[2] Era hijo del coronel Rosendo María Fraga, porteño de activa participación en las guerras civiles argentinas en el bando federal, y de María Inés del Carmen López y Rodríguez del Fresno, hija a su vez del brigadier Estanislao López, caudillo y gobernador de Santa Fe.
Estudió derecho en la Universidad de Buenos Aires, abandonando los estudios para seguir la carrera militar.
Fue ascendido al grado de coronel en 1895, y luego general en 1906.
Continuó la modernización del Ejército Argentino iniciada por su antecesor antes que el sucesor, teniente general Pablo Riccheri, iniciara la profesionalización y europeización definitiva.
Al año siguiente fue enviado plenipotenciario a Uruguay.