Alemania Occidental [a] es el nombre común en inglés de la República Federal de Alemania desde su formación el 23 de mayo de 1949 hasta su reunificación con Alemania Oriental el 3 de octubre de 1990. A veces se la conoce como la República de Bonn (en alemán: Bonner Republik ) por su ciudad capital, Bonn . [4] Durante la Guerra Fría , la parte occidental de Alemania y el territorio asociado de Berlín Occidental eran partes del Bloque Occidental . Alemania Occidental se formó como entidad política durante la ocupación aliada de Alemania después de la Segunda Guerra Mundial , establecida a partir de 12 estados formados en las tres zonas aliadas de ocupación en poder de los Estados Unidos, el Reino Unido y Francia.
Al comienzo de la Guerra Fría, Europa estaba dividida entre los bloques occidental y oriental . Alemania estaba dividida en los dos países. Inicialmente, Alemania Occidental reclamó un mandato exclusivo para toda Alemania, presentándose como la única continuación democráticamente reorganizada del Reich alemán de 1871-1945 . [5]
En 1952, tres estados del suroeste de Alemania Occidental se fusionaron para formar Baden-Württemberg , y el Sarre se unió a Alemania Occidental como estado en 1957, después de que Francia lo separara como Protectorado del Sarre de la Alemania ocupada por los Aliados (la separación no había sido legal porque la Unión Soviética se había opuesto a ella ). Además de los diez estados resultantes, Berlín Occidental era considerado de facto un undécimo estado no oficial. Si bien de iure no formaba parte de Alemania Occidental, ya que Berlín estaba bajo el control del Consejo de Control Aliado (ACC), Berlín Occidental se alineaba políticamente con Alemania Occidental y estaba representado directa o indirectamente en sus instituciones federales.
La posición influyente que ocupa Alemania hoy en día se estableció durante el milagro económico de la década de 1950 ( Wirtschaftswunder ), cuando Alemania Occidental se recuperó de la enorme destrucción provocada por la Segunda Guerra Mundial y se convirtió en la segunda economía más grande del mundo. El primer canciller, Konrad Adenauer , que permaneció en el cargo hasta 1963, trabajó por una alineación total con la OTAN en lugar de la neutralidad, y aseguró la membresía en la alianza militar. Adenauer también fue un defensor de los acuerdos que dieron lugar a la actual Unión Europea . Cuando se creó el G6 en 1975, no hubo un debate serio sobre si Alemania Occidental se convertiría en miembro.
Tras el colapso del Bloque del Este , simbolizado por la apertura del Muro de Berlín , ambos estados tomaron medidas para lograr la reunificación alemana . Alemania Oriental votó por disolverse y adherirse a la República Federal de Alemania en 1990. Los cinco estados de la posguerra ( Länder ) fueron reconstituidos, junto con el Berlín reunificado , que puso fin a su estatus especial y formó un Land adicional . Se unieron formalmente a la república federal el 3 de octubre de 1990, elevando el número total de estados de diez a dieciséis y poniendo fin a la división de Alemania. La Alemania reunificada es la continuación directa del estado anteriormente llamado informalmente Alemania Occidental y no un nuevo estado, ya que el proceso fue esencialmente un acto voluntario de adhesión: la República Federal de Alemania se amplió para incluir los seis estados adicionales de la República Democrática Alemana. La República Federal ampliada conservó la cultura política de Alemania Occidental y continuó con sus membresías existentes en organizaciones internacionales, así como su alineación de política exterior occidental y afiliación a alianzas occidentales como las Naciones Unidas, la OTAN, la OCDE y la Comunidad Económica Europea .
Antes de la reunificación, Alemania estaba dividida entre la Bundesrepublik Deutschland (República Federal de Alemania; comúnmente conocida como Alemania Occidental) y la Deutsche Demokratische Republik (DDR; República Democrática Alemana; comúnmente conocida como Alemania Oriental). La reunificación se logró mediante la adhesión ( Beitritt ) de la República Democrática Alemana a la República Federal de Alemania, por lo que Bundesrepublik Deutschland se convirtió en el nombre oficial de la Alemania reunificada.
En Alemania del Este, los términos Westdeutschland (Alemania Occidental) o westdeutsche Bundesrepublik (República Federal de Alemania Occidental) fueron los preferidos durante los años 1950 y 1960. Esto cambió con la enmienda constitucional de 1974, cuando Alemania del Este abandonó la idea de una sola nación alemana. Como resultado, consideró oficialmente a los alemanes occidentales y berlineses occidentales como extranjeros. El acrónimo BRD (FRG en inglés) comenzó a prevalecer en el uso de Alemania del Este a principios de la década de 1970, comenzando en el periódico Neues Deutschland . Otras naciones del Bloque del Este pronto siguieron su ejemplo.
En 1965, el ministro federal de asuntos de toda Alemania , Erich Mende , había emitido las "Directivas para la denominación de Alemania", recomendando evitar la sigla BRD. El 31 de mayo de 1974, los jefes de los gobiernos federales y estatales de Alemania Occidental recomendaron utilizar siempre el nombre completo en las publicaciones oficiales. A partir de entonces, las fuentes de Alemania Occidental evitaron la forma abreviada, con la excepción de las organizaciones de tendencia izquierdista que la adoptaron. En noviembre de 1979, el gobierno federal informó al Bundestag que las emisoras públicas de Alemania Occidental ARD y ZDF habían acordado rechazar el uso de la sigla. [6]
El código de país ISO 3166-1 alfa-2 de Alemania Occidental era DE (para Deutschland , Alemania), que ha seguido siendo el código de país de Alemania después de la reunificación. Los códigos ISO 3166-1 alfa-2 son los códigos de país más utilizados, y el código DE se utiliza notablemente como un identificador de país, extendiendo el código postal y como el dominio de nivel superior de código de país de Internet .de . El código de país ISO 3166-1 alfa-3 de Alemania Occidental menos utilizado era DEU, que ha seguido siendo el código de país de la Alemania reunificada. Por otro lado, los códigos ahora eliminados para Alemania del Este eran DD en ISO 3166-1 alfa-2 y DDR en ISO 3166-1 alfa-3.
El término coloquial Alemania Occidental o su equivalente se utilizaba en muchos idiomas. Westdeutschland también era una forma coloquial muy extendida en los países de habla alemana, normalmente sin connotaciones políticas.
Del 4 al 11 de febrero de 1945, los líderes de los Estados Unidos, el Reino Unido y la Unión Soviética celebraron la Conferencia de Yalta , donde se negociaron los acuerdos futuros sobre la Europa de posguerra y la estrategia aliada contra Japón en el Pacífico . Acordaron que las fronteras de Alemania al 31 de diciembre de 1937 se elegirían como demarcación del territorio nacional alemán del territorio ocupado por Alemania; todas las anexiones alemanas después de 1937 serían automáticamente nulas. Posteriormente, y hasta la década de 1970, el estado de Alemania Occidental mantendría que estas fronteras de 1937 seguían siendo "válidas en el derecho internacional", aunque los Aliados ya habían acordado entre ellos que los territorios al este de la línea Oder-Neisse debían transferirse a Polonia y la Unión Soviética en cualquier acuerdo de paz. La conferencia acordó que la Alemania de posguerra, menos estas transferencias, se dividiría en cuatro zonas de ocupación : una zona francesa en el extremo oeste; una zona británica en el noroeste; una zona estadounidense en el sur; y una zona soviética en el este. Berlín se dividió por separado en cuatro zonas. Estas divisiones no tenían por objeto desmembrar a Alemania, sino sólo designar zonas de administración.
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En el posterior Acuerdo de Potsdam , las cuatro potencias aliadas afirmaron su soberanía conjunta sobre "Alemania en su conjunto", definida como la totalidad del territorio dentro de las zonas de ocupación. Las antiguas áreas alemanas al este de los ríos Oder y Neisse y fuera de "Alemania en su conjunto" fueron separadas oficialmente de la soberanía alemana en agosto de 1945 y transferidas de la ocupación militar soviética a la administración civil polaca y soviética (en el caso del territorio de Kaliningrado), y su estatus polaco y soviético se confirmaría en un tratado de paz final. Tras los compromisos de guerra de los aliados con los gobiernos en exilio de Checoslovaquia y Polonia, los Protocolos de Potsdam también acordaron la transferencia "ordenada y humana" a Alemania en su conjunto de las poblaciones étnicamente alemanas en Polonia, Checoslovaquia y Hungría. Ocho millones de expulsados y refugiados alemanes acabaron asentándose en Alemania Occidental. Entre 1946 y 1949, tres de las zonas de ocupación comenzaron a fusionarse. Primero, las zonas británica y estadounidense se combinaron en el cuasi-estado de Bizonia . Poco después, la zona francesa se incluyó en Trizonia . Por el contrario, la zona soviética se convirtió en Alemania del Este . Al mismo tiempo, se formaron nuevos estados federales ( Länder ) en las zonas aliadas; reemplazando la geografía de los estados alemanes prenazis como el Estado Libre de Prusia y la República de Baden , que se habían derivado en última instancia de antiguos reinos y principados alemanes independientes.
En la narrativa dominante de posguerra de Alemania Occidental, el régimen nazi fue caracterizado como un estado "criminal", [7] ilegal e ilegítimo desde el principio; mientras que la República de Weimar fue caracterizada como un estado "fallido", [8] cuyos defectos institucionales y constitucionales inherentes habían sido explotados por Hitler en su toma ilegal de poderes dictatoriales. En consecuencia, después de la muerte de Hitler en 1945 y la posterior capitulación de las Fuerzas Armadas alemanas, los instrumentos políticos, judiciales, administrativos y constitucionales nacionales tanto de la Alemania nazi como de la República de Weimar se entendieron como completamente extintos, de modo que una nueva Alemania Occidental pudo establecerse en una condición de nulidad constitucional. [9] Sin embargo, la nueva Alemania Occidental afirmó su continuidad fundamental con el estado alemán "en general" que se sostuvo que había encarnado al pueblo alemán unificado desde el Parlamento de Frankfurt de 1848, y que desde 1871 había estado representado dentro del Reich alemán ; aunque este estado general ya se había vuelto prácticamente inactivo mucho antes del 8 de mayo de 1945.
En 1949, con la continuación y agravamiento de la Guerra Fría (por ejemplo, el Puente Aéreo de Berlín de 1948-49), los dos estados alemanes que se habían originado en las zonas aliadas occidentales y soviéticas respectivamente pasaron a ser conocidos internacionalmente como Alemania Occidental y Alemania Oriental. Comúnmente conocida en inglés como East Germany , la antigua zona de ocupación soviética en Alemania , finalmente se convirtió en la República Democrática Alemana o RDA . En 1990, Alemania Occidental y Alemania Oriental firmaron conjuntamente el Tratado sobre el Acuerdo Final con Respecto a Alemania (también conocido como el "Acuerdo Dos más Cuatro"); por el cual se terminó definitivamente el estatus transitorio de Alemania después de la Segunda Guerra Mundial y las Cuatro potencias aliadas renunciaron a su autoridad soberana residual conjunta para Alemania en su conjunto, incluida el área de Berlín Occidental que había permanecido oficialmente bajo ocupación aliada para los fines del derecho internacional y de la RDA (un estatus que los países occidentales aplicaron a Berlín en su conjunto a pesar de que los soviéticos declararon el fin de la ocupación de Berlín Oriental unilateralmente muchas décadas antes). El Acuerdo Dos más Cuatro también vio a las dos partes de Alemania confirmar sus fronteras externas de posguerra como definitivas e irreversibles (incluida la transferencia en 1945 de antiguas tierras alemanas al este de la línea Oder-Neisse ), y las Potencias Aliadas confirmaron su consentimiento a la Reunificación Alemana. A partir del 3 de octubre de 1990, después de la reforma de los Länder de la RDA , los estados de Alemania del Este y Berlín Oriental se unieron a la República Federal .
Con territorios y fronteras que coincidían en gran medida con los de la antigua Francia Oriental de la Edad Media y la Confederación napoleónica del Rin del siglo XIX , la República Federal de Alemania fue fundada el 23 de mayo de 1949 bajo los términos de las convenciones de Bonn-París , por las que obtuvo "la plena autoridad de un estado soberano" el 5 de mayo de 1955 (aunque la "soberanía plena" no se obtuvo hasta el Acuerdo Dos más Cuatro en 1990). [b] Las antiguas tropas occidentales de ocupación permanecieron en el terreno, ahora como parte de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), a la que Alemania Occidental se unió el 9 de mayo de 1955, prometiendo rearmarse pronto. [11]
Alemania Occidental se convirtió en un foco de la Guerra Fría por su yuxtaposición con Alemania Oriental , miembro del posteriormente fundado Pacto de Varsovia . La antigua capital, Berlín , había sido dividida en cuatro sectores, con los aliados occidentales uniendo sus sectores para formar Berlín Occidental , mientras que los soviéticos mantenían Berlín Oriental . Berlín Occidental estaba completamente rodeado por territorio de Alemania Oriental y había sufrido un bloqueo soviético en 1948-49, que fue superado por el puente aéreo de Berlín .
El estallido de la Guerra de Corea en junio de 1950 dio lugar a que Estados Unidos pidiera el rearme de Alemania Occidental para ayudar a defender a Europa Occidental de la percibida amenaza soviética. Los socios de Alemania en la Comunidad Europea del Carbón y del Acero propusieron establecer una Comunidad Europea de Defensa (CED), con un ejército, una marina y una fuerza aérea integrados, compuesta por las fuerzas armadas de sus estados miembros. El ejército de Alemania Occidental estaría sujeto al control completo de la CED, pero los demás estados miembros de la CED ( Bélgica , Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos ) cooperarían en la CED, manteniendo al mismo tiempo el control independiente de sus propias fuerzas armadas.
Aunque el tratado EDC fue firmado (mayo de 1952), nunca entró en vigor. Los gaullistas franceses lo rechazaron con el argumento de que amenazaba la soberanía nacional, y cuando la Asamblea Nacional francesa se negó a ratificarlo (agosto de 1954), el tratado murió. Los gaullistas franceses y los comunistas habían matado la propuesta del gobierno francés. Entonces se tuvieron que encontrar otros medios para permitir el rearme de Alemania Occidental. En respuesta, en las Conferencias de Londres y París , el Tratado de Bruselas se modificó para incluir a Alemania Occidental y formar la Unión Europea Occidental (UEO). A Alemania Occidental se le permitiría rearmarse (una idea que muchos alemanes rechazaron) y tener control soberano total de su ejército, llamado Bundeswehr . La UEO, sin embargo, regularía el tamaño de las fuerzas armadas permitidas a cada uno de sus estados miembros. Además, la constitución alemana prohibía cualquier acción militar, excepto en el caso de un ataque externo contra Alemania o sus aliados ( Bündnisfall ). Además, los alemanes podían rechazar el servicio militar por motivos de conciencia y servir en su lugar para fines civiles. [12]
Los tres aliados occidentales conservaron el poder de ocupación en Berlín y ciertas responsabilidades para Alemania en su conjunto. En virtud de los nuevos acuerdos, los aliados estacionaron tropas en Alemania Occidental para la defensa de la OTAN, de conformidad con los acuerdos de estacionamiento y estatuto de las fuerzas. Con excepción de 55.000 tropas francesas, las fuerzas aliadas estaban bajo el mando conjunto de defensa de la OTAN. (Francia se retiró de la estructura de mando militar colectivo de la OTAN en 1966.)
Konrad Adenauer tenía 73 años cuando asumió el cargo de canciller en 1949, y por ello se le consideró inicialmente como un interino. Sin embargo, gobernó durante 14 años. El gran estadista de la política alemana de posguerra tuvo que ser destituido, casi literalmente, en 1963. [13]
En octubre de 1962, el semanario Der Spiegel publicó un análisis de la defensa militar de Alemania Occidental, en el que se llegaba a la conclusión de que el sistema tenía varias deficiencias. Diez días después de la publicación, la policía registró las oficinas de Der Spiegel en Hamburgo y se incautaron numerosos documentos. El canciller Adenauer proclamó en el Bundestag que el artículo equivalía a alta traición y que los autores serían procesados. El editor y propietario de la revista, Rudolf Augstein, pasó algún tiempo en la cárcel antes de que la protesta pública por la violación de las leyes sobre la libertad de prensa se hiciera tan fuerte que no se pudiera ignorar. Los miembros del gabinete de Adenauer del FDP dimitieron del gobierno y exigieron la dimisión de Franz Josef Strauss , ministro de Defensa, que se había excedido decididamente en sus competencias durante la crisis. Adenauer seguía herido por su breve candidatura a la presidencia, y este episodio dañó aún más su reputación. Anunció que dimitiría en el otoño de 1963. Su sucesor sería Ludwig Erhard. [14]
A principios de los años 1960, la tasa de crecimiento económico se desaceleró significativamente. En 1962, la tasa de crecimiento fue del 4,7% y al año siguiente, del 2,0%. Después de una breve recuperación, la tasa de crecimiento se desaceleró nuevamente hasta llegar a una recesión, sin crecimiento en 1967.
Para solucionar este problema se formó una nueva coalición. Erhard dimitió en 1966 y fue sucedido por Kurt Georg Kiesinger . Kiesinger lideró una gran coalición entre los dos partidos más importantes de Alemania Occidental, la CDU/CSU y el Partido Socialdemócrata (SPD). Esto fue importante para la introducción de nuevas leyes de emergencia : la gran coalición otorgó a los partidos gobernantes la mayoría de dos tercios de los votos necesaria para su ratificación. Estas leyes controvertidas permitieron limitar derechos constitucionales básicos como la libertad de movimiento en caso de estado de emergencia.
Durante el período previo a la aprobación de las leyes, hubo una feroz oposición a ellas, sobre todo por parte del Partido Democrático Libre , el creciente movimiento estudiantil de Alemania Occidental , un grupo autodenominado Notstand der Demokratie ("Democracia en Crisis") y miembros de la Campaña contra el Armamento Nuclear. Un acontecimiento clave en el desarrollo del debate democrático abierto se produjo en 1967, cuando el Sha de Irán , Mohammad Reza Pahlavi , visitó Berlín Occidental. Varios miles de manifestantes se reunieron frente a la Ópera, donde iba a asistir a una actuación especial. Los partidarios del Sha (más tarde conocido como Jubelperser ), armados con palos y ladrillos, atacaron a los manifestantes mientras la policía permanecía al lado y observaba. Una manifestación en el centro estaba siendo dispersada por la fuerza cuando un transeúnte llamado Benno Ohnesorg recibió un disparo en la cabeza y fue asesinado por un policía vestido de civil. (Ahora se ha establecido que el policía, Kurras, era un espía pagado por las fuerzas de seguridad de Alemania del Este.) Las manifestaciones de protesta continuaron y se hicieron llamamientos a una oposición más activa por parte de algunos grupos de estudiantes, lo que fue declarado por la prensa, especialmente el periódico sensacionalista Bild -Zeitung , como una perturbación masiva de la vida en Berlín, en una campaña masiva contra los manifestantes. Las protestas contra la intervención estadounidense en Vietnam , mezcladas con la ira por el vigor con el que se reprimieron las manifestaciones, llevaron a una creciente militancia entre los estudiantes de las universidades de Berlín. Uno de los activistas más destacados fue un joven de Alemania del Este llamado Rudi Dutschke , que también criticó las formas de capitalismo que se veían en Berlín Occidental. Justo antes de Pascua de 1968, un joven intentó matar a Dutschke mientras se dirigía en bicicleta al sindicato de estudiantes, hiriéndolo gravemente. En toda Alemania Occidental, miles de personas se manifestaron contra los periódicos Springer, que se consideraban la causa principal de la violencia contra los estudiantes. Se incendiaron camiones que transportaban periódicos y se rompieron ventanas de edificios de oficinas. [15]
A raíz de estas manifestaciones, en las que la cuestión del papel de los Estados Unidos en Vietnam empezó a desempeñar un papel más importante, surgió entre los estudiantes el deseo de saber más sobre el papel de la generación de los padres en la era nazi. Las actuaciones del Tribunal de Crímenes de Guerra de Núremberg habían sido ampliamente publicitadas en Alemania, pero hasta que una nueva generación de profesores, educados con los hallazgos de los estudios históricos, pudiera empezar a revelar la verdad sobre la guerra y los crímenes cometidos en nombre del pueblo alemán, un valiente abogado, Fritz Bauer, reunió pacientemente pruebas sobre los guardias del campo de concentración de Auschwitz y unos veinte fueron llevados a juicio en Frankfurt en 1963. Los informes diarios de los periódicos y las visitas de las clases escolares a las actuaciones revelaron al público alemán la naturaleza del sistema de campos de concentración y se hizo evidente que la Shoah tenía dimensiones mucho mayores de lo que la población alemana había creído. (El término "Holocausto" para designar el asesinato sistemático en masa de judíos comenzó a utilizarse en 1979, cuando en 1978 se emitió en la televisión de Alemania Occidental una miniserie estadounidense con ese nombre .) Los procesos puestos en marcha por el juicio de Auschwitz resonaron décadas después.
El cuestionamiento de las acciones y políticas del gobierno condujo a un nuevo clima de debate. Las cuestiones de la emancipación, el colonialismo, el ecologismo y la democracia de base se discutieron en todos los niveles de la sociedad. En 1979, el partido ecologista, Los Verdes, alcanzó el límite del 5% necesario para obtener escaños parlamentarios en las elecciones provinciales de la Ciudad Libre Hanseática de Bremen . También fue de gran importancia el crecimiento constante de un movimiento feminista en el que las mujeres se manifestaron por la igualdad de derechos. Hasta 1977, una mujer casada tenía que tener el permiso de su marido si quería aceptar un trabajo o abrir una cuenta bancaria. [16] Otras reformas en 1979 a la ley de derechos parentales otorgaron derechos legales iguales a la madre y al padre, aboliendo la autoridad legal del padre. [17] Paralelamente a esto, comenzó a crecer un movimiento gay en las ciudades más grandes, especialmente en Berlín Occidental, donde la homosexualidad había sido ampliamente aceptada durante los años veinte en la República de Weimar.
La ira por el trato dado a los manifestantes tras la muerte de Benno Ohnesorg y el ataque a Rudi Dutschke, junto con la creciente frustración por la falta de éxito en la consecución de sus objetivos, condujo a una creciente militancia entre los estudiantes y sus partidarios. En mayo de 1968, tres jóvenes incendiaron dos grandes almacenes en Frankfurt; fueron llevados a juicio y dejaron muy claro ante el tribunal que consideraban su acción como un acto legítimo en lo que describieron como la "lucha contra el imperialismo". [15] El movimiento estudiantil comenzó a dividirse en diferentes facciones, que iban desde los liberales independientes hasta los maoístas y los partidarios de la acción directa en todas sus formas: los anarquistas. Varios grupos se fijaron como objetivo el objetivo de radicalizar a los trabajadores industriales y, tomando ejemplo de las actividades en Italia de las Brigadas Rojas ( Brigate Rosse ), muchos estudiantes fueron a trabajar en las fábricas, pero con poco o ningún éxito. El más conocido de los grupos clandestinos fue la Fracción del Ejército Rojo , que comenzó realizando asaltos a bancos para financiar sus actividades y, finalmente, pasó a la clandestinidad tras matar a varios policías, a varios transeúntes y, finalmente, a dos destacados alemanes occidentales, a quienes había tomado prisioneros para obligar a la liberación de prisioneros que simpatizaban con sus ideas. En la década de 1990, todavía se cometían atentados bajo el nombre de "RAF". La última acción tuvo lugar en 1993 y el grupo anunció que abandonaba sus actividades en 1998. Desde entonces, han surgido pruebas de que los grupos habían sido infiltrados por agentes encubiertos de la inteligencia alemana, en parte gracias a la insistencia del hijo de una de sus víctimas destacadas, el abogado del Estado Buback. [18]
En octubre de 1969, Willy Brandt se convirtió en canciller. Mantuvo la estrecha alineación de Alemania Occidental con los Estados Unidos y se centró en fortalecer la integración europea en Europa occidental, al tiempo que lanzaba la nueva política de Ostpolitik destinada a mejorar las relaciones con Europa del Este. Brandt fue controvertido tanto en el ala derecha, por su Ostpolitik , como en el ala izquierda, por su apoyo a las políticas estadounidenses, incluida la Guerra de Vietnam , y los regímenes autoritarios de derecha . El Informe Brandt se convirtió en una medida reconocida para describir la división general Norte-Sur en la economía y la política mundiales entre un Norte rico y un Sur pobre. Brandt también fue conocido por sus feroces políticas anticomunistas a nivel interno, que culminaron en el Radikalenerlass (Decreto Antirradical) en 1972. En 1970, mientras visitaba un monumento al Levantamiento del gueto de Varsovia aplastado por los alemanes, Brandt inesperadamente se arrodilló y meditó en silencio, un momento recordado como la Kniefall von Warschau .
Brandt dimitió como canciller en 1974, después de que Günter Guillaume , uno de sus colaboradores más cercanos, fuera descubierto como agente de la Stasi , el servicio secreto de Alemania del Este .
El ministro de Finanzas Helmut Schmidt (SPD) formó una coalición y sirvió como Canciller de 1974 a 1982. Hans-Dietrich Genscher , un funcionario destacado del FDP, se convirtió en Vice Canciller y Ministro de Asuntos Exteriores. Schmidt, un firme partidario de la Comunidad Europea (CE) y la alianza atlántica, enfatizó su compromiso con "la unificación política de Europa en asociación con los EE. UU." [19] Los crecientes problemas externos obligaron a Schmidt a concentrarse en la política exterior y limitaron las reformas internas que podía llevar a cabo. La URSS modernizó sus misiles de alcance intermedio, que Schmidt denunció como una amenaza inaceptable para el equilibrio de poder nuclear, porque aumentaba la probabilidad de coerción política y requería una respuesta occidental. La OTAN respondió en forma de su política de doble vía. Las repercusiones internas fueron graves dentro del SPD y socavaron su coalición con el FDP. [20] Uno de sus mayores éxitos, en colaboración con el presidente francés Valéry Giscard d'Estaing , fue el lanzamiento del Sistema Monetario Europeo (SME) en abril de 1978. [21]
En octubre de 1982, la coalición SPD-FDP se desintegró cuando el FDP unió fuerzas con la CDU/CSU para elegir al presidente de la CDU, Helmut Kohl, como canciller en una moción de censura constructiva . Tras las elecciones nacionales de marzo de 1983, Kohl emergió con un firme control tanto del gobierno como de la CDU. La CDU/CSU se quedó a las puertas de una mayoría absoluta, debido a la entrada en el Bundestag de los Verdes , que recibieron el 5,6% de los votos.
En enero de 1987, el gobierno de Kohl-Genscher volvió al poder, pero el FDP y los Verdes ganaron a expensas de los partidos más grandes. La CDU de Kohl y su partido hermano bávaro, la CSU, cayeron del 48,8% de los votos en 1983 al 44,3%. El SPD cayó al 37%; el presidente del SPD durante mucho tiempo, Brandt, posteriormente dimitió en abril de 1987 y fue sucedido por Hans-Jochen Vogel . La participación del FDP aumentó del 7% al 9,1%, su mejor resultado desde 1980. La participación de los Verdes aumentó al 8,3% de su participación de 1983 del 5,6%.
Con el colapso del bloque oriental en 1989, simbolizado por la apertura del Muro de Berlín , hubo un rápido movimiento hacia la reunificación alemana ; y una solución final del estatus especial de posguerra de Alemania . Después de las elecciones democráticas, Alemania del Este declaró su adhesión a la República Federal sujeta a los términos del Tratado de Unificación entre los dos estados; y luego Alemania Occidental y Alemania Oriental enmendaron radicalmente sus respectivas constituciones de acuerdo con las disposiciones de ese Tratado. Alemania Oriental se disolvió entonces, y sus cinco estados de posguerra ( Länder ) fueron reconstituidos, junto con el Berlín reunificado que terminó con su estatus especial y formó un Land adicional . Se unieron formalmente a la República Federal el 3 de octubre de 1990, elevando el número de estados de 10 a 16, poniendo fin a la división de Alemania. La República Federal ampliada mantuvo la cultura política de Alemania Occidental y continuó con sus membresías existentes en organizaciones internacionales, así como su alineación de política exterior occidental y afiliación a alianzas occidentales como la OTAN y la Unión Europea.
El 3 de octubre de 1990 se celebró en el Reichstag la ceremonia oficial de la reunificación alemana , en la que participaron el canciller Helmut Kohl , el presidente Richard von Weizsäcker , el ex canciller Willy Brandt y muchos otros. Un día después, el parlamento de la Alemania unificada se reuniría en un acto simbólico en el Reichstag.
Sin embargo, en aquel momento todavía no se había decidido el papel de Berlín. Sólo después de un intenso debate, considerado por muchos como una de las sesiones parlamentarias más memorables, el Bundestag decidió el 20 de junio de 1991, por una mayoría bastante ajustada, que tanto el gobierno como el parlamento debían trasladarse de Bonn a Berlín .
La vida política en Alemania Occidental fue notablemente estable y ordenada. A la era de Adenauer (1949-63) le siguió un breve período bajo el mando de Ludwig Erhard (1963-66), quien, a su vez, fue reemplazado por Kurt Georg Kiesinger (1966-69). Todos los gobiernos entre 1949 y 1966 fueron formados por el bloque unificado de la Unión Cristianodemócrata (CDU) y la Unión Social Cristiana (CSU), ya sea solos o en coalición con el Partido Demócrata Libre (FDP) u otros partidos de derecha.
La "Gran Coalición" de Kiesinger de 1966-69 estaba formada por los dos partidos más importantes de Alemania Occidental, la CDU/CSU y el Partido Socialdemócrata (SPD). Esto fue importante para la introducción de nuevas leyes de emergencia: la Gran Coalición dio a los partidos gobernantes la mayoría de dos tercios de los votos necesaria para su aprobación. Estas leyes controvertidas permitieron que los derechos constitucionales básicos, como la libertad de movimiento, se vieran limitados en caso de un estado de emergencia .
Antes de la aprobación de las leyes, hubo una feroz oposición a ellas, sobre todo por parte del FDP, el creciente movimiento estudiantil alemán , un grupo autodenominado Notstand der Demokratie ("Democracia en estado de excepción") y los sindicatos . Las manifestaciones y protestas aumentaron en número y en 1967 el estudiante Benno Ohnesorg recibió un disparo en la cabeza por parte de un policía. La prensa, especialmente el tabloide Bild-Zeitung , lanzó una campaña contra los manifestantes.
En 1968 se manifestó un deseo más fuerte de enfrentarse al pasado nazi . En los años 70, el ecologismo y el antinacionalismo se convirtieron en valores fundamentales entre los alemanes de izquierda. Como resultado, en 1979 los Verdes lograron alcanzar el mínimo del 5% necesario para obtener escaños parlamentarios en las elecciones estatales de la Ciudad Libre Hanseática de Bremen y, con la fundación del partido nacional en 1980, se convirtieron en uno de los movimientos verdes de mayor éxito político del mundo.
Otro resultado de los disturbios de la década de 1960 fue la fundación de la Fracción del Ejército Rojo (RAF). La RAF estuvo activa desde 1968 y llevó a cabo una serie de ataques terroristas en Alemania Occidental durante la década de 1970. Incluso en la década de 1990, se seguían cometiendo ataques bajo el nombre de RAF . La última acción tuvo lugar en 1993 y en 1998 el grupo anunció el cese de sus actividades.
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En las elecciones de 1969, el SPD obtuvo suficientes votos para formar un gobierno de coalición con el FDP. El líder del SPD y canciller Willy Brandt permaneció como jefe de gobierno hasta mayo de 1974, cuando dimitió tras el caso Guillaume , en el que se descubrió que un miembro de alto rango de su personal era espía del servicio de inteligencia de Alemania del Este, la Stasi . Sin embargo, se considera que el caso fue simplemente un detonante para la dimisión de Brandt, no una causa fundamental. En cambio, Brandt, acosado por el escándalo relacionado con el alcohol y la depresión [22] [23], así como por las consecuencias económicas de la crisis del petróleo de 1973 , casi parece haber tenido suficiente. Como dijo el propio Brandt más tarde, "estaba exhausto, por razones que no tenían nada que ver con el proceso que se estaba desarrollando en ese momento". [24]
El ministro de Finanzas Helmut Schmidt (SPD) formó entonces gobierno, continuando la coalición SPD-FDP. Fue canciller entre 1974 y 1982. Hans-Dietrich Genscher, un alto funcionario del FDP, fue vicecanciller y ministro de Asuntos Exteriores en esos mismos años. Schmidt, un firme defensor de la Comunidad Europea (CE) y de la alianza atlántica, enfatizó su compromiso con "la unificación política de Europa en asociación con los EE.UU."
Sin embargo, a finales de los años 70 y principios de los 80, los objetivos del SPD y del FDP se distanciaron. El 1 de octubre de 1982, el FDP unió fuerzas con la CDU/CSU para elegir al presidente de la CDU, Helmut Kohl, como canciller en una moción de censura constructiva . Tras las elecciones nacionales de marzo de 1983, Kohl obtuvo el control firme tanto del gobierno como de la CDU. La CDU/CSU se quedó a las puertas de la mayoría absoluta, debido a la entrada en el Bundestag de los Verdes, que obtuvieron el 5,6% de los votos.
En enero de 1987, el gobierno de Kohl y Genscher volvió al poder, pero el FDP y los Verdes ganaron a expensas de los partidos más grandes. Los socialdemócratas llegaron a la conclusión de que no sólo era improbable que los Verdes formaran una coalición, sino que además esa coalición estaría lejos de ser mayoritaria. Ninguna de las dos condiciones cambió hasta 1998.
La desnazificación fue una iniciativa aliada para librar a la política, el sistema judicial, la sociedad, la cultura, la prensa y la economía alemanas de la ideología y el personal nazis después de la Segunda Guerra Mundial . Se llevó a cabo eliminando a quienes habían sido miembros del Partido Nazi o de las SS de puestos de poder e influencia, disolviendo las organizaciones asociadas con el nazismo y juzgando a nazis destacados por crímenes de guerra . [25] El programa fue enormemente impopular en Alemania Occidental y fue rechazado por el nuevo gobierno de Konrad Adenauer. [26] En 1951, se aprobaron varias leyes que otorgaban amnistías y pusieron fin a la desnazificación. Como resultado, muchas personas con un pasado nazi anterior terminaron nuevamente en el aparato político de Alemania Occidental. [27]
Entre 1951 y 1953, un grupo clandestino de ex funcionarios nazis, conocido como el Círculo Naumann , intentó infiltrarse en el Partido Democrático Libre (FDP) con el fin de sentar las bases para un eventual retorno al poder. Aunque este esfuerzo fue descubierto y desbaratado, muchos ex nazis aún alcanzaron posiciones de poder e influencia en el sistema político. [28] El presidente de Alemania Occidental (1974-1979) Walter Scheel y el canciller (1966-1969) Kurt Georg Kiesinger eran ambos ex miembros del Partido Nazi. El secretario de Estado de Konrad Adenauer, Hans Globke, había desempeñado un papel importante en la redacción de las antisemitas Leyes Raciales de Núremberg en la Alemania nazi. [29] En 1957, el 77% de los altos funcionarios del Ministerio de Justicia de Alemania Occidental eran ex miembros del Partido Nazi. [30]
En Alemania Occidental, la mayoría de los organismos y edificios políticos se encontraban en Bonn, mientras que la Bolsa de Valores alemana se encontraba en Frankfurt , que se convirtió en el centro económico. La rama judicial del Tribunal Constitucional Federal alemán ( Bundesverfassungsgericht ) y el Tribunal de Apelaciones de más alto rango se encontraban en Karlsruhe .
Se sabía que el gobierno de Alemania Occidental era mucho más descentralizado que su homólogo socialista de Alemania Oriental, ya que el primero era un estado federal y el segundo unitario . Mientras que Alemania Oriental estaba dividida en 15 distritos administrativos ( Bezirke ), que eran simplemente ramas locales del gobierno nacional, Alemania Occidental estaba dividida en estados ( Länder ) con parlamentos estatales elegidos independientemente y control del Bundesrat , la segunda cámara legislativa del Gobierno Federal.
La postura oficial de Alemania Occidental con respecto a Alemania Oriental fue al principio que el gobierno de Alemania Occidental era el único representante elegido democráticamente y, por lo tanto, el único legítimo del pueblo alemán. Según la Doctrina Hallstein , cualquier país (con excepción de la URSS) que reconociera a las autoridades de la República Democrática Alemana no tendría relaciones diplomáticas con Alemania Occidental.
A principios de los años 70, la política de " Neue Ostpolitik " de Willy Brandt condujo a una forma de reconocimiento mutuo entre Alemania Oriental y Occidental. El Tratado de Moscú (agosto de 1970), el Tratado de Varsovia (diciembre de 1970), el Acuerdo de las Cuatro Potencias sobre Berlín (septiembre de 1971), el Acuerdo de Tránsito (mayo de 1972) y el Tratado Básico (diciembre de 1972) ayudaron a normalizar las relaciones entre Alemania Oriental y Occidental y llevaron a que ambos estados alemanes se unieran a las Naciones Unidas. Se abandonó la Doctrina Hallstein y Alemania Occidental dejó de reclamar un mandato exclusivo para Alemania en su conjunto.
Tras la Ostpolitik, la postura de Alemania Occidental era que Alemania Oriental era un gobierno de facto dentro de una única nación alemana y una organización estatal de iure de partes de Alemania fuera de la República Federal. La República Federal seguía sosteniendo que no podía, dentro de sus propias estructuras, reconocer a la RDA de iure como un estado soberano según el derecho internacional; al mismo tiempo que reconocía que, dentro de las estructuras del derecho internacional, la RDA era un estado soberano independiente. En cambio, Alemania Occidental se consideraba a sí misma, dentro de sus propias fronteras, no sólo el gobierno de facto y de iure , sino también el único representante legítimo de iure de una "Alemania en su conjunto" latente. [31] Las dos Alemanias renunciaron a cualquier pretensión de representar a la otra internacionalmente, lo que reconocieron como que implicaba necesariamente un reconocimiento mutuo de cada una de ellas como capaces de representar a sus propias poblaciones de iure al participar en organismos y acuerdos internacionales, como las Naciones Unidas y el Acta Final de Helsinki .
Esta apreciación del Tratado Básico fue confirmada en una sentencia del Tribunal Constitucional Federal en 1973; [32]
La Constitución de Alemania Occidental ( Grundgesetz , "Ley Fundamental") preveía dos artículos para la unificación con otras partes de Alemania:
Español Tras la revolución pacífica de 1989 en Alemania del Este, el 23 de agosto de 1990 la Volkskammer de la RDA declaró la adhesión de Alemania del Este a la República Federal de conformidad con el artículo 23 de la Ley Fundamental, iniciando así el proceso de reunificación, que entraría en vigor el 3 de octubre de 1990. Sin embargo, el acto de reunificación en sí (con sus numerosos términos y condiciones específicos, incluidas las modificaciones fundamentales de la Ley Fundamental de Alemania Occidental) se logró constitucionalmente mediante el posterior Tratado de Unificación del 31 de agosto de 1990, es decir, mediante un acuerdo vinculante entre la antigua RDA y la República Federal, que ahora se reconocían mutuamente como estados soberanos separados en el derecho internacional. [34] Este tratado fue votado para entrar en vigor el 20 de septiembre de 1990 tanto por la Volkskammer como por el Bundestag con las mayorías de dos tercios requeridas constitucionalmente; lo que produjo, por un lado, la extinción de la RDA y el restablecimiento de los Länder en el territorio de Alemania del Este; Por otra parte, las modificaciones acordadas de la Ley Fundamental de la República Federal, entre las que se encontraba la derogación del artículo 23, por el que la RDA había declarado nominalmente su adhesión a la República Federal.
Los dos estados alemanes entraron en una unión monetaria y aduanera en julio de 1990, y el 3 de octubre de 1990, la República Democrática Alemana se disolvió y los cinco Länder de Alemania Oriental restablecidos (así como un Berlín unificado) se unieron a la República Federal de Alemania, poniendo fin a la división Este-Oeste.
El Wirtschaftswunder ("milagro económico", término acuñado por The Times ) de Alemania Occidental comenzó en 1950. Esta mejora se sostuvo gracias a la reforma monetaria de 1948, que sustituyó el Reichsmark por el Deutsche Mark y detuvo la inflación galopante. El desmantelamiento de la industria del carbón y del acero de Alemania Occidental por parte de los aliados finalmente terminó en 1950.
A medida que la demanda de bienes de consumo aumentó después de la Segunda Guerra Mundial, la escasez resultante ayudó a superar la resistencia persistente a la compra de productos alemanes. En ese momento, Alemania tenía una gran reserva de mano de obra calificada y barata, en parte como resultado de la huida y expulsión de alemanes de Europa central y oriental, que afectó a hasta 16,5 millones de alemanes. Esto ayudó a Alemania a duplicar con creces el valor de sus exportaciones durante la guerra. Aparte de estos factores, el trabajo duro y las largas horas a plena capacidad entre la población y, a fines de los años 1950 y 1960, la mano de obra adicional proporcionada por miles de Gastarbeiter ("trabajadores invitados") proporcionó una base vital para la recuperación económica. Esto tendría implicaciones más adelante para los sucesivos gobiernos alemanes en su intento de asimilar a este grupo de trabajadores. [35]
Con la eliminación de las reparaciones aliadas, la liberación de la propiedad intelectual alemana y el impacto del estímulo del Plan Marshall , Alemania Occidental desarrolló una de las economías más fuertes del mundo, casi tan fuerte como antes de la Segunda Guerra Mundial. La economía de Alemania Oriental mostró un cierto crecimiento, pero no tanto como en Alemania Occidental, en parte debido a las continuas reparaciones a la URSS. [36]
En 1952, Alemania Occidental pasó a formar parte de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero , que más tarde se convertiría en la Unión Europea . El 5 de mayo de 1955, se declaró que Alemania Occidental tenía la "autoridad de un estado soberano". [b] Los ejércitos británico , francés y estadounidense permanecieron en el país, al igual que el ejército soviético permaneció en Alemania Oriental. Cuatro días después de obtener la "autoridad de un estado soberano" en 1955, Alemania Occidental se unió a la OTAN. El Reino Unido y los Estados Unidos mantuvieron una presencia especialmente fuerte en Alemania Occidental, actuando como elemento disuasorio en caso de una invasión soviética. En 1976, Alemania Occidental se convirtió en una de las naciones fundadoras del Grupo de los Seis (G6). En 1973, Alemania Occidental, hogar de aproximadamente el 1,26% de la población mundial, presentó el cuarto PIB más grande del mundo de 944 mil millones (5,9% del total mundial). En 1987, la RFA tenía una participación del 7,4% de la producción mundial total.
Población total de Alemania Occidental de 1950 a 1990, según datos del Statistisches Bundesamt . [3]
[37]
La afiliación religiosa en Alemania Occidental disminuyó a partir de la década de 1960. [39] La afiliación religiosa disminuyó más rápidamente entre los protestantes que entre los católicos, lo que provocó que la Iglesia Católica Romana superara a la EKD como la denominación más grande del país durante la década de 1970.
En muchos aspectos, la cultura alemana perduró a pesar de la dictadura y la guerra. Formas antiguas y nuevas coexistieron y la influencia estadounidense, ya fuerte en la década de 1920, creció. [42]
Además del interés por la generación anterior de escritores, surgieron nuevos autores en el contexto de las experiencias de la guerra y el período posterior a la guerra. Wolfgang Borchert , un ex soldado que murió joven en 1947, es uno de los representantes más conocidos de la Trümmerliteratur . Heinrich Böll es considerado un observador de la joven República Federal desde la década de 1950 hasta la de 1970, y causó algunas controversias políticas debido a su visión cada vez más crítica de la sociedad. [ cita requerida ] La Feria del Libro de Frankfurt (y su Premio de la Paz del Comercio Librero Alemán ) pronto se convirtió en una institución respetada. Ejemplos de literatura de Alemania Occidental son, entre otros, Siegfried Lenz (con La lección de alemán ) y Günter Grass (con El tambor de hojalata y La platija ).
En el siglo XX, el fútbol de asociación se convirtió en el deporte más importante de Alemania. La selección nacional de fútbol de Alemania , fundada en 1900, continuó su tradición con sede en la República Federal de Alemania, ganando la Copa Mundial de la FIFA de 1954 en una sorprendente sorpresa conocida como el milagro de Berna . Anteriormente, el equipo alemán no era considerado parte de la cima internacional. La Copa Mundial de la FIFA de 1974 se celebró en ciudades de Alemania Occidental y Berlín Occidental. Después de haber sido derrotado por sus homólogos de Alemania del Este en la primera ronda, el equipo de la Asociación Alemana de Fútbol ganó la copa de nuevo, derrotando a los Países Bajos por 2-1 en la final. Con el proceso de unificación en pleno apogeo en el verano de 1990, los alemanes ganaron una tercera Copa del Mundo, con jugadores que habían sido internacionales para Alemania del Este aún no autorizados a contribuir. También se ganaron campeonatos europeos, en 1972 y 1980. [43] [44]
Después de que ambos Juegos Olímpicos de 1936 se celebraran en Alemania, Múnich fue seleccionada para albergar los Juegos Olímpicos de Verano de 1972. Estos también fueron los primeros juegos de verano en los que los alemanes del Este se presentaron con la bandera y el himno separados de la RDA. Desde la década de 1950, Alemania en los Juegos Olímpicos había estado representada por un equipo unido dirigido por los funcionarios del CON alemán de antes de la guerra, ya que el COI había rechazado las demandas de Alemania del Este de un equipo separado. En los Juegos Olímpicos de Verano de 1956 , los equipos olímpicos de Alemania Occidental, Alemania del Este y Sarre se fusionaron para representar a Alemania juntos. Cuatro años antes, Sarre había asistido como equipos separados, mientras que Alemania del Este no había asistido. Después de 1956, 1962 y 1964, Alemania del Este compitió en los Juegos Olímpicos de Verano como miembro separado del COI.
El estudio de 800 páginas El dopaje en Alemania desde 1950 hasta hoy detalla cómo el gobierno de Alemania Occidental ayudó a financiar un programa de dopaje a gran escala . [45] [46] Alemania Occidental fomentó y encubrió una cultura de dopaje en muchos deportes durante décadas. [47] [48]
Al igual que en 1957, cuando el Sarre se adhirió a la UE, las organizaciones deportivas de Alemania del Este dejaron de existir a finales de 1990, cuando sus subdivisiones y sus miembros se unieron a sus homólogos occidentales. Por lo tanto, las organizaciones y equipos alemanes actuales en el fútbol, los Juegos Olímpicos y otros ámbitos son idénticos a los que se habían llamado informalmente "Alemania Occidental" antes de 1991. Las únicas diferencias eran un mayor número de miembros y un nombre diferente utilizado por algunos extranjeros. Estas organizaciones y equipos, a su vez, continuaron en su mayoría las tradiciones de los que representaron a Alemania antes de la Segunda Guerra Mundial, e incluso de la Primera Guerra Mundial, proporcionando así una continuidad centenaria a pesar de los cambios políticos. Por otro lado, los equipos y organizaciones separados de Alemania del Este se fundaron en la década de 1950; fueron un episodio que duró menos de cuatro décadas, pero bastante exitoso en ese momento. [ cita requerida ]
Alemania Occidental jugó 43 partidos en la Eurocopa, más que cualquier otro equipo nacional. [49]
Sin embargo, la reforma de 1977 de la ley de matrimonio y familia por parte de los socialdemócratas y liberales otorgó formalmente a las mujeres el derecho a aceptar un empleo sin el permiso de sus esposos. Esto marcó el fin legal del "matrimonio de ama de casa" y una transición al ideal del "matrimonio en sociedad".
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