La Declaración de Derechos de 1689 (a veces conocida como Declaración de Derechos de 1688 ) [1] es una ley del Parlamento de Inglaterra que estableció ciertos derechos civiles básicos y aclaró quién sería el próximo en heredar la Corona . Sigue siendo un estatuto crucial en el derecho constitucional inglés .
Basado en gran medida en las ideas del teórico político John Locke , [3] el proyecto de ley establece un requisito constitucional para que la Corona busque el consentimiento del pueblo representado en el Parlamento . [4] [5] Además de establecer límites a los poderes del monarca , estableció los derechos del Parlamento, incluidos parlamentos regulares, elecciones libres y privilegios parlamentarios . [6] También enumeraba derechos individuales, incluida la prohibición de castigos crueles e inusuales y el derecho a no pagar impuestos recaudados sin la aprobación del Parlamento. Finalmente, describió y condenó varias fechorías de Jaime II de Inglaterra. [4] La Declaración de Derechos recibió la aprobación real el 16 de diciembre de 1689. Es una reformulación en forma estatutaria de la Declaración de Derechos presentada por el Parlamento de la Convención a Guillermo III y María II en febrero de 1689, invitándolos a convertirse en soberanos conjuntos de Inglaterra. .
En el Reino Unido , el proyecto de ley se considera un documento básico de la constitución británica no codificada , junto con la Carta Magna , la Petición de Derecho , la Ley de Habeas Corpus de 1679 y las Leyes del Parlamento de 1911 y 1949 . En Escocia se aplica un documento independiente pero similar, la Ley de Reclamación de Derechos de 1689 . El proyecto de ley fue uno de los modelos utilizados para redactar la Declaración de Derechos de los Estados Unidos , la Declaración de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y el Convenio Europeo de Derechos Humanos . [6] Junto con la Ley de Acuerdo de 1701 , permanece en vigor en todos los ámbitos de la Commonwealth , modificada por el Acuerdo de Perth .
Durante el siglo XVII se renovó el interés por la Carta Magna . [7] [8] El Parlamento de Inglaterra aprobó la Petición de Derecho en 1628 que establecía ciertas libertades para los súbditos. La Guerra Civil Inglesa (1642-1651) se libró entre el Rey y un Parlamento oligárquico pero elegido, [9] [10] durante la cual la noción de partidos políticos a largo plazo tomó forma con el Nuevo Modelo de Ejército Grandes y humildes, niveladores . influyó en figuras que debatían una nueva constitución en los Debates de Putney de 1647. [11] El Parlamento fue en gran medida intimidado por el ejecutivo durante el Protectorado (1653-1659) y la mayor parte de los veinticinco años de la Restauración inglesa de Carlos II a partir de 1660. Sin embargo, , con la ventaja del crecimiento de los panfletos impresos y el apoyo de la City de Londres , pudo moderar algunos de los excesos ejecutivos, las intrigas y la generosidad del gobierno, especialmente del ministerio Cabal que firmó un Tratado Secreto de Dover que unió a Inglaterra para "Francia en una posible guerra contra sus aliados habituales, la República Holandesa ". [12] Ya había aprobado la Ley de Habeas Corpus de 1679 , que reforzaba la convención que prohibía la detención sin causa o prueba suficiente.
Objetando las políticas del rey Jaime II de Inglaterra (Jaime VII de Escocia y Jaime II de Irlanda), un grupo de parlamentarios ingleses invitó al estatúder holandés Guillermo III de Orange-Nassau (Guillermo de Orange) a derrocar al rey. La exitosa invasión de William con una flota y un ejército holandeses llevó a James a huir a Francia. En diciembre de 1688, los pares del reino nombraron a William gobernador provisional. Se reconoció ampliamente que tal acción era constitucional, si el monarca estaba incapacitado, y convocaron una asamblea de muchos miembros del parlamento. Esta asamblea pidió la elección de un Parlamento de la Convención inglesa , que se reunió el 22 de enero de 1689. [13] [14]
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La propuesta de redactar una declaración de derechos y libertades y la violación de los mismos por parte de James se hizo por primera vez el 29 de enero de 1689 en la Cámara de los Comunes , y los miembros argumentaron que la Cámara "no puede responder ante la nación o el Príncipe de Orange hasta que declaremos qué son los derechos invadidos" y que William "no puede tomarse mal si creamos condiciones para asegurarnos para el futuro" con el fin de "hacer justicia a quienes nos enviaron aquí". El 2 de febrero, un comité convocado especialmente informó a la Cámara de los Comunes sobre 23 jefes de quejas, que los Comunes aprobaron y agregaron algunas propias. Sin embargo, el 4 de febrero, los Comunes decidieron encargar al comité que diferenciara entre "los jefes generales, que introducen nuevas leyes, y los que declaran derechos antiguos". El 7 de febrero, los Comunes aprobaron esta Declaración de Derechos revisada, y el 8 de febrero ordenaron al comité que reuniera en un solo texto la Declaración (eliminando los encabezados que eran "introductorios de nuevas leyes"), la resolución del 28 de enero y los Lores. ' propuesta para un juramento de lealtad revisado. Pasó por la Cámara de los Comunes sin división. [15]
El 13 de febrero, el secretario de la Cámara de los Lores leyó la Declaración de Derechos, y el Marqués de Halifax , en nombre de todos los estados del reino, pidió a Guillermo y María que aceptaran el trono. William respondió por su esposa y por él mismo: "Aceptamos con suerte lo que nos has ofrecido". Luego fueron en procesión hasta la Gran Puerta de Whitehall. En una ceremonia en la Banqueting House , Garter King of Arms los proclamó Rey y Reina de Inglaterra, Francia e Irlanda, tras lo cual se trasladaron a la Capilla Real , con el Obispo de Londres predicando el sermón. [16] Fueron coronados el 11 de abril, jurando defender las leyes promulgadas por el Parlamento. La Ley del Juramento de Coronación de 1688 había proporcionado un nuevo juramento de coronación, según el cual los monarcas debían "prometer y jurar solemnemente gobernar al pueblo de este reino de Inglaterra y los dominios que le pertenecen, de acuerdo con los estatutos acordados en el parlamento y las leyes". y costumbres del mismo". También debían mantener las leyes de Dios, la verdadera profesión del Evangelio y la fe protestante reformada establecida por la ley. [17] Esto reemplazó un juramento que había remitido más al monarca. El juramento anterior exigía que el monarca gobernara basándose en "las leyes y costumbres... otorgadas por los reyes de Inglaterra". [18]
La Declaración de Derechos fue promulgada en una ley del Parlamento, la Declaración de Derechos de 1689, que recibió la aprobación real en diciembre de 1689. [19]
La ley afirmó "ciertos derechos y libertades antiguos" al declarar que: [20]
La ley declaró que la huida de James de Inglaterra después de la Revolución Gloriosa era una abdicación del trono. Enumeró doce de las políticas de James mediante las cuales James planeó "esforzarse por subvertir y extirpar la religión protestante y las leyes y libertades de este reino". [21] Estos fueron: [22]
todo lo cual fue declarado total y directamente contrario a las leyes, estatutos y libertades conocidos del reino.
En un preludio a la Ley de Acuerdo que se publicaría doce años después, la Declaración de Derechos excluía a los católicos romanos del trono de Inglaterra porque "la experiencia ha demostrado que es incompatible con la seguridad y el bienestar de este reino protestante ser gobernado por un príncipe papista"; así, Guillermo III y María II fueron nombrados sucesores de Jacobo II y que el trono pasaría de ellos primero a los herederos de María, luego a su hermana, la princesa Ana de Dinamarca y sus herederos (y, en adelante, a cualquier heredero de Guillermo por un matrimonio posterior).
La Declaración de Derechos fue complementada posteriormente por la Ley de Acuerdo de 1701 , que fue acordada por el Parlamento de Escocia como parte del Tratado de Unión . La Ley de Acuerdo alteró la línea de sucesión al trono establecida en la Declaración de Derechos. [23] Sin embargo, tanto la Declaración de Derechos como la Reclamación de Derechos contribuyeron en gran medida al establecimiento del concepto de soberanía parlamentaria y a la restricción de los poderes del monarca. [24] [25] [26] Se ha considerado que estos establecieron la monarquía constitucional , [27] y, junto con las leyes penales , resolvieron gran parte de la agitación política y religiosa que había convulsionado a Escocia, Inglaterra e Irlanda en el siglo XVII. siglo.
La ley reforzó la Petición de Derecho y la Ley de Habeas Corpus de 1679 al codificar ciertos derechos y libertades. Descritas por William Blackstone como Leyes Fundamentales de Inglaterra , los derechos expresados en estas leyes quedaron asociados con la idea de los derechos de los ingleses . [28] La Declaración de Derechos influyó directamente en la Declaración de Derechos de Virginia de 1776 , [29] [nb 3] que a su vez influyó en la Declaración de Independencia . [30]
Aunque no es una declaración integral de libertades civiles y políticas, la Declaración de Derechos es uno de los documentos históricos en el desarrollo de las libertades civiles en el Reino Unido y un modelo para declaraciones de derechos posteriores, más generales; [31] [18] [26] estos incluyen la Declaración de Derechos de los Estados Unidos , la Declaración Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano , la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y el Convenio Europeo de Derechos Humanos . [32] [33] Por ejemplo, como ocurre con la Declaración de Derechos de 1689, la Constitución de los Estados Unidos prohíbe la fianza excesiva y los " castigos crueles e inusuales ". De manera similar, los " tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes " están prohibidos en virtud del artículo 5 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y el artículo 3 del Convenio Europeo de Derechos Humanos.
La Declaración de Derechos sigue vigente y sigue siendo citada en procedimientos judiciales en el Reino Unido y otros ámbitos de la Commonwealth , en particular el artículo 9 sobre la libertad de expresión parlamentaria . [34] [35] Tras el Acuerdo de Perth de 2011, el 26 de marzo de 2015 entró en vigor en todos los reinos de la Commonwealth la legislación que modifica la Declaración de Derechos y la Ley de Conciliación de 1701, que cambió las leyes de sucesión al trono británico.
Australia no tiene una Declaración de Derechos formal, aunque pueden encontrarse protecciones de los derechos humanos en la Constitución y en la legislación aprobada por el Parlamento de la Commonwealth o los parlamentos estatales o territoriales. [36] [37]
El noveno artículo, relativo a la libertad de expresión parlamentaria, fue heredado por el Parlamento Federal en 1901 en virtud del artículo 49 de la Constitución australiana . Se incorporó a la Ley de Privilegios Parlamentarios de 1987 , que "preserva la aplicación de la expresión tradicional de este privilegio, pero explica con cierto detalle lo que puede abarcar el término 'procedimientos en el Parlamento' " . [38]
En Canadá, la Declaración de Derechos sigue vigente, [39] [40] aunque ha sido reemplazada en gran medida por la legislación constitucional interna. El artículo noveno sobre la libertad de expresión parlamentaria sigue en uso activo. [34]
La aplicación de la Declaración de Derechos al Reino de Irlanda era incierta. Si bien el Parlamento inglés a veces aprobaba leyes relacionadas con Irlanda, el Partido Patriota Irlandés lo consideraba ilegítimo, y otros sentían que las leyes inglesas sólo se extendían a Irlanda cuando así se indicaba explícitamente, lo que no era el caso de la Declaración de Derechos. La Ley de la Corona de Irlanda de 1542 significó que los cambios del proyecto de ley en la sucesión real se extendieran a Irlanda. En 1695 y 1697 se presentaron en el Parlamento de Irlanda proyectos de ley inspirados en la Declaración de Derechos , pero no se promulgaron. Después de las Actas de la Unión de 1800 , las disposiciones relativas a los derechos del Parlamento se extendieron implícitamente a Irlanda, pero las disposiciones relativas a los derechos del individuo eran una zona gris. Algunos juristas consideraron el proyecto de ley no como derecho positivo sino declarativo del derecho consuetudinario y, como tal, aplicable a Irlanda. [41]
La Constitución del Estado Libre Irlandés y la posterior Constitución de Irlanda incorporan las leyes vigentes en el antiguo Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda en la medida en que no sean contrarias a dichas constituciones. La Declaración de Derechos no fue mencionada en la legislación irlandesa posterior [42] hasta que la Ley de Revisión de la Ley de 2007 , que la mantuvo, [43] cambió su título breve a "Declaración de Derechos 1688" y derogó la mayor parte de la sección 1 (el preámbulo ) por ser discriminatorio desde el punto de vista religioso, que incluía: [44] [45] todas las palabras hasta "Sobre las cuales se han realizado las elecciones en consecuencia"; el artículo 7, que permitía a los protestantes portar armas; y todas las palabras de "Y ellos reclaman, exigen e insisten".
La Ley de las Cámaras del Oireachtas (Consultas, Privilegios y Procedimientos) de 2013 derogó el artículo 9 sobre "libertad de expresión y debates o procedimientos en el Parlamento" como parte de una consolidación de la ley sobre privilegio parlamentario . [46]
La Declaración de Derechos es parte de las leyes de Nueva Zelanda. [47] La Ley fue invocada en el caso de 1976 Fitzgerald contra Muldoon y otros , [48] que se centró en la afirmación del recién nombrado Primer Ministro Robert Muldoon de que aconsejaría al Gobernador General abolir un plan de jubilación establecido por el Nuevo Ley de jubilación de Zelanda de 1974, sin nueva legislación. Muldoon consideró que la disolución sería inmediata y luego presentaría un proyecto de ley en el parlamento para legalizar retroactivamente la abolición. Esta afirmación fue impugnada ante el tribunal y el presidente del Tribunal Supremo declaró que las acciones de Muldoon eran ilegales ya que habían violado el artículo 1 de la Declaración de Derechos, que establece "que el pretendido poder de prescindir de las leyes o de la ejecución de las leyes por la autoridad real... es ilegal." [49]
La Declaración de Derechos se aplica en Inglaterra y Gales; fue promulgada en el Reino de Inglaterra , que en ese momento incluía a Gales. Escocia tiene su propia legislación, la Claim of Right Act de 1689 , aprobada antes del Acta de Unión entre Inglaterra y Escocia. Existen dudas sobre si la Declaración de Derechos se aplica en Irlanda del Norte y en qué medida, lo que refleja dudas anteriores con respecto a Irlanda. [34] [nota 4]
El requisito de que los jurados fueran propietarios libres en casos de alta traición fue abolido en Inglaterra y Gales por la Ley de Jurados de 1825 , y en Irlanda del Norte (en la medida en que se aplicaba) por la Ley de revisión de la ley de 1950 .
La justicia natural , el derecho a un juicio justo, se considera en el derecho constitucional para moderar la explotación injusta del privilegio parlamentario. El 21 de julio de 1995, un caso por difamación , Neil Hamilton , MP contra The Guardian , fracasó cuando el Tribunal Superior dictaminó que la prohibición total de la Declaración de Derechos de cuestionar cualquier cosa dicha o hecha en la Cámara impedía a The Guardian obtener una audiencia justa . De lo contrario, Hamilton podría tener carta blanca para alegar cualquier trasfondo o significado de sus palabras, y no se podrían realizar pruebas directas contradictorias, inferencias, sumisiones adicionales o contrainterrogatorios de sus palabras debido a las estrictas restricciones de la Declaración de Derechos. Del mismo modo, la Cámara de los Lores decidió que, a falta de una disposición legal de 1996, el privilegio parlamentario arraigado en la Declaración de Derechos habría impedido un juicio justo para Hamilton en la acción por difamación de 2001 de Hamilton v Al-Fayed que pasó por los dos niveles de apelación. para que me guste el efecto. [52] Esa disposición era la sección 13 de la Ley de Difamación de 1996 , que permite a los parlamentarios renunciar a su privilegio parlamentario y, por lo tanto, citar y examinar sus propios discursos si son relevantes para un litigio. [53]
Tras el referéndum sobre la membresía de la Unión Europea en el Reino Unido en 2016, la Declaración de Derechos fue citada por la Corte Suprema en el caso Miller , en el que el tribunal dictaminó que activar la salida de la UE debe ser autorizado primero por una ley del Parlamento, porque hacerlo derogaría derechos garantizados por una ley del Parlamento (es decir, los derechos de los ciudadanos de la UE derivados de los tratados de la UE a los que se les dio efecto en la legislación del Reino Unido mediante la Ley de las Comunidades Europeas de 1972 , según enmendada). [54] [55] La Corte Suprema citó nuevamente en su sentencia de 2019 que la prórroga del parlamento era ilegal . El Tribunal no estuvo de acuerdo con la afirmación del Gobierno de que la prórroga no podía cuestionarse en virtud de la Declaración de Derechos de 1689 como un "procedimiento del Parlamento"; dictaminó la afirmación contraria, que la prórroga "no puede describirse sensatamente como un 'procedimiento en el Parlamento ' ", ya que fue impuesta y no discutible por el Parlamento, y podría poner fin a "asuntos centrales o esenciales del Parlamento" sin debate. [56]
En 1989 se emitieron en el Reino Unido dos diseños especiales de monedas conmemorativas de dos libras para celebrar el tricentenario de la Revolución Gloriosa. Uno se refería a la Declaración de Derechos y el otro a la Reclamación de Derechos. Ambos representan la cifra real de Guillermo y María y la maza de la Cámara de los Comunes , uno también muestra una representación de la Corona de San Eduardo y el otro la Corona de Escocia . [57]
En mayo de 2011, la Declaración de Derechos se inscribió en el Registro de la Memoria del Mundo del Reino Unido de la UNESCO reconociendo que: [58]
Todos los principios fundamentales de la Declaración de Derechos siguen vigentes hoy en día, y la Declaración de Derechos sigue siendo citada en casos legales en el Reino Unido y en los países de la Commonwealth. Ocupa un lugar primordial en una narrativa histórica nacional más amplia de documentos que establecieron los derechos del Parlamento y establecieron libertades civiles universales, comenzando con la Carta Magna de 1215. También tiene importancia internacional, ya que fue un modelo para la Declaración de Derechos de los Estados Unidos. 1789, y su influencia se puede ver en otros documentos que establecen los derechos de los seres humanos, como la Declaración de los Derechos del Hombre, la Declaración de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y el Convenio Europeo de Derechos Humanos. [32]
Como parte del programa Parliament in the Making , la Declaración de Derechos estuvo expuesta en las Casas del Parlamento en febrero de 2015 y en la Biblioteca Británica de marzo a septiembre de 2015. [59] [60]
Que toda facultad de suspender leyes o de ejecutarlas por cualquier autoridad, sin el consentimiento de los representantes del pueblo, es lesiva de sus derechos y no debe ejercerse.
que se hace eco fuertemente de los dos primeros "derechos y libertades antiguos" afirmados en la Declaración de Derechos de 1689:
Que el pretendido poder de suspender las leyes o la ejecución de leyes por autoridad real sin el consentimiento del Parlamento es ilegal;
Que el pretendido poder de prescindir de las leyes o de la ejecución de las leyes por autoridad real, tal como ha sido asumido y ejercido últimamente, es ilegal;
Y la Sección Nueve de la Declaración de Virginia,
Que no se deben exigir fianzas excesivas, ni imponer multas excesivas, ni infligir castigos crueles e inusitados.
Se toma prestado palabra por palabra de la Declaración de Derechos de 1689.
La Declaración de Derechos de 1689 es un manuscrito en tinta de hierro sobre pergamino.
El hito clave es la Declaración de Derechos (1689), que estableció la supremacía del Parlamento sobre la Corona.
... La Declaración de Derechos (1689) luego estableció la primacía del Parlamento sobre las prerrogativas del monarca, previendo la reunión regular del Parlamento, elecciones libres a los Comunes, libertad de expresión en los debates parlamentarios y algunos derechos humanos básicos, el más famoso es la libertad. del "castigo cruel o inusual".
La Declaración de Derechos de 1688 (1 Will y Mar Sess 2, c 2) sigue siendo parte de las leyes de Nueva Zelanda... La Ley de Acuerdo de 1700 (12 y 13 Will 3, c 2) continúa siendo parte de las leyes de Nueva Zelanda... Con el cambio, la Ley de Matrimonios Reales de 1772 deja de ser parte de las leyes de Nueva Zelanda.
Esta subordinación de la Corona (es decir, el gobierno ejecutivo) a la ley es la base del Estado de derecho en el Reino Unido. Tiene sus raíces mucho antes de la guerra entre la Corona y el Parlamento en el siglo XVII, pero se confirmó decisivamente en el acuerdo alcanzado con la Revolución Gloriosa de 1688 y ha sido reconocido desde entonces. Sir Edward Coke informa la opinión considerada de él mismo y de los jueces superiores de la época en The Case of Proclamations (1610) 12 Co. Rep. 74, que:
El Rey, mediante su proclamación u otros medios, no puede cambiar ninguna parte del derecho común, ni del derecho escrito, ni de las costumbres del reino.
y eso:
el Rey no tiene más prerrogativa que la que le permite la ley del país.
La posición fue confirmada en las dos primeras partes de la Sección 1 de la Declaración de Derechos de 1688:
Suspensión del poder – Que el pretendido poder de suspender leyes o la ejecución de leyes por autoridad real sin el consentimiento del Parlamento es ilegal.
Poder de dispensación tardía – Que el pretendido poder de prescindir de leyes o de la ejecución de leyes por parte de la autoridad real tal como ha sido asumido y ejercido últimamente es ilegal.
Por lo tanto, debe deducirse, como concomitante de la soberanía parlamentaria, que el poder de prórroga no puede ser ilimitado.
De hecho, de vez en cuando se han promulgado requisitos legales en cuanto a las sesiones del Parlamento, por ejemplo, mediante el Estatuto de 1362 (36 Eduardo III c 10), las Leyes Trienales de 1640 y 1664, la Declaración de Derechos de 1688, la Reclamación de Derechos Escocesa 1689, la Ley de Reunión del Parlamento de 1694 y, más recientemente, la Ley de Irlanda del Norte (formación ejecutiva, etc.) de 2019, sección 3. Su existencia confirma la necesidad de un límite legal a la facultad de prorrogar, pero no abordan la situación en la que a los que se refieren los presentes recursos.
... La prórroga en sí tiene lugar en la Cámara de los Lores y en presencia de los diputados de ambas Cámaras.
Pero no es sensato describirlo como un "procedimiento en el Parlamento".
No es una decisión de ninguna de las Cámaras del Parlamento.
Todo lo contrario: es algo que se les impone desde fuera.
No es algo sobre lo que los miembros del Parlamento puedan hablar o votar.
Los Comisionados [al realizar la prórroga] no actúan en su calidad de miembros de la Cámara de los Lores sino en su calidad de Comisionados Reales que llevan a cabo las órdenes de la Reina.
No tienen libertad de expresión.
Esta no es la tarea central o esencial del Parlamento.
Todo lo contrario: pone fin a esa tarea central o esencial del Parlamento.
Declaración de Derechos de 1689, 16 de diciembre.
