El Consejo de Estado está encabezado por el primer ministro (o "premier"), e incluye también a varios vice primeros ministros (también llamados "vicepremieres"), los consejeros del estado, los titulares de los ministerios, los presidentes de las comisiones, el auditor general y el secretario general del Consejo.
Entre una y otra reunión, está dirigido por un Comité Permanente del Consejo de Estado de la República Popular China (Reunión Ejecutiva) que se reúne semanalmente.
Cada vice primer ministro supervisa determinadas áreas de la administración.
Esto permite al Comité Permanente supervisar una amplia gama de funciones gubernamentales.
En la práctica, sin embargo, la APN ha hecho históricamente poco más que ratificar las decisiones ya tomadas por el Consejo de Estado.
Sin embargo, en los últimos tiempos, la APN ha asumido un papel más independiente.
Más bien, el Partido y el Estado están fusionados en este nivel de gobierno.
Con el énfasis del gobierno en la modernización económica, el Consejo de Estado ha adquirido claramente una importancia e influencia adicionales.
Li Keqiang李克强 Director, Comisión Central de Organización Institucional Director, Comisión de Movilización de la Defensa Nacional Director, Comisión Nacional de la Energía Han Zheng韩正 (primero en la línea) Diputado 国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长 国务院防治艾滋病工作委员会主任 国务院学位委员会主任 国务院妇女儿童工作委员会主任 Líder del Grupo Líder para las Reformas del Fútbol en China Hu Chunhua胡春华 国务院抗震救灾指挥部指挥长 国务院扶贫开发领导小组组长 Wei Fenghe魏凤和 Miembro, Comisión Militar Central Director, 国家边海防委员会 国务院安全生产委员会副主任 国家减灾委员会主任 国务院残疾人工作委员会主任 全国老龄工作委员会主任 Xiao Jie肖捷 Miembro, Comisión Central de Seguridad Nacional 国家禁毒委员会主任 国家反恐怖工作领导小组组长 国务院安全生产委员会副主任 La reunión plenaria del Consejo de Estado está presidida por el primer ministro, al que se unen los vice primeros ministros, los consejeros de Estado, los ministros encargados de los Ministerios y Comisiones, el gobernador del Banco Popular, el auditor general y el secretario general.