[4]​[5]​ En el año 2000 es proclamado como Director del Doctorado en Ciencias Políticas de la UCV, cargo que ocupó hasta 2003,[4]​ asimismo es Presidente Honorario de la Asociación Venezolana de Derecho Constitucional.

[5]​ Fue asesor político de la Organización Democráta Cristiana de América (ODCA) desde 1984 hasta 1993, cargo del que tuvo que separarse por abandonar Copei para unirse a la campaña de Rafael Caldera en las elecciones generales de 1993, por el partido Convergencia.

[5]​[6]​ Caldera le ofreció la candidatura de Convergencia a diputado por el Estado Miranda, esto para ser el asesor de la futura bancada del «chiripero», coalición que llevó a la presidencia de Venezuela a Caldera con poco más del 30% de los votos, dicha propuesta la rechazó, sin embargo fue nominado como presidente de la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE), que aceptó.

[5]​[4]​ En 1998 conoce a Hugo Chávez con quien mantuvo una buena relación, y al llegar a la presidencia, este daría su apoyo a Combellas para que se postulase como miembro de la nueva Asamblea Nacional Constituyente, que impulsó el día de su juramentación, el 2 de febrero de 1999.

[5]​ Ese año pasa a formar parte del Movimiento Quinta República (MVR), el nuevo partido de gobierno que lo postuló por lista nacional, o «llave 1 del "kino"», en las elecciones del 25 de julio de 1999, tomando posesión el 3 de agosto de ese año como miembro de la Asamblea Nacional Constituyente, sin embargo, se fue distanciando del oficialismo, y estuvo en contra del mandato presidencial de 6 años.