteriores chino , en una entrevista con El Correo , afirmó que las emisoras utilizaron tácticas de "persuasión" para convencer a los buscados por el gobierno de que regresaran a China, señalando las dificultades para conseguir que los estados europeos extraditar a China. [12] [13]

Reacciones

Según Jeremy Daum, jurista de Yale y experto en China, el informe contenía varios errores fácticos y de contexto. [14] Safeguard Defenders publicó posteriormente un informe revisado que, según decía, corrigía algunos de los errores que Daum había indicado. [15]

Los disidentes chinos que viven fuera de China consideraron amenazadoras las estaciones de servicio de policía en el extranjero. [16] Chong Ja Ian, profesor asociado de ciencias políticas en la Universidad Nacional de Singapur , dijo que las estaciones necesitaban registrarse independientemente de su propósito, añadiendo que la controversia "plantea dudas sobre la actualidad del compromiso [de China] con el estado de derecho y respeto a la soberanía a pesar de las declaraciones oficiales en contrario." [17]

Investigaciones de otros gobiernos

En respuesta, algunos países, incluidos Estados Unidos, Canadá, Japón, Reino Unido, España, Portugal y Países Bajos, anunciaron que investigarían las estaciones. [18] [5] [19]

Canadá

En noviembre de 2022, Canadá convocó al embajador chino, Cong Peiwu , y emitió una advertencia de "cese y desista" en relación con las estaciones. [20]

En marzo de 2023, la Real Policía Montada de Canadá (RCMP) anunció investigaciones sobre dos supuestas comisarías de policía en Quebec. [21] [22] [23]

Dos grupos comunitarios chinos en el área de Montreal han declarado que demandarán a la RCMP si no se disculpan por sus acusaciones de que albergan comisarías secretas de policía chinas, y exigen 2,5 millones de dólares en concepto de daños y perjuicios. Maryse Lapointe, abogada del grupo, calificó las acusaciones de falsas y difamatorias. Mei Chiu, coordinadora de la mesa redonda de Chinatown en Montreal, criticó la investigación de la RCMP sobre estos grupos por ni siquiera pedir hablar con los empleados y entrevistarse únicamente con los miembros de la junta directiva. Los grupos dicen que han perdido financiación gubernamental, lo que los obligó a recortar programas como la educación en francés y el apoyo a las víctimas de violencia doméstica. La RCMP declaró en términos generales: "Es importante señalar que parte de la actividad que la RCMP está investigando se produce en lugares donde se ofrecen otros servicios legítimos a la comunidad chino-canadiense". [24]

El analista de inteligencia canadiense Scott McGregor y la periodista Ina Mitchell señalaron en su libro de 2023, The Mosaic Effect, que SUCCESS , una organización canadiense de servicios sociales con sede en Vancouver , Columbia Británica , que figura como una "Organización de servicios chinos en el extranjero" por Asuntos Chinos de Ultramar. Office (OCAO), es un ejemplo de una organización que brinda servicios legítimos a la comunidad chino-canadiense y al mismo tiempo trabaja con entidades vinculadas a la Operación Foxhunt . [25] : 115–128  En julio de 2024, el gobierno canadiense anunció que había mapeado las comisarías de policía chinas en el país y que compartiría la información con el G7 para explorar una respuesta. [26]

Alemania

En marzo de 2023, Rita Schwarzelühr-Sutter afirmó que en Alemania siguen operativas dos comisarías de policía, en violación de la soberanía del país. Afirmó que están dirigidos por "personas que tienen buenos contactos con las misiones diplomáticas de la República Popular China y que gozan de la confianza de las autoridades de seguridad chinas. También participan en organizaciones chinas del frente único ". [27]

Irlanda

El Ministerio de Asuntos Exteriores irlandés ordenó el cierre de las estaciones de servicio en el extranjero en Dublín a finales de octubre de 2022, aunque una ya había detenido sus operaciones y había quitado su cartel antes, cuando se introdujeron los procedimientos de renovación de identificación electrónica. [28] [5]

Italia

En diciembre de 2022, Italia anunció que su policía cesaría las patrullas conjuntas con agentes de policía chinos dentro de las ciudades italianas, y el ministro del Interior, Matteo Piantedosi , aclaró que las patrullas en cuestión no tenían relación con las estaciones en el extranjero. [29] En 2023, una investigación de ProPublica encontró que los líderes de la "Estación de Servicio de la Policía en el Extranjero de Fuzhou" en Prato tenían vínculos con el crimen organizado . [30]

Japón

En febrero de 2024, la policía de Tokio allanó una comisaría de policía en el extranjero como parte de una investigación de fraude por COVID-19. [31]

Países Bajos

El Ministerio de Asuntos Exteriores holandés también declaró que, como el gobierno chino no había notificado al país sobre las estaciones por medios diplomáticos, habían estado operando ilegalmente y se debía realizar una investigación adicional sobre su conducta. [32] Posteriormente, el ministro de Asuntos Exteriores, Wopke Hoekstra, ordenó el cierre de ambas oficinas. [33] El alcalde de Ámsterdam anunció posteriormente, en febrero de 2023, que la policía de Ámsterdam no pudo localizar ninguna comisaría de policía en la ciudad. [34]

Corea del Sur

Lotte World Tower y el río Han vistos desde el tren de la línea 7 del metro de Seúl que cruza el puente Cheongdam . En el extremo derecho se encuentra un restaurante chino a orillas del río que supuestamente funciona como una comisaría de policía en el extranjero. [35]

En junio de 2023, se informó que las autoridades surcoreanas estaban investigando estaciones de servicio de la policía china en el extranjero en el país. [36] En respuesta, las autoridades cerraron una comisaría de policía china en un restaurante en el río Han y los legisladores comenzaron a elaborar nueva legislación para cerrar las lagunas en las leyes de contraespionaje del país. [37]

Taiwán

En marzo de 2023, el Consejo de Asuntos Comunitarios de Ultramar (OCAC) de Taiwán anunció que una comisaría de policía china en el extranjero en Francia participó en ciberataques contra una escuela de idiomas de la OCAC en Francia. [38]

En un informe de mayo de 2023 al Yuan Legislativo, la Oficina de Seguridad Nacional (NSB) de Taiwán dijo que habían identificado más de 100 comisarías de policía chinas secretas en todo el mundo dirigidas a la comunidad china de ultramar . [39] Las ubicaciones encubiertas desde las que operaban las estaciones incluían restaurantes, tiendas de conveniencia y casas privadas. El NSB dijo que estaba colaborando con las autoridades policiales de otros países sobre el tema. [40]

Reino Unido

49 Watford Way, una de las supuestas comisarías de policía en el extranjero, en Londres, Reino Unido

En junio de 2023, el ministro de Seguridad británico, Tom Tugendhat, declaró que China había cerrado sus estaciones de servicio policial en Gran Bretaña y que una investigación no encontró actividad ilegal asociada con las estaciones. [41]

Estados Unidos

El director del FBI, Christopher A. Wray, dijo en noviembre de 2022 que el FBI estaba monitoreando informes sobre el establecimiento de comisarías de policía no registradas por parte del gobierno chino en Estados Unidos, y dijo que la conducta era "escandalosa"; violó la soberanía estadounidense; y "elude los procesos estándar de cooperación judicial y policial". [42]

En enero de 2023, The New York Times informó que, según informantes anónimos, agentes de contrainteligencia de la Oficina Federal de Investigaciones allanaron una estación sospechosa creada por las autoridades municipales de Fuzhou, alojada en las oficinas de la Asociación Estadounidense de Changle (que lleva el nombre del distrito de Changle ) [ 43] en Chinatown, Manhattan , a finales de 2022. [16] Según se informa, la estación ocupaba un piso completo. [44] Cerró después de una redada del FBI en octubre de 2022. [42]

En abril de 2023, el FBI arrestó a dos ciudadanos estadounidenses: "Harry" Lu Jianwang y Chen Jinping. [44] [45] [46] Fueron acusados ​​por fiscales federales en Brooklyn (la Fiscalía de los Estados Unidos para el Distrito Este de Nueva York ) de conspirar para actuar como agentes no registrados del gobierno chino para operar el puesto de policía en Manhattan, y con obstrucción de la justicia por borrar mensajes con un funcionario del Ministerio de Seguridad Pública (MPS) que había estado dirigiendo sus actividades en los EE.UU. [44] Los fiscales dijeron que Lu comenzó a ayudar a los intentos de China de reprimir a los disidentes que vivían en los EE.UU. en 2015. [42] El mismo día, el Departamento de Justicia de EE.UU. reveló cargos contra 34 agentes del MPS, acusándolos de " delitos de represión transnacional dirigidos a residentes de EE.UU." y alegando el uso de cuentas falsas de redes sociales para acosar e intimidar a ciudadanos chinos en EE.UU. con la intención de reprimir la libertad de expresión de los disidentes chinos que viven en el extranjero. [47] [42] [44] Se cree que los 34 oficiales viven en China y son todos miembros del "Grupo de Trabajo del Proyecto Especial 912", un gobierno basado en Internet que influye en el esfuerzo para mejorar las percepciones globales de China. [48]

El fiscal estadounidense Breon Peace dijo que el episodio "revela la flagrante violación de la soberanía de nuestra nación por parte del gobierno chino"; [44] [42] El Fiscal General Adjunto Matthew Olsen de la División de Seguridad Nacional del Departamento de Justicia de los Estados Unidos dijo que las acciones del gobierno chino "van mucho más allá de los límites de la conducta aceptable del Estado-nación" y fueron un intento de extender la "represión autoritaria". a los EE.UU. [42]

En julio de 2023, un grupo de senadores estadounidenses pidió al Departamento de Justicia de Estados Unidos que investigara los "centros de servicios chinos en el extranjero" con presuntos vínculos con el UFWD que están operando en siete ciudades estadounidenses. [49] [50]

Respuesta del gobierno chino

Según el gobierno chino, los centros se habían creado para permitir a los ciudadanos chinos acceder a servicios administrativos como la renovación de licencias de conducir y otros documentos sin tener que viajar a China, particularmente durante la pandemia de COVID-19 , y para enfrentar el crimen transnacional, especialmente fraude, que afecta a las comunidades chinas en el extranjero. [51] [10] En mayo de 2022, China Youth Daily afirmó que las estaciones operadas por las autoridades de Fuzhou habían recibido más de 1.800 informes de 88 países. [52]

Ubicaciones

Ver también

Otras lecturas

Referencias

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