La extremadamente severa tormenta ciclónica Nargis ( en birmano : နာဂစ် ; en urdu : نرگس , [ˈnərɡɪs] ) fue un ciclón tropical extremadamente destructivo y mortal que causó el peor desastre natural en la historia registrada de Myanmar a principios de mayo de 2008. [1] [2] El ciclón tocó tierra en Myanmar el viernes 2 de mayo de 2008, enviando una marejada ciclónica de 40 kilómetros por el densamente poblado delta del Irrawaddy , causando una destrucción catastrófica y al menos 138.373 muertes. [3] [4] [5] [6] Solo en el municipio de Labutta se informó de 80.000 muertos, con alrededor de 10.000 muertes más en Bogale . Hubo alrededor de 55.000 personas desaparecidas y muchas otras muertes se encontraron en otras ciudades y áreas, aunque la cifra oficial de muertos del gobierno de Myanmar puede haber sido inferior a la real, y ha habido acusaciones de que los funcionarios del gobierno dejaron de actualizar la cifra de muertos después de 138.000 para minimizar las consecuencias políticas. La temida "segunda ola" de muertes por enfermedades y la falta de esfuerzos de socorro nunca se materializó. [7] Los daños ascendieron a 12.000 millones de dólares, lo que convirtió a Nargis en el ciclón tropical más costoso registrado en el norte del océano Índico en ese momento, [8] antes de que el ciclón Amphan batiera ese récord en 2020. [9] [10] [ 11]
Nargis , la primera tormenta con nombre de la temporada ciclónica del norte del océano Índico de 2008 , se desarrolló el 27 de abril en la zona central de la bahía de Bengala . Inicialmente, la tormenta avanzó lentamente hacia el noroeste y, al encontrar condiciones favorables, se fortaleció rápidamente. El aire seco debilitó el ciclón el 29 de abril, aunque después de comenzar un movimiento constante hacia el este, Nargis se intensificó rápidamente para alcanzar vientos máximos de al menos 165 km/h (105 mph) el 2 de mayo, según las observaciones del IMD ; el JTWC evaluó vientos máximos de 215 km/h (135 mph), lo que lo convirtió en un ciclón débil de categoría 4 en el SSHWS . El ciclón tocó tierra en la división Ayeyarwady de Myanmar con su máxima intensidad y, después de pasar cerca de la ciudad principal de Yangon (Rangún), la tormenta se debilitó gradualmente hasta disiparse cerca de la frontera de Myanmar y Tailandia . [ cita requerida ]
Nargis es el ciclón con nombre más mortal en la cuenca del océano Índico del norte , así como el segundo ciclón con nombre más mortal de todos los tiempos, detrás del tifón Nina de 1975. [a] Incluyendo tormentas sin nombre como el ciclón Bhola de 1970 , Nargis es el quinto ciclón más mortal de todos los tiempos , pero una incertidumbre entre las muertes causadas por Nargis y las causadas por otros ciclones (como el ciclón de Bangladesh de 1991 ), podría poner a Nargis como el cuarto ciclón más mortal o más alto, porque el número exacto de muertos es incierto. Nargis fue el primer ciclón tropical que azotó el país desde que el ciclón Mala tocó tierra en 2006 , que fue ligeramente más fuerte, pero tuvo un impacto significativamente menor. Según los informes, las autoridades indias habían advertido a Myanmar sobre el peligro que representaba el ciclón Nargis 48 horas antes de que golpeara la costa del país. [ cita requerida ]
Las labores de socorro se vieron frenada por razones políticas, ya que los gobernantes militares de Myanmar se resistieron inicialmente a recibir ayuda internacional a gran escala. El presidente estadounidense George W. Bush dijo que un mundo indignado debería condenar la forma en que los gobernantes militares de Myanmar estaban gestionando las consecuencias de un ciclón tan catastrófico. [12] La junta militar de Myanmar finalmente aceptó la ayuda unos días después de que se aceptara la solicitud de la India. [13]
Diez días después del ciclón, se produjo en las cercanías el terremoto de Sichuan de 2008 , de magnitud 7,9 , que se cobró 87.476 vidas [14] y causó daños por valor de 150.000 millones de dólares, lo que lo convirtió en el desastre más costoso de la historia de China y el cuarto más costoso de la historia. Además, se descubrió que algunos artículos de ayuda donados estaban disponibles en el mercado negro del país, y la junta militar de Myanmar advirtió el 15 de mayo que se emprenderían acciones legales contra quienes comerciaran o acapararan ayuda internacional.
Historia meteorológica
Hacia fines de abril de 2008, la Zona de Convergencia Intertropical sobre el Océano Índico se volvió muy activa, y durante el 25 de abril se desarrolló una perturbación tropical bajo su influencia. [15] [16] Durante los siguientes días, la perturbación se desarrolló gradualmente dentro de un área de baja cizalladura vertical del viento , antes de que el Departamento Meteorológico de la India la clasificara como depresión a principios del 27 de abril. [15] Inicialmente, la depresión se movió hacia el oeste y el IMD la clasificó como depresión profunda, antes de que el Centro Conjunto de Alerta de Tifones (JTWC) de los Estados Unidos iniciara avisos y clasificara la tormenta como ciclón tropical 01B más tarde ese día. [15] [17] Posteriormente, el sistema comenzó a moverse hacia el noroeste bajo la influencia de un anticiclón y una cresta de alta presión en niveles superiores . [15] [18]
A las 0000 UTC, 5:30 AM hora estándar de la India , el 28 de abril, el IMD actualizó el sistema a tormenta ciclónica Nargis, mientras se encontraba a unos 550 km (340 mi) al este de Chennai, India. [19]
El 28 de abril, Nargis se volvió casi estacionario, mientras se encontraba entre dorsales de alta presión al noroeste y sureste. Ese mismo día, el JTWC elevó la categoría de la tormenta a ciclón, el equivalente a un huracán de categoría 1 mínima en la escala de huracanes Saffir-Simpson . [16] Casi al mismo tiempo, el IMD elevó la categoría de Nargis a tormenta ciclónica severa. [20] El ciclón desarrolló una característica de ojo concéntrico , que es una pared del ojo fuera de otra pared del ojo, [21] con aguas cálidas que ayudaron a una mayor intensificación. [22] A principios del 29 de abril, el JTWC estimó que Nargis alcanzó vientos de 160 km/h (100 mph), [23] y, al mismo tiempo, el IMD clasificó el sistema como una tormenta ciclónica muy severa. [24] Inicialmente, se pronosticó que el ciclón golpearía Bangladesh o el sureste de la India. [25] [26] Posteriormente, el ciclón se desorganizó y se debilitó debido al hundimiento y al aire más seco; como resultado, la convección profunda cerca del centro disminuyó notablemente. Al mismo tiempo, la tormenta comenzó a moverse hacia el noreste, alrededor de la periferia de una dorsal al sureste. [27] La circulación se mantuvo fuerte a pesar de la convección en disminución, aunque las estimaciones de intensidad satelital utilizando la técnica Dvorak indicaron que el ciclón podría haberse debilitado al estado de tormenta tropical. [28] A fines del 29 de abril, la convección había comenzado a reconstruirse, [29] aunque el fortalecimiento inmediato se evitó por el aumento de la cizalladura del viento . [30]
El 1 de mayo de 2008, después de girar casi hacia el este, el ciclón Nargis comenzó a intensificarse rápidamente , debido a una salida muy mejorada ayudada por una vaguada de nivel superior que se acercaba . [31] El fortalecimiento continuó a medida que Nargis desarrolló un ojo bien definido con un diámetro de 19 km (12 mi), y temprano el 2 de mayo, el JTWC estimó que el ciclón alcanzó vientos máximos de 1 minuto de 215 km/h (135 mph), mientras se acercaba a la costa de Myanmar, lo que lo convirtió en una tormenta de categoría 4. [32] Al mismo tiempo, el IMD evaluó que Nargis alcanzó vientos máximos sostenidos de 3 minutos de 165 km/h (105 mph). [33] Alrededor de las 1200 UTC del 2 de mayo, el ciclón Nargis tocó tierra en la división Ayeyarwady de Myanmar con su máxima fuerza. [34] La tormenta se debilitó gradualmente a medida que avanzaba hacia el este sobre Myanmar, ya que su proximidad al mar de Andamán impidió un debilitamiento rápido. Su trayectoria giró hacia el noreste debido a la aproximación de una vaguada de latitud media a su noroeste, pasando justo al norte de Yangon con vientos de 130 km/h (80 mph). [35] A primera hora del 3 de mayo, el IMD emitió su último aviso sobre la tormenta. [36] Nargis se debilitó rápidamente después de girar hacia el noreste, hacia el terreno accidentado cerca de la frontera entre Myanmar y Tailandia, y después de deteriorarse hasta alcanzar el estado de tormenta tropical mínima, el JTWC emitió su último aviso sobre Nargis. [37]
Impacto
Bahía de Bengala occidental
El 27 y 28 de abril, el ciclón intensificó el monzón del suroeste en Sri Lanka, lo que provocó lluvias muy intensas, inundaciones y deslizamientos de tierra en las provincias occidental, de Sabaragamuwa y meridional. [42] [43] Los distritos de Ratnapura y Kegalle fueron los más afectados, donde más de 3.000 familias fueron desplazadas. [43] Miles de casas se inundaron y 21 quedaron destruidas. Las lluvias dejaron a 4.500 personas sin hogar y más de 35.000 personas se vieron afectadas en la isla. [43] [44] Se informó de que tres personas resultaron heridas en la isla y dos murieron. [43]
El Departamento Meteorológico de la India recomendó a los pescadores que no navegaran por el océano durante el paso del Nargis. Se esperaban fuertes olas y ráfagas de viento a lo largo de la costa de Tamil Nadu y Andhra Pradesh en la India. [19] Además, la influencia del ciclón redujo las temperaturas a lo largo de la costa india, que se había visto afectada por una grave ola de calor. [45]
Cuando se esperaba originalmente que el ciclón golpeara cerca de Bangladesh , las autoridades pidieron a los agricultores que terminaran rápidamente la cosecha de arroz. En ese momento, el país estaba experimentando una grave escasez de alimentos debido al ciclón Sidr del año anterior y a las inundaciones a principios de año, y un impacto directo de Nargis habría provocado la destrucción de los cultivos debido a los fuertes vientos. [46]
Birmania
Las Naciones Unidas estimaron que 1,5 millones de personas fueron "severamente afectadas" por Nargis. [47] Fue el ciclón tropical más mortal en el Océano Índico del Norte desde el ciclón de Bangladesh de 1991 , con estimaciones de personas desaparecidas en 53.836 y 84.537 muertos confirmados. [4] Se informó de que al menos 10.000 personas perecieron solo en la ciudad del delta de Bogale . [48] Se desconoce el total de muertos, ya que los críticos de la junta argumentan que no se informaron los números para evitar repercusiones políticas. Ahora se cree que cientos de miles de personas nunca serán encontradas después de Nargis porque sus cuerpos se han descompuesto, han sido enterrados o fueron arrastrados al mar. [49] Algunas ONG estimaron que el número final de muertos sería de más de 100.000, mientras que un trabajador humanitario de Save The Children afirmó que el número de muertos por el ciclón y sus secuelas podría llegar a 300.000; Si es correcto, Nargis fue el segundo ciclón más mortal de la historia y el quinto desastre natural más mortal desde 1900, después de las inundaciones de China de 1931. [ 50] [51] Otros desastres naturales más mortales incluyen la inundación del río Amarillo de 1887 , el terremoto de Shaanxi de 1556 y el ciclón Bhola de 1970 en Bangladesh .
Andrew Kirkwood, director nacional de la organización benéfica británica Save The Children , declaró: "Estamos hablando de 50.000 muertos y millones de personas sin hogar. Lo caracterizaría como algo sin precedentes en la historia de Myanmar y de un orden de magnitud con el efecto del tsunami [de 2004] en países individuales. Bien podría haber más muertos que los que causó el tsunami en Sri Lanka ". [52] Los trabajadores humanitarios extranjeros estimaron que entre 2 y 3 millones de personas se quedaron sin hogar, a menudo yendo a uno de los 260.000 campos de refugiados de Myanmar. Probablemente fue el peor desastre en la historia de Myanmar, y los daños totales fueron comparables a los del tsunami del Océano Índico de 2004. [ 53]
Miles de edificios fueron destruidos; en la ciudad de Labutta , en la división de Ayeyarwady , la televisión estatal informó que el 75 por ciento de los edificios se habían derrumbado y el 20 por ciento tenían sus techos arrancados. [54] Un informe indicó que el 95 por ciento de los edificios en el área del delta del Irrawaddy fueron destruidos. [55] El Ministerio de Asuntos Religiosos declaró que 1.163 templos fueron destruidos en la división de Ayeyarwady y 284 en la división de Yangon . [56]
Un funcionario de las Naciones Unidas comentó lo siguiente: "Es una situación terrible. Casi todas las casas están destruidas. La gente está en una situación terrible". Otro funcionario de la ONU dijo que "el delta del Irrawaddy fue golpeado con extrema dureza no sólo por el viento y la lluvia sino también por la marejada ciclónica ". La rotura de las tuberías de alcantarillado provocó que el paisaje se inundara de desechos, arruinando la cosecha de arroz. [57]
El Daily Telegraph (Reino Unido) informó que los precios de los alimentos en Myanmar podrían verse afectados. [58] Woradet Wirawekhin ( th:วรเดช วีระเวคิน), subdirector general del Departamento de Información de Tailandia , Ministerio de Asuntos Exteriores, declaró el 7 de mayo de 2008 que, en referencia a un informe presentado por Bansan Bunnak ( th:บรรสาน บุนนาค), el embajador tailandés en Yangon, las condiciones en la ciudad se habían deteriorado y que la mayoría de los negocios y mercados estaban cerrados. El Sr. Wirawekhin también informó que los locales enfrentaban aún más adversidades en la subsistencia básica, porque los precios de los alimentos locales habían aumentado dos o tres veces. [59]
Secuelas
Ayuda internacional
El 6 de mayo de 2008, la representación del gobierno birmano en la ciudad de Nueva York pidió formalmente ayuda a las Naciones Unidas , pero en otros aspectos se mostró reticente a aceptar la asistencia más básica. [52] El 7 de mayo de 2008, el gobierno de Myanmar no había respaldado oficialmente la asistencia internacional, pero declaró que estaba "dispuesto a aceptar asistencia internacional, preferentemente bilateral , de gobierno a gobierno". El mayor desafío fue obtener visas para ingresar al país. [ cita requerida ]
Según el periódico tailandés Thai Rath del 8 de mayo de 2008 [60] , en la tarde (hora de Bangkok) del 7 de mayo de 2008, la junta birmana permitió que aterrizaran en Myanmar vuelos italianos que transportaban suministros de socorro de las Naciones Unidas y veinticinco toneladas de bienes de consumo. Sin embargo, muchas naciones y organizaciones esperaban entregar asistencia y socorro a Myanmar sin demora; la mayoría de sus funcionarios, suministros y tiendas estaban esperando en Tailandia y en el aeropuerto de Yangon, ya que la junta birmana se negó a emitir visas para muchas de esas personas. Estas tensiones políticas suscitaron la preocupación de que algunos alimentos y suministros médicos pudieran quedar inutilizables, incluso antes de que la junta birmana aceptara oficialmente el esfuerzo de socorro internacional. [ cita requerida ]
Bangladés
Bangladesh , que ya había tenido experiencia con ciclones en el pasado, fue uno de los primeros países en proporcionar ayuda a Myanmar tras el paso del ciclón Nargis. El 8 de mayo de 2008, el ejército de Bangladesh envió a Myanmar dos aviones con ayuda, que transportaban reservas de ayuda de emergencia y cientos de trabajadores humanitarios con experiencia en hacer frente a las consecuencias de un ciclón. [61]
India
La India, uno de los pocos países que mantiene estrechas relaciones con Myanmar, lanzó la Operación Sahayata [62] en virtud de la cual dos buques de la Armada india y dos aviones de la Fuerza Aérea india (IAF) suministraron el primer material de socorro internacional al país afectado por el ciclón. [63] Los dos aviones llevaban 4 toneladas de suministros de socorro cada uno, mientras que la Armada india transportaba más de 100 toneladas de material de socorro. [64] El 8 de mayo, la IAF envió su tercer envío aéreo con más de 32 toneladas de material de socorro, incluidas tiendas de campaña, mantas y medicamentos. [65] La India planeaba enviar más ayuda a Birmania. [66] En un acontecimiento separado, Birmania negó a los equipos de búsqueda y rescate indios y a los medios de comunicación el acceso a las zonas críticas afectadas por el ciclón. [67] La India emitió una declaración diciendo que había solicitado a Birmania que aceptara la ayuda internacional, especialmente la de los Estados Unidos, [68] a lo que Birmania accedió. [69] [70] Según diversos informes, las autoridades indias habían advertido a Birmania sobre el peligro que representaba el ciclón Nargis 48 horas antes de que golpeara la costa del país. [71] El 16 de mayo de 2008, el gobierno birmano aceptó la oferta de la India de enviar un equipo de 50 profesionales médicos para establecer dos minihospitales independientes en el delta del Irrawaddy. [72] Se estaba preparando un avión que transportaría al equipo de médicos en la base aérea Palam de Delhi . [73]
Italia
Italia proporcionó ayuda por valor de 465.000 euros (unos 732.282 dólares) en forma de 30 toneladas de equipos de socorro de emergencia , como camillas, generadores y purificadores de agua , en un vuelo organizado por el Programa Mundial de Alimentos (PMA). El vuelo llegó a Yangón el 8 de mayo. Se trataba del primer vuelo de ayuda procedente de una nación occidental, precedido únicamente por la ayuda procedente de Tailandia. [74] [75]
Además de esta ayuda, el gobierno italiano proporcionó 500.000 euros a través del PMA y otros 500.000 euros a través de la financiación de las agencias de socorro a través de la ONU. Se proporcionaron 123.000 euros adicionales a través de la Cruz Roja , así como 300.000 euros de financiación adicional para equipos de emergencia. [ cita requerida ]
Malasia
Mercy Malaysia también capacitó a 180 médicos de la Asociación Médica de Myanmar en Yangon para su despliegue en el Delta del Irrawaddy. [76] Se recaudaron 1,8 millones de ringgits para las víctimas del ciclón de Myanmar a través del Fondo de Ayuda Star Myanmar y se entregaron al miembro del consejo ejecutivo de Mercy Malaysia, el Dr. Ahmad Faizal Perdaus. [77] Un segundo equipo de socorro en caso de desastre de la Sociedad de la Media Luna Roja de Malasia (MRCS) fue enviado a Myanmar el 21 de mayo de 2008. [ cita requerida ]
Tailandia
Tailandia envió 100.000 dólares en suministros, treinta toneladas de suministros médicos y doce toneladas de alimentos de la Cruz Roja tailandesa . Además, Chaiya Sasomsap, Ministro de Salud Pública de Tailandia, declaró que el Gobierno ya había enviado suministros médicos por valor de más de mil millones de baht (31,3 millones de dólares) a Myanmar. Además, el Gobierno de Tailandia envió, con el permiso de la junta birmana, veinte equipos médicos y veinte unidades de supresión rápida de enfermedades contagiosas . Samak Sundaravej declaró que "si Myanmar da luz verde para permitirnos ayudar, nuestra Fuerza Aérea proporcionará aviones C-130 para transportar a nuestros equipos allí. Esto no debe llevarse a cabo precipitadamente, tiene que tener el permiso de su gobierno". [78] El 7 de mayo de 2008, se permitió a esas unidades, con sus aviones subordinados, aterrizar en Yangon, transportando agua potable y material de construcción. [79]
Reino Unido
Una de las mayores sumas fue donada por el Reino Unido, que se comprometió a aportar 17 millones de libras (unos 33,5 millones de dólares estadounidenses). [80] El Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido envió un equipo de socorro internacional para ayudar con la coordinación de las labores de socorro internacionales. Otro equipo del mismo departamento también estaba sobre el terreno en Myanmar. [81] La Marina Real envió al HMS Westminster a la zona para ayudar. Este barco formaba parte del despliegue del grupo Orion 08, pero fue destacado en una misión de contingencia. Esta misión recibió el nombre en código de Operación Songster . El primer ministro Gordon Brown siguió siendo extremadamente crítico con el régimen birmano y no descartó violar la soberanía birmana llevando a cabo " lanzamientos aéreos forzados " para entregar ayuda. [82]
El 6 de mayo, la USAID asignó 3 millones de dólares adicionales para la prestación de asistencia de socorro de emergencia, incluidos 1 millón de dólares a la Cruz Roja Americana y 2 millones de dólares a socios no gubernamentales, y el 12 de mayo, la administradora de la USAID, Henrietta H. Fore, anunció 13 millones de dólares en ayuda alimentaria y asistencia logística a través del Programa Mundial de Alimentos. [ cita requerida ]
Del 12 al 20 de mayo, la USAID y el Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DOD) coordinaron la entrega de casi 1,2 millones de dólares en suministros de socorro estadounidenses a Rangún en 185 vuelos C-130 del DOD . Los suministros de socorro proporcionarían asistencia a más de 113.000 beneficiarios. Las iniciativas del DOD estuvieron bajo la dirección de la Fuerza de Tarea Conjunta de Respuesta Cariñosa . [83]
Al 26 de junio de 2008, la asistencia de los Estados Unidos había ascendido a 41.169.769 dólares y seguía estando dirigida por el DART de USAID estacionado en Tailandia. [84]
Otros esfuerzos de socorro
El 15 de mayo, la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) inauguró el sitio web birmano HIC. El objetivo del sitio era mejorar el intercambio de información y la colaboración entre los organismos operativos que respondían al ciclón Nargis. Con sede en Bangkok , el HIC estaba prestando apoyo al Equipo de Asociación Humanitaria y a otros socios humanitarios en Yangon , así como a los que tenían su base en Bangkok. [ cita requerida ]
El 8 de mayo de 2008, la Fundación para el Pueblo de Birmania contaba con un equipo sobre el terreno en Rangún y otros lugares que prestaba asistencia directa a miles de refugiados. Como esta organización estaba administrada por voluntarios budistas y ya contaba con el permiso tácito del gobierno birmano, todas las donaciones se destinaron directamente a suministros. [ cita requerida ]
La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja había prometido 189.000 dólares para la ayuda. [85] La federación también había lanzado un llamamiento por otros 73,9 millones de francos suizos . [86] El portavoz de la Cruz Roja, Matt Cochrane, dijo que los supervivientes del ciclón necesitaban de todo. Necesitaban un refugio de emergencia para mantenerse secos, incluidos suministros de alimentos. Dijo que las aguas estancadas eran un caldo de cultivo perfecto para el mosquito de la malaria , por lo que se necesitaban mosquiteros tratados con insecticidas . [87] La Cruz Roja sufrió un revés cuando un barco que transportaba suministros se hundió al chocar contra un árbol sumergido. Todos los que iban a bordo sobrevivieron, pero la mayor parte de la carga se perdió. [88] Diez vuelos de socorro de la Cruz Roja y la Media Luna Roja que transportaban suministros médicos y de refugio debían aterrizar en Yangon el 12 de mayo. [89]
Trocaire ha estado activa en Myanmar desde 1995 y fue la primera agencia de ayuda irlandesa que logró acceder a la zona tras el ciclón Nargis. La labor de socorro se ha llevado a cabo principalmente a través de socios locales y miembros de la federación internacional Caritas Internationalis. Trocaire había hecho un llamamiento para que la labor humanitaria en Myanmar no se perdiera tras el reciente terremoto de China. [90]
Save the Children , una de las pocas agencias autorizadas a trabajar en Myanmar, dijo que el número de víctimas probablemente aumentaría drásticamente en los próximos días a medida que la ayuda llegara a áreas aisladas. [91] El 18 de mayo, anunció que creía que treinta mil niños menores de cinco años ya se enfrentaban a la desnutrición y podrían morir de hambre en menos de un mes si no les llegaba comida. [92]
Médicos Sin Fronteras aterrizó en Rangún un avión con 40 toneladas de ayuda y suministros médicos. Tras pasar por la aduana, los suministros fueron transferidos a los almacenes locales de MSF. La organización cuenta con unos 200 trabajadores en la región, muchos de los cuales han participado en proyectos de largo plazo allí y ya estaban en la zona. [93]
World Vision lanzó un llamamiento para recaudar 3 millones de dólares y trató de conseguir ayuda internacional para el país. El personal sobre el terreno estaba trabajando para distribuir alimentos, agua y otros artículos no alimentarios, mientras que los directores de WV Myanmar buscaban la aprobación del gobierno para trabajar en las zonas más afectadas y traer ayuda del exterior. [94]
Las ONG locales también respondieron a la emergencia, muchas de ellas adaptando sus enfoques de derechos humanos o de mujeres al socorro de emergencia humanitaria. [95]
La controversia de Myanmar
El bloqueo de la ayuda por parte de la junta militar
En los días posteriores a la tormenta, la junta persiguió a un periodista de la CNN que cubría los efectos de la tormenta. El periodista finalmente se vio obligado a abandonar el país por temor a ser encarcelado. [126]
El 9 de mayo de 2008, la junta declaró oficialmente que su aceptación de la ayuda internacional se limitaría a alimentos, medicinas y otros suministros, así como ayuda financiera, pero no permitiría que más trabajadores humanitarios extranjeros o unidades militares operaran en el país. Samak Sundaravej , primer ministro de Tailandia , declaró que, a petición de Eric G. John , embajador de los Estados Unidos en Tailandia, visitaría Myanmar el 11 de mayo para instar a la junta a abrir el país. Quinton Quayle , embajador del Reino Unido en Tailandia, comentó más tarde que también se uniría a Sundaravej. [127] Sin embargo, la junta respondió inmediatamente que no estaba dispuesta a dar la bienvenida a nadie en este momento. Sundaravej dijo que aún así presentaría la carta de mediación a la junta sin demora. [128]
Los retrasos habían suscitado la condena internacional. Además, el 9 de mayo en Bangkok, Richard Horsey, portavoz de las Naciones Unidas, instó a Myanmar a aceptar un esfuerzo de socorro internacional a gran escala. [129] El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, instó a la junta a permitir la entrada de la ayuda "sin obstáculos". Los comentarios de Ban se produjeron después de que el Programa Mundial de Alimentos reanudara la ayuda alimentaria después de que los militares robaran dos envíos de galletas de alto valor energético . [130] La Cámara de los Comunes de Canadá condenó la respuesta del gobierno birmano en una resolución aprobada por unanimidad el 9 de mayo de 2008. [102] La jefa regional de Oxfam Internacional, Sarah Ireland, advirtió de que 1,5 millones de personas se enfrentan a la muerte si no reciben pronto agua potable y saneamiento: "Es realmente crucial que la gente tenga acceso a fuentes de agua potable y saneamiento para evitar muertes y sufrimiento innecesarios". [131] El gobierno de Myanmar parecía no darse cuenta del alcance de la muerte y la destrucción que el ciclón Nargis causó en el país hace más de una semana, según se informó el 13 de mayo de 2008. [132] Algunos críticos incluso sugirieron que se trataba de un genocidio , ya que el gobierno birmano había negado deliberadamente la ayuda a las víctimas de la tormenta, lo que permitió que cientos de miles de personas murieran de hambre, exposición y enfermedades. [133]
El 16 de mayo de 2008, el embajador de Birmania ante la ONU acusó a Francia de desplegar un buque de guerra en la costa birmana. El embajador francés ante la ONU negó que el LHD Mistral [ cita requerida ] fuera un buque de guerra y afirmó que la negativa de Myanmar a permitir una mayor ayuda en el país "podría conducir a un verdadero crimen contra la humanidad ". Francia afirmó que el barco en cuestión transportaba 1.500 toneladas de suministros de socorro. [134] El primer ministro del Reino Unido, Gordon Brown, acusó a la junta gobernante de permitir que el desastre se convirtiera en una "catástrofe provocada por el hombre" debido a su inacción. También reprendió a la junta por ser culpable de acciones inhumanas. [135]
El 19 de mayo, Myanmar aceptó permitir la entrada de ayuda de los miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). La decisión se tomó después de una cumbre de emergencia de la ASEAN. La ayuda comenzaría a llegar el 21 de mayo. Ban Ki-moon probablemente visitaría el país el mismo día para "acelerar los esfuerzos de socorro". [97] Ese día, Ban anunció que Myanmar iba a "permitir la entrada de todos los trabajadores humanitarios independientemente de su nacionalidad", aunque todavía no se esperaba que se permitiera la entrada de barcos y helicópteros. El anuncio se produjo después de que Ban se reuniera con el líder de la junta, el general Than Shwe, durante más de dos horas. Entre las organizaciones que recibieron con agrado el anuncio se encontraban World Vision , el Programa Mundial de Alimentos y el Comité Internacional de Rescate . [136]
El 23 de mayo, las negociaciones entre el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, y Than Shwe dieron como resultado la apertura de Myanmar a los trabajadores humanitarios , independientemente de su nacionalidad. El gobierno de Myanmar seguía oponiéndose firmemente a la presencia de unidades militares en el país, y sólo permitía la entrada a trabajadores humanitarios especializados. [137] El 5 de junio, un grupo de portaaviones estadounidense liderado por el USS Essex lleno de ayuda abandonó la costa birmana después de que se le negara la entrada durante varias semanas, y regresó con la ayuda sin entregarla. [138]
El 27 de mayo, para complicar la opinión mundial y en contraste con numerosos y variados relatos de organizaciones internacionales de ayuda, la junta birmana elogió la ayuda de la ONU. [139]
El 5 de junio de 2008, Amnistía Internacional publicó un informe en el que se afirmaba que al menos treinta personas habían sido expulsadas de los campos de refugiados . El informe también indicaba que el ejército estaba intercambiando ayuda por trabajo físico. [138]
Referéndum ininterrumpido
A pesar de las objeciones planteadas por los partidos de la oposición birmana y las naciones extranjeras a raíz del desastre natural, la junta procedió a celebrar un referéndum constitucional previamente programado (10 de mayo de 2008) . Sin embargo, la votación se pospuso hasta el 24 de mayo de 2008 en Yangon y otras zonas más afectadas por la tormenta. [140]
El 8 de mayo de 2008, una treintena de manifestantes se congregaron frente a la embajada de Myanmar en Manila ( Filipinas ) para exigir que la junta aplazara la votación sobre el referéndum y aceptara inmediatamente la ayuda internacional. Los manifestantes filipinos pronunciaron la declaración de que "este no es el momento de hacer política, sino de salvar a la gente". El gobierno de los Estados Unidos también exigió que las Naciones Unidas no respaldaran el referéndum. Aung San Suu Kyi , líder de la oposición birmana, también declaró que celebrar una votación sobre el referéndum durante este desastre sería un acto totalmente inaceptable. [60] Unos 500 activistas birmanos se manifestaron el 10 de mayo frente a la embajada de su país en Kuala Lumpur (Malasia) para exigir que el régimen militar de Birmania cancelara su referéndum constitucional incluso cuando la votación comenzaba a pesar de un ciclón devastador. [141]
En una encuesta pública realizada en todo Myanmar el 9 de mayo de 2008 por Mizzima , una agencia de noticias birmana, el 64% de los encuestados todavía tenía intención de votar en el referéndum. Sin embargo, el 71% no sabía qué era la Constitución y el 52% aún no había decidido si votaría a favor o en contra de ella. [142]
Controversia sobre la distribución de ayuda
Los artículos de noticias de AP afirmaron que la ayuda extranjera brindada a las víctimas del desastre fue modificada para que pareciera que provenía del régimen militar, y la televisión estatal transmitió continuamente imágenes del general Than Shwe entregando ceremonialmente ayuda para el desastre. [143]
Más de una semana después del desastre, sólo una de cada diez personas que estaban sin hogar, heridas o amenazadas por enfermedades y hambre habían recibido algún tipo de ayuda. [143] Más de dos semanas después, la ayuda sólo había llegado al 25 por ciento de las personas necesitadas. [144]
Nueve días después del ciclón, el gobierno militar seguía negándose a conceder visados y acceso a la zona a los trabajadores humanitarios. La ONU pidió que se abriera un corredor aéreo o marítimo para canalizar grandes cantidades de ayuda, [145] y se envió el HMS Westminster a la zona, junto con efectivos militares franceses y estadounidenses. [146]
Activistas responden al bloqueo de la ayuda
Una página de Facebook.com llamada Support the Relief Efforts for Burma (Myanmar) Cyclone Disaster Victims (Apoyo a los esfuerzos de socorro para las víctimas del desastre del ciclón en Birmania, Myanmar), con 10.000 miembros, utilizó a sus miembros para organizar un Día de Acción Mundial por Birmania el 17 de mayo de 2008. [147] Con la ayuda de Burma Global Action Network (Red de Acción Mundial de Birmania) , Burma Campaign UK ( Campaña Birmania del Reino Unido), Canadian Friends of Burma (Amigos Canadienses de Birmania) , la US Campaign for Burma (Campaña de los Estados Unidos por Birmania ), Info Birmanie, así como de innumerables socios locales, el 17 de mayo de 2008 se celebró un Día de Acción Mundial por Birmania, un llamamiento a la intervención humanitaria, en ciudades de todo el mundo. En una aparente respuesta al bloqueo de la junta a la ayuda a las víctimas del ciclón Nargis, la comunidad internacional pidió un corredor humanitario para que la ayuda llegara a las zonas más afectadas de Myanmar. [148]
Archivos
Nargis estableció muchos récords por su número de víctimas y sus daños. Además, cuando Nargis alcanzó la categoría 4 en la SSHS el 2 de mayo, marcó la única vez que se había formado una tormenta de categoría 4 en esta cuenca durante tres años consecutivos: comenzando con Mala (2006) , pasando por Sidr y Gonu en 2007 , y terminando con Nargis. Fue la tormenta más costosa en la cuenca ciclónica del océano Índico de la historia registrada en ese momento; [149] finalmente fue superada por el ciclón Amphan en 2020 .
El saldo oficial de muertos por el ciclón es de 84.537, con 53.836 personas desaparecidas en el momento del PDNA y 19.359 heridas. El total de muertos asciende a 138.373, lo que convierte a Nargis en uno de los ciclones tropicales más mortíferos de los que se tiene registro. [150]
Alivio privado
Varias organizaciones internacionales fueron aprobadas para apoyar los esfuerzos de socorro en el país:
La Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA) ayudó a los sobrevivientes en el delta del Irrawaddy, severamente afectado, proporcionándoles ayuda alimentaria, acceso a agua, asistencia médica, kits de cocina y otros elementos de socorro necesarios.
La Fundación Aidmatrix proporcionó un portal de coordinación en línea que conectaba a empresas, grupos e individuos que deseaban ofrecer productos, servicios o contribuciones financieras. [151]
Arquitectura para la Humanidad brindó apoyo a largo plazo para la reconstrucción sostenible de viviendas, escuelas, clínicas y otra infraestructura crítica.
Giving Children Hope envió suministros de emergencia a organizaciones asociadas locales. [152]
CARE tenía oficinas en Yangon que resultaron dañadas. [153]
La organización de ayuda italiana Cesvi operó en más de 40 aldeas del municipio de Dedaye.
Chevron Corporation contribuyó con 2 millones de dólares, de los cuales la mitad se destinó a la Federación Internacional de la Cruz Roja y la otra mitad se asignó a otras cuatro organizaciones: la Organización Internacional para las Migraciones , Mercy Corps, Pact y Save the Children. [154]
Baptist World Aid operó equipos de búsqueda, rescate y atención médica, y también preparó ayuda humanitaria y una unidad especial de purificación de agua y envasado de agua limpia (bolsas de agua).
La Fundación Hewlett-Packard realizó una donación de 250.000 dólares estadounidenses a través del Programa Mundial de Alimentos (PMA).
La Iglesia SUD entregó varias toneladas de alimentos, mantas y otros suministros.
LIRNEasia, un grupo de expertos en telecomunicaciones con sede en Asia Pacífico, realizó sus donaciones a través de Lekadhikari de Amarapura nikaya, Sri Lanka.
La Fundación Mingalar, una ONG con sede en Myanmar, distribuyó alimentos, agua potable, refugio y medicinas a más de 37.000 personas no alcanzadas (aproximadamente 7.000 familias) en 9 áreas afectadas todos los días, y también aceptó donaciones en línea con la ayuda de Samui Island Hotels (EE. UU./Tailandia).
La Cruz Roja de Myanmar ha pedido ayuda y se encuentra sobre el terreno. [158]
Proximity Designs distribuyó US$17,9 millones en ayuda a 2,49 millones de personas tras la tormenta y continúa ayudando a las familias de agricultores a reconstruirse mediante proyectos de infraestructura de dinero por trabajo en 214 aldeas en todo el delta del Irrawaddy.
Save the Children es "una de las mayores organizaciones no gubernamentales que trabajan en Myanmar" y ha lanzado una campaña de socorro a gran escala. [159]
Sewa International tiene una red de voluntarios y organizaciones asociadas activas en las áreas afectadas.
El UNICEF se encuentra en el país y ya ha proporcionado suministros de socorro. [161]
El Comité de Servicio Unitario Universalista se ha unido a la Asociación Unitaria Universalista para lanzar un fondo de ayuda humanitaria para ayudar a los sobrevivientes del ciclón en Myanmar. El UUSC responde estratégicamente a las crisis, especialmente cuando los derechos se ven amenazados o cuando los enfoques de ayuda tradicionales pasan por alto o descuidan a los necesitados.
World Relief está trabajando con socios de la Global Relief Alliance para brindar ayuda vital a miles de personas que se encuentran desesperadamente necesitadas después de la tormenta.
World Vision tiene 600 empleados sobre el terreno. [162]
El Grupo de Acción Nargis de Myanmar Egress participó en operaciones de socorro en cuatro municipios gravemente dañados de la región del delta. Para ello, Myanmar Egress colaboró con algunas empresas comerciales a las que las autoridades habían concedido permiso para llevar a cabo trabajos de rescate y socorro en varias zonas del delta afectadas por tormentas. Myanmar Egress participó en todas estas actividades de socorro en casos de desastre bajo el nombre de "Grupo de Acción Nargis de Myanmar".
Impacto en los suministros de arroz
El delta del Irrawaddy es una zona tan fértil para el cultivo de arroz que se la conocía como el "cuenco de arroz" del Imperio Británico . [163] La producción era lo suficientemente alta como para que Myanmar pudiera alimentar a sus ciudadanos con una gran cantidad de arroz (según los estándares de Asia) y sobrara lo suficiente para vender en el mercado. Dado que el ciclón Nargis golpeó justo en torno a la cosecha, podría producirse una escasez de arroz y una hambruna . La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura estimó que el ciclón Nargis afectó al 65% de los arrozales del país . Consideran que la situación sería "devastadora... si el reciente desastre da lugar a una grave escasez de arroz". Esto podría exacerbar la crisis que ya se estaba produciendo, pero podría aliviarse parcialmente si las cosechas de otoño y finales de verano fueran buenas. [164] Desde entonces, Myanmar había pedido ayuda para plantar el arroz, ya que sus agricultores tenían una ventana de oportunidad de 40 a 50 días antes de que se perdiera la cosecha de la temporada. [165] El gobierno de Myanmar estimó las pérdidas en 10.000 millones de dólares a causa del ciclón. [166]
Actualizar
El Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos ( ONU-Hábitat ) informó que la respuesta internacional alcanzó menos del 7% de las necesidades reales de alojamiento después de 15 meses, aunque las iniciativas de socorro en materia de alojamiento de emergencia estuvieron bien financiadas. Se calcula que unas 209.000 familias habían reconstruido sus propias viviendas después del primer año. De los 150 millones de dólares solicitados para la reparación y reconstrucción de viviendas en el marco del Plan de Recuperación Post Nargis (PONREPP) —una estrategia de recuperación de tres años que se extenderá hasta 2011— sólo se habían recibido 50 millones de dólares. [167]
^ Incluyendo más de 203.000 muertes indirectas causadas por la falla de la presa de Banqiao , lo que eleva el total de muertos por el tifón Nina a más de 229.000. Excluyendo las muertes indirectas, el recuento de víctimas fatales de Nina sería de solo 26.000, lo que convierte a Nargis en el ciclón tropical con nombre más mortal de la historia.
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Lectura adicional
Larkin, Emma (2010). Todo está roto: la historia no contada del desastre bajo el régimen militar de Birmania . Granta .
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