Un chárter entre Taiwán y China continental ( chino simplificado :两岸包机; chino tradicional :兩岸包機; pinyin : liǎng'àn bāojī ) es un vuelo chárter entre Taiwán y China continental, a través del estrecho de Taiwán . Después de la Guerra Civil China , no se permitieron vuelos directos entre Taiwán y China continental; esto se mantuvo así hasta 2003. Los pasajeros tenían que hacer transbordo en una tercera ciudad, como Hong Kong , para completar su viaje.
Durante los años 2003 y 2005, el plan estuvo restringido al período del Año Nuevo chino , por lo que se denominó carta del Estrecho de Taiwán para el Año Nuevo Lunar (chino simplificado:两岸春节包机; chino tradicional:兩岸春節包機; pinyin: liǎng'àn chūnjié bāojī ) en Taiwán, y carta para residentes de Taiwán (chino simplificado:台湾居民包机; chino tradicional:臺灣居民包機; pinyin: táiwān jūmín bāojī ) en China continental . Durante estos años, el plan estuvo restringido para los empresarios taiwaneses y sus familiares (excluidos los estudiantes y turistas) que se encuentran en China continental para viajar hacia y desde Taiwán.
En 2006, el servicio se abrió por primera vez a todos los residentes de Taiwán. A partir del Festival del Medio Otoño de 2006, el período de validez del acuerdo se amplió a cuatro festivales chinos principales: el Festival Qingming , el Festival del Bote del Dragón , el Festival del Medio Otoño y el Año Nuevo chino original.
En julio de 2008, los vuelos chárter se ampliaron a los fines de semana. Se eliminaron las restricciones de vuelo según la nacionalidad y los residentes de China continental, así como los ciudadanos extranjeros, pudieron utilizar los vuelos.
En noviembre de 2008, los vuelos pasaron a ser diarios en lugar de sólo los fines de semana. Se establecieron 108 vuelos semanales y los aviones ya no tenían que viajar a través del espacio aéreo de Hong Kong, lo que redujo los tiempos de viaje en dos tercios en algunos casos, como en los vuelos de Taipei a Shanghai .
En abril de 2009 se llegó a un nuevo acuerdo para permitir que los vuelos entre ambos lados del estrecho pasaran a ser vuelos regulares en lugar de vuelos chárter. El límite de vuelos también se aumentó a 270 vuelos semanales, a partir del 31 de agosto de 2009. [6] El 22 de mayo de 2010 se permitió operar otros 100 vuelos semanales adicionales a partir del 14 de junio de 2010, y se añadieron el Aeropuerto Internacional de Shanghái Hongqiao y el Aeropuerto de Shijiazhuang a la lista de destinos permitidos. [7] [8]
Fondo
Durante más de 50 años no hubo contacto oficial entre los gobiernos de Taiwán –donde el Kuomintang (KMT) se había retirado– y China continental desde que el Partido Comunista Chino estableció la República Popular China en 1949, después de la Guerra Civil China. Sin embargo, cuando la Reforma Económica china comenzó a acoger fondos extranjeros en la década de 1980, China continental buscó un mayor contacto con Taiwán. Chiang Ching-kuo se negó, comenzando una política de " Tres Noes ". Sin embargo, la política de los Tres Noes se abandonó cuando un vuelo con destino a Taiwán fue secuestrado y Taiwán se vio obligado a negociar con China continental, comenzando una serie de negociaciones. Los comerciantes comenzaron a invertir en China continental y la gente visitó a sus familiares. El tráfico aéreo entre Taiwán y China continental creció drásticamente, pero no se permitieron vuelos directos. Los pasajeros que viajaban a China continental tenían que viajar a través de un destino intermedio como Hong Kong o Macao , o a través de Corea del Sur y Japón . El tiempo de viaje generalmente tomaba más de medio día, especialmente durante las vacaciones como el Festival de Primavera .
En la década de 1990, el gobierno de China continental propuso los "tres enlaces directos" (que incluían vuelos aéreos directos entre China continental y Taiwán) para aliviar el problema de los viajes. Sin embargo, el gobierno taiwanés rechazó esta idea.
En 2002, el legislador taiwanés John Chiang propuso que se establecieran vuelos charter especiales a ambos lados del estrecho y recibió el apoyo del público y de la industria de la aviación de Taiwán.
Las conversaciones
El régimen anterior de negociaciones a través de la Straits Exchange Foundation y la Asociación para las Relaciones entre Ambos Lados del Estrecho de Taiwán se había desmoronado cuando Chen Shui-bian asumió el cargo. Un impasse político impidió la reanudación del diálogo semioficial, porque el gobierno de la República Popular China insistió en el reconocimiento del principio de una sola China o el consenso más ambiguo de 1992 como base para las conversaciones. En cambio, el gobierno de la República de China bajo Chen Shui-bian no reconoció el principio de una sola China y repudió el consenso de 1992 alcanzado durante la administración anterior. Como resultado, los organismos de la industria de la aviación fueron acreditados por los respectivos gobiernos para negociar únicamente sobre los aspectos técnicos y operativos de los vuelos chárter.
Entre 2000 y 2008, el clima político de Taiwán afectó gravemente el progreso de las conversaciones. Tras la reelección del gobierno de Chen Shui-bian en 2004, las conversaciones para los vuelos chárter del Año Nuevo Chino de 2004 se suspendieron cuando el gobierno de la República Popular de China se sintió ofendido por la retórica independentista de Chen.
Industria de la aviación
Las compañías aéreas tuvieron grandes pérdidas en los vuelos chárter de 2003 debido a que todos los pasajeros sólo podían viajar en un solo sentido, es decir, los vuelos se realizaron sin pasajeros durante la mitad del trayecto. Además, debido a los complicados procedimientos establecidos en las negociaciones, las compañías aéreas no pudieron realizar vuelos directos y tuvieron que viajar a través de Hong Kong o Macao, lo que aumentó enormemente sus costos. No obstante, las compañías aéreas estaban contentas de proporcionar los servicios, en parte debido a la naturaleza histórica y en parte debido a los posibles beneficios promocionales de participar en los eventos, que fueron ampliamente cubiertos por los medios de comunicación.
Reacción en Taiwán y en China continental
La coalición Pan-Blue , que dirigió las conversaciones desde Taiwán, apoyó los vuelos chárter. Sin embargo, la coalición Pan-Green, mayoritaria, los consideró un "paso hacia la reunificación", algo que el pueblo taiwanés no desea, y criticó a la coalición Pan-Blue por mantener conversaciones con la República Popular China sin permisos gubernamentales. El público taiwanés en general, y especialmente los comerciantes que fueron los más beneficiados, apoyaron los vuelos chárter, y la coalición Pan-Blue se benefició de la respuesta positiva.
Cartas del año 2003
Periodo de tiempo: 26 de enero al 10 de febrero de 2003
Número de vuelos: 16
Pasajeros: Sólo personas de negocios de ROC
Destinos: Shanghái <-> Taipei, Kaohsiung
Aerolíneas: Seis aerolíneas taiwanesas
Número de viajeros: aproximadamente 2600
Característica: Solo ida, con escala obligatoria
Eventos
27 de octubre de 2002: El legislador de la República de China, John Chiang, propuso el Proyecto de Regreso de Comerciantes de Taiwán Continental a su Patria , el proyecto de "chárter directo". Chiang dijo que se debería permitir a las aerolíneas taiwanesas llevar comerciantes de regreso a Taipei en ciertos momentos, entre aeropuertos seleccionados, durante el Año Nuevo Lunar.
30 de octubre de 2002: La Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado manifestó su disposición a ayudar a los comerciantes de Taiwán a regresar a su país. La República Popular de China invocó la idea de la igualdad y el beneficio mutuo, con la esperanza de que los transportistas de la República Popular de China también pudieran prestar servicios; sin embargo, el gobierno de la República de China no estuvo de acuerdo.
4 de diciembre de 2002: El gobierno de la República de China estableció regulaciones para permitir que los empresarios de la República de China regresaran a China continental:
Sólo los operadores de ROC podían volar las rutas durante el Año Nuevo Chino en calidad de chárter.
Los vuelos chárter deben tener al menos una escala en Hong Kong o Macao, sin tráfico entre la escala y ciudades de Taiwán y China continental.
Los pasajeros sólo podrán ser comerciantes y sus familiares.
Entre finales de 2002 y principios de 2003, seis aerolíneas taiwanesas solicitaron operar los vuelos chárter.
El 26 de enero de 2003, a las 3:55 am, el vuelo 585 de China Airlines, operado con un Boeing 747, despegó del Aeropuerto Internacional Chiang Kai-shek de Taipei. La tripulación estaba compuesta por los pilotos Zhang Yisong y Chen Beibei a bordo. Después de una escala en Hong Kong, el avión aterrizó con éxito en el Aeropuerto Internacional de Shanghái-Pudong a las 8:52 am, y se convirtió en el primer avión taiwanés legal en aterrizar en China continental en más de 54 años.
A las 11:15 am, un vuelo de China Airlines con 222 pasajeros despegó del Aeropuerto Internacional de Pudong y llegó al Aeropuerto Internacional Taoyuan de Taiwán a las 3:40 am con una breve escala en Hong Kong.
Ese mismo día, el vuelo 386 de TransAsia Airways , un Airbus A320 , salió de Taipei sin pasajeros a las 8:20 y llegó a Shanghái a las 12:40 vía Macao. El vuelo de regreso con 137 pasajeros salió de Shanghái a las 2:00 p. m. y llegó a Kaohsiung a las 6:15 con escala en Macao.
El 9 de febrero, el vuelo 585 de China Airlines fue el último vuelo chárter del Año Nuevo Lunar de 2003. El vuelo llegó con 237 viajeros a bordo al Aeropuerto Internacional de Pudong a las 23:14 horas de ese mismo día.
El período de 16 vuelos chárter ocurrió entre el 26 de enero y el 9 de febrero de 2003.
Registro de vuelo
Detalles del vuelo
China Airlines (CAL) operó el primer vuelo. Debido a la restricción de un solo vuelo, solo la tripulación, los agentes del Ministerio de Transporte y Comunicaciones (lado de la República de China), dos oficiales del Consejo de Asuntos del Continente y 14 miembros del personal de CAL estuvieron a bordo del tramo Taipei-Shanghai para la ceremonia del primer vuelo.
Después de detenerse por completo, el personal del Aeropuerto Internacional de Pudong mostró una enorme pancarta roja con las palabras "热烈欢迎中华航空公司包机首航上海" (Bienvenido ardientemente al primer vuelo chárter de CAL a Shanghai) . Se realizó un espectáculo de " Danza del León ".
El director ejecutivo de CAL , Wei, Philip Hsing-Hsiung (actual presidente) y la tripulación agitaron sus manos en señal de saludo al descender del avión.
Debido a la situación delicada y al problema en el uso del Pase de Compatriotas de Taiwán , el vicesecretario del Consejo de Asuntos Continentales, Zhi-Hong Jam (詹志宏), no asistió a la celebración, pero permaneció en el avión después de un breve saludo.
En el Aeropuerto Internacional CKS de Taipei, CAL organizó una pequeña ceremonia para saludar a los primeros pasajeros. Entonces, el presidente de CAL, Lee Yun-Ning, dijo: "Es mejor tener un vuelo directo lo antes posible. Es mejor tenerlo a partir de mañana".
La ceremonia de bienvenida fue diferente en Kaohsiung. Numerosos policías se encontraban dentro de la terminal esperando el vuelo de TransAsia de regreso a Kaohsiung.
Cartas del año 2005
El B-2055 fue el primer avión civil continental en aterrizar legalmente en Taiwán después de más de 50 años de guerra. [9]
Periodo de tiempo: 26 de enero al 20 de febrero de 2005
Número de vuelos: 48
Pasajeros: Principalmente gente de negocios, algunos turistas y estudiantes extranjeros.
Destinos: Pekín, Shanghái, Cantón <-> Taipei, Kaohsiung
Aerolíneas: seis aerolíneas taiwanesas y seis aerolíneas chinas
Número de viajeros: más de 10.000
Características: Disponible en ambos sentidos sin escalas.
Eventos
En 2004 no hubo servicio de vuelos chárter por varias razones, incluida la elección presidencial de la República de China en la que la coalición Pan-Verde, de tendencia independentista , fue reelegida.
En diciembre de 2004, John Chiang expresó grandes expectativas para la carta de 2005.
El 2 de enero de 2005, el portavoz de la Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado declaró que se preocupaban por el cumplimiento de los vuelos chárter de 2005. También exigieron que esta vez los servicios se operaran como servicios de ida y vuelta sin escalas por las aerolíneas de ambos lados con un mayor número de destinos. Sugirieron que las aerolíneas civiles negociaran entre sí los problemas técnicos y operativos.
9 de enero de 2005, la Misión de Animación de los Comerciantes Tai Charters dirigida por John Chiang llegó a Beijing .
El 10 de enero de 2005, Chen Yunlin, ministro de la Oficina de Asuntos de Taiwán (PRC), delegado de la Administración General de Aviación Civil (PRC), se reunió con el ministro durante la misión. Chen dijo que instaría a que las conexiones aéreas se hicieran realidad.
11 de enero de 2005. Durante la conferencia, la parte de la República Popular de China esperaba que los aeropuertos disponibles pudieran incluir Taichung . Pero la propuesta fue rechazada por la República de China porque el aeropuerto de Taichung es una base de la fuerza aérea. La parte de la República de China esperaba que los destinos pudieran ser más que Pekín y la original Shanghái , como Guangzhou , Xiamen , Chongqing y Shenzhen . La República de China también deseaba que los vuelos pudieran volar a través de la Región de Información de Vuelo de Okinawa para reducir el tiempo de vuelo innecesariamente largo. La República Popular de China rechazó la propuesta para evitar que los vuelos chárter se consideraran vuelos internacionales. Solo permitieron que los vuelos pasaran por el espacio aéreo de Hong Kong y Macao.
El 15 de enero, los operadores civiles llegaron a un acuerdo. El acuerdo es el siguiente:
Período de tiempo: 29 de enero ~ 20 de febrero de 2005.
Destinos restringidos: Pekín, Shanghái, Cantón <-> Taipei, Kaohsiung
Las aerolíneas de ambos lados podrían solicitar los vuelos chárter a los departamentos gubernamentales correspondientes del lado opuesto. Los vuelos chárter operarían en el tipo "Ambos se unirían, directamente sin escalas, con pasajeros en ambos sentidos (ida y vuelta), y más puntos (destinos en chino) incluidos".
Sólo los comerciantes Tai podían tomar los vuelos.
Entre el 29 de enero y el 20 de febrero de 2005, doce aerolíneas de China continental y Taiwán realizaron 48 vuelos chárter.
El 29 de enero a las 7:46 , el vuelo 1087 de Air China fue el primero en salir de China continental con 88 pasajeros. El vuelo 581 de China Airlines fue el primero en salir de Taiwán desde el Aeropuerto Internacional de Chiang Kai-shek en Taipei.
A las 9:20 am, el vuelo 3097 de China Southern Airlines , que se originó en Guangzhou, llegó al Aeropuerto Internacional de Chiang Kai-Shek en Taipei. China Southern se convirtió en la primera aerolínea en aterrizar legalmente en Taiwán después de la Guerra Civil China . La razón por la que el primero en salir no fue el primero en llegar es que Guangzhou, ciudad ubicada en la provincia sureña de Guangdong , está mucho más cerca de Taiwán que Beijing, al norte.
El 20 de febrero, el último chárter del año, el vuelo 7952 de Hainan Airlines llegó al Aeropuerto Internacional de Pekín Capital a las 21:30 horas.
Las aerolíneas taiwanesas fueron las mismas que en 2003. La mayoría de los vuelos taiwaneses partieron hacia Guangzhou ( TransAsia Airways ), y Kaohsiung fue atendido principalmente por Uni Air .
Argumento de ida y vuelta
Como el vuelo chárter estaba destinado únicamente a comerciantes taiwaneses que regresaban a su país para el Año Nuevo chino, no habría demanda de viajes desde Taiwán a China continental antes del día de Año Nuevo. Tampoco habría personas que necesitaran viajar en vuelos desde China continental a Taiwán que operaran en fechas posteriores al período de Año Nuevo.
Para asegurarse de que no se violara el propósito original, en el caso de 2003, el gobierno de la República de China se aseguró de que los pasajeros solo pudieran viajar en un sentido, lo que significaba que nadie podía volar desde Taiwán a China continental antes del festival, y nadie podía viajar en el vuelo de regreso después del festival.
Sin embargo, desde los estatutos de 2005, el gobierno de la República de China aprobó posteriormente que los pasajeros viajaran todo el trayecto de ida y vuelta, aunque todavía había otros límites.
Cartas del año 2006
Periodo de tiempo: 20 de enero de 2006 al 13 de febrero de 2006
Número de vuelos: 36 vuelos en cada dirección, 72 vuelos en total
18 de noviembre de 2005: El subdirector general del Consejo de Intercambio de Transporte Aéreo a través del Estrecho (海峡两岸航空运输交流委员会), Pu Zhaozhou, dijo en la conferencia de prensa de la Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado que el plan para los vuelos chárter de 2006 ha sido confirmado. .
20 de enero de 2006: 07:06, el vuelo CI 585 de China Airlines, el primer chárter que despegó, despegó del Aeropuerto Internacional Chiang Kai-Shek de Taipei y llegó a Shanghai alrededor del mediodía. El vuelo de regreso (el mismo avión con el nuevo número de vuelo, CI586) incluía a una paciente taiwanesa con enfermedad de la neurona motora , la cantante de los años 60 Ye Ling (葉彩育). El Consejo de Asuntos del Continente de la República de China también permitió que dos paramédicos de China continental tomaran el chárter para ayudar a la paciente. Esta fue también la primera vez que personas gravemente heridas pudieron viajar a casa directamente a través del estrecho para recibir tratamiento. China Airlines, especialmente para ella, quitó seis asientos en una fila y dejó dos libres. El espacio libre fue para acomodar su camilla; esto hizo que el camino de regreso a casa de Ye fuera cómodo. "Mi esposa no podría regresar a Taiwán si no hubiera habido vuelos chárter", dijo su esposo con aprecio. [10]
2006 fue la primera vez que se agregó Xiamen como destino.
Detalles del vuelo
A diferencia de las grandes reacciones de 2005, los medios de comunicación y las aerolíneas se tomaron el de 2006 mucho menos en serio. La aerolínea que operó el primer chárter, China Airlines, no celebró ninguna ceremonia; se limitó a considerar el chárter como un vuelo comercial normal. La cantidad de reportajes de noticias de ambos lados del estrecho fue menor que en el anterior. Sólo la Televisión Oriental de Taiwán y la CCTV de China continental han publicado algunos reportajes sobre programas de noticias. [ cita requerida ]
Este año, el foco de atención fueron los aviones especialmente diseñados. La mayoría de las aerolíneas enviaron sus aviones con diseños especiales para cubrir las rutas:
Debido al terremoto de Sichuan , muchos viajeros de Taiwán no pudieron tomar vuelos para salir de la región afectada. Ambos gobiernos llegaron a un acuerdo y contrataron cuatro vuelos para que salieran de Chengdu y Chongqing con destino a Taiwán el 16 de mayo de 2008.
Cartas del año 2008
Mapa de ruta del chárter de fin de semana sobre el Estrecho, para vuelos a partir de agosto de 2008.
En virtud del acuerdo alcanzado el 13 de junio de 2008, los vuelos chárter comenzaron los fines de semana a partir del 4 de julio de 2008. [11] En virtud de este acuerdo se permiten un total de 18 vuelos por fin de semana (de viernes a lunes). A diferencia de los chárteres anteriores, cualquier persona con documentos de viaje legales, independientemente de su nacionalidad, podía viajar en estos vuelos chárter. Inicialmente, China continental permitía vuelos desde los aeropuertos de Pekín, Shanghái ( aeropuerto de Pudong ), Cantón , Xiamen y Nanjing , y el plan era permitir vuelos desde Chengdu , Chongqing , Dalian , Guilin , Shenzhen , Shenyang , Xi'an y otros lugares con demanda del mercado en el futuro, mientras que el gobierno de la República de China permitía vuelos desde el aeropuerto de Taoyuan de Taiwán , el aeropuerto de Taipei Songshan , Kaohsiung , Taichung , Makung , Hualien , Kinmen y Taitung .
El 4 de julio de 2008, el primer vuelo con 230 pasajeros perteneciente a China Southern Airlines llegó al Aeropuerto Internacional de Taoyuan . [12]
Tres enlaces
El 15 de diciembre de 2008 se reanudaron por completo los vuelos directos, los envíos directos y el correo directo entre China continental y Taiwán, de conformidad con el acuerdo de los Tres Enlaces . Esto marca el fin de los vuelos chárter entre ambos lados del Estrecho y el comienzo de los vuelos regulares programados. Los centros de control de área de Shanghái y Taipei pueden transferir tráfico entre sí en SULEM (Waypoint in Aviation) en la ruta de vuelo del norte, mientras que no se permite el paso directo en la ruta de vuelo del sur.
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