Hijo de Rafael Guerrero González y Emma Martínez Izquieta.
Se inició en la política en 1912, luego del asesinato de los Héroes Liberales, asistiendo al Congreso Nacional, primero como Diputado y luego como Senador.
Fue Presidente del Congreso Nacional, entre 1923 y 1925, en tal calidad fue Encargado del Poder Ejecutivo, durante los gobiernos de José Luis Tamayo y de Gonzalo Córdova.
Fue así como pudo nacionalizar el Ferrocarril del Sur por medio de la compra de bonos y acciones a los tenedores ingleses y americanos.
Se dedicó a trabajar por la reconstrucción de un país que estaba casi destruido por el desgobierno, las pasiones políticas y la guerra civil, en los tres meses que duró su corta administración.