Los derechos humanos en Afganistán están severamente restringidos, especialmente desde que los talibanes tomaron el control de Kabul en agosto de 2021. Los derechos y la libertad de las mujeres están severamente restringidos , ya que se les prohíbe acceder a la mayoría de los espacios públicos y al empleo. Afganistán es el único país del mundo que prohíbe la educación a las mujeres mayores de once años. Las políticas de los talibanes hacia las mujeres suelen calificarse de apartheid de género . Grupos minoritarios como los hazaras se enfrentan a la persecución y al desalojo de sus tierras. Las autoridades han recurrido a la violencia física, las redadas, los arrestos y detenciones arbitrarios, la tortura y las desapariciones forzadas de activistas y opositores políticos. [1] [2] [3] [4]
Bajo la monarquía de Zahir Shah , los derechos humanos eran generalmente respetados. [5] A partir de 1949, el Primer Ministro afgano Shah Mahmud Khan , aumentó la libertad de prensa, pero estas medidas fueron revertidas pronto. La Ley de Prensa que se implementó en julio de 1965, dio considerable libertad a la prensa por primera vez. [6] Si bien la prensa era mayoritariamente libre, en algunos casos el Rey cerró los medios de comunicación a los disidentes que se consideraban amenazantes. La república comunista Khalq que gobernó Afganistán después de la Revolución Saur en 1978 fue brutal y reprimió vigorosamente a la oposición. El gobierno secuestró y ejecutó a miles de prisioneros, disidentes civiles rurales. [7]
En abril de 1987, Afganistán ratificó la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura (CAT), que prohíbe al Estado infligir tortura a cualquier individuo. El nuevo líder Babrak Karmal prometió poner fin a la brutalidad del Khalq, lo que en parte hizo, pero los abusos de los derechos humanos continuaron. El gobierno, junto con los soviéticos (durante la guerra soviética-afgana ), atacaron intencionalmente los asentamientos civiles en las zonas rurales. Con las reformas del presidente Mohammad Najibullah , la libertad de expresión mejoró aún más, pero los derechos humanos en general siguieron restringidos. [8]
En la década de 1990, varias milicias cometieron numerosas atrocidades contra civiles. Los ataques indiscriminados con cohetes durante la batalla de Kabul , especialmente los de la milicia de Gulbuddin Hekmatyar , mataron a miles de civiles. Los talibanes , en el poder desde 1996, impusieron fuertes restricciones a las mujeres, llevaron a cabo ejecuciones públicas e impidieron que la ayuda internacional entrara al país para los civiles hambrientos. [9]
El gobierno presidencial de la República Islámica de Afganistán , que gobernó Afganistán desde 2004 hasta que los talibanes lo derrocaron en 2021, tenía un sólido marco de derechos humanos en su constitución. En el capítulo dos de la Constitución de Afganistán de 2004 se consagró una carta de derechos . El derecho a la vida y a la libertad estaban protegidos constitucionalmente, al igual que el derecho a un juicio justo y la presunción de inocencia de todas las personas. Eso proporcionó a la República Islámica un sólido marco de derechos humanos que estaba garantizado para todos los ciudadanos.
El Acuerdo de Bonn de 2001 estableció la Comisión Independiente de Derechos Humanos del Afganistán (AIHRC) como institución nacional de derechos humanos para proteger y promover los derechos humanos e investigar los abusos contra los derechos humanos y los crímenes de guerra . La Constitución de Afganistán de 2004 consolidó la existencia de la AIHRC. Si bien la agitación, la violencia y los esfuerzos de reconstrucción en curso a menudo hacen que sea difícil obtener una idea precisa de lo que está sucediendo, varios informes de ONG han acusado a varias ramas del gobierno afgano de participar en violaciones de los derechos humanos. [10]
También se han producido varios abusos de los derechos humanos por parte de soldados estadounidenses contra civiles afganos, sobre todo en las cárceles de Baghram, donde civiles inocentes sufrieron torturas, condiciones humillantes y tratos inhumanos. Estados Unidos fue duramente criticado por la indulgencia con la que condenó a los soldados responsables. [10] Antiguos señores de la guerra afganos y hombres fuertes políticos apoyados por Estados Unidos durante el derrocamiento de los talibanes fueron responsables de numerosas violaciones de los derechos humanos en 2003, incluidos secuestros, violaciones, robos y extorsiones. [11]
Algunos miembros de las Fuerzas de Seguridad Nacional afganas participaron en el asesinato de civiles en operaciones terrestres y en ataques aéreos. [12] [13] [14] [15] [16] [17]
En marzo de 2002, ABC News afirmó que altos funcionarios de la CIA autorizaron técnicas de interrogatorio duras y controvertidas. [18] Las posibles técnicas de interrogatorio incluían sacudidas y bofetadas, encadenar a los prisioneros en posición de pie, mantener al prisionero en una celda fría y rociarlo con agua, y el ahogamiento simulado . [18] Un estudio de las Naciones Unidas en 2011 informó sobre entrevistas con 379 detenidos. Encontró que aquellos detenidos por la policía o los servicios de inteligencia fueron sometidos a palizas, extracción de uñas de los pies y descargas eléctricas. [19]
Desde 2001 se han celebrado en Afganistán varias elecciones. La última se celebró el 18 de septiembre de 2010, para la Asamblea Nacional, en la que se presentaron 2.499 candidatos para 250 escaños. Durante las elecciones [20], los talibanes atacaron a muchos de los participantes, matando a 11 civiles y a 3 policías nacionales afganos en más de 300 ataques a los centros de votación. [21] El bajo número de muertos a manos de los talibanes puede atribuirse a la intensificación de las operaciones dirigidas específicamente a los líderes de los insurgentes que planeaban ataques en los días previos a las elecciones, [22] [23] en las que se capturaron cientos de insurgentes y explosivos. La participación en las elecciones fue del 40%.
Afganistán tiene dos sistemas de justicia dominantes: el sistema estatal formal y el sistema tradicional informal. [24] A pesar de la existencia de un sistema judicial ordinario, por ejemplo, el Tribunal Supremo, el Tribunal de Seguridad Nacional (que se ocupa de casos relacionados con el terrorismo), tribunales de primera y segunda instancia, están en funcionamiento las instituciones tradicionales "jirga" y "shura".
Algunos miembros de la Dirección Nacional de Seguridad de Afganistán (NDS) han sido acusados de dirigir sus propias prisiones, torturar a sospechosos y acosar a periodistas. También han sido acusados de matar deliberadamente a civiles durante redadas gubernamentales. [15] [25] [26] [27]
Las fuerzas de seguridad de las milicias locales, que también tienen sus propias prisiones, han sido acusadas de tortura y asesinatos arbitrarios. Los señores de la guerra del norte han recurrido a la destrucción de propiedades, la violación y el asesinato para disuadir a los pastunes desplazados de recuperar sus hogares. El trabajo infantil y la trata de personas siguen siendo habituales fuera de Kabul . Los civiles han muerto con frecuencia en los combates entre las fuerzas de los señores de la guerra. Las malas condiciones en las cárceles superpobladas han contribuido a la enfermedad y la muerte de los presos. Para poner fin a esta situación, en 2003 se había puesto en marcha un programa de rehabilitación penitenciaria.
En ausencia de un sistema judicial nacional eficaz, el derecho a la protección judicial se ha visto comprometido debido a que en los procesos penales han prevalecido normas locales desiguales. Los principios de un juicio justo están consagrados en la Constitución afgana y en el procedimiento penal, pero con frecuencia se violan por diversas razones, entre ellas la falta de personal profesional bien formado (especialmente abogados defensores), la falta de recursos materiales, la corrupción y la injerencia ilícita de los señores de la guerra y los políticos. [28] Varios miles de personas en Afganistán han sido víctimas de desaparición forzada en los últimos cuatro decenios. [29]
El 27 de junio de 2020, dos defensores de los derechos humanos asociados a la Comisión Independiente de Derechos Humanos de Afganistán (AIHRC) murieron en un ataque con bomba. Murieron después de que detonara un artefacto explosivo colocado en su vehículo. El ataque se produjo menos de una semana después de que dos fiscales y otros tres empleados de la oficina del fiscal general fueran asesinados a tiros por hombres armados en Kabul. [30]
El 14 de agosto de 2020, los expertos de las Naciones Unidas exigieron al gobierno de Afganistán que tomara medidas decisivas y rápidas para impedir el asesinato de defensores de los derechos humanos. Nueve defensores de los derechos humanos han sido asesinados desde principios de 2020. La cifra ya ha superado la de 2019. [31]
Desde 2021, cuando los talibanes establecieron el Emirato Islámico de Afganistán, 100 ex funcionarios gubernamentales y sus afiliados han sido asesinados. [32] Los activistas de derechos humanos, los activistas de derechos civiles y los trabajadores de los medios de comunicación están bajo "ataques constantes" (amenazas e intimidación) bajo este nuevo gobierno. [33]
El artículo 34 de la Constitución afgana permite la libertad de expresión y de prensa, aunque existen restricciones a los medios de comunicación que pueden invocar la ley islámica o ser ofensivos para otras sectas. Sin embargo, ha habido acoso y amenazas contra periodistas y expertos legales, especialmente fuera de Kabul. La libertad de prensa fue garantizada por el presidente interino Hamid Karzai en febrero de 2002. [34] La Ley de Medios de Comunicación de 2004 fue firmada por Karzai en 2005. [35] En 2008, el documentalista Nasir Fayaz fue arrestado por criticar a los políticos del gabinete del presidente en su programa semanal en Ariana TV . El arresto provocó la indignación de los periodistas y violó el artículo 34 que dice "La libertad de expresión será inviolable". [36] [37] Afganistán ocupa el puesto 122 en 2020, cayendo 2 puntos desde el puesto 120 en 2017 según el Índice de Libertad de Prensa . Pero aún así, se encuentra en una mejor posición que todos sus vecinos. [38]
Los periodistas en Afganistán se enfrentan a amenazas tanto de las fuerzas de seguridad como de los insurgentes. Los periodistas son amenazados, atacados y asesinados por funcionarios afganos, señores de la guerra e insurgentes para impedirles que informen. Además, un informe de Human Right Watch afirma que muchos periodistas afganos se autocensuran al evitar informar sobre cuestiones delicadas. [39] El Comité de Seguridad de los Periodistas Afganos (AJSC) afirmó en 2017 que el gobierno afgano fue responsable del 46% de los ataques a periodistas afganos, mientras que los insurgentes fueron responsables del resto de los ataques. [40]
No se requiere el registro de los grupos religiosos; los grupos religiosos minoritarios pueden practicar libremente sus religiones, pero no se les permite hacer proselitismo. El Islam es la religión oficial; todas las leyes deben ser compatibles con la moral islámica, y el presidente y el vicepresidente deben ser musulmanes . Oficialmente, la apostasía sigue siendo punible con la muerte, según la Constitución de Afganistán . En 2006, Abdul Rahman , un musulmán afgano que había sido arrestado por convertirse al cristianismo , recibió permiso presidencial para salir del país y se mudó a Italia , donde se le concedió asilo. En 2014, un musulmán afgano que había renunciado al Islam y se había convertido en ateo recibió asilo en el Reino Unido, con el argumento de que podría enfrentarse a la muerte si regresaba a su país de origen. [41] En 2022, Freedom House calificó la libertad religiosa de Afganistán con 1 de 4. [42]
La Constitución de Afganistán de 2004 prometía igualdad de derechos para hombres y mujeres, incluida la autorización para que las mujeres trabajaran fuera del hogar y participaran en actividades políticas, y un requisito para que cada partido político nominara un cierto número de candidatas mujeres.
Durante el primer período del régimen talibán, las mujeres perdieron prácticamente todos sus derechos. Se restringieron severamente cuestiones que iban desde el uso de esmalte de uñas hasta las oportunidades laborales. Al mantener a las mujeres en sus casas, los talibanes afirmaban que las mantenían a salvo de todo daño.
A finales de marzo de 2009, el presidente afgano Hamid Karzai promulgó una ley internacionalmente condenada que condona la aparente violación conyugal (artículo 132), el matrimonio infantil e impone el purdah a las mujeres afganas casadas. Aunque se dice que la legislación ofensiva estuvo inactiva durante un año, el presidente Karzai estaba tratando de ganar el apoyo de los legisladores chiítas del norte de Afganistán y de la vecina República Islámica de Irán , que está dominada por los chiítas. Según el periódico británico Independent , el "código de familia" no fue leído en la Cámara Alta/Senado, y también consagra la discriminación de género en la ley de herencia y el divorcio contra las mujeres. [43]
A pesar de las diversas promesas del gobierno de implementar la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , la ley no pudo implementarse. Las conversaciones de paz de Kabul que tuvieron lugar en junio de 2017 incluyeron solo dos mujeres entre 47 representantes gubernamentales e internacionales. [44]
El 18 de septiembre de 2020, el presidente Ashraf Ghani firmó una nueva ley para incluir los nombres de las madres en los certificados de nacimiento y los documentos de identidad de sus hijos. Las activistas afganas por los derechos de las mujeres habían estado haciendo campaña en las redes sociales durante varios años para incluir el nombre de ambos padres, bajo el hashtag #WhereIsMyName. [45]
En mayo de 2022, el Ministerio para la Propagación de la Virtud y la Prevención del Vicio de los talibanes publicó un decreto que exige que todas las mujeres de Afganistán lleven una vestimenta que cubra todo el cuerpo cuando estén en público (ya sea una burka o una abaya combinada con un niqab , que deja solo los ojos descubiertos). [46] [47]
La homosexualidad y el travestismo eran crímenes capitales bajo el régimen talibán; sin embargo, antiguamente la pena de muerte ha sido sustituida por penas de un año de prisión.
Los hazaras son uno de los grupos étnicos de Afganistán . Tras la toma del poder por los talibanes, muchos de ellos fueron desalojados por la fuerza de sus hogares. [48] Un informe de Amnistía Internacional afirma que los talibanes están persiguiendo, torturando y matando ilegalmente a los hazaras. [49]
Las entrevistas con 379 personas detenidas por la policía o los servicios de inteligencia describen palizas, extracción de uñas de los pies y descargas eléctricas
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