Los derechos humanos en Indonesia están definidos por la Constitución de 1945 (UUD 1945) y las leyes derivadas de ella; Varios derechos están garantizados especialmente como resultado de las enmiendas constitucionales posteriores a la era de la Reforma . El Ministerio de Derecho y Derechos Humanos se ocupa de las cuestiones de derechos humanos en el gabinete, y la Comisión Nacional de Derechos Humanos (Komnas HAM), establecida durante la administración del Nuevo Orden de Suharto en 1993, es la institución nacional de derechos humanos del país .
En 2022, Freedom House calificó la libertad de derechos humanos en Indonesia en 59 sobre 100 (parcialmente libre). [1]
Los defensores de los derechos humanos han señalado que las acciones del gobierno de Indonesia son preocupantes. Aunque el país ha tenido Komnas HAM, que goza de cierto grado de independencia del gobierno y cuenta con acreditación de las Naciones Unidas, la comisión en sí tiene poco efecto ya que no se le dio ninguna fuerza legal contra las prácticas discriminatorias cometidas por el gobierno.
Informes de Amnistía Internacional , Human Rights Watch y el Departamento de Estado de los Estados Unidos destacaron los problemas de derechos humanos más comunes en Indonesia, a saber, la situación en la región occidental de Nueva Guinea , el trato a las minorías religiosas, de género y sexuales, y los derechos sexuales y reproductivos . los derechos de las mujeres , los niños , las personas LGBT y los discapacitados , y la libertad de expresión y asociación . [2] [3] [4]
Joko Widodo se convirtió en el segundo presidente de Indonesia en reconocer abusos contra los derechos humanos en el pasado en su país. Reconoció públicamente el derramamiento de sangre de los años 1960. También citó 12 casos, incluidas masacres perpetradas por anticomunistas, entre 1965 y 1969, poniendo de relieve las violaciones de derechos humanos en la región de Papúa . Aseguró que violaciones tan graves de derechos humanos nunca volverán a ocurrir. [5]
En el texto original de la Constitución de 1945 (antes de las enmiendas) existen varios derechos y obligaciones básicos para los ciudadanos, pero el término "derechos humanos" en sí no se menciona en el texto. [6] Según el experto jurídico indonesio y actual Ministro Coordinador de Asuntos Políticos, Jurídicos y de Seguridad Mahfud MD , los derechos humanos son diferentes de los derechos ciudadanos contenidos en la Constitución de 1945, porque los derechos humanos se consideran derechos inherentes a los seres humanos de forma natural, mientras que los derechos ciudadanos son derechos particulares adquiridos debido a la ciudadanía indonesia. [7] [8] Por otro lado, Soedjono Sumobroto dijo que los derechos humanos en realidad están implícitos en la Constitución de 1945 a través de Pancasila . Además, en el preámbulo, contenido y explicación de la actual constitución, hay al menos 15 principios de derechos humanos. [9]
Mientras tanto, otros expertos jurídicos como Kuntjoro Purbopranoto han observado que existen garantías de derechos humanos en la Constitución de 1945 pero que no se incluyen sistemáticamente. Según él, sólo hay cuatro artículos que contienen disposiciones sobre derechos humanos, a saber, los artículos 27, 28, 29 y 31. [10] [11] El experto jurídico Solly Lubis también cree que la formulación de los derechos en la Constitución es realmente muy simple y breve, [12] pero según Majda El Muhtaj esto es natural porque la redacción de la Constitución de 1945 fue demasiado corta para alcanzar el tiempo necesario para que la Constitución de 1945 pudiera convertirse en la base del nuevo estado independiente de Indonesia. La constitución en sí estuvo originalmente en vigor desde el 18 de agosto de 1945 hasta el 27 de diciembre de 1945, pero su promulgación fue ineficaz debido a la revolución nacional y las condiciones sociopolíticas que no eran propicias en ese momento. [13]
Después de la Conferencia de Mesa Redonda , entró en vigor la Constitución de 1949 de los Estados Unidos de Indonesia (Constitución RIS). La constitución no menciona explícitamente la palabra "derechos humanos", [14] sin embargo, estipula claramente los derechos humanos en la Parte V titulada "Derechos humanos y libertades básicos". Esta sección contiene 27 artículos, a saber, los artículos 7 a 33. [15] Además, la Constitución RIS de 1949 también establece las obligaciones básicas del Estado relacionadas con los esfuerzos de aplicación de los derechos humanos en la Sección 6 ("Principios Básicos"), que a su vez consta de 8 artículos. Este énfasis en los derechos humanos es la influencia de la Declaración Universal de Derechos Humanos adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. [16] La Constitución de 1945 volvió a entrar en vigor en 1959 y sólo sufrió una serie de enmiendas (incluida la disposiciones de derechos humanos) después de la caída del Nuevo Orden.
Las disposiciones sobre derechos humanos se estipularon posteriormente en la Ley número 39 de 1999 sobre derechos humanos ( Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia ).
La Policía Nacional de Indonesia (Polri) utilizó fuerza innecesaria y excesiva contra manifestantes y manifestantes, especialmente en casos de disputas territoriales. En los raros casos en que se llevaron a cabo investigaciones, se lograron pocos avances para llevar a los perpetradores ante la justicia.
Amnistía Internacional informa que durante la última década se han dado pasos importantes para reformar la Policía Nacional. El gobierno ha puesto en marcha reformas legislativas y estructurales para fortalecer su eficacia en la prevención y detección de delitos, el mantenimiento del orden público y la promoción del estado de derecho. La policía también ha introducido reglamentos internos para garantizar que se respeten las normas internacionales de derechos humanos durante las operaciones policiales. A pesar de estas medidas positivas, siguen surgiendo informes creíbles de violaciones de derechos humanos cometidas por la policía, que utiliza sistemáticamente fuerza y armas de fuego innecesarias y excesivas para sofocar protestas pacíficas. La policía ha estado implicada en palizas, disparos y asesinatos de personas durante manifestaciones masivas, disputas de tierras o incluso detenciones de rutina.
Aunque las autoridades han hecho algunos intentos de llevar a los presuntos autores ante la justicia utilizando mecanismos disciplinarios internos, las investigaciones penales sobre violaciones de derechos humanos por parte de la policía son muy raras, lo que deja a muchas víctimas [ palabras de comadreja ] sin acceso a la justicia ni a reparaciones. Esta situación empeora por la falta de un mecanismo de denuncia independiente, eficaz e imparcial que pueda ocuparse de las denuncias públicas sobre mala conducta policial, incluidos delitos penales que implican violaciones de derechos humanos. Si bien los órganos existentes, como el Komnas HAM o la Comisión Nacional de Policía (Kompolnas), pueden recibir e investigar denuncias del público, no están facultados para remitir estos casos directamente a la Fiscalía ni al órgano disciplinario interno de la policía. [18]
Se han recibido denuncias repetidas de tortura y otros malos tratos a detenidos por parte de las fuerzas de seguridad, en particular de activistas políticos pacíficos en zonas con una historia de movimientos independentistas, como Papúa y la región de Molucas . Eran raras las investigaciones independientes sobre tales acusaciones. No se llevaron a cabo investigaciones sobre las denuncias de tortura y otros malos tratos infligidos a 21 activistas políticos pacíficos por el Destacamento Especial-88 (Densus-88), una unidad policial antiterrorista. Los 21 habían sido torturados durante su arresto, detención e interrogatorio en Maluku en agosto de 2010. Los azotes se utilizaban cada vez más como forma de castigo judicial en Aceh . Al menos 72 personas fueron azotadas por diversos delitos, entre ellos beber alcohol, estar a solas con alguien del sexo opuesto que no fuera cónyuge ni pariente (khalwat) y juego. Las autoridades de Aceh aprobaron una serie de estatutos que regulan la implementación de la Sharia después de la promulgación de la Ley de Autonomía Especial de la provincia en 2001. [17]
El 29 de agosto de 2020, la policía indonesia irrumpió por la fuerza en una reunión privada de 56 hombres en Yakarta , arrestó a nueve hombres y los acusó del delito de "facilitar actos obscenos", que discrimina a la comunidad LGBT . Los cargos violaron el derecho a la privacidad, la asociación y la igualdad ante la ley, y resaltaron la amenaza a los derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero (LGBT) en el país. [19]
La libertad de religión en Indonesia sólo se aplica a los seguidores de seis grupos religiosos principales: budismo , catolicismo , confucianismo , hinduismo , islam y protestantismo . Cuestionar a cualquiera de esas seis agrupaciones religiosas puede acarrear cinco años de prisión por "insultar a una religión importante" y seis años más de prisión si el acto ocurre en Internet . [20] El Código Penal de Indonesia prohíbe la blasfemia . [21] [22] En julio de 2005, el MUI emitió una fatwa que condenaba a la secta Ahmadía como herética. En junio de 2008, el Ministerio de Asuntos Religiosos y el Ministerio del Interior emitieron una Carta Ministerial Conjunta sobre los Ahmadía. La carta pedía a las autoridades que restringieran las actividades ahmadiyya al culto privado y que impidieran que los musulmanes amadhi hicieran proselitismo. Los gobernadores provinciales de Sumatra Occidental, Sumatra Meridional y Nusa Tenggara Occidental prohibieron toda actividad ahmadiyya. [21] Al menos 18 iglesias cristianas habían sido atacadas u obligadas a cerrar. En muchos casos, [ palabras de comadreja ] la policía no protegió adecuadamente a los grupos religiosos y otros grupos minoritarios de tales ataques.
En noviembre de 2018, el gobierno de Indonesia lanzó una aplicación para teléfonos inteligentes llamada "Smart Pakem" que permite a sus usuarios presentar un informe ante la Fiscalía de Yakarta a cualquier persona sospechosa de practicar religiones oficialmente no reconocidas o de tener interpretaciones poco ortodoxas de las seis religiones oficialmente reconocidas de Indonesia. [23] [24]
En 2022, Freedom House calificó la libertad religiosa de Indonesia como 1 de 4, [1] y señaló que Indonesia reconoce oficialmente el Islam, el protestantismo, el catolicismo romano, el hinduismo, el budismo y el confucianismo. Las personas pueden dejar en blanco la sección "religión" de sus documentos de identidad, pero a menudo se enfrentan a discriminación. El ateísmo no se acepta y el código penal contiene disposiciones contra la blasfemia, penalizando a quienes "distorsionan" o "tergiversan" las creencias reconocidas. En particular, señala que el gobierno tolera la persecución contra las comunidades áhmadi y chiíta.
Las personas LGBT en el país enfrentan desafíos regularmente. Aunque las cuestiones LGBT han sido relativamente oscuras, en la década de 2010 (especialmente después de 2016) se ha producido un rápido aumento de la retórica anti-LGBT , lo que ha convertido a los indonesios LGBT en un tema frecuente de intimidación, discriminación e incluso violencia. [25] [26]
En enero de 2018, la policía de Aceh saqueó un salón con el apoyo del gobierno autónomo de Aceh. La policía torturó a todos los ciudadanos LGBT dentro de las instalaciones del salón, afeitó la cabeza de mujeres transgénero, les quitó las camisas y los sujetadores y las hizo desfilar por la calle mientras las obligaba a gritar "convertirse en hombres". Este evento provocó una indignación masiva por parte de las organizaciones de derechos humanos en todo el mundo, incluidas las zonas liberales de Asia.
En febrero de 2018, el gobierno anunció planes para aprobar una legislación que criminalizaría el sexo gay. La legislación cuenta con el apoyo de ocho de los diez partidos políticos del país y se espera que sea aprobada antes del Día de San Valentín, aunque fue suspendida después de que el Presidente Jokowi pidió que se cancelara el proyecto de ley después de masivas protestas. [27] [28] [29] A partir de 2021, la homosexualidad no puede ser perseguida por la ley, pero Indonesia solo reconoce el matrimonio heterosexual. En 2020, miembros del Partai Keadilan Sejahtera , un partido de base islámica, propusieron un controvertido proyecto de ley llamado "Ley de Defensa Familiar" que margina la homosexualidad y los fetiches BDSM . [30] [31] El proyecto de ley no fue aprobado después de que cinco fracciones de la cámara de representantes de la RPD acordaron rechazar el proyecto de ley. [32] [33]
La continuación de la pena capital en Indonesia y el sistema judicial y militar, a menudo corrupto, también han dado lugar a altercados políticos con varios grupos de derechos humanos. [34]
En octubre de 2020, el Consejo Representativo del Pueblo de Indonesia aprobó una nueva ley laboral que "restringe los derechos laborales y desmantela las protecciones ambientales, incluso amenazando el acceso de los pueblos indígenas a la tierra y a las selvas tropicales en decadencia del país". [35] Según Human Rights Watch, la nueva ley debilita las protecciones para los trabajadores ofrecidas en la ley de 2003, así como las leyes ambientales existentes y las protecciones legales para los grupos indígenas. [35]
En junio de 2012, el presidente expresó su apoyo al nuevo Convenio núm. 189 de la OIT sobre trabajadores domésticos . Sin embargo, por segundo año consecutivo, el parlamento no logró debatir ni promulgar legislación que brindara protección legal a los trabajadores domésticos. Esto dejó a unos 2,6 millones de trabajadores domésticos –la gran mayoría de ellos mujeres y niñas– en riesgo continuo de explotación económica y violencia física, psicológica y sexual. [17]
Del Informe Anual de 2012 de Amnistía Internacional: [17]
A las mujeres y niñas, especialmente las de comunidades empobrecidas y marginadas, se les impidió ejercer plenamente sus derechos sexuales y reproductivos. A muchos [vagos] se les siguen negando los servicios de salud reproductiva previstos en la Ley de Salud de 2009, ya que el Ministerio de Salud aún no había emitido el reglamento de implementación necesario. El gobierno no logró cuestionar las actitudes discriminatorias y las prácticas crueles, inhumanas y degradantes, incluidas la mutilación genital femenina y los matrimonios precoces . En junio, el Ministro de Salud defendió un reglamento de noviembre de 2010 que permitía formas específicamente definidas de "circuncisión femenina" cuando la practicaban médicos, enfermeras y parteras. El reglamento legitimaba la práctica generalizada de la mutilación genital femenina. También violó varias leyes indonesias y contradijo las promesas del gobierno de mejorar la igualdad de género y combatir la discriminación contra las mujeres.
En 2018, el Tribunal Supremo de Indonesia condenó a una mujer que había grabado una conversación telefónica con su jefe en la que éste la acosaba sexualmente. Fue sentenciada a seis meses de cárcel. [36]
El aborto es ilegal según el artículo 75, sección 1 de Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009 Tentang Kesehatan (Ley N° 39 de 2009 sobre Salud). El artículo 75, apartado 2, de la Ley de Salud establece excepciones para las emergencias médicas durante las primeras etapas del embarazo, una amenaza para la vida de la madre y el feto, un trastorno genético o un trastorno congénito que pueda crear dificultades para la vida del bebé, y para un embarazo causado por violación. Según el artículo 76 de la ley, el aborto se permite realizar antes de las seis semanas de embarazo contadas a partir de la última menstruación, salvo que sea una emergencia, debe ser realizado por un profesional de la salud certificado, realizado con el consentimiento de la mujer embarazada, con el consentimiento del marido (a menos que el embarazo sea causado por una violación) y en un lugar aprobado por el ministerio. Según el artículo 194 de la ley, toda persona que practique un aborto no de conformidad con el artículo 75, sección 2, puede recibir una pena máxima de cárcel de 10 años y una multa máxima de mil millones de rupias. [37]
Organizaciones internacionales de derechos humanos han criticado el manejo por parte del gobierno indonesio de los manifestantes del Movimiento Papúa Libre (OPM) en el conflicto de Papúa , en el que el OPM busca la secesión de Papúa y Papúa Occidental . [38] [39] Los prisioneros de alto perfil de este movimiento incluyen a Filep Karma [38] y Buchtar Tabuni , [40] ambos considerados presos de conciencia por Amnistía Internacional . Un informe presentado a la Red Indonesia de Derechos Humanos por la Clínica Internacional de Derechos Humanos Allard K Lowenstein de la Facultad de Derecho de Yale denuncia violaciones de derechos humanos en la región. [41] El Ejército Nacional de Indonesia (TNI) niega las acusaciones de abusos contra los derechos humanos en Papúa. [42] Entre 1969 y 2016, Indonesia había asesinado a aproximadamente 500.000 papúes, y los abusos contra los derechos humanos continuaron durante la década siguiente. [43]
En 2005, el presidente Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) llevó a cabo un cambio de política que se alejaba de la "ley y el orden" y se acercaba al desarrollo económico para detener el separatismo en Papúa. [44] En mayo de 2010, se anunció la liberación de los presos políticos papúes que se habían manifestado por la independencia. [45] En octubre, apareció un vídeo que aparentemente mostraba a soldados pateando y abusando de presuntos separatistas en Papúa. El gobierno confirmó que los hombres eran miembros del TNI. El ministro de Seguridad dijo que sus acciones fueron excesivas y poco profesionales y que serían castigados. [42] [44] Se estima que 100.000 papúes han sido asesinados por el gobierno de Indonesia desde 1963. [46]
El 30 de noviembre de 2020, un portavoz de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH) afirmó que se necesita un diálogo significativo e inclusivo para abordar los agravios económicos, sociales y políticos de larga data en las provincias de Papúa y Papúa Occidental. [47]
Otras atrocidades incluyen las siguientes:
El gobierno siguió criminalizando la expresión política pacífica en Maluku y Papúa. Al menos 90 activistas políticos fueron encarcelados por sus actividades políticas pacíficas.
Algunos activistas de derechos humanos y periodistas continuaron siendo intimidados y atacados a causa de su trabajo.
En 2005, el Congreso de los EE.UU. revisó la anterior política de silencio de 56 años sobre los abusos de los derechos humanos en Indonesia , y el 28 de julio aprobó el proyecto de ley de autorización de relaciones exteriores HR 2601 de 2006 del Congreso de los EE.UU., que hacía mención específica del conflicto en curso y la legitimidad de su soberanía de Papúa Occidental . La sección 1115 era una sección específica que se refería a Indonesia, y el 30 de julio de 2005, el Jakarta Post informó de una advertencia del presidente SBY a Estados Unidos de no interferir en los asuntos internos de Indonesia.
Aunque no se menciona en los medios de comunicación estadounidenses, la Sección 1115 se había convertido en una noticia importante en Indonesia durante agosto y septiembre de 2005. En Estados Unidos, el Senado estadounidense había estado rechazando desde principios de 2001 los repetidos esfuerzos de la administración Bush para que Estados Unidos financiara el programa indonesio. Se reanudó el ejército, una prohibición que había sido impuesta a regañadientes por la administración Clinton después de que se filmara a oficiales del TNI coordinando la campaña Tierra Quemada en Dili . Al redactar y aprobar la Sección 1115, el Congreso de los EE.UU. se suma a los esfuerzos anteriores del Senado para reducir, si no retirar, el apoyo fiscal y político de los EE.UU. al ejército indonesio, un cambio de política que pone a ambas cámaras en conflicto con la administración Bush y el ejecutivos de empresas como Bechtel .
Aunque la Sección 1115 establece razones humanitarias y legales para su existencia, un factor adicional serían las preocupaciones de seguridad debido al empleo continuo de milicias terroristas relacionadas con Al-Qaeda por parte del ejército indonesio y sus continuos programas de financiación para la red Al Qaeda. Dado que la oposición del Senado desde 2003 se ha ido fortaleciendo a causa de la implicación del TNI en la muerte de estadounidenses en la mina de Timika en 2002, la decisión del Congreso de 2005 puede reflejar el deseo de encontrar métodos más económicos para paralizar la red Al Qaeda.
Tras la denuncia de la Sección 1115 por parte del Presidente SBY, grupos de lobby indonesios como la Sociedad Indonesia de Estados Unidos comenzaron renovados esfuerzos para promover una imagen indonesia de gestión adecuada y un comportamiento no militante renovado bajo la administración de SBY. SBY sigue a la administración de Megawati , quien en 2001 pronunció un discurso público ante el TNI instruyendo a todos sus miembros que debían ignorar las cuestiones de derechos humanos al imponer la unidad de Indonesia y reprimir cualquier movimiento independentista.
Durante los primeros años de la independencia de Indonesia, Indonesia promulgó una serie de leyes y directivas que afectaron a los chinos indonesios . A los extranjeros, incluidos los chinos, se les prohibió realizar negocios minoristas en zonas rurales, se les exigió que entregaran sus negocios a los locales y se les exigió que se trasladaran a zonas urbanas. La política de discriminación fue continuada por el presidente Suharto .
La mayoría, si no todas, las leyes discriminatorias fueron revocadas durante la era de la Reforma bajo el presidente Abdurrahman Wahid . Después de la época, surgieron políticos chino-indonesios, como Basuki Tjahaja Purnama (ex gobernador de Yakarta) y Hary Tanoesoedibjo (empresario y líder del Partido Perindo ).
Ha habido preocupación por la disminución de la libertad de expresión durante el primer mandato de la administración de Joko Widodo, como lo demuestra el arresto, la detención y el encarcelamiento de muchas personas por interpretar su actividad en las redes sociales como un "insulto" al presidente.
El 10 de junio de 2020, Human Rights Watch instó en agosto a las autoridades indonesias a retirar todos los cargos contra siete activistas y estudiantes papúes, que están siendo juzgados por su participación en las protestas contra el racismo del año pasado. [49] El 2 de diciembre de 2019, cuatro estudiantes, junto con otros 50 estudiantes, protestaron pacíficamente contra los abusos contra los derechos humanos en Papúa y Papúa Occidental, pidiendo al gobierno de Indonesia que liberara a los presos políticos papúes. Se presentó una demanda civil contra 4 estudiantes activistas tras su expulsión de su universidad. El 13 de julio de 2020, la policía acusó a uno de los cuatro estudiantes de "traición" y "provocación pública". Human Rights Watch instó a la Universidad Khairun de Indonesia a reintegrar a los cuatro estudiantes que fueron expulsados y a apoyar la libertad académica y la libre expresión. [50]
El ministerio es a menudo criticado por su censura , ya que bloquea sitios web "para proteger a sus ciudadanos de engaños" [ sic ]. En 2020, el Director General del Ministerio, Semuel Abrijani Pangerapan, y Johnny G. Plate introdujeron una ley que exige que las empresas extranjeras se registren en la lista de Operadores de sistemas electrónicos, lo que podría dar al gobierno acceso a la información personal del ciudadano y amenazar a la empresa con bloquear el acceso desde el país si la empresa no se registró. La ley fue revisada y aprobada en 2021. [51] En julio de 2022, se implementó una prohibición para varios sitios web notables como PayPal , Epic Games , Steam , Origin y Yahoo , y juegos como Counter-Strike: Global Offensive y Dota. 2 ya que no se registraron según la nueva ley del ministerio. [52] [53] [54]
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