Las pruebas revelaron algunas deficiencias en el BH-17 y un rediseño posterior en 1924 transformó el BH-17 en su forma final como BH-21, que incluía arriostramiento de interplanos enderezados y permitió un mejor campo de visión para el piloto.

El BH-21 fue puesto en producción por Avia en 1925, entregándose 137 aviones para la Fuerza Aérea de Checoslovaquia.

Avia debía construir cinco máquinas, mientras que para los 39 aviones restantes se firmó un contrato para la producción bajo licencia en Bélgica por la Société Anonyme Belge de Constructions Aéronautiques SABCA y cinco por la Société d'Etudes Général d'Aviation SEGA.

Mientras estuvo en servicio, el BH-21 no vio ningún combate ya que se retiró mucho antes del estallido de la Segunda Guerra Mundial.

A pesar de esto, sirvió como un importante escalón para los tipos más avanzados BH-33 y B-34.