[4]​ Presentado al Congreso de la Nación en 1891, fue rechazado y vuelto a tratar repetidas veces hasta su sanción legislativa en 1903.

[9]​ También presidió el Congreso Penal Nacional y participó como representante del gobierno argentino en la Comisión Internacional de Legislación Uniforme.

Tras la derrota, Piñero abandonó toda actuación pública, dedicándose a la literatura jurídica y historiográfica.

Se encargó su realización a Piñero comenzando con obras de Mariano Moreno.

Cuando Bartolomé Mitre se enteró del proyecto ofreció la copia de un documento desconocido e inédito de Mariano Moreno para que se incluyera en esa publicación.

Piñero tardó en contestar esas acusaciones debido a sus ocupaciones públicas en San Luis y Chile.

Luego Piñero partió rumbo a Europa por tres años.

A su vuelta publicó una nueva edición de los Escritos, sin cambio alguno.