Ciudad del Vaticano ( / ˈ v æ t ɪ k ən / ⓘ ), oficialmenteEstado de la Ciudad del Vaticano(italiano:Stato della Città del Vaticano;[f] latín:Status Civitatis Vaticanae),[g][h]es unpaísindependientesin salida al mar,[16][17]ciudad-estado,microestadoyenclavedentro deRoma, Italia.[18][19]Se independizó de Italia en 1929 con elTratado de Letrán, y es unterritoriobajo "plena propiedad, dominio exclusivo y autoridad y jurisdicción soberana" de laSanta Sede, en sí misma unaentidad soberanasegúnel derecho internacional., que mantieneel poder temporal y la independencia diplomática y espiritual delaciudad-estado.[yo][20]
Con una superficie de 49 hectáreas (121 acres) [c] y en 2023 una población de aproximadamente 764 habitantes, [13] es el estado más pequeño del mundo tanto por superficie como por población . [21] Tal como lo gobierna la Santa Sede, el Estado de la Ciudad del Vaticano es un estado eclesiástico o sacerdotal - monárquico gobernado por el Papa , quien es el obispo de Roma y jefe de la Iglesia Católica . [6] [22] Los más altos funcionarios estatales son todos clérigos católicos de diversos orígenes. Después del papado de Aviñón (1309-1377), los papas residieron principalmente en el Palacio Apostólico dentro de lo que hoy es la Ciudad del Vaticano, aunque en ocasiones residieron en el Palacio del Quirinal en Roma o en otros lugares. El Vaticano es también una metonimia de la Santa Sede.
La Santa Sede se remonta al cristianismo primitivo y es la principal sede episcopal de la Iglesia católica, que cuenta con aproximadamente 1.329 millones de católicos bautizados en el mundo a partir de 2018 [actualizar]en la Iglesia latina y 23 Iglesias católicas orientales . [23] El Estado independiente de la Ciudad del Vaticano, por otra parte, nació el 11 de febrero de 1929 mediante el Tratado de Letrán entre la Santa Sede e Italia, que hablaba de él como una nueva creación, [24] no como un vestigio de los Estados Pontificios , mucho más grandes (756-1870), que anteriormente habían abarcado gran parte de Italia central .
La Ciudad del Vaticano contiene sitios religiosos y culturales como la Basílica de San Pedro , la Capilla Sixtina , la Biblioteca Apostólica Vaticana y los Museos Vaticanos . Presentan algunas de las pinturas y esculturas más famosas del mundo. La singular economía de la Ciudad del Vaticano se sostiene financieramente con donaciones de los fieles, con la venta de sellos postales y souvenirs, con las tarifas de entrada a los museos y con la venta de publicaciones. La Ciudad del Vaticano no tiene impuestos y los artículos están libres de impuestos.
El nombre Ciudad del Vaticano se utilizó por primera vez en el Tratado de Letrán , firmado el 11 de febrero de 1929, que estableció la moderna ciudad-estado que lleva el nombre de la Colina del Vaticano , la ubicación geográfica del estado dentro de la ciudad de Roma . "Vaticano" se deriva del nombre de un asentamiento etrusco , Vatica o Vaticum , ubicado en el área general que los romanos llamaban Ager Vaticanus , "territorio del Vaticano". [25]
El nombre italiano de la ciudad es Città del Vaticano o, más formalmente, Stato della Città del Vaticano , que significa "Estado de la Ciudad del Vaticano". Su nombre latino es Status Civitatis Vaticanae ; [26] [27] esto se utiliza en documentos oficiales de la Santa Sede, la Iglesia y el Papa .
El nombre "Vaticano" ya se utilizaba en la época de la República Romana para el Ager Vaticanus , una zona pantanosa en la orilla occidental del Tíber frente a la ciudad de Roma, situada entre el Janículo , la Colina del Vaticano y Monte Mario . hasta el monte Aventino y hasta la confluencia del arroyo Cremera . [28] El topónimo Ager Vaticanus está atestiguado hasta el siglo I d.C.: después apareció otro topónimo, Vaticanus , que denota un área mucho más restringida: la Colina del Vaticano, la actual Plaza de San Pedro y posiblemente la actual Via della Conciliazione . [28] Debido a su proximidad al archienemigo de Roma, la ciudad etrusca de Veyes (otro nombre para el Ager Vaticanus era Ripa Veientana o Ripa Etrusca ), y por estar sometida a las inundaciones del Tíber , los romanos consideraban que esta parte originalmente deshabitada de Roma lúgubre y siniestra. [29]
La calidad particularmente baja del vino del Vaticano, incluso después de la recuperación de la zona, fue comentada por el poeta Marcial (40 – entre 102 y 104 d. C.). [30] Tácito escribió que en el año 69 d.C., el Año de los Cuatro Emperadores , cuando el ejército del norte que llevó a Vitelio al poder llegó a Roma, "una gran proporción acampó en los distritos insalubres del Vaticano, lo que provocó muchas muertes entre los la soldadesca común; y como el Tíber estaba cerca, la incapacidad de los galos y los germanos para soportar el calor y la consiguiente avidez con la que bebían del arroyo debilitaba sus cuerpos, que ya eran presa fácil de las enfermedades". [31]
Durante el Imperio Romano , se construyeron muchas villas allí, después de que Agripina la Mayor (14 a. C. – 18 de octubre del 33 d. C.) drenara el área y dispusiera sus jardines a principios del siglo I d.C. En el año 40 d. C., su hijo, el emperador Calígula (31 de agosto, 12 d. C.-24 de enero de 41 d. C.; r. 37-41 d. C.) construyó en sus jardines un circo para aurigas (40 d. C.) que luego fue completado por Nerón , el Circus Gaii et Neronis. , [33] suele llamarse, simplemente, Circo de Nerón . [34]
El Obelisco Vaticano en la Plaza de San Pedro es el último vestigio visible del Circo de Nerón . Fue traído desde Heliópolis en Egipto por el emperador Calígula . El obelisco originalmente se encontraba en el centro de la espina ( mediana ) del circo romano . [35] El circo se convirtió en el lugar de martirio para muchos cristianos después del Gran Incendio de Roma en el año 64 d.C.. La tradición afirma que fue en este circo donde San Pedro fue crucificado boca abajo . [36] En 1586, el Papa Sixto V trasladó el obelisco a su posición actual utilizando un método ideado por el arquitecto italiano Domenico Fontana . [37]
Frente al circo había un cementerio separado por la Via Cornelia . Se construyeron monumentos funerarios, mausoleos y pequeñas tumbas, así como altares a dioses paganos de todo tipo de religiones politeístas, hasta antes de la construcción de la Basílica Constantiniana de San Pedro en la primera mitad del siglo IV. Un santuario dedicado a la diosa frigia Cibeles y su consorte Atis permaneció activo mucho después de que se construyera cerca la antigua Basílica de San Pedro. [38] Los restos de esta antigua necrópolis salieron a la luz esporádicamente durante las renovaciones realizadas por varios papas a lo largo de los siglos, aumentando en frecuencia durante el Renacimiento hasta que fue excavada sistemáticamente por orden del Papa Pío XII de 1939 a 1941. La basílica de Constantino fue construida en 326 sobre lo que se creía era la tumba de San Pedro , enterrado en ese cementerio. [39]
A partir de entonces, la zona se fue poblando debido a la actividad de la basílica. Ya en el siglo V se construyó un palacio cerca durante el pontificado del Papa Símaco (que reinó entre 498 y 514). [40]
Los Papas gradualmente llegaron a tener un papel secular como gobernadores de regiones cercanas a Roma. Gobernaron los Estados Pontificios , que cubrían gran parte de la península italiana , durante más de mil años hasta mediados del siglo XIX, cuando todo el territorio perteneciente al papado fue capturado por el recién creado Reino de Italia .
Durante la mayor parte de este tiempo, los Papas no vivieron en el Vaticano. El Palacio de Letrán , en el lado opuesto de Roma, fue su residencia habitual durante unos mil años. De 1309 a 1377 vivieron en Aviñón , Francia. A su regreso a Roma, eligieron vivir en el Vaticano. Se mudaron al Palacio del Quirinal en 1583, después de que se completaron los trabajos en él bajo el Papa Pablo V (1605-1621), pero tras la captura de Roma en 1870 se retiraron al Vaticano, y la que había sido su residencia se convirtió en la del Rey de Italia .
En 1870, las posesiones del Papa quedaron en una situación incierta cuando las fuerzas italianas anexaron la propia Roma , completando así la unificación italiana , después de una resistencia nominal de las fuerzas papales. Entre 1861 y 1929 se hizo referencia al estatus del Papa como la "Cuestión Romana".
Italia no hizo ningún intento de interferir con la Santa Sede dentro de los muros del Vaticano. Sin embargo, en muchos lugares confiscó bienes de la iglesia. En 1871, el Palacio del Quirinal fue confiscado por el Rey de Italia y se convirtió en palacio real. A partir de entonces, los papas residieron tranquilamente dentro de los muros del Vaticano, y ciertas prerrogativas papales fueron reconocidas por la Ley de Garantías , incluido el derecho a enviar y recibir embajadores. Pero los Papas no reconocieron el derecho del rey italiano a gobernar en Roma y se negaron a abandonar el recinto del Vaticano hasta que se resolviera la disputa en 1929; Al Papa Pío IX (1846-1878), último gobernante de los Estados Pontificios, se le llamó " prisionero en el Vaticano ". Obligados a renunciar al poder secular, los papas se centraron en cuestiones espirituales. [41]
Esta situación se resolvió el 11 de febrero de 1929, cuando el Primer Ministro y Jefe de Gobierno Benito Mussolini firmó el Tratado de Letrán entre la Santa Sede y el Reino de Italia en nombre del Rey Víctor Manuel III y el Cardenal Secretario de Estado Pietro Gasparri en nombre del Papa. Pío XI . [24] [20] [42] El tratado, que entró en vigor el 7 de junio de 1929, estableció el estado independiente de la Ciudad del Vaticano y reafirmó el estatus especial del cristianismo católico en Italia. [43]
La Santa Sede, que gobernaba la Ciudad del Vaticano, siguió una política de neutralidad durante la Segunda Guerra Mundial , bajo el liderazgo del Papa Pío XII . Aunque las tropas alemanas ocuparon la ciudad de Roma después del armisticio de Cassibile de septiembre de 1943 , y los aliados a partir de 1944, respetaron la Ciudad del Vaticano como territorio neutral. [44] Una de las principales prioridades diplomáticas del obispo de Roma era evitar el bombardeo de la ciudad; El pontífice era tan sensible que protestó incluso por el lanzamiento aéreo británico de panfletos sobre Roma, alegando que los pocos que aterrizaban dentro de la ciudad-estado violaban la neutralidad del Vaticano. [45] La política británica, tal como se expresa en las actas de una reunión del Gabinete, fue: "que en ningún caso deberíamos molestar a la Ciudad del Vaticano, pero que nuestra acción con respecto al resto de Roma dependería de hasta qué punto el gobierno italiano observara las reglas de la guerra". [45]
Después de que Estados Unidos entró en la guerra, se opuso a tal bombardeo, temiendo ofender a los miembros católicos de sus fuerzas militares, pero dijo que "no podrían impedir que los británicos bombardearan Roma si los británicos así lo decidieran". El ejército estadounidense incluso eximió a los pilotos y tripulantes católicos de los ataques aéreos contra Roma y otras posesiones de la Iglesia, a menos que se acordara voluntariamente. En particular, con la excepción de Roma, y presumiblemente la posibilidad del Vaticano, ningún piloto o tripulación aérea católica estadounidense rechazó una misión dentro de la Italia controlada por los alemanes. Los británicos dijeron sin concesiones que "bombardearían Roma cuando las necesidades de la guerra lo exigieran". [46] En diciembre de 1942, el enviado del Reino Unido sugirió a la Santa Sede que Roma fuera declarada " ciudad abierta ", sugerencia que la Santa Sede tomó más en serio de lo que probablemente pretendía el Reino Unido, que no quería que Roma fuera una ciudad abierta, pero Mussolini rechazó la sugerencia cuando la Santa Sede se la hizo. En relación con la invasión aliada de Sicilia , 500 aviones estadounidenses bombardearon Roma el 19 de julio de 1943 , apuntando especialmente al centro ferroviario. Unas 1.500 personas murieron. Pío XII, que había sido descrito el mes anterior como "muy preocupado" por el posible bombardeo, vio las consecuencias. Otra incursión tuvo lugar el 13 de agosto de 1943, después de que Mussolini fuera derrocado del poder . [47] Al día siguiente, el nuevo gobierno declaró a Roma una ciudad abierta, después de consultar a la Santa Sede sobre la redacción de la declaración, pero el Reino Unido había decidido que nunca reconocería a Roma como una ciudad abierta. [48]
Pío XII se había abstenido de crear cardenales durante la guerra. Al final de la Segunda Guerra Mundial, hubo varias vacantes destacadas: Cardenal Secretario de Estado , Camarlengo , Canciller y Prefecto de la Congregación para los Religiosos entre ellos. [49] Pío XII creó 32 cardenales a principios de 1946 , habiendo anunciado su intención de hacerlo en su anterior mensaje de Navidad.
El Cuerpo militar pontificio , excepto la Guardia Suiza , fue disuelto por voluntad de Pablo VI , según lo expresado en una carta del 14 de septiembre de 1970. [50] El Cuerpo de gendarmería se transformó en policía civil y fuerza de seguridad.
En 1984, un nuevo concordato entre la Santa Sede e Italia modificó ciertas disposiciones del tratado anterior, incluida la posición del cristianismo católico como religión del estado italiano, posición que le otorgó un estatuto del Reino de Cerdeña de 1848. [43 ]
La construcción en 1995 de una nueva casa de huéspedes, Domus Sanctae Marthae , adyacente a la Basílica de San Pedro, fue criticada por grupos ecologistas italianos, respaldados por políticos italianos. Afirmaron que el nuevo edificio bloquearía las vistas de la Basílica desde los apartamentos italianos cercanos. [51] Durante un breve tiempo, los planes tensaron las relaciones entre el Vaticano y el gobierno italiano. El jefe del Departamento de Servicios Técnicos del Vaticano rechazó enérgicamente los desafíos al derecho del Estado del Vaticano a construir dentro de sus fronteras. [51]
John R. Morss escribe en el European Journal of International Law que debido a los términos del Tratado de Letrán, el estatus de la Ciudad del Vaticano como estado soberano y el estatus del Papa como jefe de estado son problemáticos. [ se necesita aclaración ] [52]
El nombre "Vaticano" ya se utilizaba en la época de la República Romana para el Ager Vaticanus , una zona pantanosa en la orilla occidental del Tíber frente a la ciudad de Roma, situada entre el Janículo , la Colina del Vaticano y Monte Mario . hasta el monte Aventino y hasta la confluencia del arroyo Cremera . [28] El territorio de la Ciudad del Vaticano es parte de la Colina del Vaticano y de los antiguos Campos del Vaticano adyacentes. Es en este territorio donde se construyeron la Basílica de San Pedro , el Palacio Apostólico , la Capilla Sixtina y museos, además de varios otros edificios. La zona formó parte del rione romano de Borgo hasta 1929. Al estar separada de la ciudad, en la orilla occidental del río Tíber, la zona era un afloramiento de la ciudad que quedó protegida al estar incluida dentro de las murallas de León IV (847 –855), y posteriormente ampliada por las actuales murallas de fortificación, construidas bajo Pablo III (1534-1549), Pío IV (1559-1565) y Urbano VIII (1623-1644). [53]
Cuando se estaba preparando el Tratado de Letrán de 1929 que dio forma al estado, los límites del territorio propuesto estuvieron influenciados por el hecho de que gran parte de él estaba prácticamente encerrado por este bucle. En algunas zonas de la frontera no había muro, pero la línea de ciertos edificios suministraba parte del límite, y en una pequeña parte de la frontera se construyó un muro moderno. [54]
El territorio incluye la Plaza de San Pedro , que se distingue del territorio de Italia sólo por una línea blanca a lo largo del límite de la plaza, donde toca la Piazza Pío XII. A la Plaza de San Pedro se llega a través de la Via della Conciliazione , que va desde cerca del Tíber hasta San Pedro. Este gran enfoque fue construido por Benito Mussolini después de la conclusión del Tratado de Letrán.
Según el Tratado de Letrán, ciertas propiedades de la Santa Sede que se encuentran en territorio italiano, en particular el Palacio Papal de Castel Gandolfo y las basílicas mayores , disfrutan de un estatus extraterritorial similar al de las embajadas extranjeras . [55] [56] Estas propiedades, esparcidas por toda Roma e Italia, albergan oficinas e instituciones esenciales para el carácter y la misión de la Santa Sede. [56]
Castel Gandolfo y las basílicas nombradas son patrulladas internamente por agentes de policía del Estado de la Ciudad del Vaticano y no por la policía italiana . Según el Tratado de Letrán (art. 3), la plaza de San Pedro, hasta las escaleras que conducen a la basílica, pero sin incluirlas, suele estar patrullada por la policía italiana. [55]
No hay controles de pasaportes para los visitantes que ingresan a la Ciudad del Vaticano desde el territorio italiano circundante. El acceso del público a la plaza y a la basílica de San Pedro es gratuito y, con motivo de las audiencias generales papales, a la sala en la que se celebran. Para estas audiencias y para las ceremonias importantes en la Basílica y Plaza de San Pedro, es necesario adquirir previamente entradas gratuitas. Los Museos Vaticanos, que incluyen la Capilla Sixtina, suelen cobrar una entrada. No hay acceso del público general a los jardines, pero se pueden organizar visitas guiadas para grupos pequeños a los jardines y a las excavaciones bajo la basílica. Otros lugares están abiertos sólo a aquellas personas que tienen negocios que realizar allí. [57]
El clima de la Ciudad del Vaticano es el mismo que el de Roma: un clima mediterráneo templado Csa con inviernos suaves y lluviosos de octubre a mediados de mayo y veranos calurosos y secos de mayo a septiembre. Algunas características locales menores, principalmente nieblas y rocío, son causadas por el volumen anómalo de la Basílica de San Pedro, la elevación, las fuentes y el tamaño de la gran plaza pavimentada. La temperatura más alta jamás registrada fue de 40,8 °C (105,4 °F), el 28 de junio de 2022. [58]
En julio de 2007, el Vaticano aceptó una propuesta de dos empresas con sede respectivamente en San Francisco y Budapest , [61] según la cual se convertiría en el primer estado carbono neutral al compensar sus emisiones de dióxido de carbono con la creación de un Bosque Climático del Vaticano en Hungría, [ 62] como un gesto puramente simbólico [63] para animar a los católicos a hacer más para salvaguardar el planeta. [64] El proyecto no resultó nada. [65] [66]
El 26 de noviembre de 2008, el propio Vaticano puso en marcha un plan anunciado en mayo de 2007 para cubrir el techo de la Sala de Audiencias Pablo VI con paneles solares . [67] [68]
Dentro del territorio de la Ciudad del Vaticano se encuentran los Jardines del Vaticano (en italiano: Giardini Vaticani ), [69] que representan aproximadamente la mitad de este territorio. Los jardines, establecidos durante la época del Renacimiento y el Barroco , están decorados con fuentes y esculturas.
Los jardines cubren aproximadamente 23 hectáreas (57 acres). El punto más alto está a 60 metros (197 pies) sobre el nivel medio del mar . Muros de piedra delimitaban el área al norte, sur y oeste.
Los jardines se remontan a la época medieval, cuando los huertos y viñedos se extendían al norte del Palacio Apostólico Papal . [70] En 1279, el Papa Nicolás III (Giovanni Gaetano Orsini, 1277-1280) trasladó su residencia al Vaticano desde el Palacio de Letrán y cerró esta zona con muros. [71] Plantó un huerto (pomerium) , un césped (pratellum) y un jardín (viridarium) . [71]
La política de la Ciudad del Vaticano se desarrolla en el contexto de una monarquía electiva absoluta y siendo gobernada por la Santa Sede , en la que el jefe de la Iglesia católica ostenta el poder. El Papa ejerce el principal poder legislativo, ejecutivo y judicial sobre el Estado de la Ciudad del Vaticano, lo cual es un caso raro de monarquía no hereditaria.
El Estado de la Ciudad del Vaticano, creado en 1929 por los Pactos de Letrán, proporciona a la Santa Sede jurisdicción temporal e independencia dentro de un pequeño territorio. Es distinto de la Santa Sede. Por tanto, el Estado puede considerarse un instrumento importante pero no esencial de la Santa Sede. La propia Santa Sede ha existido continuamente como entidad jurídica desde la época imperial romana y ha sido reconocida internacionalmente como una entidad soberana poderosa e independiente desde la Antigüedad tardía hasta el presente, sin interrupción, incluso en momentos en que fue privada de territorio (por ejemplo, de 1870 a 1929). ).
La Ciudad del Vaticano es uno de los pocos estados independientes ampliamente reconocidos que no se ha convertido en miembro de las Naciones Unidas . [72] La Santa Sede, que es distinta del Estado de la Ciudad del Vaticano, tiene estatus de observador permanente , con todos los derechos de un miembro de pleno derecho excepto el voto en la Asamblea General de la ONU .
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El gobierno de la Ciudad del Vaticano tiene una estructura única. Tal como lo gobierna la Santa Sede, el Papa es el soberano del estado, mientras que la autoridad legislativa recae en la Comisión Pontificia para el Estado de la Ciudad del Vaticano , un cuerpo de cardenales nombrados por el Papa por períodos de cinco años. El poder ejecutivo está en manos del presidente de esa comisión , asistido por el secretario general y el secretario general adjunto. Las relaciones exteriores del Estado están confiadas a la Secretaría de Estado y al servicio diplomático de la Santa Sede . Sin embargo, el Papa tiene poder absoluto en los poderes ejecutivo, legislativo y judicial sobre la Ciudad del Vaticano, [73] y por lo tanto es el único monarca absoluto en Europa. [74]
Operativamente, existen departamentos que se ocupan de salud, seguridad, telecomunicaciones y otros asuntos. [73]
El cardenal camarlengo preside la Cámara Apostólica , a la que se le confía la administración de los bienes y la protección de otros poderes y derechos temporales papales de la Santa Sede durante el período del trono vacío o sede vacante (vacante papal). [75] Los del Estado del Vaticano quedan bajo el control de la Comisión Pontificia para el Estado de la Ciudad del Vaticano . Actuando con otros tres cardenales elegidos por sorteo cada tres días, uno de cada orden cardenalicia (cardenal obispo, cardenal sacerdote y cardenal diácono), desempeña en cierto sentido durante ese período las funciones de jefe de estado de la Ciudad del Vaticano. [76] Todas las decisiones que tomen estos cuatro cardenales deben ser aprobadas por el Colegio Cardenalicio en su conjunto.
La nobleza que estaba estrechamente asociada a la Santa Sede en la época de los Estados Pontificios continuó estando asociada a la Corte Papal después de la pérdida de estos territorios, generalmente con deberes meramente nominales (ver Maestro Papal de la Caballería , Prefectura de la Casa Pontificia , Oficiales hereditarios de la Curia Romana , Nobleza Negra ). También formaron la Guardia Noble ceremonial . En las primeras décadas de existencia del Estado de la Ciudad del Vaticano, a algunos de ellos se les confiaron funciones ejecutivas , incluida la de delegado para el Estado de la Ciudad del Vaticano (ahora denominado presidente de la Comisión para la Ciudad del Vaticano). Pero con el motu proprio Pontificalis Domus del 28 de marzo de 1968, [77] el Papa Pablo VI abolió los cargos honoríficos que habían seguido existiendo hasta entonces, como los de Intendente general y Maestro de Caballería . [78]
Al estar gobernado el Vaticano por la Santa Sede , el Papa es ex officio jefe de Estado [79] de la Ciudad del Vaticano, función dependiente de su función primordial como obispo de la diócesis de Roma y jefe de la Iglesia católica . [80] El término "Santa Sede" no se refiere al Estado del Vaticano sino al gobierno espiritual y pastoral del Papa, ejercido en gran medida a través de la Curia Romana . [81] Su título oficial con respecto a la Ciudad del Vaticano es Soberano del Estado de la Ciudad del Vaticano .
El Papa Francisco , nacido como Jorge Mario Bergoglio en Buenos Aires , Argentina, fue elegido el 13 de marzo de 2013. Su principal funcionario gubernamental subordinado para la Ciudad del Vaticano, así como el jefe de gobierno del país , es el Presidente de la Comisión Pontificia para el Estado de la Ciudad del Vaticano , quien desde 1952 ejerce las funciones que antes correspondían al Gobernador de la Ciudad del Vaticano . Desde 2001, el presidente de la Comisión Pontificia para el Estado de la Ciudad del Vaticano tiene también el título de presidente de la Gobernación del Estado de la Ciudad del Vaticano. El presidente es el cardenal español Fernando Vérgez Alzaga , que fue nombrado el 1 de octubre de 2021.
Las funciones legislativas se delegan en la unicameral Comisión Pontificia para el Estado de la Ciudad del Vaticano , encabezada por el Presidente de la Comisión Pontificia para el Estado de la Ciudad del Vaticano . Sus siete miembros son cardenales nombrados por el Papa por períodos de cinco años. Los actos de la comisión deben ser aprobados por el Papa, a través de la Secretaría de Estado de la Santa Sede , y antes de entrar en vigor deben publicarse en un apéndice especial de las Acta Apostolicae Sedis . La mayor parte del contenido de este apéndice consiste en decretos ejecutivos de rutina, como la aprobación de una nueva serie de sellos postales.
La autoridad ejecutiva se delega en la Gobernación de la Ciudad del Vaticano. La Gobernación está formada por el Presidente de la Comisión Pontificia, que utiliza el título de "Presidente de la Gobernación de la Ciudad del Vaticano", un secretario general y un vicesecretario general, cada uno designado por el Papa por períodos de cinco años. Las acciones importantes de la Gobernación deben ser confirmadas por la Comisión Pontificia y por el Papa a través de la Secretaría de Estado.
La Gobernación supervisa las funciones del gobierno central a través de varios departamentos y oficinas. Los directores y funcionarios de estas oficinas son nombrados por el Papa por períodos de cinco años. Estos órganos se concentran en cuestiones materiales relativas al territorio del estado, incluida la seguridad, los registros, el transporte y las finanzas locales. La Gobernación supervisa un cuerpo de policía y de seguridad moderno, el Corpo della Gendarmeria dello Stato della Città del Vaticano .
Las funciones judiciales se delegan en un tribunal supremo, un tribunal de apelación, un tribunal ( Tribunal del Estado de la Ciudad del Vaticano ) y un juez de primera instancia. A petición del Vaticano, las sentencias impuestas pueden cumplirse en Italia (ver la sección sobre delitos, más abajo).
El prefijo del código postal internacional del país es SCV y el único código postal es 00120 , en total SCV-00120 . [82]
Como la Ciudad del Vaticano es un enclave dentro de Italia, su defensa militar corre a cargo de las Fuerzas Armadas italianas . Sin embargo, no existe ningún tratado de defensa formal con Italia, ya que la Ciudad del Vaticano es un estado neutral . La Ciudad del Vaticano no tiene fuerzas armadas propias, aunque la Guardia Suiza es un cuerpo militar de la Santa Sede responsable de la seguridad personal del Papa y de los residentes en el estado. Los soldados de la Guardia Suiza tienen derecho a poseer pasaportes y nacionalidad del Estado de la Ciudad del Vaticano. Históricamente, los mercenarios suizos fueron reclutados por los Papas como parte de un ejército para los Estados Pontificios, y la Guardia Suiza Pontificia fue fundada por el Papa Julio II el 22 de enero de 1506 como guardia personal del Papa y continúa cumpliendo esa función. Está incluido en el Anuario Pontificio bajo "Santa Sede", no bajo "Estado de la Ciudad del Vaticano". A finales de 2005, la Guardia contaba con 134 miembros. El reclutamiento se realiza mediante un acuerdo especial entre la Santa Sede y Suiza. Todos los reclutas deben ser varones católicos, solteros, con ciudadanía suiza y haber completado su formación básica en las Fuerzas Armadas suizas con certificados de buena conducta, tener entre 19 y 30 años y medir al menos 174 cm (5 pies 9 pulgadas) de altura. altura. Los miembros están equipados con armas pequeñas y la tradicional alabarda (también llamada voulge suiza) y entrenados en tácticas de guardaespaldas. La Guardia Palatina y la Guardia Noble , las últimas fuerzas armadas del Estado de la Ciudad del Vaticano, fueron disueltas por el Papa Pablo VI en 1970. [50] Dado que la Ciudad del Vaticano ha incluido todos los edificios de su territorio en el Registro Internacional de Bienes Culturales bajo Protección Especial , la Convención de La Haya para la Protección de los Bienes Culturales en Caso de Conflicto Armado teóricamente los vuelve inmunes a los ataques armados. [83]
La defensa civil es responsabilidad del Cuerpo de Bomberos del Estado de la Ciudad del Vaticano , el cuerpo nacional de bomberos . El Cuerpo, que data de principios del siglo XIX, en su forma actual se estableció en 1941. Es responsable de la extinción de incendios, así como de una variedad de escenarios de defensa civil que incluyen inundaciones, desastres naturales y gestión de víctimas en masa. El Cuerpo está supervisado por el gobierno a través de la Dirección de Servicios de Seguridad y Defensa Civil, que también es responsable de la Gendarmería (ver más abajo).
El Cuerpo de Gendarmería ( Corpo della Gendarmeria ) es la gendarmería , o fuerza policial y de seguridad, de la Ciudad del Vaticano y de las propiedades extraterritoriales de la Santa Sede . [84] El cuerpo es responsable de la seguridad, el orden público , el control fronterizo , el control del tráfico , la investigación criminal y otras tareas policiales generales en la Ciudad del Vaticano, incluida la seguridad del Papa fuera de la Ciudad del Vaticano. El cuerpo cuenta con 130 efectivos y forma parte de la Dirección de Servicios de Seguridad y Defensa Civil (que también incluye los Bomberos del Vaticano), órgano de la Gobernación de la Ciudad del Vaticano. [85] [86]
El crimen en la Ciudad del Vaticano consiste principalmente en robo de carteras, carteristas y hurtos en tiendas por parte de forasteros. [87] El tráfico peatonal de turistas en la Plaza de San Pedro es uno de los principales lugares para los carteristas en la Ciudad del Vaticano. [88] Si los delitos se cometen en la Plaza de San Pedro, los autores pueden ser arrestados y juzgados por las autoridades italianas, ya que esa zona normalmente está patrullada por la policía italiana. [89]
Según los términos del artículo 22 del Tratado de Letrán, [90] Italia, a petición de la Santa Sede, castigará a las personas por delitos cometidos en la Ciudad del Vaticano y procederá ella misma contra la persona que cometió el delito, si ésta se refugia en territorio italiano. Las personas acusadas de delitos reconocidos como tales tanto en Italia como en la Ciudad del Vaticano y cometidos en territorio italiano serán entregados a las autoridades italianas si se refugian en la Ciudad del Vaticano o en edificios que gozan de inmunidad en virtud del tratado. [90] [91]
La Ciudad del Vaticano no tiene ningún sistema penitenciario, aparte de algunas celdas de detención preventiva. [92] Las personas condenadas por cometer crímenes en el Vaticano cumplen penas en prisiones italianas ( Polizia Penitenziaria ), con los costos cubiertos por el Vaticano. [93]
El Estado de la Ciudad del Vaticano es un territorio nacional reconocido según el derecho internacional, pero es la Santa Sede la que mantiene relaciones diplomáticas en su nombre, además de la propia diplomacia de la Santa Sede, celebrando acuerdos internacionales al respecto. Por tanto, la Ciudad del Vaticano no tiene servicio diplomático propio.
Debido a limitaciones de espacio, la Ciudad del Vaticano es uno de los pocos países del mundo que no puede albergar embajadas. Las embajadas extranjeras ante la Santa Sede están ubicadas en la ciudad de Roma; sólo durante la Segunda Guerra Mundial el personal de algunas embajadas fue acreditado ante la Santa Sede, dada la hospitalidad posible dentro de los estrechos confines de la Ciudad del Vaticano: embajadas como la del Reino Unido mientras Roma estaba en manos de las potencias del Eje y la de Alemania cuando el Los aliados controlaban Roma.
Por tanto, el tamaño de la Ciudad del Vaticano no tiene relación con el gran alcance global ejercido por la Santa Sede como entidad bastante distinta del Estado. [94]
Sin embargo, el propio Estado de la Ciudad del Vaticano participa en algunas organizaciones internacionales cuyas funciones se relacionan con el Estado como entidad geográfica, distinta de la persona jurídica no territorial de la Santa Sede. Estas organizaciones son mucho menos numerosas que aquellas en las que la Santa Sede participa, ya sea como miembro o en calidad de observador. Incluyen los ocho siguientes, en cada uno de los cuales el Estado de la Ciudad del Vaticano es miembro: [95] [96]
También participa en: [95]
La Ciudad del Vaticano no es miembro de las Naciones Unidas (ONU), pero se le concedió el estatus de observador ante la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1968; el único otro país en una posición similar es el Estado de Palestina parcialmente reconocido . Al no ser miembro de la ONU, la Ciudad del Vaticano no está sujeta a la jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia (CIJ). Sin embargo, colabora con varios organismos especializados de las Naciones Unidas a través de su condición de observador, incluido el Fondo Central para la Acción en Casos de Emergencia , al que contribuyó con 20.000 dólares estadounidenses entre 2006 y 2022. [98]
El Estado de la Ciudad del Vaticano no es miembro de la Corte Penal Internacional (CPI). En Europa, solo Bielorrusia es un Estado no parte ni signatario, mientras que Ucrania y Mónaco son Estados signatarios que no lo han ratificado y Rusia se retiró en 2016.
El Estado de la Ciudad del Vaticano no es miembro del Tribunal Europeo de Derechos Humanos . Entre los Estados europeos, Bielorrusia tampoco es miembro, mientras que Rusia ha dejado de formar parte del mismo tras ser expulsada del Consejo de Europa tras la invasión rusa de Ucrania en 2022 .
Tampoco se ha firmado el " Estándar Común de Información " (CRS) de la OCDE , cuyo objetivo es prevenir la evasión fiscal y el lavado de dinero . [99] [100] [101] El Estado de la Ciudad del Vaticano ha sido criticado por prácticas de lavado de dinero en las últimas décadas. [102] [103] [104] El único otro país en Europa que no ha aceptado firmar el CRS es Bielorrusia.
El Estado de la Ciudad del Vaticano es también uno de los pocos países del mundo que no proporciona ningún dato financiero disponible públicamente al Fondo Monetario Internacional. [105]
El presupuesto del Estado de la Ciudad del Vaticano incluye los Museos Vaticanos y la oficina de correos y se sustenta financieramente con la venta de sellos , monedas , medallas y recuerdos turísticos; por las tasas de entrada a los museos; y por ventas de publicaciones. [j] Los ingresos y el nivel de vida de los trabajadores laicos son comparables a los de sus homólogos que trabajan en la ciudad de Roma. [106] Otras industrias incluyen la imprenta, la producción de mosaicos y la fabricación de uniformes para el personal. Hay una farmacia del Vaticano .
El Instituto para las Obras de Religión (IOR, Istituto per le Opere di Religione ), también conocido como Banco del Vaticano, es una agencia financiera situada en el Vaticano que lleva a cabo actividades financieras en todo el mundo. Dispone de cajeros automáticos multilingües con instrucciones en latín , posiblemente el único cajero automático del mundo con esta característica. [107]
La Ciudad del Vaticano emite sus propias monedas y sellos. Utiliza el euro como moneda desde el 1 de enero de 1999, debido a un acuerdo especial con la Unión Europea (decisión del consejo 1999/98/CE). Las monedas y los billetes en euros se introdujeron el 1 de enero de 2002; el Vaticano no emite billetes en euros . La emisión de monedas denominadas en euros está estrictamente limitada por tratado, aunque se permite algo más de lo habitual en un año en el que hay un cambio en el papado. [108] Debido a su rareza, las monedas de euro del Vaticano son muy buscadas por los coleccionistas. [109] Hasta la adopción del euro, las monedas y sellos del Vaticano estaban denominados en su propia moneda, la lira vaticana , que estaba a la par con la lira italiana .
El Estado de la Ciudad del Vaticano, que emplea a casi 2.000 personas, tuvo un superávit de 6,7 millones de euros en 2007, pero tuvo un déficit en 2008 de más de 15 millones de euros. [110]
En 2012, el Informe sobre la Estrategia Internacional de Control de Narcóticos del Departamento de Estado de Estados Unidos incluyó a la Ciudad del Vaticano por primera vez entre las naciones preocupantes por el lavado de dinero , ubicándola en la categoría media, que incluye países como Irlanda, pero no entre los más vulnerables. países, entre los que se encuentran los propios Estados Unidos, Alemania, Italia y Rusia. [111]
El 24 de febrero de 2014, el Vaticano anunció que establecería una secretaría de economía, responsable de todas las actividades económicas, financieras y administrativas de la Santa Sede y el Estado de la Ciudad del Vaticano, encabezada por el cardenal George Pell . Esto se produjo tras la acusación de delitos de blanqueo de dinero contra dos clérigos de alto rango, incluido un monseñor . El Papa Francisco también nombró a un auditor general autorizado para realizar auditorías aleatorias de cualquier agencia en cualquier momento y contrató a una empresa de servicios financieros estadounidense para revisar las 19.000 cuentas del Vaticano para garantizar el cumplimiento de las prácticas internacionales de lavado de dinero. El pontífice también ordenó que la Administración del Patrimonio de la Sede Apostólica fuera el banco central del Vaticano, con responsabilidades similares a las de otros bancos centrales del mundo. [112]
En 2022, el Vaticano planeaba liberar NFT de su colección de museo. [113]
En 2023, la Ciudad del Vaticano tenía una población de 764 residentes, independientemente de su ciudadanía. [13] También había 372 ciudadanos del Vaticano que residían en otros lugares, [13] entre diplomáticos de la Santa Sede en otros países y cardenales que residían en Roma. [114]
La población está compuesta por clérigos, otros miembros religiosos, laicos que sirven al estado (como la Guardia Suiza) y sus familiares. [115] En 2013 había 13 familias de empleados de la Santa Sede viviendo en la Ciudad del Vaticano, [116] en 2019 había 20 hijos de la Guardia Suiza viviendo en el Vaticano. [117] Todos los ciudadanos, residentes y lugares de culto de la ciudad son católicos. La ciudad también recibe cada día miles de turistas y trabajadores.
La Ciudad del Vaticano no tiene un idioma oficial promulgado formalmente , pero, a diferencia de la Santa Sede, que utiliza con mayor frecuencia el latín para la versión autorizada de sus documentos oficiales, la Ciudad del Vaticano utiliza sólo el italiano en su legislación y comunicaciones oficiales. [118] El italiano es también el idioma cotidiano utilizado por la mayoría de quienes trabajan en el estado. En la Guardia Suiza, el alemán suizo es el idioma utilizado para dar las órdenes, pero los guardias individuales prestan juramento de lealtad en sus propios idiomas: alemán, francés, italiano o romanche . Los sitios web oficiales de la Santa Sede [119] y de la Ciudad del Vaticano [120] están principalmente en italiano, con versiones de sus páginas en un gran número de idiomas en mayor o menor medida.
A diferencia de la ciudadanía de otros estados, que se basa en el jus sanguinis (nacimiento de un ciudadano, incluso fuera del territorio del estado) o en el jus soli (nacimiento dentro del territorio del estado), la ciudadanía de la Ciudad del Vaticano se otorga en jus officii , es decir por motivos de nombramiento para trabajar en una determinada capacidad al servicio de la Santa Sede. Generalmente cesa al cese del nombramiento. La ciudadanía también se extiende al cónyuge y a los hijos de un ciudadano, siempre que vivan juntos en la ciudad. [114] Algunas personas también están autorizadas a residir en la ciudad pero no califican o eligen no solicitar la ciudadanía. [114] Cualquiera que pierda la ciudadanía vaticana y no posea otra ciudadanía se convierte automáticamente en ciudadano italiano , según lo dispuesto en el Tratado de Letrán. [55]
La Santa Sede, al no ser un país, sólo expide pasaportes diplomáticos y de servicio, mientras que la Ciudad del Vaticano expide pasaportes normales para sus ciudadanos.
En las estadísticas que comparan países en diversas métricas per cápita o por área, la Ciudad del Vaticano suele ser un caso atípico; estos pueden deberse al pequeño tamaño del Estado y a su función eclesiástica. [121] Por ejemplo, como la mayoría de las funciones que conferirían la ciudadanía están reservadas a los hombres, la proporción de género en la ciudadanía es de varios hombres por mujer. [122] Otras rarezas son los delitos menores contra turistas que resultan en una tasa de criminalidad per cápita muy alta, [123] y la ciudad-estado líder mundial en consumo de vino per cápita debido a su uso sacramental . [121] A veces se hace una ilustración jocosa de estas anomalías calculando una estadística de "Papas por km 2 ", que es mayor que dos porque el país tiene menos de medio kilómetro cuadrado de superficie. [124]
La Ciudad del Vaticano alberga algunas de las obras de arte más famosas del mundo. La Basílica de San Pedro , cuyos arquitectos sucesivos incluyen a Bramante , Miguel Ángel , Giacomo della Porta , Maderno y Bernini , es una reconocida obra de arquitectura renacentista . La Capilla Sixtina es famosa por sus frescos, que incluyen obras de Perugino , Domenico Ghirlandaio y Botticelli , así como el techo y el Juicio Final de Miguel Ángel . Los artistas que decoraron los interiores del Vaticano incluyen a Rafael y Fra Angelico .
La Biblioteca Apostólica Vaticana y las colecciones de los Museos Vaticanos son de la mayor importancia histórica, científica y cultural. [125] En 1984, la UNESCO añadió el Vaticano a la Lista de Sitios del Patrimonio Mundial ; es el único que consta de un estado completo. [126] Además, es el único sitio registrado hasta la fecha ante la UNESCO como centro que contiene monumentos en el "Registro Internacional de Bienes Culturales bajo Protección Especial" según la Convención de La Haya de 1954 para la Protección de los Bienes Culturales en Caso de Guerra Armada. Conflicto . [126]
El fútbol en la Ciudad del Vaticano está organizado por la Asociación de Deportes Amateur del Vaticano , que organiza el campeonato nacional, llamado Campeonato de la Ciudad del Vaticano , con ocho equipos, entre ellos, por ejemplo, el FC Guardia de la Guardia Suiza y los equipos de guardia de la policía y del museo. [127] La asociación también organiza la Coppa Sergio Valci y la Supercopa del Vaticano . Controla el equipo nacional de fútbol de la Ciudad del Vaticano , que no está afiliado a la UEFA ni a la FIFA .
La Ciudad del Vaticano tiene una red de transporte razonablemente bien desarrollada teniendo en cuenta su tamaño (que consta principalmente de una plaza y pasarelas). Como estado que tiene 1,05 kilómetros (1150 yardas) de largo y 0,85 km (930 yardas) de ancho, [128] tiene un pequeño sistema de transporte sin aeropuertos ni carreteras. La única instalación de aviación en la Ciudad del Vaticano es el Helipuerto de la Ciudad del Vaticano . La Ciudad del Vaticano es uno de los pocos países independientes sin aeropuerto , y cuenta con los aeropuertos que dan servicio a la ciudad de Roma, el aeropuerto Leonardo da Vinci-Fiumicino y, en menor medida, el aeropuerto de Ciampino . [129]
Existe un ferrocarril de ancho estándar , utilizado principalmente para el transporte de mercancías, conectado a la red italiana en la estación de San Pedro de Roma por un ramal de 852 metros de largo, 300 metros de los cuales se encuentran dentro del territorio del Vaticano. [129] El Papa Juan XXIII fue el primer Papa en hacer uso del ferrocarril; El Papa Juan Pablo II rara vez lo usó. [129]
La estación de metro más cercana es Ottaviano – San Pietro – Musei Vaticani . [130]
La ciudad cuenta con un sistema telefónico moderno e independiente llamado Servicio Telefónico del Vaticano , [131] y un sistema postal ( Poste Vaticane ) que comenzó a funcionar el 13 de febrero de 1929. El 1 de agosto, el estado comenzó a emitir sus propios sellos postales. bajo la autoridad de la Oficina Filatélica y Numismática del Estado de la Ciudad del Vaticano . [132] A veces se dice que el servicio postal de la ciudad es "el mejor del mundo", [133] y más rápido que el servicio postal de Roma. [133]
El Vaticano también controla su propio dominio de nivel superior de Internet , que está registrado como ( .va ). El servicio de banda ancha se proporciona ampliamente en la Ciudad del Vaticano. A la Ciudad del Vaticano también se le ha asignado un prefijo de radio de la UIT , HV, que a veces lo utilizan los radioaficionados .
Radio Vaticano , que fue organizada por Guglielmo Marconi , emite en frecuencias de onda corta , onda media y FM y por Internet. [134] Sus principales antenas de transmisión están ubicadas en territorio italiano y superan los niveles de emisión de protección ambiental italianos. Por este motivo, la Radio Vaticana ha sido demandada . Los servicios de televisión se prestan a través de otra entidad, el Centro de Televisión del Vaticano . [135]
L'Osservatore Romano es el periódico semioficial multilingüe de la Santa Sede. Lo publica una corporación privada bajo la dirección de laicos católicos, pero informa sobre información oficial. Sin embargo, los textos oficiales de los documentos se encuentran en el Acta Apostolicae Sedis , el boletín oficial de la Santa Sede, que tiene un apéndice para los documentos del Estado de la Ciudad del Vaticano.
Radio Vaticano, el Centro Televisivo Vaticano y L'Osservatore Romano son órganos no del Estado Vaticano sino de la Santa Sede, y figuran como tales en el Anuario Pontificio , que los sitúa en la sección "Instituciones vinculadas a la Santa Sede". , a continuación de las secciones sobre el servicio diplomático de la Santa Sede en el extranjero y del cuerpo diplomático acreditado ante la Santa Sede, tras lo cual se sitúa la sección sobre el Estado de la Ciudad del Vaticano.
En 2008, el Vaticano puso en marcha una "isla ecológica" para los residuos renovables y ha continuado la iniciativa durante todo el papado de Francisco . Estas innovaciones incluyeron, por ejemplo, la instalación de un sistema de energía solar en el techo de la Sala de Audiencias Pablo VI . En julio de 2019, se anunció que la Ciudad del Vaticano prohibiría el uso y la venta de plásticos de un solo uso tan pronto como se agotara su suministro, mucho antes de la fecha límite de 2021 establecida por la Unión Europea . Se estima que entre el 50% y el 55% de los residuos sólidos municipales de la Ciudad del Vaticano se clasifican y reciclan adecuadamente, con el objetivo de alcanzar el estándar de la UE del 70% al 75%. [136]
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Datos geográficos relacionados con la Ciudad del Vaticano en OpenStreetMap41°54′09″N 12°27′09″E / 41.90250°N 12.45250°E / 41.90250; 12.45250
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