Claud Schuster, primer barón Schuster , GCB , CVO , QC (22 de agosto de 1869 - 28 de junio de 1956), fue un abogado y funcionario británico conocido por su largo mandato como Secretario Permanente de la Oficina del Lord Canciller . Nacido en una familia empresarial de Mancun , Schuster se educó en St. George's School, Ascot y Winchester College antes de matricularse en New College, Oxford en 1888 para leer historia. Después de graduarse, se unió al Inner Temple con el objetivo de convertirse en abogado, y fue llamado al Colegio de Abogados en 1895. Al ejercer en Liverpool, Schuster no se destacó como un abogado particularmente exitoso, y se unió al Servicio Civil de Su Majestad en 1899 como secretario. al Comisionado Jefe de la Comisión de Ley de Gobierno Local.
Después de servir como secretario de varias comisiones más, fue nombrado Secretario Permanente de la Oficina del Lord Canciller en 1915. Schuster ocupó este cargo durante 29 años bajo diez Lord Cancilleres diferentes, y con los contactos obtenidos gracias a su largo mandato y su trabajo fuera En la Oficina se convirtió en "uno de los Secretarios Permanentes más influyentes del siglo XX". [1] Su influencia sobre las decisiones dentro de la Oficina del Lord Canciller y en general en el Servicio Civil llevó a críticas y sospechas de que era un "poder detrás del trono", que culminó en un ataque verbal por parte del Lord Presidente del Tribunal Supremo Lord Hewart en 1934 durante una sesión. de la Cámara de los Lores . Schuster se retiró en 1944 y fue elevado a la nobleza . A pesar de estar oficialmente retirado, continuó trabajando en círculos gubernamentales, como en la Comisión Aliada para Austria y utilizando su escaño en la Cámara de los Lores como una forma de criticar directamente la legislación.
Schuster nació el 22 de agosto de 1869 de Frederick Schuster, gerente de la firma de comerciantes Schuster, Fulder and Company de Manchester, y su esposa Sophia Wood, hija de un teniente coronel del ejército indio . [2] La familia se describió a sí misma como " unitaria ", pero descendía de judíos que se habían convertido al cristianismo a mediados de la década de 1850 e incluía a otras personas notables como Sir Arthur Schuster , [3] Sir Felix Schuster , [4] y más tarde Sir George Schuster . [5] [6] Desde los siete años fue educado en St. George's School, Ascot , una de las escuelas preparatorias más caras del país pero conocida por su duro trato; Era habitual que el director azotara a los alumnos hasta que sangraran y obligara a otros estudiantes y al personal a escuchar sus gritos. [7] Durante las vacaciones escolares acompañó a su padre a Suiza, donde desarrolló durante toda su vida un amor por el montañismo y el esquí. [8] Fue presidente del Club Alpino de 1938 a 1940. [9]
Cuando tenía catorce años lo enviaron al Winchester College , conocido tanto por ser el más académico de las principales escuelas públicas como por su incomodidad. [10] Sin embargo, el tiempo que Schuster pasó en St George's lo había preparado para la incomodidad y se destacó que estaba muy orgulloso de asistir a la escuela. [8] Mientras estaba en Winchester, Schuster jugó fútbol americano en Winchester College y ocasionalmente participó en debates; Sin embargo, no se destacó como un alumno particularmente excepcional. [11] Se matriculó en el New College de Oxford en 1888 y se graduó con honores de segunda clase en Historia en 1892; Nuevamente no se destacó como un estudiante particularmente destacado, lo que se atribuyó al tiempo que pasaba divirtiéndose en lugar de estudiar. [12] A pesar de su falta de brillantez académica, fue invitado a pronunciar la Conferencia Romanes en 1949, un honor que normalmente sólo se otorga a los alumnos más eminentes de Oxford. [12] Después de graduarse, intentó sin éxito convertirse en miembro del examen del All Souls College de Oxford . [13]
Después de no poder convertirse en miembro de All Souls, Schuster se unió al Inner Temple y fue llamado a la abogacía en 1895. [13] Practicó en Liverpool y, aunque no se destacó como un abogado particularmente exitoso, se convirtió en el Circuito Junior de el Northern Circuit Bar a finales de 1895, una posición importante. [13] En ese momento, Schuster estaba casado y necesitaba un ingreso estable para mantener a su familia, algo que el colegio de abogados no le proporcionaba. [14] Con su amor por el idioma inglés y el conocimiento de que era "bueno con el papel", Schuster decidió unirse al Servicio Civil , con la intención de convertirse en Secretario Permanente . [14]
Schuster ingresó en la función pública en 1899 y, como abogado cualificado, estuvo exento de los exámenes requeridos, algo que lo marcó como "diferente" de otros empleados de la función pública con los que trabajó. [15] Su primer puesto fue el de secretario del Comisionado Jefe de la Comisión de Ley de Gobierno Local, que produjo un informe que condujo a la creación del Consejo del Condado de Londres . [15] Después de esto, trabajó como secretario del Great Northern Railway y luego para el sindicato de trabajadores de London & Smith's Bank Ltd. Después de su trabajo en el sindicato , Robert Morant se fijó en él y lo contrató como asistente legal temporal para la Junta de Educación en el entendido de que el puesto pasaría a ser permanente, lo cual hizo en 1907. [15] En 1911 fue ascendido a Subsecretario Principal, y después de que Morant fuera nombrado miembro de la Comisión Inglesa en virtud de la Ley de Seguro Nacional de 1911, Schuster siguió lo nombró Registrador Jefe de las Sociedades Amigas , lo que le otorgó un lugar en el comité de las Sociedades. [dieciséis]
En febrero de 1912 renunció a su puesto de Registrador Jefe para convertirse en Secretario (y luego asesor jurídico) de la Comisión de Seguros Inglesa, y los periódicos de la época informaron que había tenido "tres ascensos en dos meses", consecuencia de su alto de pie con Morant. [16] Durante este período también participó en la redacción de proyectos de ley de educación con Arthur Thring . [9] La comisión era "una galaxia de futuras estrellas de Whitehall", [17] y contenía muchas personas que más tarde se convertirían en destacados funcionarios públicos por derecho propio, incluidos Morant, Schuster, John Anderson , Warren Fisher y John Bradbury . [18] Los contactos que Schuster hizo durante su tiempo en el comité fueron fundamentales para avanzar en su carrera; Como abogado, más que como funcionario dedicado, se le consideraba un outsider, y los vínculos que estableció (en particular las amistades que entabló con Fisher y Anderson) ayudaron a mitigar esta situación hasta cierto punto. [19]
Fue nombrado caballero en 1913 por sus servicios en varios comités. [9]
En 1915, Sir Kenneth Muir Mackenzie , secretario permanente de la Oficina del Lord Canciller , estaba a punto de jubilarse. El Lord Canciller, Lord Haldane , creía que los deberes de la Lord Cancillería eran demasiado para un solo hombre y debían dividirse entre un Lord Canciller y un Ministro de Justicia. [20] Como tal, buscó un Secretario Permanente que fuera un abogado calificado y que pudiera ayudarlo a establecer un Ministerio de Justicia después de la guerra, nombrando a Schuster a principios de 1915. [20] Sin embargo, los dos no trabajaron juntos. hasta que Haldane se convirtió en Lord Canciller por segunda vez en 1924; [21] se vio obligado a dimitir varios meses antes de que Schuster comenzara a trabajar el 2 de julio de 1915 tras ser acusado de simpatías proalemanas. [22]
El primer Lord Canciller bajo el cual sirvió Schuster fue Lord Buckmaster , quien fue nombrado el 27 de mayo de 1915. [23] [24] Aunque la mayoría de los altos cargos gubernamentales en ese momento estaban en manos de aristócratas ricos, el cargo de Lord Canciller se destacó como la mayoría de los los nombrados eran abogados de clase media. [23] Buckmaster era considerado "el más plebeyo de los Lord Cancilleres", ya que era hijo de un granjero y maestro de escuela que más tarde se convirtió en juez de paz . [23] Schuster se convirtió en Secretario Permanente en julio, un mes después de que Buckmaster asumiera su cargo, e inmediatamente trató de impresionar el funcionamiento de la oficina modernizándola; Durante el mandato del anterior Secretario Permanente –que aborrecía los mecanismos para ahorrar tiempo– la taquigrafía estaba prohibida y la oficina sólo contaba con una máquina de escribir. [25] Buckmaster y Schuster tenían puntos de vista similares sobre la Primera Guerra Mundial , y sus dos hijos sirvieron en el frente occidental ; Es casi seguro que Schuster ayudó a redactar el memorando de 1915 que Buckmaster hizo circular entre el gabinete, argumentando que las fuerzas deberían concentrarse en el frente occidental en lugar de dispersarse en un intento de atacar otras áreas. [26]
HH Asquith dimitió como Primer Ministro en diciembre de 1916 y, como miembro del gabinete de Asquith, Buckmaster le sucedió. [27] Fue reemplazado por Lord Finlay, quien fue nombrado el 12 de diciembre. [28] [29] Finlay, que tenía 74 años cuando fue nombrado, era la persona de mayor edad en ser nombrado Lord Canciller desde Lord Campbell , que tenía 80 años cuando fue nombrado en 1859, y su edad se notaba, con decisiones lentas y cautelosas. [28] Afortunadamente, el trabajo del Lord Canciller durante los dos últimos años de la Primera Guerra Mundial se limitó a mantener el sistema en lugar de instituir cambios, y su mandato transcurrió sin incidentes. [28] Durante este período, Schuster fue muy influyente en los nombramientos judiciales, redactando sus informes de tal manera que Finlay lógicamente sólo podía aceptar un candidato. [30] Aunque Finlay no era miembro del Gabinete de Guerra , lo que limitó su influencia política hasta cierto punto, era amigo cercano de Lord Haldane y, a través de Haldane Schuster, hizo contactos con políticos prometedores como Sir Alan Sykes y Jimmy Thomas ; el grupo fue descrito como "el futuro Gabinete Laborista". [31] Durante el mandato de Findlay como Lord Canciller volvió a surgir la cuestión de un Ministerio de Justicia; mientras que la Sociedad de Abogados estaba a favor de tal departamento, el Colegio de Abogados, junto con Schuster, se oponía a cualquier cambio en el status quo, y como la persona que preparó un informe sobre el asunto para el Lord Canciller Schuster hizo todo lo posible para expresar su desaprobación. de cualquier cambio. [32] Por su trabajo continuo en el servicio civil, Schuster fue nombrado Comandante de la Real Orden Victoriana en 1918. [9] Un año más tarde fue nombrado Consejero del Rey : un extraño honor para un hombre que ya no ejercía como abogado. . [9]
Finlay había sido nombrado con la condición de que no reclamaría una pensión (eran tiempos de guerra y ya había cuatro Lord Cancilleres retirados que reclamaban pensiones de 5.000 libras esterlinas al año) y que dimitiría cuando fuera necesario. [33] A pesar de esto, se sorprendió cuando fue destituido después de las elecciones generales de 1918 , y se enteró por primera vez cuando se mencionó en los periódicos. [33] Su sustituto, Lord Birkenhead, fue designado el 14 de enero de 1919 y fue una elección controvertida; sólo tenía 46 años cuando fue nombrado y, como resultado, era impopular entre grandes sectores del Colegio de Abogados; El propio Jorge V escribió al Primer Ministro antes de que Birkenhead fuera nombrado y dijo que "Su Majestad no está seguro de que [Birkenhead] haya adquirido tal reputación en la mente de los hombres como para garantizar que el país le dé la bienvenida al segundo puesto más alto que puede ser ocupado por un súbdito de la Corona". [34] Birkenhead y Schuster establecieron una asociación sólida, y Schuster jugó un papel en la institución de las reformas legales de Birkenhead, particularmente las relacionadas con la ley de propiedad inmueble . [35]
El derecho sobre bienes inmuebles en los sistemas jurídicos inglés y galés había evolucionado a partir del feudalismo y era un sistema inmensamente complejo comprendido sólo por un pequeño número de abogados. [36] En particular, las peculiaridades significaban que las tierras propiedad de los beneficiarios podían venderse sin el acuerdo de todos los beneficiarios involucrados, algo rectificado parcialmente por la Ley de tierras colonizadas de 1882 y la Ley de transferencia de tierras de 1897. [36] A pesar de la reforma de estos estatutos en esta área Todavía era necesario, y Lord Haldane presentó proyectos de reforma al parlamento en 1913, 1914 y 1915 sin ningún progreso real gracias a la oposición de la Law Society. [37] En marzo de 1917 se creó un Subcomité de Reconstrucción bajo la dirección de Sir Leslie Scott para considerar la política agraria después de la Primera Guerra Mundial , y Schuster (que había trabajado para Scott cuando trabajaba como abogado en Liverpool) fue nombrado miembro. [37] El subcomité decidió que se debería cambiar la ley para fusionar la ley de propiedad real y personal , y que se deberían eliminar los aspectos obsoletos de la ley de tierras, como los derechos de autor y los mazos . [37] Cuando Birkenhead se convirtió en Lord Canciller en 1919, heredó el problema de la ley de propiedad inglesa e inmediatamente ordenó a Schuster que preparara el departamento para forzar la aprobación de un proyecto de ley en el Parlamento sobre el tema. [38]
Aunque hubo acuerdo general en que se debía reformar la ley de propiedad, el proceso se vio dificultado por los diversos intereses creados involucrados; la Sociedad de Abogados, por ejemplo, se opuso a los cambios porque reducirían los honorarios que los abogados dedicados a la propiedad podrían ganar al permitir que más abogados comprendieran esa área del derecho y se involucraran. [38] Después de una intensa negociación, Schuster y el representante de la Sociedad de Abogados acordaron que se incluiría en el proyecto de ley un "período de prueba" que duraría tres años, lo que Charles Brickdale, el registrador jefe del Registro de la Propiedad de HM, consideró "un muy buen negocio". [39] Cuando el proyecto de ley finalmente llegó a la Cámara de los Comunes, encontró oposición adicional de miembros del Parlamento que también eran miembros de la Sociedad de Abogados y del Consejo de Abogados, así como de Lord Cave , quien más tarde se convirtió en Lord Canciller. [40] Después de nuevas negociaciones, el proyecto de ley fue aprobado el 8 de junio de 1922, asumiendo Birkenhead el crédito, y se convirtió en la Ley de Propiedad de 1922. [41]
Schuster también ayudó a Birkenhead en sus intentos de reformar la administración del sistema judicial, particularmente en su preparación de la Ley (consolidación) de la Corte Suprema de la Judicatura de 1925 . [42] También se creó un comité para examinar la reforma del Tribunal Supremo de la Judicatura , los tribunales de condado y los servicios sucesorios , dividido en un subcomité para cada institución. [42] Schuster sirvió como miembro del comité, siendo su objetivo principal poner fin al clientelismo y el nepotismo que llenaban el sistema judicial. [43] Aunque la Corte Suprema se resistió, el comité logró hacer algunos cambios, como la introducción de edades de jubilación obligatoria para maestros y empleados ; Sin embargo, no pudieron poner fin al patrocinio. [43] Schuster también intentó reformar los tribunales de condado aumentando su jurisdicción, y en 1920 se creó un Comité de Procedimiento de Tribunales de Condado (conocido como Comité Swift en honor a su presidente Rigby Swift ), del que Schuster era miembro. [44] La comisión concluyó que el Tesoro había administrado mal los tribunales del condado, y el 1 de agosto de 1922, la Oficina del Lord Canciller pasó a ser responsable de los tribunales, y Schuster se convirtió en Contable. [44] El informe final del comité se utilizó como base para la Ley de Tribunales de Condado de 1924, que hizo mucho para corregir los problemas con los Tribunales de Condado. [44] Schuster fue nombrado Caballero Comandante de la Orden del Baño (KCB) en los Honores de Guerra del Año Nuevo de 1920. [45]
En el verano de 1922, el gobierno de coalición del que Birkenhead era miembro comenzó a fragmentarse, y cuando finalmente colapsó, Birkenhead se vio obligado a dimitir el 25 de octubre de 1922. [33] Su reemplazo fue Lord Cave , un miembro del nuevo gobierno conservador que fue designado el 27 de octubre de 1922. [46] El gobierno conservador de Stanley Baldwin pronto tuvo problemas debido a su deseo de introducir aranceles proteccionistas para proteger los empleos británicos. [47] Baldwin convocó elecciones generales anticipadas en diciembre de 1923 para que sirvieran como referéndum sobre el tema, y aunque los conservadores siguieron siendo el partido más grande, no tenían suficientes miembros del Parlamento para reclamar una mayoría parlamentaria. [47] En la apertura del nuevo Parlamento en enero de 1924, el partido fue derrotado en un voto de censura y, en cambio, el Rey invitó al líder del Partido Laborista, Ramsay MacDonald, a formar un gobierno. [47] Esto causó varios problemas constitucionales; Tradicionalmente, cada miembro de un gabinete, incluido el Primer Ministro, debe ser un Consejero Privado . MacDonald no era Consejero Privado y, por tanto, no podía ser nombrado Primer Ministro. [48] El rey pidió a Lord Cave una solución a este problema y, como experto en cuestiones constitucionales, Schuster ayudó a redactar la respuesta. [48] Al final se determinó que MacDonald prestaría juramento como Consejero Privado y luego sería invitado a formar un gobierno. [48]
Como miembro del antiguo gobierno conservador, Cave dejó el cargo el 23 de enero de 1924. [49] Fue reemplazado por Lord Haldane , que estaba en el cargo por segunda vez y prestó juramento el 25 de enero. [50] Haldane estaba a favor de la creación de un Ministerio de Justicia, y aunque Schuster estaba en privado en contra, sugirió que habría aceptado las responsabilidades de dicho Ministerio con la condición de que permaneciera bajo su control como Oficina del Lord Canciller. era. [51] Haldane estaba enfermo, sin embargo, y el gobierno laborista duró sólo diez meses gracias a la publicación de la Carta de Zinoviev , y nunca se impulsaron reformas a gran escala como la creación de un Ministerio de Justicia. [52]
Tras el colapso del gobierno laborista en octubre de 1924, el Partido Conservador volvió al poder y Lord Cave se convirtió en Lord Canciller por segunda vez el 7 de noviembre. [53] Al pasar cuatro años y medio en el cargo, Cave tuvo tiempo de impulsar algunas reformas significativas, incluida la Ley de Propiedad de 1925 basada en la ley de 1922 en la que Schuster había estado involucrado. [54] En 1925, Schuster había pasado una década como Secretario Permanente y fue descrito como un " mandarín de Whitehall ", sus contactos y su largo servicio le permitieron una mayor influencia sobre las decisiones políticas que la que normalmente tenía un Secretario Permanente. [54] La ampliación de la Oficina del Lord Canciller que había supervisado también le dio mayores oportunidades para delegar en sus subordinados, permitiéndole dedicar más tiempo a comités e investigaciones que influyeban directamente en la forma en que trabajaba el gobierno. [54] Como resultado de su poder e influencia, comenzó a no gustarle que se le opusiera de ninguna manera, y esto generó conflictos entre él y otros jefes de departamento. [54] Como recompensa por su continuo servicio en la Oficina del Lord Canciller, fue nombrado Caballero de la Gran Cruz de la Orden de Bath en los Honores de Año Nuevo de 1927 . [55]
Lord Cave dimitió el 28 de marzo de 1928 debido a problemas de salud y murió al día siguiente. [56] Su reemplazo fue Lord Hailsham , quien fue designado por Stanley Baldwin el 29 de marzo de 1928. [57] El primer mandato de Hailsham como Lord Canciller duró apenas un año y destacó el hecho de que a pesar de sus capacidades (muchos pensaban que si no hubiera aceptado la oferta para convertirse en Lord Canciller (probablemente se habría convertido en Primer Ministro) no era un Lord Canciller particularmente innovador. [58] Durante un breve período en agosto de 1928 actuó como Primer Ministro (Baldwin estaba de vacaciones en Aix-en-Provence ) con Schuster como su principal asesor, pero rara vez iba al número 10 de Downing Street y no ocurrió nada especial durante su estancia en cargar. [58]
Lord Hailsham dejó el cargo a mediados de 1929 con la caída del gobierno conservador en 1929. Su reemplazo fue un miembro del recién elegido gobierno laborista, Lord Sankey , quien fue nombrado el 8 de junio de 1929. [59] Sankey fue nombrado por consejo de Schuster , y sirvió más tiempo con él que cualquier otro Lord Canciller. [60] Sankey fue un Lord Canciller "reformador" y, como parte de una de sus primeras reformas, Schuster lo ayudó a redactar y aprobar el Estatuto de Westminster en 1931. [60]
Durante este período también surgió la cuestión de los salarios de los jueces, que casi provocó una crisis constitucional. [61] Como Secretario Permanente, Schuster tenía la tarea de garantizar que los tribunales funcionaran correctamente y, aunque los jueces eran independientes, eran pagados por la Oficina del Lord Canciller. [62] Aunque un comité selecto en 1878 había recomendado que los jueces de los tribunales del condado recibieran £ 2.000 al año, este aumento aún no había aparecido debido a las dificultades económicas causadas por la Primera Guerra Mundial . [62] El aumento finalmente se implementó en 1937, pero mientras tanto los jueces del Tribunal Superior también habían estado presionando para lograr un aumento, ya que su salario se había mantenido en el mismo nivel desde 1832. [62] Schuster y Warren Fisher habían elaborado un informe recomendando un aumento salarial en 1920, pero nuevamente las dificultades económicas impidieron que su plan se implementara. [62] La crisis económica de 1931 llevó al gobierno a aprobar la Ley de Recuperación Nacional de 1931, que redujo los salarios de los jueces del Tribunal Superior en un 20%. [62] Los jueces, que en cambio esperaban un aumento salarial, se sorprendieron y seis jueces del Tribunal Superior amenazaron con dimitir, y el juez McCardie acusó a Schuster de que su salario casi se había duplicado en los últimos doce años. [62] El Primer Ministro y Sankey se reunieron para escribir una carta a los jueces exigiendo que cedieran; Tan pronto como Schuster se enteró de esto, corrió a Whitehall para "detener la locura". [63] Las protestas de los jueces aumentaron durante 1931 y 1932, y varios jueces, incluidos el juez Clauson y el juez Luxmoore, amenazaron con demandar al gobierno. [63] Después de que las negociaciones entre Schuster y los jueces no lograron poner fin a la crisis, la sección de la ley que recortaba el salario de los jueces fue silenciosamente abandonada. [63]
Poco después de convertirse en Secretario Permanente, Schuster había decidido que su objetivo debería ser asegurarse de que todo el sistema judicial estuviera bajo el control de su oficina, en lugar de estar parcialmente bajo su control y parcialmente bajo el control del Tesoro como había estado cuando comenzó . [64] La Comisión Real de la Función Pública de 1931 recomendó que todos los departamentos de la Función Pública adoptaran un enfoque más empresarial en su trabajo y estimuló a Schuster a hacer un nuevo intento de reorganizar y reformar la Oficina del Lord Canciller. [64] Como tal, persuadió a Sankey para que estableciera un Comité Departamental sobre Asuntos de los Tribunales, con Lord Hanworth (uno de los amigos de Schuster) presidiendo el comité y el propio Schuster como miembro. [64] Como lo había hecho bajo Lord Birkenhead, Schuster intentó reformar los tribunales del condado. Lo logró parcialmente cuando sus recomendaciones se incluyeron en la Ley de Administración de Justicia (Apelaciones) de 1934, que envió las apelaciones de los tribunales del condado directamente al Tribunal de Apelaciones en lugar de a un tribunal divisional . [65] También intentó reducir el número de juicios con jurado en casos civiles, algo que Hanworth apoyó pero que fue bloqueado por la King's Bench Division . [sesenta y cinco]
Schuster también participó en la reforma legal después de que Lord Sankey decidiera establecer un Comité de Revisión de la Ley en enero de 1934 que estaba formado por Sankey, Schuster, cuatro jueces, cinco abogados, un procurador y dos abogados académicos. [66] El comité produjo 86 informes entre 1934 y 1939 sobre una variedad de temas, y muchas de sus recomendaciones se convirtieron en legislación después de negociaciones con el Ministerio del Interior . [66] Aunque el Comité de Revisión de la Ley cayó en desuso después de esto, fue reformado como una Comisión Jurídica permanente en 1965. [66]
En 1934, Schuster fue objeto de un ataque público por parte de Lord Hewart , el Lord Presidente del Tribunal Supremo . [67] El 7 de diciembre de 1934, su secretario encontró un proyecto de ley entre los documentos parlamentarios de Hewart con una cláusula que permitía al Lord Canciller nombrar a cualquier Lord Justice of Appeal como vicepresidente del Tribunal de Apelaciones , un derecho que tradicionalmente ostentaba el Lord Chief Justice. . [67] Hewart inmediatamente hizo planes para asistir a la Cámara de los Lores, donde se esperaba que Lord Sankey impulsara la segunda lectura del proyecto de ley en cuestión. [68] Inmediatamente después de la segunda lectura, Hewart se levantó y comenzó un discurso que fue "un ataque tan violento como jamás se haya hecho en los Lores". [69] En él criticaba a los funcionarios del Departamento del Lord Canciller [70] (que para los oyentes claramente se refería específicamente a Schuster) e insinuaba que el proyecto de ley era parte de una conspiración para trasladar el poder del poder judicial a los políticos (y por lo tanto a la sociedad civil). servicio) y crear un Ministerio de Justicia. [69] [70] El discurso provocó revuelo en la casa; Hacía siglos que no se producía una pelea pública entre jueces de alto rango y funcionarios públicos, especialmente en un lugar tradicionalmente tranquilo y sereno. [69] Lord Reading , ex Presidente del Tribunal Supremo, aplazó el debate, [71] y el viernes siguiente Lord Hailsham , en ese momento líder de la Cámara de los Lores , defendió a Schuster, diciendo que "puedo demostrar que esto es una absoluta ilusión [y] que tal plan nunca se tramó". [72] [73] Demostró que la propuesta de un Ministerio de Justicia se había originado en 1836, mucho antes de que Schuster se convirtiera en Secretario Permanente, y además que el informe que Schuster había ayudado a preparar para Sankey estaba claramente sesgado en contra de la creación de dicho Ministerio. ya que él mismo se oponía a ello. [72] [73] Continuó elogiando a Schuster como "el autor e instigador de muchas grandes reformas", y junto con un discurso similar de Lord Sankey y una enmienda al proyecto de ley infractor, esto ayudó a apaciguar a Hewart. [72]
Lord Hailsham regresó al poder el 7 de junio de 1935 después de la elección de un nuevo gobierno y, en ese momento, su salud comenzaba a deteriorarse, lo que limitaba su eficacia. [74] La Segunda Guerra Italo-Abisinia alertó al Servicio Civil y al MI5 sobre las ambiciones de Italia y Alemania, y se pidió al Comité de Defensa Imperial que revisara la legislación de defensa que se había utilizado en la Primera Guerra Mundial y se la presentara a Warren. Pescador . [74] Fisher estaba horrorizado por lo obsoletas que estaban las leyes y, con el permiso del Gabinete, organizó un Comité de Legislación de Guerra bajo el mando de Schuster para redactar un nuevo código de regulaciones de defensa. [75] Norman Brook , más tarde jefe de la Función Pública, sirvió como secretario, y el comité fue descrito como "una pieza modelo de organización" gracias al trabajo de Schuster como presidente. [75] Las regulaciones redactadas por el comité finalmente se convirtieron en ley después de la aprobación de la Ley de Poderes de Emergencia (Defensa) de 1939 . [75]
Lord Hailsham dejó su puesto en 1938 debido a su mala salud y fue reemplazado por Lord Maugham , quien fue nombrado el 15 de marzo. [76] Su nombramiento se realizó por consejo de Schuster y se consideró una gran sorpresa ya que no tenía experiencia política real; Incluso el propio Maugham admitió que no esperaba que le ofrecieran el trabajo. [77] Schuster y Maugham tuvieron una relación difícil, especialmente después del inicio de la Segunda Guerra Mundial en 1939, debido a sus diferentes opiniones políticas. [78] Schuster no jugó un papel activo en las decisiones políticas en este período, en parte debido a sus desacuerdos con Maugham y en parte porque Maugham prefería trabajar él mismo en la legislación y los cambios de políticas. [79] Schuster dijo más tarde que se llevaba bien con todos sus Lord Cancilleres excepto uno: Maugham. [78]
Lord Maugham dimitió el 3 de septiembre de 1939, aduciendo como motivo su mala salud (tenía 73 años cuando dejó el cargo), y fue sustituido por Lord Caldecote un día después. [80] Caldecote sólo ocupó el cargo durante ocho meses, pero durante este período dedicó una gran cantidad de tiempo a preparar la legislación para la Segunda Guerra Mundial . [81] Poner al país en pie de guerra afectaría la capacidad de las personas para cumplir con sus obligaciones civiles si, por ejemplo, fueran reclutadas y Schuster fuera nombrado presidente de un subcomité del Gabinete "para considerar los problemas que surgen de la incapacidad de personas, debido a las condiciones de guerra, para cumplir con sus obligaciones contractuales y de otro tipo, y en particular para considerar las quejas ya presentadas ante los parlamentarios y departamentos gubernamentales". [82] El subcomité elaboró seis informes y sus recomendaciones finalmente se incorporaron a las Leyes de Responsabilidades (Ajuste en tiempos de guerra) de 1941 y 1944. [82] Schuster también dirigió el comité que redactó el proyecto de ley de EE. UU. (Fuerzas visitantes) que disponía que cualquier procedimiento penal en relación con el comportamiento de los soldados estadounidenses estacionados en Gran Bretaña estaría dirigida por las autoridades militares estadounidenses y no por el gobierno británico. [82]
Lord Caldecote se vio obligado a dejar su cargo después de sólo 8 meses debido a la caída del gobierno de Neville Chamberlain , del que formaba parte. Fue reemplazado por Lord Simon , quien asumió su cargo el 12 de mayo de 1940. [83] Simon delegó con frecuencia en Schuster y aceptó sus consejos sobre nombramientos judiciales, como el de Tom Denning para el Tribunal Superior en 1944. [84] Schuster también tuvo influencia en los nombramientos de comités; Cuando se le pidió a Simon que seleccionara un presidente para el Comité de Prioridades de Reconstrucción, delegó en Schuster, quien eligió a Sir Walter Monckton . [85]
Schuster se retiró en 1944, y el 22 de junio de ese año fue elevado a la categoría de barón Schuster , de Cerne en el condado de Dorset . [86] [87] Cuando se jubiló, Schuster había servido como Secretario Permanente durante 29 años bajo 10 Lord Cancilleres, récords que aún no se han batido. [14] También sirvió como Alto Sheriff de Dorset en 1941. [88] Cuando se jubiló, trabajó para la Comisión Aliada para Austria y "abordó lo inesperado con el entusiasmo de un hombre joven" a pesar de tener 75 años. [89] Regresó a Gran Bretaña en 1946. [90] Se desempeñó como Tesorero del Inner Temple en 1947, y en 1948 y 1949 ocupó su asiento en la Cámara de los Lores para expresar sus opiniones sobre la legislación, algo que anteriormente no había podido hacer públicamente debido a Neutralidad de la función pública. [91] Participó en debates sobre la Ley de justicia penal de 1948 y la Ley de justicia penal de 1949, y se destacó por ser educado hasta el punto de ser servil. [92] Dio la Conferencia Romanes en 1949 sobre el tema "Montañismo" y continuó desempeñando un papel activo en la vida pública, ayudando a reconstruir el Templo Interior después de que fuera bombardeado en la Segunda Guerra Mundial . El 27 de junio de 1956 cayó enfermo en una antigua cena wykehamista y fue trasladado al Hospital Charing Cross , donde murió a la mañana siguiente. [9]
Schuster conoció a William Walter Merry cuando era rector del Lincoln College de Oxford y los dos se hicieron amigos debido a su amor compartido por el montañismo. A través de él conoció a la hija de Merry, Elizabeth, con quien se casó en 1896. [93] Tuvieron dos hijos: un hijo, Christopher John Claud Schuster, en 1899 y una hija, Elizabeth Alice Schuster, en 1902, antes de la muerte de Elizabeth Merry en 1936. [94] [95] Christopher también asistió a Winchester College y fue asesinado en 1918 en el frente occidental , [12] y Elizabeth se casó más tarde con Theodore Turner, un abogado del rey , antes de morir en 1983. [94]