Indonesia es un país de origen, tránsito y destino de mujeres, niños y hombres que son víctimas de trata con fines de explotación sexual comercial y trabajo forzoso . La mayor amenaza de trata que enfrentan los hombres y mujeres indonesios es la que plantean las condiciones de trabajo forzoso y servidumbre por deudas en los países asiáticos más desarrollados y Oriente Medio .
El gobierno dejó de permitir que las mujeres indonesias viajaran a Japón y Corea del Sur como "artistas culturales", para reducir una práctica que conducía a la trata de víctimas para la explotación sexual comercial. Sin embargo, en 2007, los traficantes utilizaron cada vez más documentos falsos , incluidos pasaportes , para obtener visas de turista para mujeres y niñas que luego se ven obligadas a prostituirse en Japón, mediante la explotación ilegal de deudas de contratación de hasta 20.000 dólares cada una. El tráfico de niñas a Taiwán como novias, principalmente desde Kalimantan Occidental , persistió. Los traficantes utilizan licencias de matrimonio falsas y otra documentación falsa para obtener visas y luego obligan a las mujeres y niñas a prostituirse. Las mujeres de China continental , Tailandia y Europa del Este son traficadas a Indonesia para la explotación sexual comercial, aunque las cifras son pequeñas en comparación con el número de indonesias traficadas para este propósito.
Un número significativo de hombres y mujeres indonesios que emigran al extranjero cada año para trabajar en los sectores de la construcción , la agricultura , la manufactura y el servicio doméstico están sujetos a condiciones de trabajo forzado o servidumbre por deudas en Malasia , Arabia Saudita , Irak , Singapur , Taiwán , Hong Kong , Emiratos Árabes Unidos , Jordania , Kuwait , Qatar , Siria , Francia , Bélgica , Alemania y los Países Bajos . Malasia y Arabia Saudita son los principales destinos de los trabajadores migrantes indonesios legales e ilegales que son víctimas de trata para servidumbre doméstica, explotación sexual comercial y trabajo forzado.
Algunas empresas de contratación de mano de obra, conocidas como PJTKIs, operaban de manera similar a las redes de trata, atrayendo a trabajadores tanto hombres como mujeres a servidumbre por deudas, servidumbre involuntaria y otras situaciones de trata. Algunos trabajadores, a menudo mujeres que tenían la intención de emigrar, entraban en situaciones de trata y similares durante su intento de encontrar trabajo en el extranjero a través de PJTKIs autorizadas y no autorizadas. Estos reclutadores de mano de obra cobraban a los trabajadores comisiones elevadas -hasta 3.000 dólares- que no están reguladas por la legislación indonesia y a menudo obligan a los trabajadores a endeudarse para pagar, dejándolos vulnerables en algunos casos a situaciones de servidumbre por deudas. Según se informa, las PJTKIs también retenían los documentos de algunos trabajadores y los confinaban en centros de detención, a veces durante períodos de muchos meses. Algunas PJTKIs también utilizaban amenazas de violencia para mantener el control sobre los posibles trabajadores migrantes. Las agencias de contratación falsificaban rutinariamente las fechas de nacimiento, incluso de los niños, para solicitar pasaportes y documentos de trabajadores migrantes.
La trata interna es un problema importante en Indonesia, donde las mujeres y los niños son explotados en la servidumbre doméstica, la explotación sexual comercial, la agricultura rural, la minería, la pesca y las industrias caseras. Las mujeres y las niñas son objeto de trata con fines de explotación sexual comercial en Malasia, Singapur y en toda Indonesia. Se recluta a indonesios con ofertas de trabajo en restaurantes, fábricas o como empleados domésticos y luego se los obliga a dedicarse al comercio sexual. Las mujeres jóvenes y las niñas son objeto de trata en toda Indonesia y, a través de las islas Riau , Kalimantan y Sulawesi, llegan a Malasia y Singapur. Los malayos y singapurenses constituyen el mayor número de turistas sexuales , y las islas Riau y las áreas circundantes operan una "economía de prostitución", según los funcionarios locales. El turismo sexual está muy extendido en la mayoría de las áreas urbanas y destinos turísticos.
Un memorando de entendimiento bilateral de 2006 entre los gobiernos de Indonesia y Malasia , que regula el empleo de aproximadamente un millón de trabajadores domésticos indonesios en Malasia, no proporcionó protección adecuada a los trabajadores migrantes indonesios y respaldó explícitamente una práctica que se considera ampliamente como un posible facilitador del trabajo forzoso: el derecho de los empleadores malasios a retener los pasaportes de los trabajadores indonesios. Este acuerdo no ha sido modificado para ofrecer protección contra las condiciones de trabajo forzoso. [1]
El Gobierno de Indonesia no cumple plenamente las normas mínimas para la eliminación de la trata de personas; sin embargo, está haciendo esfuerzos importantes para lograrlo. Si bien el Gobierno ha logrado avances claros en el enjuiciamiento de los autores de delitos de trata sexual, en parte mediante la aplicación de su nueva ley contra la trata, una debilidad notable que se ha puesto de manifiesto es la falta de control de las prácticas de trata a gran escala de las agencias de empleo indonesias autorizadas y no autorizadas. Indonesia tiene el mayor problema de trata de personas de la región, con cientos de miles de víctimas de trata, y tiene un problema en gran medida desenfrenado de complicidad de funcionarios públicos en relación con la trata. [1]
Indonesia ratificó el Protocolo de las Naciones Unidas contra la trata de personas en septiembre de 2009. [2]
La Oficina de Monitoreo y Combate a la Trata de Personas del Departamento de Estado de EE. UU. colocó al país en el “Nivel 2” en 2017 [3] y 2023. [4]
En 2023, el Índice de Delincuencia Organizada otorgó al país una puntuación de 7,5 sobre 10 por trata de personas, señalando un aumento en la escala del delito y la particular vulnerabilidad de los birmanos que viven en el país. [5]
La trata de personas con fines de explotación sexual es un problema común en Indonesia . Mujeres y niñas indonesias y extranjeras han sido obligadas a prostituirse en burdeles y hogares y han sido víctimas de abusos físicos y psicológicos. [6] [7] [8]
En 2007, el Gobierno de Indonesia ha aumentado sus esfuerzos para combatir la trata de personas con fines de explotación sexual comercial y ha aplicado su ley integral contra la trata de personas de abril de 2007. Mediante esa nueva ley, Indonesia prohíbe todas las formas de trata de personas y establece penas de tres a quince años de prisión. Esas penas son suficientemente estrictas y proporcionales a las previstas para otros delitos graves, como la violación . La policía y los fiscales comenzaron a aplicar la nueva ley contra la trata durante el período del que se informa; sin embargo, se siguieron utilizando otras leyes en casos en espera de que se aplicara ampliamente la nueva ley. Por segundo año consecutivo, las medidas de aplicación de la ley contra los traficantes aumentaron en 2007 con respecto a 2006: las detenciones aumentaron un 77 por ciento, de 142 a 252, los procesos aumentaron un 94 por ciento, de 56 a 109, y las condenas aumentaron un 27 por ciento, de 36 a 46. Esas medidas de aplicación de la ley se dirigieron principalmente contra los traficantes con fines de explotación sexual comercial. La pena media impuesta a los delincuentes condenados por trata de personas fue de 45 meses.
A finales de 2007, la policía cooperó con el Ministerio de Trabajo para desmantelar una empresa de contratación de trabajadores, rescatando a más de cien personas, incluidos niños, y deteniendo a empleados acusados de falsificación de documentos. El grupo de trabajo anti-trata de la policía nacional, compuesto por 21 hombres, trabajó con la policía local, el Ministerio de Trabajo, la Agencia de Protección de los Trabajadores Migrantes, Inmigración, el Ministerio de Asuntos Exteriores y ONG para desmantelar varias grandes organizaciones de trata. La “Operación Flor”, que está en curso y consta de dos partes y comenzó en marzo de 2007, tenía como objetivo la trata de niños, principalmente en la explotación sexual comercial. Esta operación desmanteló grandes operaciones en los distritos de luz roja de Yakarta , las islas Riau , Java central y occidental , y otros lugares, deteniendo a docenas de proxenetas y rescatando a docenas de niños. Por otra parte, la policía local en Sumatra del Norte , Sulawesi del Sur , Bali , Lombok y Kalimantan Occidental desmanteló organizaciones de trata. Según se informa, algunos miembros de las fuerzas de seguridad participaron en la trata de personas o la facilitaron, en particular brindando protección a burdeles y fachadas de prostitución en discotecas, bares de karaoke y hoteles, o recibiendo sobornos para hacer la vista gorda. En Sorong (Papua) , la policía local habría respetado la servidumbre por deudas de las niñas menores de edad prostituidas en burdeles locales como contratos de trabajo legítimos y se comprometió a hacer cumplir esas condiciones. Aunque la policía de otras zonas del país a menudo tenía conocimiento de que había niños en situación de explotación sexual comercial u otras situaciones de trata, con frecuencia no intervenía para proteger a las víctimas o detener a los posibles traficantes sin que se presentaran denuncias específicas de terceros.
En 2007, varios altos funcionarios de las fuerzas del orden cómplices de la trata de personas fueron investigados por corrupción, amonestados o transferidos a puestos menos sensibles. No hubo informes de que las fuerzas de seguridad indonesias procesaran o disciplinaran a sus propios miembros por su participación en la prostitución u otras actividades relacionadas con la trata de personas. La Policía Nacional informó de la detención y el procesamiento de al menos tres funcionarios de inmigración en puntos de tránsito clave. En mayo de 2007, un ex cónsul general en Johor Bahru (Malasia) fue declarado culpable de corrupción por cobrar de más por las tasas de pasaporte y condenado a dos años de prisión. En enero de 2008, un ex embajador de Indonesia en Malasia fue condenado a 30 meses de cárcel por corrupción en la recaudación de tasas de documentos de inmigración. El equipo de procesamiento de la Comisión de Erradicación de la Corrupción acusó a un ex alto funcionario del Ministerio de Trabajo y a un actual funcionario de dicho Ministerio de corrupción en relación con una auditoría de fondos para trabajadores extranjeros en Indonesia; ambos se enfrentan a penas de prisión de 20 años. [1]
Indonesia ha demostrado una mejora mesurada a nivel nacional y local en la protección de las víctimas de la trata en Indonesia y en el extranjero; sin embargo, los servicios disponibles para las víctimas siguen desbordados por el gran número de víctimas. La política de Indonesia es no detener ni encarcelar a las víctimas de la trata. La aplicación de esta política por parte de la policía varía en la práctica. La policía local a menudo detenía a mujeres y niños que ejercían la prostitución, incluidas las víctimas de la trata, que actuaban fuera de las zonas de prostitución reconocidas, acusándolos de violar el orden público. El Gobierno alienta a las víctimas a que colaboren en la investigación y el procesamiento de los casos de trata. Las autoridades siguieron deteniendo y deportando a un pequeño número de mujeres extranjeras que ejercían la prostitución sin determinar si eran víctimas de la trata. El Ministerio de Asuntos Exteriores ha creado refugios para las víctimas de la trata y los trabajadores migrantes en sus embajadas y consulados en el extranjero. En 2007, estos establecimientos diplomáticos albergaron a miles de ciudadanos indonesios, incluidas las víctimas de la trata. La Dirección de Asistencia Social para las Víctimas de la Violencia y los Trabajadores Migrantes del Ministerio de Asuntos Sociales ayudó a las víctimas que regresaban del extranjero proporcionándoles atención médica y servicios de retorno y rehabilitación. El Gobierno proporciona cierta asistencia, incluida asistencia médica limitada, alojamiento y ayuda financiera a sus nacionales repatriados que fueron víctimas de trata. El Gobierno de Indonesia proporcionó cierta financiación a las ONG nacionales y a los grupos de la sociedad civil que apoyaban los servicios para las víctimas de trata. La labor de finalización de las directrices nacionales para los servicios a las personas víctimas de trata, mediante otra revisión de los procedimientos operativos estándar para el retorno, la recuperación y la reintegración de las víctimas de trata y una nueva reglamentación sobre los servicios mínimos estándar, no avanzó mucho tras la aprobación de la ley contra la trata. [1]
El Gobierno de Indonesia siguió esforzándose por promover la concienciación y prevenir la trata de personas. El Gobierno siguió colaborando con numerosas ONG y organizaciones internacionales en sus esfuerzos por crear conciencia y prevenir la trata de personas. En 2007, el Gobierno provincial de Java Oriental colaboró con las ONG para formular directrices sobre cómo tratar los casos de trata. La Asociación de Asistencia Jurídica de la provincia de Nusa Tenggara Barat proporcionó asistencia jurídica a cinco aldeas de Lombok Oriental para ayudar a formular reglamentos locales sobre la contratación de trabajadores migrantes. El Departamento de Asuntos Religiosos de Sulawesi del Norte estableció un centro de asesoramiento en 2007 para proporcionar asesoramiento religioso a las víctimas de la trata y a las personas en situación de riesgo. La cobertura mediática de la trata, tanto nacional como internacional, se amplió con la televisión nacional, la radio y los medios impresos, y los periódicos locales cubren habitualmente los casos de trata. El Gobierno de Indonesia todavía no ha formado un grupo de trabajo nacional sobre la trata, aunque esto es obligatorio. El Gobierno tampoco elaboró un segundo Plan Nacional de Acción para combatir la trata de personas, a pesar de que el primer Plan Nacional de Acción de Indonesia expiró a fines de diciembre de 2007. Aparte de redadas ocasionales en burdeles o fachadas de prostitución, no se informó de actividades para reducir la demanda de actos sexuales con fines comerciales. No hubo campañas de concienciación pública sobre la reducción de la demanda de actos sexuales con fines comerciales o turismo sexual. Sin embargo, Indonesia cooperó con Australia en las investigaciones sobre ciudadanos australianos que victimizaban a niños para el turismo sexual infantil en Bali. La policía indonesia cooperó activamente con las fuerzas de seguridad estadounidenses para detener y expulsar a pedófilos estadounidenses que abusaban sexualmente de niños. Las fuerzas de seguridad indonesias que participaban en iniciativas de mantenimiento de la paz en el extranjero recibieron capacitación sobre explotación sexual y trata de personas antes de su despliegue. [1]
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