La Ley de Enmienda del Matrimonio (Definición y Libertades Religiosas) de 2017 (Cth) es una ley del Parlamento de Australia , que legaliza el matrimonio entre personas del mismo sexo en Australia modificando la Ley de Matrimonio de 1961 para permitir el matrimonio entre dos personas en edad de casarse , independientemente de su género.
Presentado como un proyecto de ley privado por el senador de Australia Occidental Dean Smith del Partido Liberal luego de la Encuesta Postal sobre la Ley de Matrimonio de Australia , el proyecto de ley fue aprobado por el Parlamento el 7 de diciembre de 2017. Recibió la aprobación real al día siguiente y entró en vigor el 9 de diciembre de 2017. [ 1]
La legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo se presentó al Parlamento de Australia en 22 ocasiones entre septiembre de 2004 y mayo de 2017, aunque en cada ocasión la legislación no logró ser aprobada ni por la Cámara de Representantes ni por el Senado . [2] Estos intentos siguieron a la enmienda del gobierno de Howard de 2004 a la Ley de Matrimonio que definió explícitamente el matrimonio como una unión entre un hombre y una mujer únicamente y prohibió el reconocimiento de los matrimonios entre personas del mismo sexo celebrados legalmente en jurisdicciones extranjeras. [3] Antes de la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo, las relaciones entre personas del mismo sexo sólo podían ser tratadas como uniones de facto según la ley federal. Estas uniones brindan a las parejas la mayoría, aunque no todos, de los derechos legales del matrimonio, aunque esos derechos pueden ser difíciles de hacer valer y no siempre se reconocen en la práctica. [4] [5]
El gobierno liberal/nacional liderado por Malcolm Turnbull acudió a las elecciones federales de julio de 2016 prometiendo someter la cuestión del matrimonio entre personas del mismo sexo a votación nacional, en forma de plebiscito . [6] A pesar de ganar las elecciones por estrecho margen, el gobierno no pudo aprobar la legislación para establecer el plebiscito en el Senado y finalmente decidió llevar a cabo una encuesta postal voluntaria de todos los australianos en el censo electoral . [7] [8] El Primer Ministro Malcolm Turnbull prometió que el gobierno facilitaría la aprobación de un proyecto de ley de un miembro privado en caso de un resultado "Sí" a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo, lo que ocurrió cuando los resultados de la encuesta fueron anunciados por la Oficina de Estadísticas de Australia el 15 de noviembre de 2017. [9]
El día en que se publicaron los resultados por correo, el senador del Partido Liberal Dean Smith , un diputado abiertamente gay en el gobierno, presentó el proyecto de ley de enmienda al matrimonio (definición y libertades religiosas) de 2017 en el Senado. [10] [11] El proyecto de ley de Smith se había hecho público a principios de agosto, en medio de un esfuerzo interno divisivo en el Partido Liberal para cambiar la política y votar sobre la legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo sin realizar una votación nacional. [12]
El proyecto de ley en sí fue el resultado de un esfuerzo de todos los partidos tras el informe de un comité del Senado en febrero de 2017 que investigó cómo podría funcionar una ley de matrimonio entre personas del mismo sexo con libertades religiosas incorporadas. [13] [14]
Varios meses después, Smith publicó un borrador del proyecto de ley que luego sería el que se presentaría al Parlamento en noviembre. [12] El proyecto de ley se presentó formalmente en el Parlamento y se leyó por primera vez el 15 de noviembre de 2017. [11] La principal de las reformas del proyecto de ley es la modificación de la definición de la palabra "matrimonio" en la Ley de Matrimonio , en sustitución de "un "un hombre y una mujer" con "una unión de 2 personas", así como la derogación del artículo 88EA de la ley, que prohíbe el reconocimiento de los matrimonios entre personas del mismo sexo celebrados legalmente en jurisdicciones extranjeras. [12] [15] Esto significa que las parejas del mismo sexo que se casaron en jurisdicciones extranjeras automáticamente tienen sus matrimonios reconocidos en Australia. [16] De acuerdo con la recomendación del informe del comité del Senado, el proyecto de ley crea una nueva categoría de celebrantes de matrimonios en Australia, el "celebrante de matrimonios religiosos", que está protegido de la obligación de solemnizar cualquier matrimonio. [17] Además, los organismos y organizaciones religiosos establecidos con fines religiosos están exentos de estar obligados a proporcionar instalaciones, bienes o servicios para una ceremonia matrimonial que entre en conflicto con su fe. [15]
La terminología del proyecto de ley, específicamente la expresión "2 personas" con respecto a la definición de "matrimonio", alivia las preocupaciones de varias organizaciones de derechos de personas transgénero e intersexuales . [18] Estos grupos habían expresado en el pasado su preocupación de que un proyecto de ley sobre matrimonio entre personas del mismo sexo pudiera no incluir esta terminología, sino que sólo mencionara el matrimonio "entre personas del mismo sexo", lo que podría prolongar la incapacidad de algunas personas intersexuales y transgénero para casarse. [19] [20] Esta fue una preocupación expresada cuando el Territorio de la Capital Australiana redactó una ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo en 2013. [21] [22] El proyecto de ley aborda estas preocupaciones definiendo el matrimonio en Australia en términos neutrales en cuanto al género ; "la unión de 2 personas". [15]
Aunque presentado por Smith, el proyecto de ley fue copatrocinado por otros ocho senadores; Linda Reynolds ( liberal ), Penny Wong ( laborista ), Louise Pratt (laborista), Richard Di Natale ( Verdes ), Janet Rice (Verdes), Skye Kakoschke-Moore ( Nick Xenophon Team ), Derryn Hinch ( Partido de la Justicia ) y Jane Hume (Liberal). [23]
Hubo algunos desacuerdos no resueltos entre los políticos que abogaron por un resultado "No" en la encuesta postal sobre si se deberían agregar más protecciones religiosas al proyecto de ley Smith como enmienda en este momento o si se debería considerar un proyecto de ley posterior para este propósito. [24] En el Senado , varios políticos buscaron incorporar enmiendas diseñadas para promover la protección religiosa, de conciencia y de otro tipo, en áreas relacionadas con los matrimonios, las aulas y las organizaciones. Todas esas enmiendas fueron rechazadas por el Senado. [25] [26] Los parlamentarios del gobierno Andrew Hastie y Michael Sukkar solicitaron enmiendas similares en la Cámara de Representantes , como incluir dos definiciones de matrimonio (matrimonio entre hombre y mujer y matrimonio de dos personas) y ampliar las exenciones de la lucha contra la discriminación. leyes para organizaciones religiosas y objetores de conciencia. [27] Todas esas enmiendas también fueron rechazadas de manera similar por la Cámara de Representantes. [ cita necesaria ]
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Horario 1 – Parte 2:
Horario 1 – Parte 3:
Horario 1 – Parte 4:
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El proyecto de ley tuvo su primera lectura en el Senado el 15 de noviembre de 2017. [28] El debate en segunda lectura del proyecto de ley comenzó el 16 de noviembre [29] y continuó el 27 de noviembre. [30] El proyecto de ley pasó la segunda etapa de lectura sin que se solicitara división el 28 de noviembre de 2017. [31]
La etapa del comité fue donde se propusieron enmiendas al proyecto de ley. La etapa de comisión se celebró los días 28 y 29 de noviembre. Se propusieron varias enmiendas al proyecto de ley, aunque el Senado sólo aprobó un paquete de enmiendas técnicas que hacían cambios menores a otra legislación, propuesto por el Fiscal General George Brandis . [10] [32] Después de que se acordaran las enmiendas de Brandis, los senadores Fawcett y Paterson introdujeron cinco tramos separados de enmiendas. Las enmiendas abordaron una variedad de cuestiones, incluida la inserción de una definición diferente de "matrimonio" en la Ley, la ampliación de la protección legal a las personas que mantienen una "creencia matrimonial tradicional" y la adición de una "cláusula de no perjuicio" para las personas que mantienen una visión del matrimonio (que reemplazaría las leyes estatales contra la discriminación ) y legislar sobre el derecho de los padres a retirar a sus hijos de las clases relacionadas con el matrimonio, entre otras áreas. [32] Todas las enmiendas de Fawcett y Paterson fueron rechazadas por el Senado. [32] Posteriormente, el Senador Brandis y Canavan presentaron conjuntamente dos enmiendas (una para insertar las palabras "nada en esta Ley limita el derecho de cualquier persona... a manifestar [su] religión o creencia en el culto, la observancia, la práctica y la enseñanza" y el otro para extender un derecho de objeción de conciencia a los celebrantes civiles). El Partido Laborista se opuso a la primera enmienda basándose en que "seleccionaba" elementos del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos . [32] Ambos conjuntos de enmiendas propuestas por Brandis y Canavan fueron rechazados por el Senado. [32]
El 29 de noviembre, los senadores Hanson , Leyonhjelm y Rice propusieron enmiendas adicionales , todas las cuales fueron rechazadas por el Senado. [33] El proyecto de ley, en su forma enmendada, fue luego aprobado por el Senado en comisión.
El 29 de noviembre de 2017, inmediatamente después de concluir la etapa de comisión, el proyecto de ley pasó a tercera lectura y fue aprobado por 43 votos contra 12. [34] [35]
El proyecto de ley se leyó por primera vez en la Cámara de Representantes el 4 de diciembre de 2017. El proyecto de ley fue presentado a la Cámara por el miembro de Leichhardt , Warren Entsch . [36]
El debate en segunda lectura del proyecto de ley comenzó inmediatamente después de que el proyecto de ley fuera leído por primera vez, el 4 de diciembre de 2017. [36] Durante la etapa de segunda lectura, Tony Abbott , miembro de Warringah , presentó una enmienda al proyecto de ley que habría insertado las palabras "si bien no se niega a dar una segunda lectura al proyecto de ley, la Cámara señala que es vital que las personas y entidades no se vean perjudicadas ni sufran ningún efecto adverso como resultado de mantener concienzudamente una visión particular de la naturaleza del matrimonio". [36] Más tarde, Entsch informó a la Cámara que la moción de Abbott constituía una enmienda demoledora , citando el consejo del Secretario de que la enmienda, si se aprobaba, negaría a la Cámara la oportunidad de considerar el proyecto de ley leído por segunda vez y detendría cualquier aprobación adicional del proyecto de ley. , a menos que la Cámara luego tomara medidas sustanciales como suspender las órdenes permanentes, lo que requeriría una mayoría absoluta . [37] En su discurso de segunda lectura, Abbott admitió que el matrimonio entre personas del mismo sexo se introduciría en Australia y dijo que esperaba asistir a la boda entre personas del mismo sexo de su hermana en 2018. [27] En otros lugares, el parlamentario abiertamente gay y el matrimonio entre personas del mismo sexo Su partidario Tim Wilson hizo historia durante su discurso de segunda lectura cuando le propuso matrimonio a su socio, Ryan Bolger, que estaba sentado en la galería. [38] Bolger aceptó la propuesta de Wilson. Fue el primer compromiso conocido en la Cámara de Representantes. [38] El debate en segunda lectura continuó los días 5 y 6 de diciembre de 2017. [39] [40] El 7 de diciembre de 2017, la enmienda presentada por Abbott fue rechazada por la Cámara y el proyecto de ley pasó la etapa de segunda lectura, en ambos casos sin una Se pide la división. [41]
El proyecto de ley pasó a la etapa de consideración en detalle inmediatamente después de realizarse la segunda lectura. [42] Todas las enmiendas, la mayoría de las cuales fueron propuestas por parlamentarios del gobierno que reflejaban las fallidas enmiendas del Senado y buscaban ampliar las exenciones religiosas y de conciencia a los matrimonios entre personas del mismo sexo, fueron rechazadas por la Cámara. [10] [43] El proyecto de ley luego pasó la etapa de consideración en detalle. [42]
El proyecto de ley pasó inmediatamente a la tercera etapa de lectura. [44] [45] [46] [47] Se pidió una división en la tercera lectura, pero como el número de diputados que votaron en contra del proyecto de ley fue inferior a cinco, el Portavoz , de acuerdo con el reglamento , simplemente declaró que la cuestión se resolvió afirmativamente y registró formalmente los votos sólo de aquellos parlamentarios que votaron en contra de la tercera lectura. [44] Se sabe que al menos once diputados se abstuvieron de la división y abandonaron la Cámara antes de que comenzara la tercera lectura. [48]
El Gobernador General proporcionó el consentimiento real el 8 de diciembre de 2017. [49] La Ley entró en vigor el 9 de diciembre de 2017, permitiendo que las parejas del mismo sexo que se casaran legalmente en jurisdicciones extranjeras fueran reconocidas como casadas a partir de esa fecha, [50] y por lo tanto también puede divorciarse en Australia según la Ley de Derecho de Familia de 1975 . [51] La fecha de entrada en vigor permitió que los primeros matrimonios en virtud de la ley modificada se produjeran el 9 de enero de 2018, [52] [53] algunos de ellos ocurrieron poco después de la medianoche. [54] Sin embargo, varias parejas solicitaron con éxito una exención del período de espera normal de un mes, [55] y la primera boda legal entre personas del mismo sexo según la ley australiana se celebró el 15 de diciembre de 2017, y se celebraron más bodas al día siguiente. [56] [57] El Gobierno del Territorio de la Capital Australiana ofreció certificados de matrimonio gratuitos para las parejas que se casaron allí en virtud de la ley anulada de 2013 , que fue revocada por el Tribunal Superior . [58]
John Howard: "Lo que no queríamos que sucediera en 2004 era que los tribunales comenzaran a decidir sobre la definición de matrimonio porque eso era una amenaza real en 2004 porque algunas personas que habían contraído matrimonios entre personas del mismo sexo en otro país tenían la capacidad de llevar sus asuntos ante los tribunales de Australia".
Consulte las págs. 8557.
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