David Spears Addington (nacido el 22 de enero de 1957) es un abogado estadounidense que fue asesor legal (2001-2005) y jefe de gabinete (2005-2009) del vicepresidente Dick Cheney . [1] Fue vicepresidente de estudios de política interna y económica en The Heritage Foundation desde 2010 [2] [3] [4] [5] hasta 2016. [6]
Durante 21 años de servicio en el gobierno de Estados Unidos , Addington trabajó en la Agencia Central de Inteligencia , la Casa Blanca de Reagan , el Departamento de Defensa , cuatro comités del Congreso y en la Oficina del Vicepresidente . [7] Fue designado para reemplazar a I. Lewis "Scooter" Libby Jr. como jefe de gabinete de Cheney tras la renuncia de Libby cuando Libby fue acusado de perjurio y obstrucción de la justicia el 28 de octubre de 2005. [8] Addington fue descrito por US News & World Report como "el hombre más poderoso del que nunca has oído hablar" en mayo de 2006. [9]
Addington nació en Washington, DC , el primer hijo de Eleanore "Billie" (Flaherty) y el fallecido Jerry Spears Addington, un general de brigada retirado y graduado de West Point . [10] [11]
La familia Addington se mudó con frecuencia y hubo períodos en los que Jerry fue destinado al extranjero mientras su familia permanecía en Estados Unidos. Después del nacimiento de David en 1957 en Washington, DC, su padre fue destinado a Carlisle Barracks en Pensilvania , Camp St. Barbara en Corea del Sur , Colorado Springs, Colorado , Oakdale, Pensilvania y Dhahran , Arabia Saudita, donde Addington vivió durante la asignación de su padre de 1967 a 1969 como jefe de la Misión de Entrenamiento Militar de los Estados Unidos . En este papel, el mayor de los Addington, que fue ascendido a general de brigada en 1965, fue responsable de los programas de asistencia de seguridad y entrenamiento de los EE. UU. para las Fuerzas Armadas de Arabia Saudita . Durante la estadía de dos años de la familia en Arabia Saudita, David Addington (que entonces tenía 10 y 11 años) fue estudiante en la American School Dhahran en los terrenos del Consulado de los EE. UU. [12]
Addington se graduó de la escuela secundaria Sandia en Albuquerque , Nuevo México en mayo de 1974. [13] Fue admitido en la Academia Naval de los Estados Unidos y asistió a partir del otoño de 1974, pero abandonó durante su primer año. Addington tomó clases en la Universidad de Albuquerque antes de inscribirse en la Universidad de Georgetown en 1975. Se graduó en mayo de 1978 de la Escuela de Servicio Exterior Edmund A. Walsh (BSFS, summa cum laude) y tiene un Doctorado en Derecho de la Facultad de Derecho de la Universidad de Duke (mayo de 1981). [14] [15] Fue admitido en el colegio de abogados de Virginia y el Distrito de Columbia en 1981. [14]
Addington fue asesor general adjunto de la Agencia Central de Inteligencia entre 1981 y 1984. [16]
De 1984 a 1987 fue asesor de los comités de inteligencia y asuntos exteriores de la Cámara de Representantes . Trabajó como abogado de planta en los comités del Congreso que investigaban el asunto Irán-Contra como asistente del congresista Bill Broomfield (republicano por Michigan). En libros y artículos periodísticos se ha dicho que fue uno de los principales autores de un controvertido informe minoritario emitido al concluir la investigación del comité conjunto, [17] [18] que "defendió al presidente Reagan al afirmar que era 'inconstitucional que el Congreso aprobara leyes que se entrometieran' en el 'comandante en jefe'". [19] Pero en sus comentarios iniciales mientras testificaba bajo citación ante el Comité Judicial de la Cámara de Representantes , Addington dijo que había dejado el servicio del comité antes de que se escribiera el informe minoritario y que no había tenido ningún papel en él. [20] : 7
Addington también fue asistente especial para asuntos legislativos del presidente Ronald Reagan durante un año en 1987, antes de convertirse en asistente adjunto de Reagan. De 1989 a 1992, Addington sirvió como asistente especial de Cheney, quien entonces era secretario de Defensa , antes de ser designado por el presidente George H. W. Bush y confirmado por el Senado como asesor general del Departamento de Defensa en 1992. [21] En 1993 y 1994, Addington fue director de personal republicano del Comité de Inteligencia del Senado. En 1994 y 1995, encabezó un comité de acción política, la Alianza para el Liderazgo Estadounidense, creado para apoyar a los candidatos republicanos a cargos públicos, con el objetivo principal de ser un comité exploratorio presidencial para Cheney, ya que el ex secretario de Defensa contemplaba postularse para la nominación presidencial republicana de 1996. [22]
De 1995 a 2001, trabajó en la práctica privada, para los bufetes de abogados Baker Donelson y Holland & Knight , y la Asociación Estadounidense de Camioneros . [23] También brindó una amplia asistencia a Dick Cheney cuando este último era director ejecutivo de Halliburton y estaba a cargo de examinar a los posibles compañeros de fórmula presidencial para la campaña presidencial de George W. Bush de 2000 , antes de ser oficialmente el candidato de su partido para la Casa Blanca y sorprender a muchos observadores políticos al elegir al propio Cheney como su compañero de fórmula. [24]
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Como asesor del vicepresidente, las funciones de Addington incluían proteger los intereses legales de la Oficina del Vicepresidente. Si bien la Constitución le ha otorgado funciones limitadas, cada vicepresidente tiene una función en asociación con el presidente.
Como jefe de gabinete, Addington supervisó el personal del vicepresidente. En ambos roles, Addington también brindó asesoramiento al personal de la Casa Blanca, ya que tenía el rol adicional de Asistente del Presidente , como también lo había tenido su predecesor Scooter Libby . Como asesor del vicepresidente, Addington es conocido por su enfoque en la independencia constitucional del vicepresidente. [ cita requerida ] Trató de proteger el funcionamiento interno de la Oficina del Vicepresidente de las investigaciones de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) y organizaciones privadas. [25]
Después de comenzar a trabajar para Cheney, Addington ejerció una gran influencia en numerosas áreas políticas. Brindó asesoramiento y redactó memorandos sobre muchas de las políticas más controvertidas de la administración Bush . [9] La influencia de Addington refleja claramente sus opiniones agresivas sobre la política exterior estadounidense, una postura que aparentemente ya había asumido cuando era adolescente durante la última fase de la guerra de Vietnam a principios de los años 1970. [10] En su testimonio ante el Comité Judicial de la Cámara de Representantes, Addington dijo que aplicaba tres filtros al formular consejos sobre la guerra contra el terrorismo : (i) cumplir con la Constitución, (ii) dentro de la ley, maximizar las opciones del presidente y (iii) garantizar la protección legal del personal militar y de inteligencia involucrado en actividades antiterroristas. [20] : 47
Addington ha defendido constantemente que, según la Constitución , el presidente tiene poderes sustanciales y expansivos como comandante en jefe durante la guerra, si es necesario. [26] Él es la fuerza legal detrás de más de 750 declaraciones de firma que el presidente George W. Bush emitió al firmar proyectos de ley aprobados por el Congreso, expandiendo la práctica en relación con otros presidentes. [27] [28] Charlie Savage , el ex escritor de asuntos legales nacionales de The Boston Globe que ganó un premio Pulitzer por sus informes sobre declaraciones de firma, cita al ex abogado asociado de la Casa Blanca Brad Berenson diciendo que Addington "se sumergiría en un proyecto de ley de 200 páginas como si fuera una comida de cuatro platos" mientras elaboraba las declaraciones. [29] [30]
Un memorando informativo desclasificado de la CIA del Congreso del 4 de febrero de 2003 afirma: "El Asesor General (de la CIA) describió el proceso por el cual las técnicas (de interrogatorio mejorado) fueron aprobadas por un grupo de abogados del NSC, la oficina del Vicepresidente y el Departamento de Justicia", lo que hace probable que Addington estuviera al tanto de los métodos coercitivos, si no de uno o más de los " memorandos de tortura ", también, aunque no está claro exactamente qué quería decir el memorando de la CIA con la palabra "aprobado", ya que ninguno de los abogados mencionados estaba en la cadena de mando que aprueba las operaciones de la CIA y los abogados de la Casa Blanca se basaron en las opiniones legales del Departamento de Justicia en lugar de desarrollar y emitir opiniones legales propias. [31] Los informes de prensa han alegado que Addington ayudó a dar forma a una opinión de agosto de 2002 de la Oficina de Asesoría Jurídica (OLC) del Departamento de Justicia que decía que la tortura podría estar justificada en algunos casos, [32] aunque John Yoo , autor de muchos de los " Memorandos sobre la Tortura ", desestimó la noción de la autoría de Addington de los memorandos del Departamento de Justicia como "tan errónea que es ridícula". [33]
El coronel del ejército estadounidense Lawrence Wilkerson , quien sirvió como jefe de gabinete de Colin Powell cuando era presidente del Estado Mayor Conjunto —al mismo tiempo que Addington era el asesor personal de Cheney como secretario de Defensa— y luego más tarde cuando Powell era secretario de Estado , declaró en una entrevista en profundidad sobre las medidas extraordinarias tomadas después del 11 de septiembre: "El hombre que, para mí, reúne todo esto más que el propio Cheney, porque tiene un pie en el campo legal —y debo admitir que es un pie bastante brillante— y tiene un pie en el campo del operador, ese es David Addington". [34]
Los informes de prensa también afirman que Addington supuestamente asumió un papel principal en presionar para el uso de la tortura (las llamadas " técnicas de interrogatorio mejoradas ") para los interrogatorios cuando una delegación de abogados de alto rango de la administración Bush viajó al campo de detención de la Bahía de Guantánamo en septiembre de 2002 para observar las operaciones allí, [35] aunque Addington dijo que no podía recordar esto en su testimonio jurado ante el Comité Judicial de la Cámara . [20] : 56–57 En el testimonio ante el Congreso, Addington ha enfatizado que "la gente en el campo, particularmente la gente de la CIA, no habría participado en su conducta y el jefe de la CIA no les habría ordenado participar en esa conducta sin saber que el Fiscal General de los Estados Unidos o su designado autorizado, que es lo que es OLC, ha dicho que esto es legal y se basaron en eso". [20] : 79 El Comité Selecto de Inteligencia del Senado publicó un informe sobre las opiniones de la Oficina de Asesoría Jurídica sobre los interrogatorios el 17 de abril de 2009. [36] El informe de 6.700 páginas del Comité de Inteligencia del Senado sobre la tortura de la CIA , publicado en 2016, concluyó que el uso de la tortura era ineficaz para reunir inteligencia y había dañado la reputación de Estados Unidos en el mundo.
Algunos informes de prensa indican que Addington abogó por reducir la autoridad de los abogados en los servicios uniformados; de hecho, Addington simplemente abogó [ palabras equívocas ] por que los asesores jurídicos civiles de los departamentos militares fueran reconocidos como los principales funcionarios jurídicos de esos departamentos. [37]
Poco después del 26 de septiembre de 2002, un avión Gulfstream que transportaba a Addington, Alberto Gonzales , el abogado de la CIA John A. Rizzo , William Haynes II , dos abogados del Departamento de Justicia, Alice S. Fisher y Patrick F. Philbin , y Jack Goldsmith de la Oficina del Asesor Jurídico voló a Camp Delta para ver la instalación que albergaba a combatientes enemigos, incluido Mohammed al-Qahtani , luego a Charleston, Carolina del Sur , para ver la instalación que albergaba a combatientes enemigos, incluido José Padilla , y finalmente a Norfolk, Virginia , donde vieron brevemente a un combatiente enemigo en una pantalla de video. [38] [39] : 100–01
En noviembre de 2006, el gobierno alemán recibió una denuncia solicitando el procesamiento de Addington y otros 15 funcionarios actuales y anteriores del gobierno de los Estados Unidos por presuntos crímenes de guerra. [40] El Fiscal General alemán en el Tribunal Supremo Federal se negó a iniciar procedimientos sobre la denuncia. [41]
Según el profesor de la Facultad de Derecho de Harvard Jack Goldsmith , que dirigió la Oficina de Asesoría Jurídica de 2003 a 2004, Addington dijo una vez que "estamos a una bomba de deshacernos de ese tribunal odioso", refiriéndose al Tribunal secreto de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de los Estados Unidos , que supervisa las escuchas telefónicas clandestinas. [42] Goldsmith también señaló que Addington estaba hablando sarcásticamente en ese momento. [39] : 181 El reportero del Washington Post Barton Gellman escribe que Addington fue el autor de los documentos legales y técnicos de control para el programa de vigilancia sin orden judicial de la administración Bush , escribiendo los documentos en una computadora protegida por Tempest frente a su escritorio en la habitación 268 del Edificio de la Oficina Ejecutiva de Eisenhower y almacenándolos en una bóveda en su oficina. [43] [44] [45]
Se alega que el ex secretario de Estado Colin Powell comentó en privado, en relación con quién era responsable de las escuchas telefónicas de ciudadanos estadounidenses por parte de la NSA sin orden judicial: "Es Addington", y además, que "no le importa la Constitución " [10] cuando hablaba con amigos en un partido de los Washington Redskins . Jack Goldsmith ha escrito que si Powell realmente hizo esta observación, "estaba equivocado", ya que Addington y Cheney "parecían preocuparse apasionadamente por la Constitución tal como la entendían". [39] : 88 Michael Kirk , director del documental de PBS Frontline United States of Secrets , también afirma que Addington fue responsable de autorizar el programa de vigilancia masiva de la NSA en su calidad de abogado del vicepresidente Dick Cheney. [46]
Se alega que, al menos durante el mandato de Cheney como secretario de Defensa , de 1989 a 1993, Addington y Cheney estaban profundamente interesados en el Plan de Continuidad de Operaciones [10] (CO-OP), que se utilizaría en caso de un ataque nuclear contra los EE.UU. (y que se implementó parcialmente por primera vez después del 11 de septiembre de 2001). Se alega que este plan proporciona un "gobierno constitucional duradero" bajo un " ejecutivo unitario supremo " con la "cooperación" del Congreso y de los diversos tribunales. El New Yorker [10] informó que este profundo y entusiasta interés en el CO-OP se extendía a los ejercicios militares en los que Cheney pasaba las noches en un búnker, tal vez ese "lugar seguro y no revelado" que se decía que ocupaba después del 11 de septiembre. Aparentemente Addington ha llevado este interés hasta el punto en que "Durante años, Addington ha llevado una copia de la Constitución de los Estados Unidos en su bolsillo ; pegadas en la parte posterior hay fotocopias de estatutos adicionales que detallan los procedimientos legales para la sucesión presidencial en tiempos de emergencia nacional ..." [10] tal vez, incluso una emergencia nacional que involucra al CO-OP.
Aunque los informes de prensa indican que Addington defendió constantemente la expansión de los poderes presidenciales y la teoría del ejecutivo unitario , una deferencia casi absoluta al poder ejecutivo por parte del Congreso y el poder judicial , Addington declaró en su testimonio jurado ante el Comité Judicial de la Cámara de Representantes que pretende que el término "ejecutivo unitario" se refiera a la disposición de la Constitución que confiere todo el "poder ejecutivo" a "un presidente" en lugar de a varios funcionarios o al Congreso. [20] : 44–45 En una carta del 26 de junio de 2007 al senador John Kerry , Addington afirmó que en virtud de la Orden Ejecutiva 12958 enmendada en 2003, la Oficina del Vicepresidente estaba exenta de la supervisión de la Oficina de Supervisión de Seguridad de la Información de los Archivos Nacionales por su manejo de materiales clasificados, [47] que el presidente George W. Bush confirmó como la interpretación correcta de su orden revisada. [48] Anteriormente había presionado para la eliminación de un puesto obligatorio por parte del presidente (en lugar de a opción del Archivista) de director de la oficina de supervisión después de una disputa sobre la supervisión de información clasificada . [49] La historia se dio a conocer después de que el Chicago Tribune notó un asterisco en un informe de la ISOO "que no contenía información de la OVP ". Aunque un juez de distrito federal inicialmente ordenó a Addington que se sometiera a una deposición en una demanda presentada para proteger los registros vicepresidenciales de Cheney de una posible destrucción bajo las disposiciones de la Ley de Registros Presidenciales de 1978 , [50] [51] el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia anuló al juez de distrito federal y sostuvo que Addington no tenía que someterse a la deposición. [52]
Addington, junto con otros funcionarios, fue mencionado por su título en la acusación formal de I. Lewis "Scooter" Libby Jr. [53] por cinco cargos de delito grave relacionados con el caso Plame , en relación con la filtración de la identidad de un oficial de la CIA, [54] y testificó en el juicio de Libby. [55] Un documental de PBS Frontline "Cheney's Law" emitido el 16 de octubre de 2007, detalló el papel clave de Addington en la formulación de políticas de la administración Bush y señaló que se negó a ser entrevistado sobre sus pensamientos sobre los límites del privilegio ejecutivo . [56] El 26 de junio de 2008, Addington apareció para testificar bajo citación del Comité Judicial de la Cámara junto con el ex abogado del Departamento de Justicia John Yoo en una polémica audiencia sobre el tratamiento de los detenidos, los métodos de interrogatorio y el alcance de la autoridad del poder ejecutivo. [57] [58] [59] [60] Este testimonio fue la única declaración pública de Addington durante sus ocho años como consejero vicepresidente y jefe de gabinete de Cheney. [61] [20]
Human Rights Watch y el consejo editorial del New York Times han pedido la investigación y el procesamiento de Addington "por conspiración para torturar y otros delitos". [62] [63]
En marzo de 2009, Baltasar Garzón , un juez español que ha considerado cargos de crímenes de guerra internacionales contra otras figuras de alto perfil, consideró si permitir que se presentaran cargos presentados por Gonzalo Boye contra Addington y otros cinco ex funcionarios de la presidencia de George W. Bush. [64]
El juez Garzón no desestimó la denuncia, sino que ordenó que se asignara por sorteo a otro juez, que decidirá si sigue adelante con la denuncia o no. [65] [ necesita actualización ] El fiscal general español Cándido Conde-Pumpido "criticó duramente" los procedimientos, etiquetándolos de "artificio" legal. [66] Conde-Pumpido recomendó no procesar debido a la falta de responsabilidad material por parte de los funcionarios estadounidenses. [67]
El 13 de abril de 2013, Addington figuraba en una lista publicada por la Federación Rusa de ciudadanos estadounidenses a los que se les había prohibido entrar en el país por presuntas violaciones de los derechos humanos . La lista era una respuesta directa a la llamada lista Magnitsky revelada por Estados Unidos el día anterior. [68]
Addington trabajó como vicepresidente de grupo de investigación en The Heritage Foundation y como vicepresidente sénior, asesor general y director jurídico de la Federación Nacional de Empresas Independientes . [69]
Addington está casado con Cynthia Mary Addington; la pareja tiene tres hijos. Anteriormente, Addington había estado casado con Linda Werling, a quien conoció mientras ambos asistían a la Universidad de Duke . [10]
En la película Vice de 2018 , Addington es interpretado por Don McManus . También apareció en el documental de 2013, The World According to Dick Cheney , y en Turning Point: 9/11 and the War on Terror , una serie documental de Netflix de 2021. [70]
Número de serie 110-189, 110.º Congreso, 2.ª sesión,
Publicación de la narrativa desclasificada que describe la opinión de la Oficina de Asesoría Jurídica del Departamento de Justicia sobre el Programa de Detención e Interrogatorio de la CIA
