Durante la Guerra Fría , Canadá fue una de las potencias occidentales que desempeñó un papel central en las principales alianzas. Fue un aliado de los Estados Unidos , pero hubo varias diferencias de política exterior entre los dos países a lo largo de la Guerra Fría. El papel de mantenimiento de la paz de Canadá durante la Guerra Fría ha jugado un papel importante en su imagen global positiva. [3] [4] El país participó en todos los esfuerzos de mantenimiento de la paz de la ONU desde su inicio en 1948 hasta 1989. [5] Esto dio como resultado que Canadá proporcionara la mayor cantidad de fuerzas de paz de la ONU durante la Guerra Fría. [6] [7]
Canadá fue miembro fundador de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) en 1949, del Comando de Defensa Aeroespacial de América del Norte (NORAD) en 1958, y desempeñó un papel destacado en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas , desde la Guerra de Corea hasta la creación de una fuerza permanente de mantenimiento de la paz de la ONU durante la Crisis de Suez en 1956. Las intervenciones de mantenimiento de la paz posteriores ocurrieron en el Congo (1960), Chipre (1964), el Sinaí (1973), Vietnam (con la Comisión Internacional de Control ), los Altos del Golán , el Líbano (1978) y Namibia (1989-1990).
Canadá no siguió el ejemplo de Estados Unidos en todas las acciones de la Guerra Fría, lo que a veces dio lugar a tensiones entre los dos países. Por ejemplo, Canadá se negó a participar en la guerra de Vietnam ; en 1984, se retiraron las últimas armas nucleares de Canadá; se mantuvieron las relaciones diplomáticas con Cuba ; y el gobierno canadiense reconoció a la República Popular China antes que a los Estados Unidos.
El ejército canadiense mantuvo una presencia permanente en Europa occidental como parte de su despliegue de la OTAN en varias bases en Alemania, incluidas las bases de operaciones de la OTAN de Baden-Soellingen y de la OTAN de Lahr , en la región de la Selva Negra de Alemania Occidental . Además, se mantuvieron instalaciones militares canadienses en Bermudas , Francia y el Reino Unido . Desde principios de la década de 1960 hasta la década de 1980, Canadá mantuvo plataformas de armas armadas con armas nucleares , incluidos cohetes aire-aire con ojivas nucleares , misiles tierra-aire y bombas de gravedad de alto rendimiento desplegadas principalmente en el teatro de operaciones de Europa occidental, así como en Canadá.
Canadá emergió de la Segunda Guerra Mundial como una potencia mundial , transformando radicalmente un dominio principalmente agrícola y rural de un imperio moribundo en una nación verdaderamente soberana , con una economía de mercado centrada en una combinación de extracción y refinamiento de recursos, manufactura pesada e investigación y desarrollo de alta tecnología. Como consecuencia de suministrar gran parte del esfuerzo bélico durante seis largos años, el ejército de Canadá creció hasta un tamaño excepcional: más de un millón de efectivos de servicio, la quinta flota de superficie más grande del mundo y la cuarta fuerza aérea más grande . A pesar de una reducción al final de la guerra, el ejército canadiense ejecutó, no obstante , la Operación Muskox , un despliegue masivo en el Ártico canadiense diseñado en parte para entrenar para una guerra terrestre y aérea en la región. Los canadienses también ayudaron en esfuerzos humanitarios y enviaron observadores de las Naciones Unidas a la India y Palestina en 1947 y 1948.
Desde el principio, nunca hubo dudas sobre de qué lado estaba Canadá en la Guerra Fría debido a su ubicación y sus alianzas históricas. En el frente interno, el estado canadiense a todos los niveles luchó vehementemente contra lo que caracterizaba como subversión comunista. Los líderes canadienses y empresariales se opusieron al avance del movimiento obrero con el argumento de que era una conspiración bolchevique durante el período de entreguerras . Los momentos culminantes de este esfuerzo fueron la huelga general de Winnipeg de 1919 y las campañas anticomunistas de la depresión , incluida la detención del viaje a Ottawa . Canadá , junto con otras importantes potencias aliadas , se reunió en la Conferencia de Yalta en 1945 para discutir la reorganización de Europa, sentando las bases para una nueva Europa.
En febrero de 1946, el gobierno canadiense reveló al público la deserción de un empleado de cifrado soviético, Igor Gouzenko , en Ottawa; quien también reveló la existencia de una red de espionaje soviética en el país. El evento ha sido utilizado por los historiadores para marcar el comienzo de la era de la Guerra Fría en Canadá, con el caso Gouzenko desencadenando otro pánico rojo en Canadá. [1] [2] [nota 1]
Canadá fue miembro fundador de la OTAN (Organización del Tratado del Atlántico Norte), de la que el Primer Ministro Louis St. Laurent fue uno de sus principales artífices. Canadá fue uno de sus más ardientes defensores y presionó (sin mucho éxito) para que se convirtiera en una organización económica y cultural, además de una alianza militar.
Para defender a América del Norte de un posible ataque enemigo, Canadá y Estados Unidos comenzaron a trabajar en estrecha colaboración en la década de 1950. El Comando de Defensa Aeroespacial de América del Norte (NORAD) creó un sistema conjunto de defensa aérea. En el norte de Canadá , se estableció la Línea de Alerta Temprana Distante (o Línea de Rocío) para dar aviso de los bombarderos soviéticos que se dirigían hacia el polo norte . También se desarrollaron sistemas de radar de alerta temprana similares en el centro de Canadá, conocidos como la Línea Mid-Canada ; y a lo largo del paralelo 50 norte , conocidos como la Línea Pinetree .
Canadá abordó la amenaza que representaban los simpatizantes comunistas de una manera más moderada que en los Estados Unidos. Estados Unidos deseaba que el gobierno canadiense fuera más allá y pidiera una purga de los sindicatos , pero el gobierno canadiense dejó la purga de sindicatos en manos de la AFL-CIO . Los funcionarios estadounidenses estaban especialmente preocupados por los marineros de los buques de carga de los Grandes Lagos y, en 1951, Canadá los agregó a los que ya estaban siendo examinados por su programa secreto de selección anticomunista. El Partido Comunista de Canadá no había sido ilegalizado desde la Sección 98 , que fue derogada por el Primer Ministro William Lyon Mackenzie King en 1935. [8]
A pesar de su postura relativamente moderada hacia el comunismo, el Estado canadiense continuó con una intensa vigilancia de los comunistas y compartiendo información de inteligencia con los Estados Unidos. PROFUNC era un plan de alto secreto del Gobierno de Canadá para identificar y detener a simpatizantes comunistas durante el apogeo de la Guerra Fría . [9]
Las tensiones entre Canadá y Estados Unidos aumentaron durante este tiempo cuando el 4 de abril de 1957, el embajador canadiense en Egipto , E. Herbert Norman , saltó a su muerte desde un edificio de El Cairo después de que el Subcomité de Seguridad Interna del Senado de los Estados Unidos publicara un registro textual de una audiencia anterior a los medios de comunicación. A pesar de haber sido absuelto varios años antes, primero por la RCMP en 1950, luego nuevamente por el Ministro de Asuntos Exteriores canadiense , Lester B. Pearson (más tarde Primer Ministro) - los medios estadounidenses retrataron a Norman como un espía y traidor. La única evidencia que Estados Unidos tenía era que como estudiante en Cambridge y Harvard era parte de un grupo de estudio comunista marxista. Esto hizo que Pearson, quien todavía era Ministro de Asuntos Exteriores, respaldado por la indignación en todo el país, enviara una nota al Gobierno de los EE. UU., amenazando con no ofrecer más información de seguridad sobre los ciudadanos canadienses hasta que se garantizara que esta información no pasaría del poder ejecutivo del gobierno. [10]
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Fue durante el período de la Guerra Fría que Canadá comenzó a afirmar la influencia internacional que acompañaba la reputación que había construido en el escenario internacional durante la Primera y la Segunda Guerra Mundial.
En la Guerra de Corea , el contingente de soldados voluntarios canadienses, de tamaño moderado, hizo contribuciones notables a las fuerzas de las Naciones Unidas y prestó servicios con distinción. Cabe destacar en particular la contribución de la Infantería Ligera Canadiense de la Princesa Patricia a la Batalla de Kapyong .
La principal contribución de Canadá a la política internacional durante la Guerra Fría fue la innovación y la implementación del " mantenimiento de la paz ". Aunque los representantes de Canadá, el Primer Ministro Mackenzie King y su Secretario de Estado de Asuntos Exteriores Louis St. Laurent, habían propuesto y defendido una fuerza militar de las Naciones Unidas para la preservación de la paz en relación con el mandato de la ONU en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional en San Francisco en junio de 1945, no se adoptó en ese momento. Durante la Crisis de Suez de 1956, la idea promovida por Canadá en 1945 de una fuerza militar de las Naciones Unidas volvió a primer plano. El conflicto que involucraba a Gran Bretaña , Francia , Israel y Egipto se convirtió rápidamente en un potencial punto de conflicto entre las " superpotencias " emergentes de los Estados Unidos y la Unión Soviética, ya que los soviéticos hicieron insinuaciones de que apoyarían militarmente la causa de Egipto. Los soviéticos llegaron al extremo de decir que estarían dispuestos a utilizar "todo tipo de armas modernas de destrucción" en Londres y París, una amenaza abierta de ataque nuclear. El diplomático canadiense Lester B. Pearson volvió a introducir el concepto de fuerza militar de la ONU del entonces primer ministro Louis St. Laurent en forma de una "Fuerza de Emergencia" que intercedería y dividiría a los combatientes y formaría una zona de amortiguación o " escudo humano " entre las fuerzas opuestas. La Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas (UNEF) de Pearson, la primera fuerza de mantenimiento de la paz, se desplegó para separar a los combatientes y hacer cumplir un alto el fuego y una resolución que se redactó para poner fin a las hostilidades.
Durante el mandato de John Diefenbaker como Primer Ministro se desató un gran debate sobre si Canadá debía aceptar armas nucleares estadounidenses en su territorio. Diefenbaker ya había acordado comprar a los estadounidenses el sistema de misiles BOMARC , que no sería tan eficaz sin ojivas nucleares, pero se opuso a permitir la entrada de esas armas en Canadá.
Canadá también mantuvo lazos diplomáticos y económicos con Cuba después de la Revolución cubana . Antes de la Crisis de los Misiles de Cuba de 1962 , la insistencia en una política mucho más apacible hacia el gobierno cubano había sido una fuente de discordia entre Estados Unidos y Canadá. [11] Diefenbaker se mantuvo firme en su decisión política, insistiendo en que esto era el resultado de los derechos de los estados a establecer sus propias formas de gobierno, el rechazo de la interpretación actual de los Estados Unidos de la Doctrina Monroe , así como el derecho de Canadá a establecer su propia política exterior. [11] La preocupación en el gobierno canadiense se centró principalmente en las armas nucleares, muchos políticos de la oposición y en el poder creían que mientras el presidente de los Estados Unidos mantuviera el control absoluto de las armas nucleares, las fuerzas canadienses podrían recibir órdenes de emprender misiones nucleares para los Estados Unidos sin el consentimiento de Canadá. [12]
Durante la Crisis de los Misiles de Cuba en 1962, se esperaba que Canadá se alineara a la política exterior estadounidense, en el sentido de que se esperaba que las fuerzas militares canadienses entraran en estado de alerta de guerra inmediata. [13] Sin embargo, Diefenbaker se negó a hacerlo, enfatizando la necesidad de la intervención de las Naciones Unidas . [13] Solo después de una tensa llamada telefónica entre el presidente John F. Kennedy y Diefenbaker, las fuerzas armadas de Canadá comenzarían los preparativos para un "ataque enemigo inmediato". [13]
Aunque la crisis se resolvería finalmente mediante conversaciones diplomáticas entre Nikita Khrushchev y Kennedy, nada se cernía más sobre el estado canadiense en los meses posteriores a la crisis que el desconcierto del partido gobernante sobre la cuestión de las armas nucleares. [14]
En las elecciones canadienses de 1963 , Diefenbaker fue reemplazado por el famoso diplomático Lester B. Pearson , quien aceptó las ojivas. Las tensiones aumentaron cuando Pearson criticó el papel de Estados Unidos en la guerra de Vietnam en un discurso que pronunció en la Universidad de Temple en Filadelfia, Pensilvania . (También cabe destacar que en 1968, los tres servicios armados independientes de Canadá se unificaron en las Fuerzas Armadas Canadienses ).
Poco después de la implementación de políticas económicas y aranceles en 1971, conocida como el shock de Nixon , el gobierno canadiense comenzó a articular una política de Tercera Opción ; con planes para diversificar el comercio canadiense y reducir la importancia de su relación con los Estados Unidos. En un discurso pronunciado en Ottawa en 1972, Nixon declaró muerta la "relación especial" entre Canadá y los Estados Unidos. [15]
Durante este período, Canadá desempeñó un papel de potencia intermedia en los asuntos internacionales y mantuvo relaciones diplomáticas con países comunistas con los que Estados Unidos había cortado lazos, como Cuba y China Roja después de sus respectivas revoluciones (esta última no era reconocida internacionalmente en ese momento). Canadá sostuvo que, en lugar de ser indulgente con el comunismo, estaba siguiendo una estrategia de " compromiso constructivo " mediante la cual buscaba influir en el comunismo a través del curso de sus relaciones internacionales.
Canadá también se negó a unirse a la Organización de Estados Americanos , pues le desagradaba el apoyo y la tolerancia de la OEA durante la Guerra Fría hacia los dictadores. Bajo el sucesor de Pearson, el primer ministro Pierre Trudeau , las políticas entre Estados Unidos y Canadá se distanciaron aún más. Trudeau retiró las armas nucleares del suelo canadiense, reconoció formalmente a la República Popular China , estableció una amistad personal con el líder cubano Fidel Castro y disminuyó el número de tropas canadienses estacionadas en las bases de la OTAN en Europa.
Además, Canadá puede haber desempeñado un papel menor en la consecución de la glásnost y la perestroika . A mediados de los años 1970, Alexander Yakovlev fue nombrado embajador en Canadá y permaneció en ese puesto durante una década. Durante ese tiempo, él y Trudeau se hicieron amigos cercanos. [16]
El primer ministro Brian Mulroney y el presidente Ronald Reagan tenían una relación estrecha, pero en la década de 1980 también hubo protestas generalizadas contra las pruebas estadounidenses de misiles de crucero en el norte de Canadá. [17]
A principios de los años 1980, Yakovlev acompañó a Mijail Gorbachov , que en ese momento era el funcionario soviético a cargo de la agricultura , en su gira por Canadá. El propósito de la visita era recorrer granjas e instituciones agrícolas canadienses con la esperanza de aprender lecciones que pudieran aplicarse en la Unión Soviética ; sin embargo, los dos comenzaron, al principio de manera tentativa, a discutir la necesidad de liberalización en la Unión Soviética. Luego, Yakovlev regresó a Moscú y, con el tiempo, sería llamado el "padrino de la glásnost ", [18] la fuerza intelectual detrás del programa de reformas de Gorbachov.
En 1987, Canadá publicó un Libro Blanco sobre Defensa largamente esperado ; [19] señalando su intención de reafirmar la soberanía sobre sus aguas árticas . Preocupados por la operación de submarinos soviéticos en el archipiélago ártico de Canadá , se propusieron varios programas para cerrar la brecha entre las capacidades actuales de Canadá y sus compromisos con la OTAN. Nació el Proyecto Spinnaker , un esfuerzo conjunto de Canadá y Estados Unidos cuyo propósito secreto era proporcionar la capacidad de monitorear el tráfico submarino en las aguas árticas canadienses mediante el despliegue de puestos de escucha acústica en el fondo marino. Este proyecto requirió el desarrollo de un gran vehículo submarino autónomo, llamado Theseus , cuyo único propósito era tender cables troncales de comunicaciones en el fondo marino en aguas con una cubierta de hielo permanente. En la primavera de 1996, Theseus fue transportado a CFS Alert (en el extremo noreste de la isla Ellesmere ) y luego fue desplegado desde un campamento de hielo donde colocó 180 km de cable de fibra óptica en el fondo marino en aguas cubiertas de hielo, entregándolo con éxito a un conjunto acústico desplegado en el borde de la plataforma continental .
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Cuando terminó la Guerra Fría, las Fuerzas Canadienses se retiraron de sus compromisos con la OTAN en Alemania , se recortó el gasto militar y se retiraron las sirenas de ataque aéreo en todo el país. Los Diefenbunkers , los refugios antiaéreos operados por el ejército de Canadá diseñados para garantizar la continuidad del gobierno , fueron desmantelados. En 1994, la última base militar activa de los Estados Unidos en Canadá, la Estación Naval Argentia Newfoundland, fue desmantelada y la instalación fue entregada al Gobierno de Canadá . La base era una instalación de almacenamiento para las bombas nucleares Mk 101 Lulu y B57 [20] y un nodo clave en la red SOSUS de la Armada de los EE. UU. para detectar submarinos nucleares soviéticos . Canadá sigue participando en instituciones de la Guerra Fría como NORAD y la OTAN, pero se les han dado nuevas misiones y prioridades.
La Guerra Fría en Canadá llegó a su fin durante el período de 1990-1995, cuando la misión tradicional de contener la expansión soviética se desvaneció ante las nuevas realidades de la guerra. La Guerra Fría requirió despliegues permanentes en Europa Occidental, algo que ya no era necesario, y como consecuencia de ello, las bases cerraron. Se necesitaba menos equipo, por lo que se vendió mucho, que pronto fue reemplazado por equipo más nuevo diseñado para futuros conflictos. En el país, se cerraron bases y se consolidaron y racionalizaron las operaciones para lograr la máxima eficiencia, ya que a principios de la década de 1990 muchos canadienses cuestionaban abiertamente la necesidad de grandes presupuestos de defensa.
En 1990, se desplegaron tropas canadienses para ayudar a la policía provincial en Quebec en un esfuerzo por calmar las tensiones entre los guerreros mohawk y la Sûreté du Québec y los residentes locales. En 1991, el personal de las Fuerzas Canadienses se desplegó en apoyo de la liberación estadounidense de Kuwait . En 1992, se desplegaron fuerzas de paz canadienses en Camboya, Croacia y Somalia. En 1993, la participación en los Balcanes se extendió a Bosnia y las tropas canadienses participaron en algunos de los combates más feroces desde la Guerra de Corea durante la Operación Medak Pocket .
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A finales de los años 1990, Canadá tendría un ejército completamente diferente, más inclinado hacia los rigores de las operaciones de mantenimiento y consolidación de la paz bajo coaliciones multinacionales. El país se involucraría más en las guerras yugoslavas durante el resto de la década, se involucraría en Haití y volvería a ver acción en Zaire y Timor Oriental . La Armada, a finales de la década (y antes de la era moderna posterior al 11 de septiembre ), era comparativamente nueva, la Fuerza Aérea también estaba bien equilibrada y era moderna. El Ejército comenzó a adquirir nuevo equipo, como el LAV-III , el APC Bison y el vehículo de reconocimiento Coyote, a medida que hacía la transición a la lucha en la guerra irregular en lugar de las grandes batallas de tanques que alguna vez se temió que se desatarían en toda Europa occidental. Es con el ejército canadiense de finales de la Guerra Fría y principios de la Era de Mantenimiento de la Paz que Canadá se embarcaría en su despliegue en Afganistán, actualmente la guerra de más larga duración de Canadá.
En los últimos años, Canadá se ha visto involucrado en tensiones con Rusia tras la toma de control de Crimea de Ucrania y China debido a su disputa diplomática sobre diversos temas como el tratamiento de los uigures, Meng Wenzhou y las protestas de Hong Kong .
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