Las relaciones bilaterales entre Canadá y el Reino Unido han dado lugar a un contacto íntimo y a menudo cooperativo desde que Canadá obtuvo su independencia en 1931. Anteriormente, Canadá era autónomo desde el 1 de julio de 1867 , fecha que se convirtió en el día de la independencia de Canadá .
Ambos países están relacionados por la migración mutua, por una historia militar compartida, un sistema de gobierno compartido , el idioma inglés , la Mancomunidad de Naciones y por compartir el mismo jefe de estado , el rey Carlos III . A pesar del legado compartido, las dos naciones se distanciaron económicamente durante el siglo XX después de que el Reino Unido perdiera su posición como el mayor socio comercial de Canadá frente a los Estados Unidos durante el siglo XIX. Sin embargo, esa tendencia se ha revertido un poco en el siglo XXI, ya que los dos países han estado negociando el libre comercio. Ambos comparten un acuerdo de defensa, la OTAN , y con frecuencia realizan ejercicios militares juntos. Canadá alberga la base militar británica más grande fuera del Reino Unido, y los dos países comparten un Pacto de Entrenamiento Naval del Ártico. [1]
Canadá se formó en 1867 como un dominio que unía partes del Imperio Británico. La Confederación Canadiense federó las colonias de la corona británica de la Provincia de Canadá , la Provincia de Nuevo Brunswick y la Provincia de Nueva Escocia . La historia de las relaciones entre Canadá y Londres, hasta bien entrado el siglo XX, es la historia del control cada vez mayor de Londres y la lenta evolución de Canadá hacia la soberanía plena. [2] [ página necesaria ]
Desde los primeros días de la colonia, Londres mantuvo estrechas relaciones con áreas que finalmente se convirtieron en parte de Canadá. Los historiadores debaten si John Cabot en 1497 desembarcó en Nueva Escocia o en Terranova. [3] [ página requerida ] Sir Humphrey Gilbert , con autorización de la reina Isabel I, desembarcó en St. John's en agosto de 1583. Tomó posesión formal de Terranova para Inglaterra. [4] En el Tratado de Utrecht (1713), París reconoció la propiedad de Londres sobre Terranova, y Londres respaldó los derechos de los pescadores franceses para utilizar las ricas aguas de la península norte y la costa noreste. [5]
Los franceses se establecieron por primera vez en Nueva Escocia en 1604. La tierra fue escenario de un siglo y medio de guerras entre las fuerzas francesas, inglesas, escocesas y holandesas, así como elementos indígenas locales. En 1763, Londres tenía el control total. Nuevo Brunswick se formó en 1784 mediante la partición de Nueva Escocia. [6]
En 1759, Gran Bretaña conquistó Nueva Francia y, después del Tratado de París (1763) , comenzó a poblar la provincia de Quebec con colonos de habla inglesa .
Los gobernadores británicos tenían el control total de Quebec hasta la Ley Constitucional de 1791 , que creó las primeras legislaturas canadienses. Los débiles órganos seguían siendo inferiores a los gobernadores hasta la concesión del gobierno responsable en 1848. Con sus nuevos poderes, las colonias optaron por federarse en 1867, creando un nuevo estado, Canadá, con el nuevo título de dominio .
La constitución de la nueva federación canadiense dejó los asuntos exteriores en manos del Parlamento Imperial , en Westminster , pero los líderes del parlamento federal , en Ottawa, pronto desarrollaron sus propios puntos de vista sobre algunas cuestiones, en particular las relaciones entre el Imperio británico y los Estados Unidos . Las relaciones estables y el comercio seguro con los Estados Unidos se estaban volviendo cada vez más vitales para Canadá, hasta el punto de que los historiadores han dicho que la diplomacia temprana de Canadá constituyó un " triángulo del Atlántico Norte ".
La mayoría de los primeros intentos de Canadá en materia diplomática involucraron necesariamente a la " madre patria ". El primer funcionario diplomático (informal) de Canadá fue Sir John Rose , quien fue enviado a Londres por el Primer Ministro canadiense John A. Macdonald . George Brown fue enviado más tarde a Washington por el Primer Ministro Alexander Mackenzie para influir en las conversaciones comerciales británico-estadounidenses.
El gobierno británico deseaba formalizar la representación de Canadá en el exterior, en lugar de tratar con tantos grupos de presión informales, y así, en 1880, Alexander Tilloch Galt se convirtió en el primer Alto Comisionado enviado desde un dominio a Gran Bretaña.
En la Guerra de los Bóers , 1899-1902, los canadienses anglófonos se ofrecieron como voluntarios para luchar por el imperio en grandes cantidades a pesar del tibio apoyo del gobierno canadiense de Wilfrid Laurier , el primer ministro liberal. [7] Sin embargo, en 1903, cuando Gran Bretaña se puso del lado de los Estados Unidos durante la disputa fronteriza de Alaska , los canadienses quedaron conmocionados e indignados por la traición de Londres.
En términos económicos, los gobiernos canadienses estaban interesados en el libre comercio con los Estados Unidos , pero como era difícil de negociar y políticamente divisivo, se convirtieron en los principales defensores de la Preferencia Imperial , que encontró un entusiasmo limitado en Gran Bretaña.
Al estallar la Primera Guerra Mundial , el gobierno canadiense y millones de voluntarios canadienses se unieron con entusiasmo al bando británico, pero los sacrificios de la guerra y el hecho de que se hicieran en nombre del Imperio Británico provocaron tensión interna en Canadá y despertaron un nacionalismo incipiente entre los canadienses. La mayoría de los soldados del Cuerpo Canadiense en Europa eran canadienses nacidos en Gran Bretaña hasta cerca del final de la guerra, cuando el número de los nacidos en Canadá que se habían alistado aumentó al 51 por ciento. [8]
En la Conferencia de Paz de París , Canadá exigió el derecho a firmar tratados sin permiso británico y a unirse a la Sociedad de Naciones . En la década de 1920, Canadá adoptó una postura más independiente en los asuntos mundiales.
Tras la reunión de jefes de gobierno en la Conferencia Imperial de 1926 , la Declaración Balfour establecía que Gran Bretaña ya no legislaría para los dominios, que fueron reconocidos como estados totalmente independientes y co-iguales con derecho a dirigir sus propios asuntos exteriores. Esto se formalizó posteriormente mediante el Estatuto de Westminster de 1931 .
Sin embargo, la lealtad hacia Gran Bretaña todavía existía, y durante los días más oscuros de la Segunda Guerra Mundial para Gran Bretaña, después de la caída de Francia y antes de la entrada de la Unión Soviética y los Estados Unidos como aliados, Canadá fue el principal aliado de Gran Bretaña en el Atlántico Norte proporcionándole defensa naval contra los submarinos alemanes.
El programa Billion Dollar Gift y el programa Mutual Aid fueron dos grandes programas para ayudar a financiar el esfuerzo bélico británico. Eran similares al programa Lend Lease estadounidense. [9] [10]
Debido a sus gastos en material de guerra , Gran Bretaña carecía de reservas de oro y dólares estadounidenses [11] para pagar los pedidos existentes y futuros a la industria canadiense. Al mismo tiempo, tras la expansión, la industria canadiense dependía de los contratos británicos y antes de la guerra había tenido una balanza comercial positiva con el Reino Unido, pero con el establecimiento del Préstamo y Arriendo, el Reino Unido realizó pedidos futuros a los EE. UU. El regalo de mil millones de dólares se entregó en enero de 1942, junto con un préstamo sin intereses de 700 millones de dólares canadienses , ambos con una duración prevista de poco más de un año. No duró hasta finales de 1942. Fue reemplazado en mayo de 1943 por la "Ley de Asignación de Guerra (Ayuda Mutua de las Naciones Unidas), 1943", que preveía ayuda al Reino Unido y a los demás aliados y duró hasta el final de la guerra. La magnitud de estas contribuciones las convirtió en una de las mayores contribuciones de Canadá al esfuerzo bélico. Las dos subvenciones totalizaron más de 3 mil millones de dólares canadienses.
Además, el regalo de mil millones de dólares desencadenó una fuerte reacción impopular entre los canadienses, que se demostró particularmente en Quebec . [12] La tasa a la que se utilizó el dinero fue una razón clave en la creación de esta visión impopular, así como la falta de financiación que se proporcionó a las otras naciones de la Commonwealth. [13] Las consecuencias del regalo llevaron a la financiación futura de Canadá para ayudar a los aliados con un enfoque alternativo; uno que se centró en el préstamo de bienes materiales en lugar de dinero. [12] Una consecuencia adicional llevó a un cambio en el Plan de Entrenamiento Aéreo de la Commonwealth Británica y esto permitió otro préstamo canadiense de poco más de mil millones de dólares para que Gran Bretaña, Canadá, Australia y Nueva Zelanda lo compartieran. [13]
Además, Canadá proporcionó material y servicios, incluidos alimentos, municiones y materias primas, así como corbetas , buques de guerra y equipos de radar , [14] [ página necesaria ] [15] [ página necesaria ] la mayoría de los cuales fueron a la Commonwealth ; algunos, como los radares, también fueron a los EE. UU. [14] [15] En 1943, Canadá tenía la cuarta producción industrial más alta entre los Aliados , detrás de los EE. UU., la Unión Soviética y Gran Bretaña. [16]
Canadá también prestó 1.200 millones de dólares a largo plazo a Gran Bretaña inmediatamente después de la guerra; estos préstamos fueron reembolsados en su totalidad a finales de 2006. [17]
Después de la destrucción que Alemania había infligido a Europa durante la guerra, la importancia económica y militar relativa de Canadá alcanzó su punto máximo a fines de la década de 1940, justo cuando la de Gran Bretaña estaba decayendo debido al agotamiento militar e industrial. Ambas se vieron eclipsadas por las nuevas superpotencias; sin embargo, los responsables políticos de Estados Unidos, Gran Bretaña y Canadá estaban ansiosos por participar en una alianza militar duradera para defenderse de la Unión Soviética, lo que resultó en la creación de la OTAN en 1949.
La ruptura definitiva en la política exterior leal de Canadá se produjo durante la Crisis de Suez de 1956, cuando el gobierno canadiense rechazó de plano los llamamientos del gobierno británico para apoyar la invasión británica, francesa e israelí de Egipto. Finalmente, Canadá ayudó a los tres a salvar las apariencias y a salir de un desastre de relaciones públicas. La delegación canadiense ante las Naciones Unidas, encabezada por el futuro primer ministro Lester B. Pearson , propuso una fuerza de paz para separar a los dos bandos en guerra, por lo que se le concedió el Premio Nobel de la Paz .
Mientras tanto, la separación legal de Canadá de Gran Bretaña continuó. Hasta 1946, Gran Bretaña y Canadá compartían un código de nacionalidad común . La Ley de Ciudadanía Canadiense de 1946 otorgó a los canadienses una nacionalidad legal separada de la británica. Los canadienses ya no podían apelar los casos judiciales ante el Comité Judicial del Consejo Privado en Londres después de 1949.
Los lazos constitucionales definitivos entre el Reino Unido y Canadá terminaron con la aprobación de la Ley de Canadá de 1982. Una ley del Parlamento británico aprobada a petición del gobierno federal canadiense para " patriar " la constitución de Canadá , poniendo fin a la necesidad de que el país solicitara al Parlamento británico que hiciera ciertos tipos de enmiendas a la Constitución de Canadá . La ley también puso fin formalmente a las disposiciones de "solicitud y consentimiento" del Estatuto de Westminster de 1931 sobre Canadá, por las que el Parlamento británico tenía un poder general para aprobar leyes que se extendían a Canadá a petición de este último.
Las relaciones económicas formales entre los dos países decayeron después de que Gran Bretaña se adhiriera a la Comunidad Económica Europea en 1973. En ambos países, los lazos económicos regionales cobraron mayor importancia que los históricos vínculos transatlánticos. En 1988, Canadá firmó un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos, que se convirtió en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en 1994 con la incorporación de México. El TLCAN se convirtió en el Acuerdo Canadá-Estados Unidos-México (CUSMA) en 2020 con la finalización de las negociaciones. En 2020, el Reino Unido abandonó la Unión Europea . Gran Bretaña es el quinto mayor inversor extranjero en Canadá. A su vez, Canadá es el tercer mayor inversor extranjero directo en Gran Bretaña.
Desde 1917 se ha propuesto que las Islas Turcas y Caicos , un territorio británico de ultramar , se anexen a Canadá. La propuesta alcanzó su máximo auge en la década de 1980, [18] pero ha perdido popularidad desde entonces. [19]
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Los dos países tienen una larga historia de estrecha colaboración en asuntos militares. Canadá luchó junto a Gran Bretaña y sus aliados en la Primera Guerra Mundial . Los canadienses de ascendencia británica, la mayoría del país, dieron un amplio apoyo al argumentar que los canadienses tenían el deber de luchar en nombre de su patria. De hecho, el Primer Ministro Wilfrid Laurier , a pesar de ser francocanadiense, habló en nombre de la mayoría de los canadienses ingleses cuando proclamó: "Es nuestro deber hacer saber a Gran Bretaña y a los amigos y enemigos de Gran Bretaña que en Canadá hay una sola mente y un solo corazón y que todos los canadienses respaldan a la Madre Patria". [20] Luchó con Gran Bretaña y sus aliados nuevamente en la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Corea .
Hasta 1972, la más alta condecoración militar otorgada a los miembros de las Fuerzas Armadas británicas y canadienses era la Cruz Victoria , y 81 miembros del ejército canadiense (incluidos los de Terranova ) y 13 canadienses que servían en unidades británicas habían recibido la Cruz Victoria . En 1993, Canadá creó su propia Cruz Victoria .
La CFB Suffield en Alberta , Canadá, la base militar más grande operada por las Fuerzas Armadas Canadienses , ha albergado el centro de entrenamiento blindado más grande del Ejército británico , la Unidad de Entrenamiento del Ejército Británico Suffield desde 1971. Históricamente, el ejército británico también ha operado o utilizado una serie de instalaciones militares en Canadá; la Real Fuerza Aérea ha entrenado previamente a sus pilotos en la CFB Goose Bay desde 1942 hasta 2005. [21]
En la actualidad, ambos son miembros de la alianza militar AUSCANNZUKUS , que incluye la alianza de intercambio de inteligencia Five Eyes con Estados Unidos, Australia y Nueva Zelanda. Ambos países son miembros de la OTAN y participan en operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU . Antes de 2011, las principales áreas de cooperación en materia de defensa de ambos países eran Afganistán , donde participaban en sus peligrosas provincias del sur. Ambos han proporcionado poder aéreo a la misión liderada por la OTAN sobre Libia .
A pesar del cambio a largo plazo de Canadá hacia un comercio proporcionalmente mayor con los Estados Unidos, el comercio entre Canadá y Gran Bretaña ha seguido creciendo en números absolutos. Gran Bretaña es, con diferencia, el socio comercial más importante de Canadá en Europa y, desde una perspectiva global, ocupa el tercer lugar, después de los Estados Unidos y China . En 2010, el comercio bilateral total alcanzó más de 27.100 millones de dólares canadienses , y durante los últimos cinco años, Gran Bretaña ha sido el segundo mayor mercado de exportación de bienes de Canadá. Gran Bretaña es la tercera fuente de inversión extranjera directa (IED) en Canadá después de los Estados Unidos y los Países Bajos , y las empresas canadienses invierten mucho en Gran Bretaña. En 2010, el stock de inversión bilateral se situó en casi 115.000 millones de dólares canadienses. [22]
El 9 de febrero de 2011, los directorios de la Bolsa de Valores de Londres y la Bolsa de Valores de Toronto acordaron un acuerdo en el que ambas empresas holding de las bolsas de valores se fusionarían, creando un grupo bursátil líder con el mayor número de empresas cotizadas en el mundo y una capitalización de mercado combinada de £3,7 billones (C$5,8 billones). La fusión fue finalmente cancelada el 29 de junio de 2011 cuando se hizo evidente que los accionistas de TMX no darían la aprobación necesaria de dos tercios. [23]
Durante las décadas de 2000 y 2010, Canadá y Gran Bretaña trabajaron juntos en las negociaciones para un Acuerdo Económico y Comercial Global (CETA) entre Canadá y la Unión Europea. [ cita requerida ] El acuerdo ha sido ratificado por el Parlamento Europeo y está en vigor provisionalmente desde 2017. [22] El Reino Unido abandonó la Unión Europea a fines de enero de 2020, pero continuó participando en los acuerdos comerciales de la UE durante un período de transición que finalizó el 31 de diciembre de 2020. En noviembre de 2020, el Reino Unido y Canadá firmaron un acuerdo de continuidad para aplicar los términos del acuerdo UE-CA a su comercio bilateral. [24] En marzo de 2023, el Reino Unido concluyó las negociaciones para adherirse al Acuerdo Integral y Progresivo de Asociación Transpacífica . [25] El 24 de marzo de 2022, Canadá y el Reino Unido iniciaron negociaciones para un acuerdo de libre comercio integral . [26] Las negociaciones fueron suspendidas por el Reino Unido en enero de 2023. [27]
En 2004, unos 800.000 residentes británicos visitaron Canadá, la segunda fuente más importante de turistas en ese país, después de los Estados Unidos. Ese mismo año, los visitantes británicos gastaron casi 1.000 millones de dólares canadienses en sus visitas a Canadá. Gran Bretaña fue el tercer destino internacional para los turistas canadienses en 2003, después de los Estados Unidos y México, con unos 700.000 visitantes que gastaron más de 800 millones de dólares canadienses. [28]
Desde la conquista de Nueva Francia hasta 1966, Gran Bretaña siguió siendo una de las mayores fuentes de inmigrantes de Canadá, normalmente la mayor. Desde 1967, cuando se cambiaron las leyes canadienses para eliminar las preferencias que se habían dado a los británicos y otros europeos, la migración británica a Canadá ha continuado, pero a un nivel menor. Cuando se toman en conjunto las naciones constituyentes del Reino Unido (Inglaterra, Gales, Escocia e Irlanda del Norte), las personas de ascendencia británica siguen formando el grupo étnico más grande de Canadá . En 2005, había 579.620 personas nacidas en el Reino Unido viviendo en Canadá , lo que representa el 1,9% de la población de Canadá. [29] [30]
Históricamente, los canadienses han viajado a Gran Bretaña para avanzar en sus carreras o estudios a niveles superiores a los que podrían lograr en su país. Gran Bretaña actuó como la metrópoli a la que gravitaban los canadienses, pero esa función se ha reducido en gran medida a medida que la economía y las instituciones canadienses se han desarrollado. La Oficina de Estadísticas Nacionales estima que en 2009, 82.000 personas nacidas en Canadá vivían en Gran Bretaña. [31] En 2012, esa era la tercera comunidad más grande en la diáspora canadiense , después de los canadienses en los Estados Unidos y los canadienses en Hong Kong .
En los últimos años, ha habido un creciente apoyo a la idea de la libertad de movimiento entre Gran Bretaña, Canadá, Australia y Nueva Zelanda, con ciudadanos que puedan vivir y trabajar en cualquiera de los cuatro países, como el Acuerdo de Viaje Trans-Tasman entre Australia y Nueva Zelanda. La organización CANZUK es un gran promotor de este concepto de comunidad y a menudo cita un apoyo significativo en cada Reino . [32] [33]
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La relación política actual entre Londres y Ottawa se sustenta en un sólido diálogo bilateral a nivel de jefes de gobierno, ministros y altos funcionarios. Como reinos de la Commonwealth , los dos países comparten un monarca, el rey Carlos III , y ambos son miembros activos de la Mancomunidad de Naciones . [34] En 2011, el primer ministro británico David Cameron pronunció un discurso conjunto ante el Parlamento canadiense, y en 2013, el primer ministro canadiense Stephen Harper se dirigió a ambas cámaras del Parlamento británico . [35] [36]
Canadá mantiene una Alta Comisión en Londres . (Además, el Gobierno de Quebec mantiene una oficina de representación en 59 Pall Mall . [37] ) El Reino Unido, a su vez, mantiene una Alta Comisión en Ottawa , junto con Consulados Generales en Toronto , Montreal , Calgary y Vancouver . En los últimos años, Canadá ha buscado una cooperación más estrecha con la Commonwealth, con el anuncio en 2012 de misiones diplomáticas conjuntas con el Reino Unido y de la intención de ampliar el plan para incluir a Australia y Nueva Zelanda , ambos países que comparten un jefe de estado con Canadá. En septiembre de 2012, Canadá y el Reino Unido firmaron un Memorando de Entendimiento sobre cooperación diplomática, que promueve la ubicación conjunta de embajadas, la prestación conjunta de servicios consulares y una respuesta común a las crisis. [38] El proyecto ha sido criticado por algunos políticos canadienses por dar la apariencia de una política exterior común y es visto por muchos en el Reino Unido como una alternativa y un contrapeso a la integración de la UE.
En una encuesta de YouGov de 2019-2020 en la que se preguntó a los británicos cuál era su "país favorito", el 80 por ciento de los encuestados dijo que tenía opiniones positivas sobre Canadá; la mayor cantidad de todos los países incluidos en la encuesta, además de Nueva Zelanda, que también tenía el 80 por ciento de los británicos que decían tener opiniones positivas. [39] Una encuesta de 2014 del Servicio Mundial de la BBC encontró que el 85 por ciento de los británicos tenía una opinión positiva sobre la influencia de Canadá en el mundo; mientras que el 80 por ciento de los canadienses tenía una opinión positiva sobre la influencia del Reino Unido en el mundo. [40]
En una encuesta de opinión de Nanos Research realizada en 2019, más del 80 por ciento de los canadienses consideraban al Reino Unido como un socio positivo o algo positivo para Canadá; más que cualquier otro país encuestado. [41] Nanos Research realizó otra encuesta en la que se hizo la misma pregunta en 2021 y obtuvo resultados similares; más del 80 por ciento de los canadienses tenían una opinión positiva o algo positiva del Reino Unido, más que cualquier otro país encuestado. [42] Otras empresas de encuestas también han descubierto que los canadienses tenían una opinión positiva del Reino Unido. En una encuesta de opinión de Research Co. realizada en 2020, el 78 por ciento de los canadienses dijo que tenía opiniones favorables sobre el Reino Unido, más que cualquier otro país encuestado. [43] Otra encuesta de 2020 realizada por el Angus Reid Institute encontró que el 83 por ciento de los canadienses tenían opiniones favorables del Reino Unido, por delante de cualquier otro país encuestado. [44]
Varias comunidades de Canadá y el Reino Unido comparten un acuerdo de ciudades hermanadas entre sí. Entre ellas se incluyen:
Bala , Gwynedd y
Bala , Ontario
Blairgowrie y Rattray , Perth y Kinross y Fergus , Ontario Comrie , Perth y Kinross y Lugar Carleton , Ontario
Coventry , Midlands del Oeste y Cornualles , Ontario Coventry , Midlands del Oeste y
Granby , Quebec Coventry , Midlands del Oeste y Windsor , Ontario Edimburgo , Lothian y
Vancouver , Columbia Británica Halifax , Yorkshire del Oeste y
Halifax , Nueva Escocia Londres , Inglaterra y Londres , Ontario Perth , Perth y Kinross y Perth , Ontario Stirling , Stirlingshire y
Summerside , Isla del Príncipe Eduardo Truro , Cornualles y Truro , Nueva Escocia.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
