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Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa

El Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa ( FCE ) original se negoció y concluyó durante los últimos años de la Guerra Fría y estableció límites integrales a las categorías clave de equipo militar convencional en Europa (desde el Atlántico hasta los Urales ) y ordenó la destrucción del armamento excedente. El tratado propuso límites iguales para los dos "grupos de estados parte", la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y el Pacto de Varsovia . En 2007, Rusia "suspendió" su participación en el tratado, y el 10 de marzo de 2015, citando la supuesta violación de facto del Tratado por parte de la OTAN, Rusia anunció formalmente que detendría "completamente" su participación en él a partir del día siguiente. [3] [4] [5] [6] [7] El 7 de noviembre de 2023, Rusia se retiró del tratado y, en respuesta, Estados Unidos y sus aliados de la OTAN suspendieron su participación en el tratado. [8]

Historia

Fondo

En 1972, el presidente estadounidense Richard Nixon y el secretario general soviético Leonid Brezhnev llegaron a un acuerdo de compromiso para celebrar negociaciones políticas y militares por separado. [9] La Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE) se ocuparía de cuestiones políticas, y las Reducciones Mutuas y Equilibradas de Fuerzas (MBFR) de cuestiones militares. La CSCE dio como resultado en 1975 que 35 naciones firmaran el documento final: el Acta Final de Helsinki. Las negociaciones para la MBFR se estancaron por la URSS en 1979 debido a la decisión de la OTAN de desplegar nuevas armas nucleares de alcance intermedio en Europa. En 1986, el secretario general soviético Mijail Gorbachov propuso, en el contexto de las negociaciones de la MBFR, reducir las fuerzas terrestres y aéreas e incluir armas convencionales y nucleares desde el Atlántico hasta los Urales. Esta propuesta se formalizó más tarde ese año durante una reunión del Tratado de Varsovia. El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores del Atlántico Norte de la OTAN emitió la Declaración de Bruselas sobre el Control de Armas Convencionales, en la que se pedía la celebración de dos series de negociaciones distintas: una para aprovechar los resultados de las Medidas de Fomento de la Confianza y la Seguridad (MFCS) de la Conferencia de Estocolmo y la otra para establecer la estabilidad convencional en Europa mediante negociaciones sobre el control de armas convencionales desde el Atlántico hasta los Urales (ATTU). En 1987, el Documento de Estocolmo entró en vigor y por primera vez preveía un derecho negociado a realizar inspecciones in situ de las fuerzas militares sobre el terreno.

El 17 de febrero de 1987 comenzaron en Viena conversaciones informales entre los 16 países de la OTAN y los 7 signatarios del Tratado de Varsovia sobre un mandato para las negociaciones convencionales en Europa, que establecería las directrices de negociación del tratado. [9] Varios meses después, el 27 de junio, la OTAN presentó un proyecto de mandato durante la conferencia de 23 naciones en Viena. El mandato exigía la eliminación de las disparidades de fuerza, la capacidad para ataques sorpresa y operaciones ofensivas a gran escala, y el establecimiento de un sistema de verificación eficaz. Mientras tanto, en diciembre se firmó el Tratado INF entre los Estados Unidos y la Unión Soviética, que permitía efectivamente las inspecciones mutuas. Durante la Cumbre de Moscú de mayo-junio de 1988, el presidente estadounidense Ronald Reagan y el secretario general Gorbachov enfatizaron la importancia de la estabilidad y la seguridad en Europa, pidiendo específicamente el intercambio de datos, la verificación de estos datos y luego las reducciones. En diciembre de 1988, Gorbachov anunció en las Naciones Unidas una retirada unilateral de 50.000 tropas de Europa del Este y la desmovilización de 500.000 tropas soviéticas.

Negociaciones de la CFE

En enero de 1989, la OTAN y los miembros del Tratado de Varsovia elaboraron el Mandato para la negociación sobre fuerzas armadas convencionales en Europa. El mandato establecía los objetivos del Tratado FACE y establecía los principios de negociación, y las negociaciones formales comenzaron el 9 de marzo de 1989 en Viena. Cuando el presidente estadounidense George H. W. Bush y el presidente francés François Mitterrand se reunieron en mayo, Bush anunció la aceptación de las reducciones de aviones y helicópteros de combate. También propuso un límite de 275.000 efectivos estacionados en Europa por los Estados Unidos y la Unión Soviética. La propuesta de Bush fue adoptada formalmente durante la cumbre de la OTAN de Bruselas de 1989 y posteriormente presentada en Viena.

En julio, las elecciones legislativas polacas de 1989 celebradas de acuerdo con el Acuerdo de la Mesa Redonda Polaca dieron como resultado el nombramiento el 24 de agosto de 1989 del primer Primer Ministro no comunista , considerado un fin efectivo del régimen comunista en Polonia, seguido en noviembre por la caída del Muro de Berlín en Alemania. En los meses siguientes estallaron revoluciones en Hungría, Checoslovaquia, Rumania, Bulgaria y Albania. Bush y Gorbachov acordaron acelerar el control de armamentos y las negociaciones económicas. Bush propuso reducciones aún más pronunciadas, y la Unión Soviética negoció y concluyó acuerdos de retirada de tropas con los estados del Tratado de Varsovia. La consiguiente reunificación alemana conduciría al Tratado sobre el Acuerdo Final con respecto a Alemania vinculado al tratado FACE al especificar que ciertos límites militares impuestos a Alemania entrarían en vigor tras la conclusión del Tratado FACE. [10]

El texto del tratado fue aprobado por los 22 estados negociadores el 15 de noviembre de 1990 en Viena . [11]

El Documento de Viena sobre medidas de fomento de la confianza y la seguridad , también adoptado por primera vez en 1990, y el Tratado FACE, fueron considerados componentes paralelos del proceso de paz por la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). [12]

Ceremonia de firma en París, 1990

Todos los miembros de los dos bloques (OTAN en azul, Tratado de Varsovia en rojo) firmaron el Tratado FACE en 1990.

El Tratado fue firmado en París el 19 de noviembre de 1990 por 22 países. [13] Estos se dividieron en dos grupos:

Ratificación

Los miembros del Tratado FCE de 1992 difieren de los signatarios de 1990 debido al colapso de la Unión Soviética y la división de Checoslovaquia.

El tratado entró en vigor el 9 de noviembre de 1992. [14] En 1991, la URSS y el Tratado de Varsovia se disolvieron y Checoslovaquia estaba en medio de su división en la República Checa y Eslovaquia , lo que explica por qué el tratado fue ratificado por 30 estados en lugar de 22: [15]

Los bloques militares se reorganizan en Europa y la ex Unión Soviética

En 1994 se formó la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), que actualmente incluye a Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Rusia, así como a Kirguistán y Tayikistán, aunque estos dos últimos Estados no se adhirieron al tratado, mientras que Rusia suspendió su participación en 2015. En septiembre de 2022, la falta de apoyo ruso durante los enfrentamientos fronterizos entre Armenia y Azerbaiyán provocó un debate nacional en Armenia, ya que un porcentaje cada vez mayor de la población puso en duda si es beneficioso seguir siendo miembro de la OTSC y pidió en cambio la realineación del Estado con la OTAN. [16]

En cambio, la mayoría de los antiguos miembros del Tratado de Varsovia que no pertenecían a la URSS se unieron posteriormente a la OTAN, seguidos más tarde por los estados bálticos y los estados de la ex Yugoslavia (excepto Serbia , Kosovo y Bosnia y Herzegovina ), que sin embargo no se adhirieron al tratado. Además, las ex repúblicas de la Unión Soviética de Georgia, Moldavia y Ucrania también aspiran a unirse.

Azerbaiyán, a su vez, equilibra los bloques sin unirse a ninguno. [ cita requerida ]

Enmienda de 1996

El 31 de mayo de 1996, el tratado fue modificado por el llamado acuerdo de flanco, que suavizó las restricciones para Rusia y Ucrania en la región del flanco definida en el artículo V, subpárrafo 1(A) del tratado. [17]

2007-2015 Suspensión parcial de la participación rusa

El 14 de julio de 2007, Vladimir Putin anunció que Rusia suspendería la implementación de sus obligaciones en virtud del Tratado, con efecto a partir de 150 días. [18] [19] Moscú siguió participando en el JCG, porque esperaba que el diálogo pudiera conducir a la creación de un nuevo y efectivo régimen de control de armas convencionales en Europa. [20]

En 2007, Rusia especificó las medidas que podría adoptar la OTAN para poner fin a la suspensión. “Entre ellas, los miembros de la OTAN deberían reducir sus asignaciones de armas y restringir aún más los despliegues temporales de armas en el territorio de cada uno de sus miembros. Rusia también quería que se eliminaran las restricciones sobre el número de fuerzas que puede desplegar en sus flancos sur y norte. Además, está presionando a los miembros de la OTAN para que ratifiquen una versión actualizada de 1999 del acuerdo, conocida como el Tratado FACE Adaptado , y está exigiendo que los cuatro miembros de la alianza que no forman parte del tratado original, Estonia, Letonia, Lituania y Eslovenia, se adhieran a él”. [19]

2015 Retirada total e indefinida de la participación rusa

En marzo de 2015, la Federación Rusa anunció que había tomado la decisión de retirarse completamente de su participación en el Tratado. El diplomático ruso Mikhail Ulyanov dijo que era poco probable que Rusia volviera a cumplirlo porque el acuerdo, "creado cuando el Pacto de Varsovia todavía existía, es 'anacrónico' y 'absolutamente fuera de sintonía con las realidades actuales ' ". [20] [7]

2023 Rusia denuncia el TCAFE

El 7 de noviembre de 2023, la OTAN anunció que sus miembros suspenderían su participación. Ese mismo día, Rusia denunció el TCAFE. [21] [22] [23] [24]

Suspensión de la participación griega en 2024

El 9 de febrero de 2024, Grecia suspendió su participación en el TCAFE. [25]

Suspensión de la participación polaca en 2024

El 29 de marzo de 2024, el presidente Duda de Polonia suspendió la participación de su país en el TCAFE. [26] [27] Esto había sido previsto por la declaración de la OTAN, [28] y la votación en el Sejm . [29]

Suspensión de la participación turca en 2024

El 5 de abril de 2024, el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan emitió un decreto presidencial que suspendió la participación turca en el tratado. [30]

Contenido

Techos de brazos

El Tratado FACE estableció límites iguales para cada bloque (la OTAN y la Organización del Tratado de Varsovia), desde el Atlántico hasta los Urales, en materia de armamentos clave esenciales para llevar a cabo ataques sorpresa e iniciar operaciones ofensivas a gran escala. En conjunto, los participantes del tratado acordaron que ninguna de las partes podría tener más de: [14]

Para limitar aún más la preparación de las fuerzas armadas, el tratado estableció límites iguales para el equipo que podía desplegarse con las unidades activas. El resto del equipo terrestre debía colocarse en lugares de almacenamiento permanente designados. Los límites para el equipo que cada parte podía tener en las unidades activas eran: [14]

El tratado limitó además la proporción de armamentos que podía tener cualquier país de Europa a aproximadamente un tercio del total de todos los países de Europa: la regla de "suficiencia".

Todas las fuerzas navales basadas en el mar fueron excluidas de la rendición de cuentas en virtud del Tratado FACE. [31]

Acuerdos regionales

Además de los límites en el número de armamentos de cada categoría en cada lado, el tratado incluía límites regionales destinados a evitar concentraciones desestabilizadoras de fuerzas de equipo terrestre. [31]

Destrucción

Para cumplir con los límites de tropas requeridos, el equipo tuvo que ser destruido o, si era posible, convertido a fines no militares. [14]

Verificación

El tratado incluía disposiciones sin precedentes para intercambios detallados de información, inspecciones in situ, inspecciones por desafío y monitoreo in situ de la destrucción. [14] Las partes del tratado recibieron un derecho ilimitado a monitorear el proceso de destrucción. Se utilizó vigilancia satelital para verificar la ubicación y el progreso de la destrucción de grandes equipos militares como vehículos y tanques. [32]

Grupo Consultivo Mixto

Por último, el Tratado creó en Viena un órgano integrado por todos los miembros del Tratado, que se denominó Grupo Consultivo Conjunto (GCC) [15] , y que se ocupaba de las cuestiones relativas al cumplimiento de las disposiciones del Tratado. El grupo tenía por objeto: [33]

Implementación

Tras la entrada en vigor del tratado, comenzó un período de inspección de base de cuatro meses. El 25% de la destrucción debía completarse al cabo de un año, el 60% al cabo de dos años y toda la destrucción exigida por el tratado debía completarse al cabo de tres años.

El logro principal fue la reducción o destrucción en gran escala del equipo militar convencional en la región del Océano Atlántico hasta los Montes Urales (ATTU) durante los primeros cinco años de vigencia del Tratado. [13] Al final del período de reducción del Tratado en 1995, cuando entraron en vigor los límites al equipo, los 30 Estados Partes completaron y verificaron mediante inspección la destrucción o conversión de más de 52.000 carros de combate, vehículos blindados de combate, piezas de artillería, aviones de combate y helicópteros de ataque. Además, han realizado/aceptado más de 4.000 inspecciones intrusivas in situ de unidades e instalaciones militares y de áreas específicas.

La OTAN cumplió en gran medida con sus obligaciones destruyendo su equipo más antiguo. Además, los miembros de la OTAN con equipo más nuevo, como Estados Unidos, acordaron transferir parte de este equipo a los aliados con equipo más antiguo. [14]

Cumplimiento

OTAN

En 2007, los planes de Estados Unidos de crear bases en Rumania y Bulgaria constituían, según Rusia, una violación del tratado. [34] Los funcionarios de la OTAN lo negaron y afirmaron que las bases estadounidenses no estaban destinadas a ser permanentes y, por lo tanto, no podían considerarse una violación. Sin embargo, luego se informó de que los acuerdos firmados con Rumania y Bulgaria en 2006 permitían específicamente la creación de bases permanentes bajo el control directo de Estados Unidos y The Washington Times también había obtenido la confirmación de un alto funcionario de Estados Unidos de que las instalaciones estaban destinadas a ser permanentes. [35]

Antiguas repúblicas soviéticas

En un informe de junio de 1998 de la administración Clinton se afirmaba que Rusia, Ucrania, Bielorrusia, Armenia y Azerbaiyán no cumplían con el tratado FACE. [36] Las violaciones iban desde la posesión de equipos limitados por el tratado (TLE) que excedían los límites máximos de FACE hasta la denegación de acceso total durante las inspecciones del tratado. El informe concluía que los problemas de cumplimiento no eran "militarmente significativos" y que Rusia y Ucrania, las ex repúblicas de la URSS con las mayores existencias del bloque oriental, se mantenían dentro de los límites del tratado.

En el período previo a la cumbre de Estambul de noviembre de 1999 de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) , los miembros de la OTAN percibieron tres problemas de cumplimiento del tratado. [37] En primer lugar, la existencia continua de existencias de equipo ruso en la región del "flanco" (es decir, el Distrito Militar del Cáucaso Norte de Rusia ) excedía los límites acordados en el tratado. En segundo lugar, la presencia militar rusa en Georgia excedía el nivel autorizado por las autoridades georgianas. En tercer lugar, la presencia militar rusa en Moldavia carecía del consentimiento explícito de las autoridades moldavas. Durante la cumbre, 30 miembros de la OSCE firmaron el tratado CFE adaptado y Rusia asumió la obligación de retirarse de la República de Moldavia , reducir sus niveles de equipo en Georgia y acordar con las autoridades georgianas las modalidades y la duración de las fuerzas rusas estacionadas en el territorio de Georgia, y reducir sus fuerzas en los flancos a los niveles acordados del Tratado CFE Adaptado. [37] Estos acuerdos se conocieron como los "Compromisos de Estambul" y estaban contenidos en 14 Anexos al Acta Final del Tratado de Libre Comercio de las Naciones Unidas y en la Declaración de la Cumbre de Estambul de 1999. Sin embargo, los miembros de la OTAN se negaron a ratificar el tratado mientras Rusia se negara, según ellos, a retirar completamente sus tropas del suelo moldavo y georgiano. [41] Si bien Rusia retiró parcialmente sus tropas y equipos de Georgia y Moldavia, no lo hizo completamente como lo solicitó la OTAN.

Cáucaso meridional

Según un informe de 2019, Azerbaiyán sigue violando considerablemente el tratado. En sus datos al 1 de enero de 2018, Azerbaiyán declaró un total de equipos que excedían sus límites generales en más de 900 piezas de Equipo Limitado por el Tratado: [42]

En mayo de 2019, Armenia desmanteló y dio de baja 21 vehículos blindados de combate de conformidad con los requisitos del tratado. [43]

Acuerdos de seguimiento

Acta de conclusión de las negociaciones sobre el número de efectivos de las fuerzas armadas convencionales en Europa (CFE-1A)

Las negociaciones del CFE-1A comenzaron poco después de la firma del Tratado CFE original en 1990. [14] El CFE-1A, a diferencia del tratado CFE original, no era un tratado jurídicamente vinculante, sino un compromiso político que entró en vigor simultáneamente con el tratado CFE y sirvió como acuerdo de seguimiento. [31] El compromiso era que todos los signatarios del Tratado CFE tomarían medidas para mejorar aún más la confianza y la seguridad en la región de la ATTU. El CFE-1A comprometió a los 30 miembros del tratado a establecer límites de personal y, si se consideraba necesario, a reducir los niveles de personal existentes dentro del área de aplicación del CFE para alcanzar esos límites. Estados Unidos estaba limitado bajo este compromiso a no tener más de 250.000 tropas en el área de aplicación. Como fuente adicional de garantía de seguridad, el acuerdo CFE-1A requería que las partes proporcionaran una notificación anticipada de cualquier aumento realizado en los niveles de fuerza. El cumplimiento del acuerdo CFE-1A por parte de un miembro se evaluaba durante las inspecciones in situ realizadas en virtud del Tratado CFE.

Acuerdo sobre la Adaptación del Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (CFE-II)

El Acuerdo sobre la Adaptación del Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (también conocido como Tratado FACE adaptado) fue una revisión del tratado original y se firmó durante la cumbre de Estambul de noviembre de 1999. Tuvo en cuenta la diferente situación geopolítica de la era posterior a la Guerra Fría al establecer límites nacionales en lugar de basados ​​en bloques para las fuerzas armadas convencionales. Sin embargo, los miembros de la OTAN se negaron a ratificar el tratado mientras Rusia se negara a retirar completamente sus tropas del suelo moldavo y georgiano . Si bien Rusia retiró parcialmente tropas y equipo de Georgia y Moldavia, no lo hizo por completo como exigía la OTAN. El vínculo entre la ratificación del tratado adaptado y la retirada completa fue una decisión política tomada por los miembros de la OTAN con base en principios fundamentales del derecho internacional relacionados con la integridad territorial de los estados soberanos.

Suspensión de 2007 por parte de la Federación Rusa

Después de que la Federación Rusa no estuviera dispuesta a apoyar los planes de defensa antimisiles de los EE. UU. en Europa, el presidente ruso Vladimir Putin pidió una " moratoria " sobre el tratado en su discurso del 26 de abril de 2007. Luego planteó la mayoría de sus puntos para reescribir el tratado durante la Conferencia Extraordinaria de los Estados Partes en el Tratado sobre Fuerzas Convencionales en Europa, celebrada en Viena del 11 al 15 de junio por iniciativa de Rusia. [44] Como sus solicitudes no fueron atendidas durante esta conferencia, Putin emitió un decreto destinado a suspender la observancia de sus obligaciones del tratado el 14 de julio de 2007, con vigencia 150 días después, declarando que era el resultado de "circunstancias extraordinarias... que afectan la seguridad de la Federación Rusa y requieren medidas inmediatas", y notificó a la OTAN y sus miembros. [45] [46] La suspensión se aplica al tratado FACE original, así como a los acuerdos de seguimiento. [44]

Motivos

Un documento explicativo de la administración presidencial rusa esbozó varias razones para su suspensión original del cumplimiento en 2007. [44] En primer lugar, Rusia consideró que el vínculo entre la ratificación del tratado adaptado y la retirada de tropas de Georgia y Moldavia era "ilegítimo" e "inventado". Rusia también consideró que la cuestión de la retirada de tropas era una cuestión bilateral Rusia-Georgia y Rusia-Moldavia, no una cuestión OTAN-Rusia. En segundo lugar, los tres estados bálticos , que limitan con Rusia a diferencia del resto de la OTAN (excluyendo Polonia y Noruega), no estaban cubiertos por el tratado FACE original ya que todavía estaban ocupados por la Unión Soviética cuando se firmó el tratado. [44] Además, los estados bálticos, como todos los miembros de la OTAN, no ratificaron el tratado FACE adaptado. La solicitud de Rusia de una ratificación y adhesión de los estados bálticos a un tratado ratificado no se cumplió. [ cita requerida ]

En tercer lugar, Rusia hizo hincapié en que las ampliaciones de la OTAN de 1999 y 2004 aumentaron el equipamiento de la alianza por encima de los límites del tratado. [44] En consecuencia, Rusia exigió una "reducción compensatoria" de los límites numéricos generales de la OTAN para dicho equipamiento. En cuarto lugar, Rusia mencionó que la base entonces planeada de unidades militares estadounidenses en Rumania y Bulgaria "afecta negativamente" el cumplimiento de esos países con los límites de fuerza del Tratado FACE. [44] En quinto lugar, el documento exigía una "eliminación" de los límites de flanco (es decir, el Cáucaso Norte) para las fuerzas rusas mediante una "decisión política" entre la OTAN y Rusia, aparentemente para "compensar" a Rusia por la ampliación de la alianza. [44] En sexto lugar, Rusia quería renegociar y "modernizar" el tratado FACE adaptado de 1999 tan pronto como entrara en vigor. [44] La posición de Rusia fue que procedería unilateralmente a suspender la validez del tratado a menos que los países de la OTAN pusieran en vigor la versión actualizada antes del 1 de julio de 2008, o al menos cumplieran con sus términos de manera temporal, en espera de una renegociación del tratado.

Lo más probable, aunque no se menciona en el documento explicativo de Rusia, es que las "circunstancias extraordinarias" mencionadas anteriormente se refirieran a los planes estadounidenses de construir un complejo de defensa antimisiles en Polonia , con un componente de radar en la República Checa. [47] [49] Otra razón probable es que los miembros de la OTAN se negaron a ratificar el Tratado CFE Adaptado debido a la continua presencia de varios cientos de tropas rusas en Moldavia , algo que consideraron una violación de las obligaciones que Rusia asumió durante la cumbre de Estambul de 1999. [50] Sin embargo, no había ninguna conexión legal entre el Tratado CFE Adaptado y la retirada rusa de Georgia y Moldavia. El vínculo entre estas dos cuestiones de seguridad fue una decisión tomada por los estados miembros de la OTAN para protestar contra la Segunda Guerra de Chechenia y se utilizó como razón para no ratificar el tratado. [51] Rusia nunca aceptó esta decisión, una decisión que también se tomó seis meses después de la cumbre de Estambul. [51] Rusia también consideró que el tratado FCE original estaba obsoleto y tenía fallas estratégicas, ya que no tenía en cuenta las disoluciones del Tratado de Varsovia ni de la Unión Soviética. [52] [53]

En Rusia, incluso Vladimir Ryzhkov , un líder de la oposición y miembro independiente de la Duma , coincidió en que Rusia se había visto obligada a responder. Sin embargo, también especuló que la suspensión de Putin por decreto era "principalmente un mensaje al país en un año electoral : 'Su líder no se moverá, sin importar quién se convierta formalmente en el próximo presidente'". [46]

Reacciones

La OTAN expresó inmediatamente su pesar por la decisión de Rusia de suspender el tratado, describiéndola como "un paso en la dirección equivocada", pero esperaba involucrar a Moscú en lo que se describió como conversaciones constructivas sobre este tema. [54] Estados Unidos junto con estados europeos como Alemania, Polonia y Rumania también expresaron su decepción. [55] El secretario general de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), Nikolai Bordyuzha , y el ex presidente soviético Mikhail Gorbachev expresaron su apoyo al decreto de Putin. [56] El 25 de noviembre de 2011, el Reino Unido dejó de compartir datos militares con Rusia. [57]

El Ministerio de Asuntos Exteriores ruso también dijo que las consecuencias de la suspensión serían la detención de las inspecciones y verificaciones de sus instalaciones militares por parte de los países de la OTAN y que ya no tendría la obligación de limitar el número de sus armas convencionales. [46] En la práctica, Rusia ya había detenido dichas visitas de verificación en junio de 2007 después de que una conferencia extraordinaria del Tratado FACE celebrada en Viena hiciera oídos sordos a las quejas de Rusia. [58] En consecuencia, a las delegaciones militares de Bulgaria y Hungría se les había negado la entrada a las unidades militares rusas.

Yuri Zarakhovich especuló en Time que las "medidas inmediatas" mencionadas anteriormente serían una acumulación de sus fuerzas en áreas fronterizas con los miembros orientales de la OTAN, en particular Polonia y los estados bálticos. [46] Time especuló además en ese momento que otras medidas podrían incluir acumulaciones de tropas a lo largo de las fronteras del sur en el Cáucaso, nuevas presiones sobre Ucrania para mantener la Flota rusa del Mar Negro en Crimea más allá de la fecha límite de retirada de 2017 ( entonces planificada ) y una negativa a abandonar Moldavia.

Véase también

Referencias

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  41. ^ La mayoría de las tropas rusas presentes estaban en realidad en proceso de retirada de Georgia (véase Grupo Ruso de Fuerzas del Transcáucaso ) en ese momento, aunque los acuerdos vigentes en ese momento habrían dejado tropas rusas en Gudauta en Abjasia , [38] y con fuerzas de mantenimiento de la paz en Osetia del Sur [39] y la línea fronteriza entre Abjasia y Georgia. [40]
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  49. ^ Estos planes estadounidenses no habrían sido posibles sin la retirada unilateral en 2002 por parte de Estados Unidos del Tratado de Misiles Antibalísticos, ya que este tratado impedía el establecimiento de nuevos sitios de defensa antimisiles. [48] Tal como lo veía Rusia, el tratado CFE podría así convertirse (después del tratado ABM) en el segundo tratado importante de la Guerra Fría que fue suspendido.
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