Un oficial de apoyo comunitario de la policía ( PCSO ; galés : swyddog cymorth cymunedol yr heddlu, SCCH ), o como está escrito en la legislación, un oficial de apoyo comunitario ( CSO ; galés : swyddog cymorth cymunedol, SCC ), es un miembro uniformado del personal de policía en Inglaterra y Gales. , una función creada por la Sección 38(2) de la Ley de Reforma Policial de 2002 , que recibió la aprobación real de la Reina Isabel II el 24 de julio de 2002. [1] No están justificados , pero tienen una variedad de poderes policiales y el poder de agente de policía en varios casos de las cuarenta y tres fuerzas policiales territoriales de Inglaterra y Gales y la Policía de Transporte británica (que es el único servicio de policía especializado que emplea PCSO).
Los PCSO se introdujeron en septiembre de 2002 y fueron reclutados por primera vez por la Policía Metropolitana . El primer PCSO en las calles fue el PCSO 7115 Barry Faust, que estaba destinado en la comisaría de policía de Belgravia en Westminster, en el centro de Londres. PCSO 7155 debía comenzar su turno a las 7 am del lunes 9 de septiembre de 2002, sin embargo, debido a que un vehículo necesitaba ir a un taller para ser reparado, Barry y un sargento salieron de Belgravia temprano, entre las 6:30 y las 6:45. En el camino, el dúo tuvo que ayudar a un camión a pasar debajo de un puente, y así Barry se convirtió en el primer PCSO con tareas en las calles del Reino Unido. [2]
Las propuestas de PCSO en Irlanda del Norte se vieron impedidas por un déficit presupuestario en el Servicio de Policía de Irlanda del Norte , [3] así como por el temor de que la introducción de PCSO uniformados y desarmados en Irlanda del Norte (todos los agentes del PSNI portan armas de fuego) significaría que potencialmente luego se convertirá en un "objetivo legítimo" a los ojos del IRA , que en el pasado ha atacado a otros civiles que trabajan para la policía en Irlanda del Norte. [4] La Ley de reforma policial de 2002 no se aplica a Escocia , que en consecuencia no cuenta con oficiales policiales de apoyo comunitario (el acrónimo PCSO en Police Scotland se refiere a un oficial de seguridad y custodia policial, conocido como oficial de detención en otras partes del Reino Unido). .)
En septiembre de 2022 [update], había 8263 PCSO en Inglaterra y Gales. [5] El número de PCSO, al igual que el de los agentes de policía, había ido disminuyendo en años anteriores debido a la austeridad . [6] En su pico anterior en 2009, se emplearon 16.814 PCSO. Los PCSO representan el 6,8% del total de empleados policiales en Inglaterra y Gales. La Policía Metropolitana tiene el mayor contingente de PCSO, representando una cuarta parte de los PCSO en Inglaterra y Gales. El servicio con el segundo contingente más grande en 2012 fue la Policía de Greater Manchester (GMP) con 837 PCSO, lo que representó el 5% del total. [7] [8]
A partir de 2023 [update], el pago de los PCSO, que varían de una fuerza a otra, oscila entre £ 19 000 y alrededor de £ 26 000 por año, según la experiencia. [9]
La mayoría de los PCSO trabajan dentro de un equipo de Vecindario más seguro (SNT) o un equipo de vigilancia vecinal (NPT) que contiene agentes especiales y administradores de ronda (sargentos de policía). Estos equipos están dirigidos por un inspector de barrio. Las tareas cotidianas suelen incluir patrullajes de alta visibilidad, combatir comportamientos antisociales, abordar infracciones menores, controlar multitudes y dirigir el tráfico en eventos públicos, ayudar a dirigir el tráfico en controles de carreteras o lugares de accidentes, recopilar inteligencia criminal y apoyar a las autoridades. vigilancia de línea. [10] [11] [12] El Ministerio del Interior ha limitado específicamente los poderes designados a los PCSO para mantener la distinción entre ellos y los agentes de policía. [13] Algunos PCSO están adscritos a Unidades de Policía de Carreteras , y los PCSO de la Policía de Transporte Británica se despliegan como parte de equipos de estación. Como ocurre con muchos aspectos de las PCSO, los detalles de cada descripción de trabajo varían según la fuerza relevante.
Las fuerzas policiales reclutarán PCSO mediante anuncios colocados en periódicos e Internet y mediante carteles en lugares públicos. Algunos pueden utilizar las jornadas de puertas abiertas como método para atraer candidatos, de la misma manera que se contratan los agentes de policía. El reclutamiento de PCSO ha ayudado a algunas fuerzas policiales a aumentar la representación de minorías étnicas entre sus empleados. [14] A diferencia de los agentes de policía, no existe un procedimiento de selección establecido para los PCSO y el proceso varía según las fuerzas [15] aunque el artículo 38 de la Ley de Reforma Policial de 2002 (la ley que creó los PCSO) exige que los jefes de policía o comisionados a cargo de las fuerzas policiales tienen el deber de garantizar que un recluta "sea una persona idónea para desempeñar las funciones para los fines para los cuales ha sido designado" y sea "capaz de desempeñar eficazmente esas funciones". [16] [17] Generalmente, los PCSO serán seleccionados mediante un proceso que involucra: un formulario de solicitud, entrevista y pruebas de aptitud; un examen médico; y seguridad y verificación de antecedentes. Los PCSO galeses deben tener habilidades básicas para hablar el idioma galés . [18]
A diferencia de los agentes de policía, no existe un procedimiento de formación establecido para los PCSO, por lo que la formación impartida varía de una fuerza a otra, aunque el artículo 38 de la Ley de reforma policial de 2002 (la ley que creó los PCSO) exige que los jefes de policía o comisionados se aseguren de que un recluta "ha recibido formación adecuada en el desempeño de dichas funciones y en el ejercicio y cumplimiento de las facultades y deberes que le sean conferidos en virtud de su designación". [16] [17] Los PCSO originales reclutados en 2002 por la Policía Metropolitana recibieron sólo tres semanas de formación, lo que fue criticado como muy poco. [19] El período de capacitación finalmente se aumentó y los nuevos PCSO de la Policía Metropolitana ahora reciben capacitación durante seis semanas. [20] El entrenamiento en otras fuerzas dura entre cuatro y once semanas, y la duración del entrenamiento depende de cuán cercana sea la autoridad de los PCSO a la de un oficial de policía regular. [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27]
Los PCSO están capacitados en una variedad de tareas, que incluyen: procedimiento de radio; reporte escrito; tratar con pruebas; ir a la corte; recopilar inteligencia; gestionar la escena del crimen; uso de los poderes de la PCSO en virtud de la Ley de reforma policial de 2002 y de los poderes de cualquier persona; uso de la fuerza; derechos humanos; raza y diversidad; dirección del tráfico y dotación de cordones; salud y seguridad generales; autodefensa (incluidas técnicas de inmovilización y el uso de esposas o restricciones en las piernas si se utilizan por la fuerza); y primeros auxilios . Los exámenes escritos se suelen realizar durante la formación. Al completar exitosamente el entrenamiento, puede haber un desfile de desmayos. [28]
Después del entrenamiento, normalmente se envía a un nuevo PCSO a patrullar con un tutor (generalmente un PCSO experimentado) hasta que pueda patrullar por sí solo. [29] [30] Todos los PCSO pasan por un período de prueba de doce meses después de completar la capacitación.
El uniforme de un PCSO es similar al de un agente de policía, pero tiene una variedad de características distintivas únicas dependiendo de la fuerza respectiva del usuario. Como ocurre con muchas cosas sobre los PCSO, sus uniformes tienen una gran variación entre las fuerzas policiales. La orientación actual de la ACPO establece que "los PCSO deben ser reconocibles para el público como personal de policía, pero visiblemente distintos de los agentes de policía jurados". [17] Desde que se crearon las PCSO por primera vez en 2002, muchas fuerzas han realizado cambios en los uniformes emitidos. La mayoría de estos cambios se refieren comúnmente a camisas, pantalones y tocados.
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El casco de un PCSO es normalmente una gorra formal negra con visera para los hombres y un bombín negro para las mujeres, aunque algunas fuerzas ahora están optando por que las PCSO femeninas usen la gorra con visera. Los cascos pueden mostrar o no el escudo de la fuerza, algunos tienen un escudo de metal, generalmente azul, que dice "oficial de apoyo de la comunidad policial" seguido debajo del nombre de la fuerza respectiva del usuario en letras más pequeñas. Algunas versiones más nuevas de estos escudos tienen impresa la cresta de fuerza respectiva del usuario. La mayoría de las fuerzas ahora simplemente emiten la misma insignia que se emite a los agentes. [31] [32] La banda del sombrero suele ser una banda reflectante plateada con bordes azules, una banda azul lisa, una banda a cuadros azul y plateada o una banda a cuadros de tartán Sillitoe en blanco y negro .
Los PCSO masculinos usan gorras planas con visera en lugar de cascos de custodio , que usan los agentes de policía y sargentos varones. La Autoridad de la Policía Metropolitana señaló en 2004 que los sombreros que usaban los hombres de la PCSO no eran rígidos y "por lo tanto, podrían no ofrecer una protección adecuada". [33] [34] Las mujeres PCSO usan bombines que contienen relleno de espuma como protección.
Algunas fuerzas policiales tienen diseños de sombreros únicos para los PCSO que son diferentes de los estilos más comunes, como los que usan los PCSO de la policía de la ciudad de Londres, que se adhieren a la tradición de la fuerza de detalles rojos, bandas rojas y un escudo rojo. [35] Otro es la Policía de Merseyside , cuyos PCSO llevan una banda azul con bordes verdes. Anteriormente, la insignia era un parche de tela negra que llevaba las palabras "Oficial de tráfico y apoyo comunitario de la policía de Merseyside". Los PCSO de Merseyside ahora reciben una insignia de fuerza metálica. [36] Los PCSO de la Policía del Norte de Gales ( galés : Heddlu Gogledd Cymru ) usan gorras de béisbol negras con una banda azul con "apoyo policial" escrito tanto en inglés como en galés.
La policía de Surrey y la policía de Greater Manchester (GMP) otorgan a sus PCSO de tráfico (que forman parte de la Unidad de vigilancia vial (RPU) de GMP) gorras blancas cubiertas con el mismo estilo que los agentes de la policía de tránsito. El sombrero conserva la banda azul estándar y el escudo de fuerza como otros PCSO en GMP. [37] [38]
Generalmente, la mayoría de las fuerzas no tienen un uniforme formal para sus PCSO, pero algunas proporcionan túnicas. Las túnicas son las mismas que las de un agente de policía, pero pueden tener insignias especiales para distinguir al usuario como PCSO. [39] Al igual que los agentes de policía, los PCSO rara vez usan túnicas (siempre que se las hayan entregado). Uno de los pocos ejemplos fue durante el funeral del PCSO Mark Marshall de la policía de Devon y Cornwall, quien fue asesinado en Afganistán mientras servía en el Ejército Territorial . A su funeral asistieron colegas de la policía que vestían túnicas que incluían PCSO. [ cita necesaria ]
En 2012, los PCSO que habían estado en servicio desde el lunes 6 de febrero de 2012 y habían completado cinco años calendario completos en el cargo recibieron la Medalla del Jubileo de Diamante de la Reina Isabel II . [40] Se trata de una medalla conmemorativa creada en 2011 con motivo del 60 aniversario del ascenso al trono de Isabel II . Los PCSO a los que se les otorgue el honor pueden usar la cinta de la medalla mientras realizan una patrulla de rutina diaria. Esta medalla también se entregó a los agentes de policía según reglas similares. La policía de Gwent emitió una "Insignia del Jubileo de Diamante 2012 del personal de la policía de Gwent" de color plateado, una pequeña insignia de solapa otorgada a todos los agentes de policía y PCSO que recibieron la Medalla del Jubileo.
Las camisas para PCSO son blancas, azules o negras. Originalmente, las camisas tenían cuello, estaban planchadas, eran elegantes y formales, con dos bolsillos delanteros y presillas para radio, pero en los últimos años están siendo reemplazadas en la mayoría de las fuerzas por camisas transpirables hechas para usarse con chalecos antipuñaladas. Estas camisetas nuevas, a diferencia de sus predecesoras, a veces están marcadas con "PCSO" o "oficial de apoyo a la comunidad policial" en las mangas o el pecho. La policía del norte de Gales ahora tiene la bandera de Gales en ambas mangas de sus camisas, tanto para los agentes como para los PCSO. [41]
La corbata, si se usa, es una corbata para los hombres o una corbata para las mujeres. La corbata suele ser de color azul claro, pero a veces es negra. Algunas fuerzas policiales emiten insignias con el nombre y/o número de sus agentes para que las usen en sus uniformes. Los PCSO de dichas fuerzas tienen escrito "PCSO" o "oficial de apoyo de la comunidad policial" antes de su nombre o número. A veces, la placa también tiene un color diferente al de la placa de los agentes de policía habituales. Los pantalones suelen ser negros o azul marino oscuro. Originalmente, estos eran planchados, elegantes y formales, pero en los últimos años están siendo reemplazados en la mayoría de las fuerzas con diseños con bolsillos tipo cargo para permitir que la PCSO lleve más artículos.
Los chalecos antibalas se entregan a los PCSO (aunque originalmente no todas las fuerzas lo hacían) y su uso suele ser obligatorio. La policía de Staffordshire fue la última fuerza policial en entregar chalecos antipuñaladas a los PCSO; solo se entregaron a los oficiales de esta fuerza en abril de 2011. [42] Algunas fuerzas entregan chalecos tácticos a los PCSO que cubren el chaleco antibalas para brindar almacenamiento alternativo a un cinturón de servicio. El chaleco suele venir en negro o amarillo de alta visibilidad.
La mayoría de los PCSO tienden a usar charreteras azules en los hombros, aunque algunas fuerzas usan charreteras negras. Desde 2009, algunas fuerzas comenzaron a bordar nombres en charreteras. [43] [44] [45] Los PCSO reciben chaquetas de alta visibilidad y abrigos impermeables de diferentes diseños según la fuerza. A los agentes también se les puede entregar un tabardo simple para tareas de tráfico. Los PCSO usan cinturones de nailon con hebillas de liberación rápida para guardar su equipo en bolsas.
En la mayoría de las fuerzas para el ciclismo existen uniformes especiales tanto para los PCSO como para los agentes. Por lo general, consta de un casco de ciclismo, una camiseta de ciclismo transpirable y un pantalón de ciclismo tipo cargo. Normalmente es obligatorio llevar chaquetas o chalecos de alta visibilidad para andar en bicicleta. [46] [47]
Los PCSO utilizan una radio policial para comunicarse con otros PCSO, agentes de policía y la sala de control en el mismo canal. Algunos equipos de policía vecinal (NPT) o equipos de vecindarios más seguros (SNT) también monitorean las radios de vigilancia de tiendas y pubs locales . Se entrega un chaleco antibalas a todos los PCSO, aunque en años anteriores algunas fuerzas no lo hicieron. Las disposiciones para su uso varían entre las fuerzas, desde el uso obligatorio durante todo el turno hasta la elección de uso por parte de los oficiales. A diferencia de los agentes, debido a la naturaleza no conflictiva de su función, los PCSO normalmente no reciben porras , aerosoles incapacitantes , esposas ni restricciones para las piernas. Sin embargo, los PCSO están autorizados a transportar y utilizar este equipo. [17] Cuatro fuerzas son una excepción a esta convención: los PCSO de la Policía de Transporte Británica reciben esposas y restricciones para las piernas; [21] También la policía de Dyfed-Powys , la policía del norte de Gales y los PCSO de Merseyside reciben esposas. [48] [49]
Fuerzas como la policía de Gales del Sur también emiten spray para perros "Biteback".
La mayoría de las fuerzas policiales permiten que algunas PCSO utilicen pistolas láser y radar para ayudar a hacer cumplir los límites de velocidad. [50] [51]
Los poderes del PCSO varían entre fuerzas. Los poderes de las PCSO se derivan principalmente de la Ley de Reforma Policial de 2002 , y cada PCSO desde 2007 tiene una serie de poderes estándar que se introdujeron para todas las PCSO independientemente de a qué fuerza pertenezcan. Esto se suma a los poderes discrecionales que puede designar el jefe de policía o el comisionado de la fuerza respectiva de cada PCSO. [52] Antes de 2003, la Policía de Transporte Británica no podía tener PCSO hasta que la Sección 28 de la Ley de Seguridad de Ferrocarriles y Transporte de 2003 permitió al Jefe de Policía de BTP reclutar PCSO y asignarles poderes utilizando la Ley de Reforma Policial de 2002 , que anteriormente solo extendía a los jefes de policía o comisarios de las fuerzas policiales territoriales . [53] [54]
Los PCSO deben cumplir ciertos estándares. No hacerlo podría resultar en procedimientos disciplinarios o penales relacionados con mala conducta en un cargo público o malversación en un cargo público . Se puede dar margen de maniobra dependiendo de la situación, ya que las circunstancias pueden dictar que no tienen la capacitación o el equipo para lidiar con una situación como lo haría un agente. También se acepta que los PCSO no tienen que intervenir en situaciones de alto riesgo y es razonable que decidan retirarse de alguna. Esto se debe al propósito de no confrontación de su rol. [55]
Los PCSO no son agentes de policía certificados y, por lo tanto, no tienen los mismos poderes de arresto según el artículo 24 de la Ley de policía y pruebas criminales de 1984 . Sin embargo, pueden utilizar los poderes de arresto de "cualquier persona" en virtud del artículo 24A de la Ley de policía y pruebas criminales de 1984 (comúnmente conocido como arresto ciudadano ). Esto significa que pueden arrestar a cualquier persona sin orden judicial siempre que existan motivos razonables para sospechar que está cometiendo, ha cometido o se sospecha que es culpable de un delito procesable o "en cualquier caso" , siempre que se cumplan los criterios de necesidad establecidos en la ley. reunió. Esto cubre delitos como incendio provocado, daños criminales, robo, asalto, posesión de una droga controlada y robo, etc. Todos los PCSO también pueden realizar arrestos de derecho consuetudinario exactamente de la misma manera que cualquier persona para evitar una alteración del orden público junto con un poder. de entrada.
Existe legislación que establece que los PCSO tienen derecho a utilizar la fuerza razonable para efectuar un arresto como se describe anteriormente (según la sección 3 de la Ley de derecho penal de 1967 ), o para detener por la fuerza (utilizando los poderes de la Ley de reforma policial de 2002 ). "código de conducta razonable", que es una defensa legítima y comprobada contra un ataque (técnico) común que los tribunales han aceptado y que ahora se ha incluido en la jurisprudencia ([1] por ejemplo, alejar a dos partes en disputa para evitar una pelea – técnicamente una agresión ya que ninguna de las partes ha sido arrestada/detenida en este momento, pero aún así se considera legal).
El término detener (según el significado de la Ley de Reforma Policial de 2002 ) es relativamente nuevo, pero según la ley, se considera un arresto temporal (de conformidad con el Anexo 4, Parte 1, Párrafo 2A(2)(b) de la Ley de reforma policial de 2002 ). Como resultado, una PCSO puede arrestar a cualquier persona de la que tenga motivos razonables para sospechar que está intentando escapar de la custodia legal cuando está sujeta a un requisito de detención (según el Anexo 4, Parte 1, Párrafo 2(3) de la Ley de Reforma Policial 2002 ). El artículo 38 de la Ley de delitos contra la persona de 1861 también crea el delito de agresión con intención de resistirse al arresto , que también cubre la "detención/detención legal de uno mismo o de otro". [56] Este es un delito bidireccional, lo que significa que la PCSO también puede arrestar a cualquier persona por este delito además de la detención propuesta original.
En septiembre de 2018, la Sección 1 de la Ley (delitos) de agresiones a trabajadores de emergencia de 2018 [57] creó un delito bidireccional para cualquier agresión a cualquier trabajador de emergencia, que incluye a los PCSO.
Los PCSO pueden, sujeto al permiso de su fuerza, llevar esposas y dispositivos de sujeción para las piernas que se rigen por la Ley de derecho penal de 1967 o el derecho consuetudinario y pueden usarse de la misma manera que un agente de policía. Pueden usarlos para detener o arrestar a una persona usando fuerza razonable según los poderes enumerados. Actualmente hay cuatro fuerzas cuyos PCSO llevan esposas (BTP, policía de Dyfed-Powys, policía del norte de Gales y policía de Merseyside). Los PCSO también están autorizados legalmente a llevar spray CS y un bastón cuando están de servicio, aunque ningún oficial jefe de ninguna fuerza policial todavía les ha proporcionado ninguno. [17]
Los PCSO tienen otros poderes y capacidades que pueden ejercer en el desempeño de sus funciones: [58]
Ciertos poderes adicionales que el jefe de policía (o el comisionado en Londres ) pueden asignar a las PCSO , pero que varían de una fuerza a otra, incluyen: [58]
Los jefes de policía o comisionados individuales pueden aumentar los poderes discrecionales que utilizan sus PCSO de la lista existente. [63]
Los poderes de la PCSO se incrementaron aún más mediante el estatuto de la Ley de conducta policial, delincuencia y comportamiento antisocial de 2014 . Esto les proporcionó poderes tales como el poder de un agente de policía bajo la Sección 19 de PACE para confiscar cualquier propiedad sospechosa delictiva o propiedad sospechosa de ser utilizada para cometer un delito [59] y traficar aún más con los poderes de la FPN. [64]
La Ley de Policía y Crimen de 2017 estableció ampliaciones dramáticas del papel de la PCSO. La sección 28 (4) (a) establece que un PCSO podrá ser designado con "cualquier poder o deber de un agente de policía (que no sea un poder o deber especificado en la Parte 1 del Anexo 3B, poderes y deberes excluidos)". Estas competencias excluidas serían:
Este proyecto de ley recibió la aprobación real el 31 de enero de 2017 y posteriormente se convirtió en ley. [sesenta y cinco]
Según una combinación de legislación y derecho consuetudinario , una PCSO puede utilizar fuerza razonable para arrestar o detener a un presunto delincuente. Todos los PCSO pueden usar esposas (si su fuerza se las proporciona) para detener usando sus propios poderes de detención o arrestar usando los poderes de "cualquier persona" cuando están de servicio. Actualmente sólo cuatro fuerzas entregan oficialmente esposas.
El uso de fuerza razonable está previsto en el artículo 3 de la Ley de derecho penal de 1967 , el Common Law y la Ley de derechos humanos de 1998 . Además, se proporciona fuerza razonable a los PCSO en virtud del artículo 38 (8) de la Ley de reforma policial de 2002 cuando utilizan un poder que, en las mismas circunstancias, también sería un poder disponible para un agente de policía. [66]
Los siguientes son delitos penales en relación con los PCSO en virtud de la Ley de reforma policial de 2002 por los cuales un PCSO puede detener o un agente de policía puede arrestar por:
También es un delito que un PCSO dé a entender que tiene un poder que no está designado por su jefe de policía o comisionado.
Esta lista no es exhaustiva. [67]
Esta lista proviene de las definiciones proporcionadas en el párrafo 2 (3) del Anexo 5 de la Ley de reforma policial de 2002.
Los PCSO normalmente no tienen un sistema de clasificación; sin embargo, la policía de South Yorkshire y Kent emplea supervisores de PCSO. [68] Las charreteras de South Yorkshire tienen una 'barra' encima de la frase "Supervisor del oficial de apoyo comunitario de la policía - Tráfico" con el número del hombro debajo. Los supervisores de PCSO solo supervisan a los PCSO y normalmente trabajan bajo la dirección de un sargento de policía.
La policía de Avon y Somerset actualmente utiliza una función de apoyo a PCSO, que es un puesto administrativo que permite a los PCSO seguir cumpliendo con los criterios; principalmente la subsección tres del Compromiso Policial de 2009; realizar patrullas de alta visibilidad y dedicar al menos el ochenta por ciento de su período de servicio a patrullar dentro de la comunidad. Los PCSO son una función civilizada y no uniforme, que se ocupan principalmente de la parte administrativa del Equipo de Policía Vecinal (NPT).
Aunque no es un rango en sí mismo, la mayoría de las fuerzas tienen un sistema oficial para poner a los PCSO recién capacitados en período de prueba con un tutor de PCSO. Un tutor de PCSO normalmente es un PCSO experimentado, a veces con capacitación adicional, que patrullará con el nuevo PCSO hasta que esté listo para patrullar solo. Mientras recibe tutoría como agente de policía en período de prueba, el nuevo PCSO puede tener una serie de tareas que completar mientras patrulla y las completará mientras recibe la tutoría del tutor de PCSO.
Los deberes de la PCSO pueden variar de una fuerza a otra. Muchas fuerzas pueden tener oficialmente diferentes roles para las PCSO en las que se brinda entrenamiento especial y, a veces, equipo. Dentro de la Policía Metropolitana , que es responsable de hacer cumplir la ley en el Gran Londres , existen varios tipos diferentes de PCSO [69]
La mayoría de las fuerzas permiten que sus PCSO, comúnmente aquellos asignados a tareas de gestión del tráfico, conduzcan vehículos policiales marcados. Los PCSO solo pueden usar luces azules cuando se encuentran con un accidente para indicar el peligro presente al público, para alertar al público sobre un peligro en la carretera y cuando lo solicita un oficial superior.
Los PCSO también utilizan habitualmente bicicletas de montaña u otras bicicletas. [ cita necesaria ] Desde 2007, los PCSO y agentes de policía han tenido que tomar un curso de capacitación antes de que se les permita usar bicicletas mientras están de servicio, después de que un PCSO en prácticas muriera después de ser atropellado por un camión en Wigan. [70]
En 2007, se informó que los equipos de vecindarios más seguros (SNT) de la Policía Metropolitana utilizaban Segways en Sutton . Estos equipos están formados principalmente por PCSO.
En 2007, se reveló que algunas fuerzas reclutaron a un gran número de PCSO por debajo de la edad legal de reclutamiento para agentes de policía, que era de 18 años y 6 meses. El criterio parecía ser que esos reclutas debían tener al menos 16 años y su nombramiento debía haber sido autorizado por el jefe de policía de la fuerza a la que se postulaba. [71] Uno de esos oficiales de la policía de Thames Valley , la PCSO Nadia Naeem, de 17 años, fue noticia. [72] La decisión de nombrarla a ella y a otros jóvenes de 16 y 17 años ha sido objeto de mucho debate.
El 26 de noviembre de 2007, la entonces ministra del Interior, Jacqui Smith, tomó la decisión de que a partir de diciembre de 2007, todos los PCSO deben tener 18 años antes de poder ser nombrados. A los PCSO menores de 18 años que ya estuvieran nombrados o que hubieran presentado su solicitud antes de esta sentencia se les permitió ocupar sus cargos.
Algunas fuerzas policiales, incluidas la policía de West Midlands , la policía de Cumbria y la policía de transporte británica, están aceptando solicitudes de candidatos menores de 18 años debido al largo proceso de contratación. De este modo, los candidatos podrán comenzar a formarse al alcanzar la edad requerida. [21] [73] [74]
Desde su introducción en 2002, tres PCSO han muerto en servicio:
El Police Roll of Honor Trust incluye a los PCSO en su lista de oficiales caídos junto con los agentes, siempre que mueran en circunstancias operativas (es decir, en el desempeño de una función policial, incluida la patrulla) . [82]
Por ley, los PCSO no pueden ser miembros de la Federación de Policía , la asociación de personal a la que, por estatuto, pertenecen todos los agentes de policía regulares desde el rango de agente de policía hasta el de inspector jefe . Por ley, los agentes de policía no pueden afiliarse a ningún sindicato , pero, como agentes designados, sin juramento y sin autorización, los PCSO sí pueden, a pesar de ser empleados de la policía. La mayoría de los PCSO pertenecen a UNISON . [83] Pero otros PCSO están representados por PCS - Sindicato de Servicios Públicos y Comerciales para PCSO en la Policía Metropolitana y TSSA - Asociación de Personal Asalariado del Transporte que representa a PCSO en la Policía de Transporte Británica (BTP). [84]
A diferencia de los agentes de policía, los PCSO pueden hacer huelga. Esto ocurrió durante la huelga de trabajadores del sector público de 2011, en la que participaron algunas PCSO. [85] [86] [87] Los agentes de policía, por otro lado, no pueden hacer huelga legalmente como resultado de la Ley de policía de 1996, aunque no han podido hacer huelga desde 1919, cuando se prohibió por primera vez. Las leyes policiales no se aplican a los PCSO.
A diferencia de otros civiles empleados por la policía, los PCSO no suelen ser agentes especiales , ya que esto puede causar confusión con su función de PCSO, ya que los especiales tienen los mismos poderes que los agentes de policía remunerados . [88] Cualquier PCSO que desee convertirse en agente especial normalmente deberá dimitir y lo mismo se aplicaría a cualquier agente especial que desee ser PCSO. [89]
Se esperaba que el Partido Conservador eliminara las PCSO a principios de 2010. El Daily Telegraph informó que bajo el gobierno de los conservadores, los jefes de policía ya no recibirán una cantidad fija de dinero para gastar únicamente en PCSO. Antes de las elecciones generales de 2010, se entendía que el entonces secretario del Interior en la sombra, Chris Grayling, dudaba de la eficacia de las PCSO y le preocupaba que un número desproporcionado de ellas fueran disciplinadas en 2009. Afirmó que dejaría en manos de los jefes de policía individuales decidir si su fuerza policial particular necesita PCSO. [90] Sin embargo, cuando lo entrevistó el Yorkshire Post en mayo de 2009, sugirió que el Partido Conservador bien podría eliminar los PCSO por completo. [91]
Desde las elecciones generales de 2010 celebradas el 6 de mayo de 2010, que dieron lugar a la llegada al poder de un gobierno de coalición liderado por el Partido Conservador, ninguna fuerza policial se ha disuelto ni ha anunciado la disolución de sus PCSO, y muchas fuerzas han seguido reclutando PCSO después de las elecciones de 2010. Dichas fuerzas incluyen la Policía de Durham en diciembre de 2011 [92] y la Policía de Transporte Británica (BTP) en junio de 2011. En 2012, BTP decidió aumentar su número total de PCSO. [93] En febrero de 2012, la Policía Metropolitana emprendió una campaña de reclutamiento para emplear alrededor de 1.000 PCSO adicionales. [94]
Chris Grayling , que posiblemente estaba considerando reducir o disolver los PCSO, no fue nombrado ministro del Interior después de las elecciones generales de 2010. En cambio, fue nombrado Ministro de Estado en el Departamento de Trabajo y Pensiones. [95]
En abril de 2012, la ministra del Interior, Theresa May, dijo a un Comité Selecto de Asuntos Internos que dejaría la financiación y las cifras del PCSO a las fuerzas policiales individuales, aunque no anunció ningún plan general para disolverlas. [63]
Durante las elecciones de Comisionado de Policía y Crimen de Inglaterra y Gales de 2012, el candidato del Partido de la Independencia del Reino Unido (UKIP) para el puesto de comisionado de policía y crimen (PCC) para la policía de Norfolk, Matthew Smith, declaró que tenía dudas sobre la eficacia de las PCSO y quería reducir su números afirmaron durante un debate en BBC Radio Norfolk en el período previo a las elecciones que, en su opinión, el público no estaba contento con que los PCSO los vieran como "policías de plástico". Durante su campaña para ser el PCC, afirmó que daría prioridad al reclutamiento para tener más Agentes de policía y agentes especiales en lugar de PCSO. [96] [97] [98]
Todos los demás candidatos del PCC a la policía de Norfolk defendieron a los PCSO y su papel en el debate. La elección de los PCC Matthew Smith es el único candidato conocido durante las elecciones de Comisionado de Policía y Crimen de Inglaterra y Gales de 2012 que planeaba reducir el número de PCSO. Aunque más tarde, en 2018, la policía de Norfolk abolió el uso de PCSO e hizo que todos los PCSO restantes fueran redundantes. [99] [100]
Varios países han copiado o ya tienen posiciones de aplicación de la ley similares a las PCSO de Inglaterra y Gales. En algunos casos toman la forma o son empleados de la Policía Municipal . La policía municipal son fuerzas bajo el control de municipios localizados , que son versiones de otros países de las autoridades o consejos locales británicos.
En Australia , la mayoría de las fuerzas policiales tienen una función equivalente conocida como PSO, que significa Oficial de Servicios de Protección ( Policía de Victoria [101] ), Oficial de Servicio de Protección ( Policía de Australia Occidental [102] y Policía Federal Australiana [103] ) o Seguridad de Protección. Oficial ( Policía de Queensland [104] y Policía de Australia del Sur [105] ). Excepto en Victoria, no son agentes jurados y tienen poderes limitados. A nivel federal, el Servicio de Protección Australiano funcionó desde 1984 hasta 2004, cuando se reintegró a las AFP y actualmente desempeña un papel principal en la vigilancia del Parlamento en Canberra, los principales aeropuertos y ciertas instalaciones diplomáticas y de defensa.
En el estado de Victoria, los agentes de servicios de protección son miembros jurados de la policía de Victoria. Las PSO adscritas a la Unidad de Servicios de Protección (PSU) desempeñan funciones como guardias en el Parlamento estatal, en el Santuario del Recuerdo y en las instalaciones de los tribunales en todo el estado. Las PSO adscritas a la División de Seguridad del Tránsito (PSO de Tránsito) realizan tareas policiales en todas las instalaciones ferroviarias metropolitanas y algunas regionales en Victoria. A diferencia de las OSP asignadas a la PSU, las OSP de tránsito poseen poderes policiales casi plenos mientras están de servicio y en las proximidades de las instalaciones ferroviarias. Se identifican por el uso de tartán Sillitoe azul y dorado en lugar de azul y blanco y el texto "SERVICIOS DE PROTECCIÓN" en las insignias. Todos los PSO llevan un arma de fuego, un chaleco antibalas y todo el resto del equipo personal entregado a los agentes de policía en toda Victoria. [106] [107] [108] y spray de pimienta.
La policía de Queensland cuenta con oficiales de enlace policial, miembros del personal empleados por la policía para mantener vínculos entre la policía y los grupos étnicos minoritarios locales normalmente distantes de la policía, como los pueblos aborígenes de Australia, los grupos asiáticos y las comunidades africanas. Llevan el mismo uniforme azul que los agentes de la policía de Queensland, pero tienen características para distinguirlos, como charreteras amarillas o azules/verdes. No tienen poderes policiales y no portan armas ni pertrechos. [109]
La Policía de Australia Occidental cuenta con agentes auxiliares de policía, miembros del personal que se emplean para apoyar a los agentes de policía de WA durante la admisión, custodia y liberación de los detenidos en Perth Watch House y otros centros de detención en las estaciones. Otras tareas incluyen la gestión y manipulación de drogas y armas de fuego, el procesamiento de propiedades y exhibiciones y una variedad de tareas de apoyo a la estación. Llevan charreteras granates y no están autorizados a portar ni utilizar armas de fuego, aunque sí llevan porras telescópicas, esposas, spray de oleorresina capsicum (OC) y pistolas Taser . Tienen poderes policiales limitados y la formación dura sólo 12 semanas. [110]
En Bélgica , los agentes de policía ( en holandés : Aspirant-Agents ) prestan servicios tanto a nivel federal como local. Estos agentes de policía uniformados tienen poderes policiales limitados para hacer cumplir las leyes de tráfico, estacionamiento y molestias públicas.
A diferencia de los agentes de policía belgas, los agentes de policía están desarmados pero equipados con esposas. Originalmente se les conocía como "Oficiales auxiliares". [111]
La Real Policía Montada de Canadá lanzó un programa de Oficial de Seguridad Comunitaria (CSO) ( en francés : Agent de Sécurité Communautaire, (ASC) ) basado en el modelo de Inglaterra y Gales. Las OSC reciben el título de "Agente especial". Las primeras diecisiete OSC prestaron juramento el 16 de junio de 2008 como parte de un programa piloto que duró dieciocho meses. [112] No portaban pistolas como los oficiales totalmente equipados de la RCMP, pero sí llevaban esposas, aerosoles de pimienta y porras para protegerse. [113] El programa se disolvió en 2014 con un nuevo programa conocido como "Agentes Comunitarios".
Además, muchos municipios de Canadá también emplean a un oficial de cumplimiento de los estatutos municipales , o varios de ellos, para hacer cumplir los estatutos municipales y algunas leyes provinciales que regulan los caninos peligrosos, el consumo de tabaco y el tráfico de vehículos de motor. Muchos agentes encargados de hacer cumplir las ordenanzas municipales visten uniformes y algunos reciben porras y esposas. Los agentes municipales encargados de hacer cumplir las leyes son empleados del municipio; sin embargo, algunos son empleados directamente de los departamentos de policía, como en Medicine Hat, Alberta [114] y Toronto, Ontario. [115]
Los municipios franceses utilizan agentes llamados ASVP o Oficial de Control de Vías Públicas ( en francés : Agents De Surveillance De La Voie Publique ), que no están armados pero llevan esposas y utilizan poderes de arresto. [116]
En el territorio británico de ultramar de Gibraltar , los agentes de control de carreteras son empleados de Gibraltar Car Parks Limited, una empresa gubernamental de propiedad absoluta del Gobierno de Gibraltar . Al igual que los PCSO de Gran Bretaña continental, realizan patrullas uniformadas. Desempeñan un papel muy similar al del PCSO de tráfico británico continental que varias fuerzas utilizaron para reemplazar a sus guardias de tráfico, en particular la Policía Metropolitana . A diferencia de los PCSO británicos, no son empleados de la Policía Real de Gibraltar . Además de controlar el estacionamiento, incluida la imposición de multas, también se ocupan de los aparcamientos de propiedad gubernamental, buscan deficiencias en las vías públicas y hacen cumplir las leyes de control de basura, incluidas multas o citaciones a los infractores. Se les paga £ 20.325, que aumentan a £ 24.345 por año, sujeto a un desempeño satisfactorio, más un subsidio por perturbación de turno del 12,5% y una prima de fin de semana. [117] [118]
En Alemania, varias agencias ofrecen servicios similares como el PCSO:
Straż Miejska (inglés: guardia de la ciudad ) son agentes de policía municipal que, al igual que los PCSO británicos, tienen poderes limitados y no están tan bien armados como los agentes con todos sus poderes, pero se sabe que están equipados con porras, esposas, lanzadores de gases lacrimógenos y, más recientemente, pistolas Taser . También hay planes para permitirles portar pistolas de menor calibre que las que porta la Policía Nacional Polaca .
En caso de incidente mayor deberán solicitar el auxilio de un agente de la Policía Nacional . [121] [122] [123] [124] [125]
En algunas zonas de España que no pueden contar con una policía municipal local , su función la realiza la Guardia Civil o una fuerza comunitaria autónoma , asistida por agentes conocidos como "Vigilantes Municipales", que son empleados municipales uniformados con poderes limitados.
El Gobierno de Sri Lanka ha propuesto la formación de un Servicio de Policía Comunitaria (CPS) de 28.000 miembros que se desplegarán junto con Grama Niladhari (oficiales de la aldea) para resolver disputas menores y delincuentes juveniles. Reflejando el papel de la antigua Policía Vidane en las aldeas, dos miembros de CPS serían asignados a cada división de Grama Niladhari y operarían desde la oficina de Grama Niladhari de la aldea en lugar de la comisaría de policía local . Esta fuerza, que dependería del Ministro de Estado para Servicios de Policía Comunitaria, tendría miembros locales sirviendo en sus propias áreas residenciales actuando como oficiales de inteligencia para el estado y trabajaría en estrecha colaboración con los comités locales de defensa civil. Los nuevos reclutas tendrán los mismos poderes que un agente de policía y tendrán una estructura de rango similar hasta el rango de sargento. Una vez ascendidos al rango de subinspector , se les asignarán otras funciones en la policía de Sri Lanka . [126]
La Policía Real Tailandesa formó el Departamento de Policía Turística de Phuket, integrado por voluntarios de la Policía Turística para hacer frente a los crecientes problemas de delincuencia relacionados con el turismo en Tailandia . Su función es apoyar a los agentes de policía, ayudar a los turistas y patrullar principalmente a pie.
Llevan un uniforme diferente pero, a diferencia de los PCSO británicos, llevan spray de pimienta y porras, además de esposas. No portan armas de fuego como los agentes de policía tailandeses.
Muchos de sus reclutas son extranjeros, para facilitar las relaciones entre la policía y los turistas. [127] [128] [129]
Los voluntarios de la policía turística y su trabajo aparecieron en el documental televisivo Big Trouble in Tailandia . [130]
En los Países Bajos existen SEO (oficiales especiales de aplicación de la ley) municipales . Estos ayudan a la policía en ciertas partes de la ley. Podrían trabajar en ciudades como inspectores de códigos municipales, control de estacionamiento, transporte público o departamentos ambientales. Estos agentes tienen poderes policiales como detener personas, imponer multas y usar la fuerza al arrestar a una persona. La mayoría de los municipios entregan esposas a los agentes, en algunas ciudades también las porras policiales forman parte del equipo de los agentes. En algunas ciudades, a los agentes se les permite portar y utilizar gas pimienta. Solo unas pocas ciudades tienen SEO con educación adicional que portan un arma de fuego; estos oficiales trabajan principalmente en áreas densas como los bosques. Un SEO (o BOA en holandés) tiene el estatus de funcionario público y no es un civil uniformado a diferencia de los guardias de seguridad. Hasta 2014, cada municipio podía usar el uniforme de su elección, algunos visten exactamente uniformes de policía con gorras de visera y pantalones azules con rayas negras. A partir de 2015, el Ministerio de Justicia creó un uniforme especial para las autoridades municipales. Consiste en un polo, pantalones de trabajador, gorra de béisbol y chaquetas softshell y se inspiró en los uniformes de la policía municipal española con bandas de cuadros en camisas y gorras.
La policía holandesa también conoce a los policías voluntarios, que se dividen en dos categorías; administrativo y operativo. Los agentes operativos tienen el mismo rango, uniforme y armas que los agentes de policía regulares. Prácticamente no hay diferencia entre ellos, además de su pago.
En Estados Unidos, varios departamentos de policía han utilizado agentes de servicio comunitario (CSO, por sus siglas en inglés) desde la década de 1970. Se trata de civiles uniformados sin juramento que brindan apoyo en la prevención, investigación y respuesta al delito cuando los poderes policiales plenos son innecesarios y ayudan a los agentes de policía jurados a mantener la ley y el orden. No se les otorga ningún poder legal más allá del de un ciudadano normal. Una diferencia importante entre esta función y el equivalente del Reino Unido es que las contrapartes estadounidenses no son enviadas a incidentes en curso. [131]
Dependiendo del departamento de policía para el que trabajan, pueden estar equipados con esposas , porras , gas pimienta y pistolas Taser, ya que la posesión de estos artículos en los EE. UU. generalmente no se considera "armada". [131] [132] [133]
El término también se utiliza ocasionalmente para personas contratadas por contratistas que tratan con personas sin hogar ebrias, como en Anchorage, Alaska [134]. Se envían a través del despacho central. Anchorage les exige tener formación en EMT.
A pesar de ser en los últimos años el aspecto más visible de la policía británica, los PCSO rara vez han aparecido en programas de televisión o películas de ficción, pero hay algunos ejemplos que son la excepción:
La película dramática británica de 2008 Adulthood dirigida por Noel Clarke y protagonizada por David Ajala como PCSO Desmond "Buds". [135]
El popular drama policial británico de larga duración The Bill presentó a dos personajes PCSO de la Policía Metropolitana ; PCSO Colin Fairfax interpretado por Tim Steed y PCSO Laura Bryant interpretada por Melanie Kilburn . Ambos comenzaron al mismo tiempo en el episodio 278. Se muestra que PCSO Bryant finalmente se convierte en agente de policía , retratando con precisión el hecho de que muchos PCSO se convierten en agentes de policía. Después de que ambos PCSO se fueron, ninguno fue reemplazado y The Bill nunca volvió a retratar a los PCSO a pesar de su presencia común en la vida real.
La serie dramática de larga duración de Paul Abbott, Shameless, presenta ocasionalmente agentes policiales de apoyo a la comunidad. Por ejemplo, en el episodio 19 de la temporada 8, se ve a un PCSO saliendo de un vehículo policial y persiguiendo a Aidan Croker .
Hollyoaks, la telenovela de la televisión británica de larga duración , en el Canal 4, presentó durante muchos años a Carmel McQueen interpretada por Gemma Merna, quien fue retratada como una PCSO entre 2009 y 2010.
Los PCSO también han aparecido en algunos programas de sketches de comedia , incluido el episodio 1 de la temporada 3 de That Mitchell y Webb Look .
Los PCSO aparecieron en la comedia de situación de BBC Radio 4 de Dave Lamb Hobby Bobbies . [136]
En 2009, la serie de televisión de comedia británica para niños de larga duración ChuckleVision presentó a los PCSO en la temporada 21, episodio 2, "Top of the Cops", donde los personajes principales del programa, los hermanos Chuckle, Paul y Barry Chuckle, se representan como PCSO recién salidos del entrenamiento enviados a patrullar para la primera vez. [137] [138]
En 2015, se muestra a un PCSO vigilando la escena de un crimen en No Offense , episodio 6, donde tiene una breve conversación con un detective inspector y un detective de policía.
En 2016, la temporada 2 de la serie Happy Valley de la BBC presentó a Ann Gallagher, interpretada por Charlie Murphy , convirtiéndose en PCSO luego de los eventos de su secuestro en la primera temporada.
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