La disputa de las Islas Spratly es una disputa territorial en curso entre Brunei , China , Malasia , Filipinas , Taiwán y Vietnam en relación con la "propiedad" de las Islas Spratly , un grupo de islas y "elementos marítimos" asociados (arrecifes, bancos y cayos, etc.). .) ubicado en el Mar de China Meridional . La disputa se caracteriza por un estancamiento diplomático y el empleo de técnicas de presión militar (como la ocupación militar del territorio en disputa) para promover reclamos territoriales nacionales. Todos, excepto Brunei, ocupan algunos de los accidentes marítimos.
La mayoría de los "elementos marítimos" de esta zona tienen al menos seis nombres: El "nombre internacional", normalmente en inglés; el "nombre chino", a veces diferente para la República Popular China y la República de China (y también en diferentes conjuntos de caracteres); los nombres filipinos, vietnamitas y malayos, y además, hay nombres alternativos (por ejemplo, isla Spratly también se conoce como isla Tormenta), y a veces nombres de origen europeo (francés, portugués, español, británico, etc.). [1]
Aunque no son grandes, se han encontrado reservas de petróleo y gas natural en la zona. Es un caladero comercial y está cerca de rutas marítimas mundiales. Su posición estratégica permite a los países monitorear las actividades marítimas en el área y proyectar poder militar. [2] Filipinas reclama parte del área como su territorio bajo la CONVEMAR , un acuerdo del cual partes [3] han sido ratificadas por los países involucrados en la disputa de las islas Spratly. Sin embargo, la CONVEMAR no decide sobre la soberanía de los territorios en disputa, ya que eso requiere esfuerzos legales y diplomáticos separados más allá del alcance de la CONVEMAR. [4] Además, China (RPC), Taiwán (ROC) y Vietnam son los únicos que han presentado reclamaciones basadas en la soberanía histórica de las islas. [5]
En 1968 se descubrió petróleo en la región. [6] El 11 de marzo de 1976, el primer gran descubrimiento de petróleo en Filipinas se produjo frente a la costa de Palawan , cerca del territorio de las Islas Spratly. En 2010, estos campos petroleros suministraron el 15% de todo el petróleo consumido en Filipinas. [7] En 1992, la República Popular China y Vietnam otorgaron contratos de exploración petrolera a compañías petroleras estadounidenses que cubrían áreas superpuestas en las Spratlys. En mayo de 1992, [8] la China National Offshore Oil Corporation (CNOOC) y Crestone Energy (una empresa estadounidense con sede en Denver , Colorado) firmaron un contrato de cooperación para la exploración conjunta del bloque Wan'an Bei-21 , un Sección de 25.155 kilómetros cuadrados (9.710 millas cuadradas) del suroeste del Mar de China Meridional que incluye áreas de la isla Spratly. [9]
En 2012-2013, la Administración de Información Energética de Estados Unidos estima muy poco petróleo y gas natural en áreas en disputa como las Paracelsos y las Islas Spratly. La mayoría de los 11 mil millones de barriles de petróleo y 190 billones de pies cúbicos de gas natural probados o probables en el Mar de China Meridional existen cerca de costas indiscutibles. [10] [11]
En 2010, el Pacífico central occidental (excluyendo los tramos más septentrionales del Mar de China Meridional más cercanos a la costa de la República Popular China) representó el 14% de la captura mundial total con 11,7 millones de toneladas. Esta cifra representaba menos de 4 millones de toneladas en 1970. [12] En 1984, Brunei estableció una zona de pesca exclusiva que abarcaba Louisa Reef en el sudeste de las islas Spratly. [13]
El área está cerca de algunas de las rutas marítimas más transitadas del mundo y representó 3,4 billones de dólares de los 16 billones de dólares del comercio mundial en 2016. [14]
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Filipinas : 10: Isla Plana 11: Cayo Lankiam 12: Cayo Loaita 13: Isla Loaita 14: Isla Nanshan 15: Cayo Noreste 16: Isla Thitu 17: Isla West York 18: Arrecife Commodore 19: Arrecife Irving 20: Segundo Arrecife Thomas
Vietnam : 21: Cayo suroeste 22: Cayo Sand 23: Isla Namyit 24: Isla Sin Cowe 25: Isla Spratly 26: Cayo Amboyna 27: Arrecife Grierson 28: Arrecife del centro de Londres 29: Arrecife Pearson 30: Arrecife Barque Canada 31: Arrecife del oeste de Londres 32: Ladd Reef 33: Discovery Great Reef 34: Pigeon Reef 35: East London Reef 36: Alison Reef 37: Cornwallis South Reef 38: Petley Reef 39: South Reef 40: Collins Reef 41: Lansdowne Reef 42: Bombay Castle 43: Prince of Wales Bank 44: Vanguard Bank 45: Prince Consort Bank 46: Grainger Bank 47: Alexandra Bank 48: Orleana Shoal 49: Kingston Shoal 
Malasia : 50: Arrecife Swallow 51: Arrecife Ardasier 52: Arrecife Dallas 53: Arrecife Erica 54: Investigator Shoal 55: Arrecife Mariveles
China, Filipinas, Taiwán (ROC) y Vietnam reclaman la totalidad de las Islas Spratly, mientras que Brunei y Malasia reclaman parte de las Islas.
Brunei reclama la parte del Mar de China Meridional más cercana como parte de su plataforma continental y zona económica exclusiva (ZEE). En 1984, Brunei declaró una ZEE que abarca los islotes sobre el agua que reclama en Louisa Reef . [13] Brunei no ejerce control militar en la zona.
Los reclamos de Brunei sobre el arrecife se basan en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS). [15] [16] Brunei afirma que la parte sur de la cadena de islas Spratly es en realidad parte de su plataforma continental y, por lo tanto, parte de su territorio y recursos. [17]
Las afirmaciones de la República Popular China (RPC) se basan en la historia y no en la CONVEMAR . [18] Sin embargo, la República Popular China todavía reclama todas las Islas Spratly como parte de China. La República Popular China es parte de la CONVEMAR y firmó el acuerdo el 29 de julio de 1994.
La República de China (ROC), que gobernó China continental antes de 1949 y ha estado confinada a Taiwán desde 1949, también reclama todas las Islas Spratly.
Los pescadores chinos pescan en las islas desde el año 200 a.C. [19] China afirma haber descubierto las islas durante la dinastía Han en el año 2 a.C. Se afirmaba que las islas habían sido marcadas en mapas compilados durante la época de la dinastía Han del Este y Wu del Este (uno de los Tres Reinos ). Desde la dinastía Yuan en el siglo XII, varias islas que pueden ser las Spratlys han sido etiquetadas como territorio chino según el Yuanshi , una historia oficial encargada por el emperador Hongwu de la dinastía Ming en 1369, que ha sido objeto de críticas por su falta de calidad y numerosos errores. [20] [21] Este etiquetado también ocurrió en la dinastía Qing del siglo XIII al XIX; [22] las islas pueden haber aparecido en un mapa de 1755, entre otros. [22] [23] Los estudios arqueológicos han encontrado restos de cerámica y monedas chinas en las islas, citados como prueba de la afirmación de la República Popular China, pero es más probable que provengan de naufragios de juncos chinos que pasaban . [24]
En el siglo XIX, los europeos descubrieron que los pescadores chinos de Hainan residían anualmente en las islas Spratly durante parte del año, mientras que en 1877 fueron los británicos quienes lanzaron los primeros reclamos legales modernos sobre las Spratly. [25] [26]
Cuando Alemania estaba inspeccionando los Spratlys y Paracels en 1883, China emitió protestas contra ellos. China envió fuerzas navales en giras de inspección en 1902 y 1907 y colocó banderas y marcadores en las islas. El estado sucesor de la dinastía Qing, la República de China, reclamó las islas Spratly y Paracelso bajo la jurisdicción de Hainan. [27]
Las Spratlys y las Paracelso fueron conquistadas a Francia [28] por Japón en 1939. Japón administró las Spratlys a través de la jurisdicción de Taiwán y las Paracelsos a través de la jurisdicción de Hainan. [25] Los Paracelsos y Spratlys fueron entregados al control de la República de China desde Japón después de la rendición de Japón en 1945 , [29] ya que las potencias aliadas asignaron a la República de China para recibir las rendiciones japonesas en esa área. [27]
Después de que terminó la Segunda Guerra Mundial, la República de China fue el "reclamante más activo". Luego, la República de China guardó una guarnición en la isla Itu Aba (Taiping) en 1946 y colocó banderas y marcadores chinos en ella junto con la isla Woody en las Paracelsos. Francia intentó, pero no logró, obligarlos a abandonar la isla Woody. [25] El objetivo de la República de China era bloquear las reclamaciones francesas. [27] [30] La República de China elaboró el mapa que muestra el reclamo en forma de U sobre todo el Mar de China Meridional, mostrando las Spratly y Paracelso en territorio chino, en 1947. [27]
La guarnición de Taiwán de 1946 a 1950 y 1956 presente en Itu Aba representa una "ocupación efectiva" de las Islas Spratly. [31] [32]
El 15 de mayo de 1996, el PROC presentó a las Naciones Unidas su línea de base geográfica, que incluía las islas Paracelso y las islas Senkaku/Diaoyu , pero no incluía las islas Spratly. [33] [34] [35]
Las fuerzas de la guarnición de Taiwán defendieron activamente los esfuerzos de Filipinas por construir sobre el Spratly antes de 1971. Después de la votación de la ONU para reconocer a la República Popular China, el gobierno de la República de China en Taiwán ya no estaba en condiciones de defender sus derechos. Filipinas y Vietnam aprovecharon esta oportunidad para establecer puestos de avanzada en las Spratlys.
Malasia reclama un pequeño número de islas en las Islas Spratly y sus reclamaciones cubren sólo las islas incluidas en su zona económica exclusiva de 200 millas definida por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Malasia ha ocupado militarmente cinco islas que considera dentro de su plataforma continental. [36] Swallow Reef ( Layang Layang / Terumbu Layang / Pulau Layang Layang ) estuvo bajo control en 1983 y se ha convertido en una isla mediante una recuperación de tierras que ahora también alberga un centro de buceo. [37] El ejército malasio también ocupa Ardasier Reef ( Terumbu Ubi ) y Mariveles Reef ( Terumbu Mantanani ). [ cita necesaria ]
Los reclamos de Malasia se basan en el principio de la plataforma continental y tienen coordenadas claramente definidas dentro de los límites de su ZEE definida en 1979. [37] [38] Este argumento requiere que las islas fueran res nullius y se dice que este requisito se cumple cuando Japón renunció a su soberanía sobre las islas según el Tratado de San Francisco , hubo una renuncia al derecho sobre las islas sin ningún beneficiario especial. Por lo tanto, las islas pasaron a ser res nullius y estaban disponibles para la anexión. [39]
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La República de Filipinas reclama las islas Spratly y basa su soberanía sobre las islas Spratly en cuestiones de res nullius y geografía.
Cuando Filipinas obtuvo su independencia en 1946, los nacionalistas filipinos quisieron reclamar las Islas Spratly. Los asesores americanos, sin embargo, los disuadieron debido a que el Tratado Hispanoamericano de 1898 estipulaba claramente que el límite occidental de las islas Filipinas no incluía las Spratlys. Los estadounidenses no querían provocar un conflicto con el régimen de Chiang Kai-shek en China. [25]
Filipinas sostiene que su reclamo era res nullius ya que no hubo soberanía efectiva sobre las islas hasta la década de 1930, cuando Francia y luego Japón adquirieron las islas. Cuando Japón renunció a su soberanía sobre las islas según el Tratado de San Francisco , se produjo una renuncia al derecho sobre las islas sin ningún beneficiario especial. Por lo tanto, las islas pasaron a ser res nullius y estaban disponibles para la anexión, según el reclamo.
En 1956, un ciudadano filipino particular, Tomás Cloma , declaró unilateralmente un estado en 53 formaciones del Mar de China Meridional, llamándolo "Tierra de la Libertad". En diciembre de 1974, Cloma fue arrestado y obligado a firmar un documento para transferir a Filipinas los derechos que pudiera haber tenido en el territorio por un peso. [40] Cloma vendió su reclamo al gobierno filipino, que anexó ( de jure ) las islas en 1978, llamándolas Kalayaan . [ cita necesaria ] El 11 de junio de 1978, el presidente Ferdinand Marcos de Filipinas emitió el decreto presidencial núm. 1596, declarando las Islas Spratly (en él denominadas Grupo de Islas Kalayaan) como territorio filipino. [41]
El reclamo filipino sobre Kalayaan sobre una base geográfica se puede resumir utilizando la afirmación de que Kalayaan se distingue de otros grupos de islas en el Mar de China Meridional, debido al tamaño de la isla más grande del grupo Kalayaan. [ cita necesaria ] Un segundo argumento utilizado por Filipinas con respecto a su reclamo geográfico sobre las Spratlys es que todas las islas reclamadas por Filipinas se encuentran dentro de su zona económica exclusiva de 200 millas según la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 . Este argumento supone que las islas eran res nullius . [39] La República de Filipinas también sostiene, según el derecho marítimo , que la República Popular China no puede extender sus reclamaciones básicas a las Spratly porque la República Popular China no es un estado archipelágico.
El 12 de julio de 2016, la Corte Permanente de Arbitraje falló a favor de Filipinas en la mayoría de sus presentaciones después de una batalla legal de tres años. Dos tipos de disputas fueron el foco del caso, principalmente, marítimas y territoriales. Resolvió jurídicamente la disputa marítima del caso con firmeza y no se pronunció sobre la disputa territorial. El fallo invalidó efectivamente el reclamo de China sobre la línea discontinua. Aclaró que si bien no "se pronunciaría sobre ninguna cuestión de soberanía [disputa territorial]... y no delimitaría ninguna frontera marítima", los derechos históricos de China sobre áreas marítimas (a diferencia de masas de tierra y aguas territoriales) dentro del " línea de nueve guiones" no tienen ningún efecto legal a menos que así lo autorice la Convención. China ha rechazado el fallo, al igual que Taiwán. Ocho gobiernos han pedido que se respete el fallo, 35 emitieron declaraciones generalmente positivas destacando el veredicto pero no pidieron su cumplimiento, y ocho lo rechazaron. Las propias Naciones Unidas "no tienen una posición sobre los méritos jurídicos y procesales del caso o sobre las reclamaciones en disputa", y el 12 de julio el Secretario General "expresó su esperanza de que las consultas continuas sobre un Código de Conducta entre la ASEAN y China en el marco de la Declaración sobre la conducta de las Partes en el Mar Meridional de China conducirá a un mayor entendimiento mutuo entre todas las partes [42] [43] [44] [45] .
El 25 de julio de 1994, Vietnam ratificó la Convención . Al ratificarlo declaró:
La Asamblea Nacional reitera la soberanía de Vietnam sobre los archipiélagos de Hoang Sa y Truong Sa y su posición de resolver esas disputas relacionadas con reclamaciones territoriales, así como otras disputas en el Mar Oriental, mediante negociaciones pacíficas en un espíritu de igualdad, respeto y comprensión mutuos, y con el debido respeto del derecho internacional, en particular la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 , y de los derechos soberanos y la jurisdicción de los Estados ribereños sobre sus respectivas plataformas continentales y zonas económicas exclusivas [46]
La respuesta de Vietnam a la afirmación de China es que los registros chinos sobre Qianli Changsha y Wanli Shitang son registros sobre territorios no chinos. [47] Por ejemplo, en los antiguos textos chinos Ling Wai Dai Da [48] y Zhu Fan Zhi [49] se hacía referencia a Qianli Changsha y Wanli Shitang como si estuvieran en el Mar de Jiaozhi, siendo Jiaozhi el antiguo nombre de una provincia china. en el actual norte de Vietnam, o como escritos sobre países extranjeros.
La opinión de Vietnam es que los registros chinos no constituyen la declaración y el ejercicio de soberanía y que China no declaró soberanía sobre las Spratlys hasta después de la Segunda Guerra Mundial.
Vietnam reclama las Spratly basándose en el derecho internacional sobre declaración y ejercicio de soberanía.
Vietnam afirma que ha ocupado las islas Spratly y Paracelso al menos desde el siglo XVII, cuando no estaban bajo la soberanía de ningún estado, y que ejercieron soberanía sobre los dos archipiélagos de forma continua y pacífica hasta que fueron invadidas por las fuerzas armadas chinas. . [50] En Phủ biên tạp lục (撫邊雜錄, Registros varios de pacificación en la zona fronteriza) del erudito Lê Quý Đôn , Hoàng Sa ( Islas Paracelso ) y Trường Sa (Islas Spratly) fueron definidas como pertenecientes a Quảng. Distrito de Ngai. En Đại Nam nhất thống toàn đồ (大南ー統全圖), un atlas de Vietnam completado en 1838, Trường Sa aparecía como territorio vietnamita. [51] Vietnam había realizado muchos estudios geográficos y de recursos de las islas. [51] Los resultados de estas encuestas han quedado registrados en la literatura y la historia vietnamitas publicadas desde el siglo XVII. Tras el tratado firmado con la dinastía Nguyễn , Francia representó a Vietnam en los asuntos internacionales y ejerció soberanía sobre las islas. [51]
La Declaración de El Cairo , redactada por los Aliados y China hacia el final de la Segunda Guerra Mundial, enumeraba los territorios que los Aliados pretendían despojar a Japón y devolverlos a China. A pesar de que China figura entre los autores de la declaración, esta lista no incluía a los Spratly. [52] La respuesta de Vietnam a la afirmación de China de que la Declaración de El Cairo reconocía de alguna manera la soberanía de este último sobre las Spratlys es que no tiene base alguna en los hechos.
En la Conferencia de San Francisco sobre el tratado de paz con Japón, la Unión Soviética propuso que se reconociera que las Paracelso y las Spratly pertenecían a China. Esta propuesta fue rechazada por una abrumadora mayoría de los delegados. El 7 de julio de 1951, Tran Van Huu, jefe de la delegación del gobierno de Bảo Đại ( Estado de Vietnam ) en la conferencia, declaró que las Paracelsos y Spratlys eran parte del territorio vietnamita. Esta declaración no encontró oposición por parte de los 51 representantes en la conferencia. [51]
El texto del Tratado de San Francisco no incluía las Spratlys, ni ningún otro territorio insular, que debían ser devueltos a China. [53]
Los Acuerdos de Ginebra , de los que China fue signataria, pusieron fin a la Primera Guerra de Indochina. La Indochina francesa quedó dividida en tres países: Laos, Camboya y Vietnam. Vietnam iba a quedar temporalmente dividido a lo largo del paralelo 17.
El Capítulo I, Artículo 4 establece:
La línea de demarcación militar provisional entre las dos zonas finales de reagrupación se prolonga dentro de las aguas territoriales por una línea perpendicular a la línea general de la costa. Todas las islas costeras al norte de esta frontera serán evacuadas por las fuerzas armadas de la Unión Francesa , y todas las islas al sur de esta frontera serán evacuadas por las fuerzas del Ejército Popular de Vietnam . [54]
El 26 de octubre de 1955, la República de Vietnam "Vietnam del Sur" sustituyó al Estado de Vietnam (parte de la Unión Francesa ) y heredó sus derechos. La Liga Juvenil Unida de Vietnam del gobierno vietnamita, que dirige el periódico Thanh Niên News, afirma que, aunque no se dijo nada explícitamente sobre los archipiélagos costeros, que eran de poco interés en ese momento, todas las partes entendieron claramente que la República de Vietnam heredar todos los territorios vietnamitas de la Indochina francesa bajo el paralelo 17. Como los archipiélagos de Paracelso y Spratly (que se encontraban debajo del paralelo 17) formaban parte de la Indochina francesa desde 1933, formaban parte del territorio de "Vietnam del Sur". Los franceses otorgaron sus títulos, derechos y reclamos sobre las dos cadenas de islas a la República de Vietnam. [55] [ ¿ fuente poco confiable? ]
La República de Vietnam (RVN) ejerció soberanía sobre las islas colocando marcadores fronterizos en las Spratlys para indicar la soberanía de Vietnam del Sur sobre el archipiélago. Hasta el final de la Guerra de Vietnam, la Armada de la República de Vietnam mantuvo el control militar sobre la mayoría de las Islas Spratly hasta 1975, cuando las tropas norvietnamitas atacaron a las tropas survietnamitas y ocuparon las islas. Después de la Guerra de Vietnam , la unificada Vietnam SRV (República Socialista de Vietnam) continuó reclamando las islas Spratly como una parte indiscutiblemente integral de Vietnam.
China ha presentado una carta escrita por el ex primer ministro de Vietnam del Norte, Phạm Văn Đồng, en 1958 como prueba de que posee soberanía sobre las islas Paracelso y Spratly. El periódico vietnamita Thanh Niên News afirma que China ha tergiversado intencionalmente la carta, que no contiene ninguna referencia directa a ninguna de las cadenas de islas. Además, afirman que China está ignorando el espíritu y el momento en que se escribió la carta. Durante ese tiempo, los dos vecinos comunistas compartían vínculos extremadamente estrechos y la marina estadounidense patrullaba el Estrecho de Taiwán , amenazándolos a ambos. La carta, según el periódico, representó un gesto diplomático de buena voluntad que no tiene relevancia jurídica para la actual disputa territorial. [55] [ ¿ fuente poco confiable? ]
El 4 de septiembre de 1958, mientras la séptima flota de la Armada estadounidense patrullaba el estrecho de Taiwán, China anunció su decisión de ampliar la anchura de sus aguas territoriales a 12 millas náuticas. Las Naciones Unidas (de las que China aún no era miembro) acababan de celebrar su primera Conferencia sobre el Derecho del Mar en Suiza en 1956, y los tratados resultantes, incluida la Convención sobre el Mar Territorial y la Zona Contigua , se firmaron en 1958. Aunque la conferencia de la ONU se consideró un éxito, dejó algo sin resolver la anchura exacta de las aguas territoriales de cada nación; Estados Unidos, por ejemplo, dijo que debería extenderse sólo tres millas náuticas. [55] [ ¿ fuente poco confiable? ]
El 14 de septiembre de 1958, el primer ministro de Vietnam del Norte, Phạm Văn Đồng, escribió su carta al primer ministro Zhou Enlai en respuesta a la declaración de China. El periódico vietnamita Thanh Nien News afirma que la carta no tiene relevancia legal en los reclamos de soberanía de China sobre los archipiélagos de Paracelso y Spratly por las tres razones siguientes:
Las islas ocupadas por Vietnam están organizadas como un distrito de la provincia de Khánh Hòa . Según el censo de 2009, el distrito de Trường Sa tiene una población de 195 personas. [56] En las elecciones de la 12ª Asamblea Nacional (2007-2011), celebradas anticipadamente en Trường Sa, el pueblo y los soldados también votaron por su gobierno de distrito local por primera vez. Por primera vez, Trường Sa está organizado como un distrito normal del interior, con un municipio (Trường Sa) y dos comunas (Sinh Tồn y Song Tử Tây). Cuarenta y nueve personas fueron elegidas para los consejos populares de los municipios. [ cita necesaria ] En julio de 2012, la Asamblea Nacional de Vietnam aprobó una ley que demarca las fronteras marítimas vietnamitas para incluir las islas Spratly y Paracelso. [57] [58]
Históricamente, Champa tuvo una gran presencia en el Mar de China Meridional. Los vietnamitas quebraron el poder de Champa con una invasión de Champa en 1471 y finalmente conquistaron los últimos restos del pueblo Cham en una guerra en 1832 . [59] El gobierno vietnamita teme que utilizar la evidencia de la conexión histórica de Champa con las islas en disputa en el Mar de China Meridional expondría las violaciones de derechos humanos y los asesinatos de minorías étnicas en Vietnam, como en los levantamientos de 2001 y 2004 , y conduciría a la Se llama la atención sobre la cuestión de la autonomía de los Cham. [60]
La doctrina del derecho intertemporal se estableció a partir del fallo del Caso Isla de Palmas . Según esta doctrina, los derechos del tratado se evalúan según las leyes vigentes en el momento en que se celebra el tratado, no en el momento en que tiene lugar una disputa. [61] [62]
El derecho internacional sobre reclamaciones difiere si el territorio está habitado o deshabitado. En el caso Isla de Palmas de 1928, para territorios habitados, el tribunal afirmó que "aunque continua en principio, la soberanía no puede ejercerse de hecho en todo momento en cada punto de un territorio. La intermitencia y discontinuidad compatibles con el mantenimiento del derecho necesariamente difieren según se trate de regiones habitadas o habitadas, o de regiones encerradas dentro de territorios en los que la soberanía se manifiesta indiscutiblemente o también de regiones accesibles desde, por ejemplo, la alta mar." [63] Para los territorios deshabitados, el caso de la isla Clipperton de 1931 dictaminó que "si un territorio, en virtud del hecho de estar completamente deshabitado, está, desde el primer momento en que el Estado ocupante hace su aparición en él, a disposición absoluta e indiscutible de ese Estado, desde el momento en que debe considerarse consumada la toma de posesión y con ello consumada la ocupación Xxx [T]el hecho de que [Francia] no haya ejercido allí su autoridad de manera positiva no implica la pérdida de ese Estado. una adquisición ya definitivamente perfeccionada." [64] El fallo fue confirmado en el caso de Groenlandia Oriental de 1933. [sesenta y cinco]
En el Caso de Groenlandia Oriental entre Noruega y Dinamarca, se estableció la doctrina de la fecha crítica. La Corte Permanente de Justicia Internacional (PCIJ) dictaminó que la proclamación noruega del 10 de julio de 1931, anexando el este de Groenlandia, era la "fecha crítica" en ese caso específico. [66]
Según el principio de Uti possidetis juris , todos los estados deben respetar las fronteras de las antiguas colonias. Se estableció después del caso de disputa fronteriza entre Burkina Faso y Mali. La CIJ dictaminó que el uti possidetis juris es un "principio general, que está lógicamente relacionado con el fenómeno de la obtención de la independencia, donde quiera que ocurra. Su propósito obvio es impedir que la independencia y la estabilidad de los nuevos Estados se vean amenazadas por luchas fratricidas provocadas por el desafío de las fronteras tras la retirada de la potencia administradora... Su propósito, en el momento en que las antiguas colonias españolas de América lograron la independencia, era descartar cualquier designio que las potencias colonizadoras no estadounidenses pudieran tener sobre regiones que habían sido asignadas. por el antiguo Estado metropolitano a una división u otra, pero que todavía estaban deshabitadas o inexploradas". [67]
Los mapas no pueden establecer el título de un territorio a menos que esté adjunto a un tratado. Además, los mapas producidos unilateralmente por un Estado, incluso si no están vinculados a un tratado, pueden obligar al Estado productor si son "adversos a sus intereses". Esto se estableció en el caso Delimitación de la frontera entre el Estado de Eritrea y Etiopía de 2002, y se afirmó aún más en el arbitraje Pedra Blanca entre Malasia y Singapur en 2008, cuando la CIJ dictaminó: "El mapa sigue siendo una declaración de ubicación geográfica". hecho, especialmente cuando el propio Estado perjudicado lo ha producido y difundido, incluso en contra de su propio interés." [68]
A través de la UNCLOS , las Naciones Unidas dispusieron que los países con costas presentaran reclamaciones a la Comisión de Límites de la Plataforma Continental (CLCS) de las Naciones Unidas para que su plataforma continental se extendiera más allá de las 200 millas náuticas de sus costas. [69] Al 13 de mayo de 2009, un total de 48 naciones presentaron reclamaciones completas y docenas más presentaron presentaciones preliminares. [70] Dos de las presentaciones presentadas a la CLCS abordaron reclamos en el Mar de China Meridional (SCS): uno por Vietnam por un reclamo sobre la parte norte del SCS (que incluía las Islas Paracelso ), y otro conjuntamente por Vietnam y Malasia. para un reclamo conjunto sobre un "área definida" en medio del SCS entre los dos países, que incluía parte de las Islas Spratly. Brunei hizo una presentación preliminar notificando su intención de reclamar una plataforma continental más allá de las 200 millas náuticas de sus costas. [71]
China (RPC) inmediatamente protestó por las dos presentaciones y pidió a las Naciones Unidas que no las consideraran. También emitió una severa advertencia a los países para que no reclamen las islas que, según dijo, eran su territorio soberano. [70] [72]
El 23 de mayo de 2011, el ex presidente filipino Benigno Aquino III advirtió al ministro de Defensa chino, Liang Guanglie, de visita en el país, de una posible carrera armamentista en la región si las tensiones empeoraban por las disputas en el Mar de China Meridional. En marzo, Filipinas se quejó de que patrulleras chinas habían acosado a un buque de exploración petrolera filipino en aguas en disputa cerca de las Spratlys, y posteriormente presentó una protesta formal ante el Tribunal Internacional del Derecho del Mar (TIDM). [73]
En enero de 2013, Filipinas inició formalmente procedimientos de arbitraje contra numerosos aspectos de las reclamaciones marítimas y el comportamiento de China en el Mar Meridional de China, que, según dijo, eran "ilegales" según la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS). [74] [75] Se constituyó un tribunal de arbitraje conforme al Anexo VII de la CONVEMAR y en julio de 2013 se decidió que la Corte Permanente de Arbitraje (CPA) funcionaría como registro y proporcionaría funciones administrativas en los procedimientos. [76]
El 12 de julio de 2016, los árbitros del tribunal de la CPA acordaron por unanimidad con Filipinas. En el laudo concluyeron que no había pruebas de que China hubiera ejercido históricamente un control exclusivo sobre las aguas o los recursos, por lo que no había "base legal para que China reclamara derechos históricos" sobre la línea de nueve guiones. [77] En consecuencia, la decisión del tribunal de la CPA se considera definitiva e inapelable por ambos países. [78] [79] El tribunal también criticó los proyectos de recuperación de tierras de China y su construcción de islas artificiales en las Islas Spratly, diciendo que habían causado "daños graves al medio ambiente de los arrecifes de coral". [80] Caracterizó la isla Taiping y otras características de las islas Spratly como "rocas" según la Convención y no tienen derecho a una zona económica exclusiva . [81] Según el juez filipino Antonio Carpio , durante el procedimiento de arbitraje China aparentemente reconoció tratados que a su vez reconocían las Islas Spratly como territorio filipino. [82] China no participó oficialmente en el arbitraje y rechazó el fallo, calificándolo de "infundado". [83] Taiwán, que actualmente administra la isla Taiping , también ha rechazado el fallo. [84] Otros demandantes reconocieron positivamente el fallo, como Malasia [85] y Vietnam . [86]
El 22 de julio de 1992, la ASEAN emitió una declaración sobre el Mar de China Meridional, enfatizando que la disputa debería resolverse pacíficamente sin recurrir a la violencia. [87]
El 4 de noviembre de 2002, en Phnom Penh, los diez ministros de Asuntos Exteriores de los países de la ASEAN y de China (RPC) firmaron la Declaración sobre la conducta de las partes en el Mar Meridional de China [88] . Las partes se comprometieron explícitamente en esta declaración a "resolver sus disputas territoriales y jurisdiccionales por medios pacíficos, sin recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza, mediante consultas y negociaciones amistosas entre los Estados soberanos directamente interesados". [88]
En julio de 2012, China (RPC) anunció que estaba dispuesta a iniciar debates sobre el Código de Conducta en el Mar Meridional de China, pero pidió a todas las partes que ejercieran autocontrol de acuerdo con el espíritu de declaraciones anteriores y convenciones de las Naciones Unidas. Este anuncio ha sido criticado por muchos estados vecinos debido a las contradicciones observadas en Scarborough Shoal en ese momento donde China había establecido un control de facto . [89]
Aproximadamente desde el año 500 a. C. hasta el 100 d. C., las rutas marítimas de la red comercial Sa Huynh-Kalanay atravesaron el Mar de China Meridional. Se utilizaban para intercambiar cerámica y joyas (como jade ) en Taiwán, Filipinas y Borneo . [90] [91]
En 1734, el gobierno colonial español publicó la Carta Hidrográfica y Corográfica de las Islas Filipinas (comúnmente conocida como mapa de Velarde ) . Según el juez filipino Antonio Carpio , el mapa muestra la soberanía filipina sobre las Islas Spratly (referidas como Los Bajos de Paragua ) y es el mapa más antiguo que muestra la soberanía sobre dichos territorios. [92] [93] [94] Los funcionarios y escritores filipinos también afirman que las ediciones de 1808 y 1875 de la Carita General del Archipiélago Filipino, publicada por el gobierno colonial español, incluían las islas Spratly como territorio soberano de Filipinas y fueron reconocidas por el comunidad internacional. [95] [96] [97]
En el siglo XIX, los europeos descubrieron que los pescadores chinos de Hainan permanecían anualmente en las islas Spratly durante parte del año específicamente para el comercio, lo que también era común para otros grupos étnicos de la zona, como los Cham de Vietnam y el pueblo de Palawan. Sulu y Luzón en Filipinas. En 1877, los británicos reclamaron una isla Spratly después de que los lugareños de Borneo colonizado por los británicos se enteraran de la presencia de guano en la isla. [25] [26]
Cuando Alemania estaba inspeccionando los Spratlys y Paracels en 1883, China emitió protestas contra ellos. [19]
Después de la Guerra Hispanoamericana , España cedió el territorio de Filipinas a Estados Unidos mediante el Tratado de París de 1898 . Las líneas del tratado trazadas eran inexactas, lo que llevó a los españoles a conservar el control soberano sobre las islas Spratly, Scarborough Shoal y partes de Tawi-Tawi. Según el gobierno filipino, esto se rectificó posteriormente de forma retroactiva en el Tratado de Washington de 1900, donde los territorios restantes mencionados fueron cedidos formalmente a los Estados Unidos como parte del territorio de Filipinas. [96]
China envió fuerzas navales en giras de inspección en 1902 y 1907 y colocó banderas y marcadores en las islas. El estado sucesor de la dinastía Qing, la República de China, reclamó las islas Paracelso bajo la jurisdicción de Hainan. [27] Durante el caso Islas Palmas de 1928, Estados Unidos, como representante del territorio de Filipinas, reiteró en un memorando que la Carta General del Archipiélago Filipino de 1875 "es a la vez un mapa oficial estadounidense y español" del territorio filipino. , vinculando a los Estados Unidos en su reconocimiento de Scarborough Shoal y las Islas Spratly como territorio filipino. [ verificación fallida ] [98] [99] Según el laudo de arbitraje del Mar de China Meridional, desde 1875 y hasta [principios] de 1933, ningún otro estado había reclamado los Spratlys aparte del territorio de Filipinas. [100] [ verificación fallida ]
Entre el 7 y el 13 de abril de 1933, Francia tomó posesión de las Islas Spratly y la notificación de la ocupación apareció en el Diario Oficial del 26 de julio de 1933. Francia reclamó las Islas Spratly para la Unión Francesa, en lugar de como parte de Indochina. (y su sucesor Vietnam). China no protestó. [101] [102] [103]
Las Spratlys y las Paracelso fueron conquistadas por Japón en 1939. Japón anexó las Islas Spratly a través de la jurisdicción taiwanesa como parte de Kaohsiung el 30 de marzo de 1939. Francia [104] y el Reino Unido protestaron y reafirmaron la soberanía francesa. [105]
El "Manual de China (1937-1943)", publicado en 1943 por la República de China , afirmaba que su territorio más al sur era la "Isla Tritón del Grupo Paracelso". [106] China revisó el contenido en 1947, reclamando las Spratlys como su territorio más al sur por primera vez en la historia. En el Manual de China de 1947, China reconoce específicamente que las Spratlys están en disputa entre China, Filipinas e Indochina. [107] [ verificación fallida ]
Los Paracelsos y Spratly fueron entregados al control de la República de China desde Japón después de la rendición de Japón en 1945, [29] ya que las potencias aliadas asignaron a la República de China para recibir las rendiciones japonesas en esa área. [27]
La República de China tuvo una guarnición en la isla Itu Aba (Taiping) en 1946 y colocó banderas y marcadores chinos en ella junto con la isla Woody en las Paracelsos. Francia intentó, pero no logró, obligarlos a abandonar la isla Woody. [25] El objetivo de la República de China era bloquear las reclamaciones francesas. [27] [30]
En 1947, la República de China elaboró el mapa que muestra el reclamo en forma de U sobre todo el Mar de China Meridional, mostrando las Spratly y Paracelso en territorio chino. [27] En 1947, el gobierno de la República de China cambió el nombre de 159 islas de la zona y publicó el Mapa de las islas del Mar de China Meridional . La República de China ha ocupado la isla Taiping , la isla más grande de las Spratlys, constantemente desde 1956. [108]
La República de China (ROC), que gobernó China continental antes de 1949, ha estado confinada a Taiwán desde 1949.
Después de retirar su guarnición en 1950 cuando la República de China evacuó a Taiwán, cuando el filipino Tomas Cloma arrancó una bandera de la República de China en Itu Aba reclamó las Spratlys y, la República de China (ahora Taiwán) volvió a guarnecido en Itu Aba en 1956. [109]
La guarnición de Taiwán de 1946 a 1950 y de 1956 a la actualidad en Itu Aba representa una "ocupación efectiva" de los Spratly. [31] [32] China estableció un sistema de defensa costera contra piratas o contrabandistas japoneses. [110] Durante la Conferencia de Paz de San Francisco de 1951, se firmó el Tratado de Paz de San Francisco. Durante la conferencia, la URSS propuso que los Paracelsos y las Spratly fueran concedidos a China, pero la moción fue rechazada por 46 votos contra 3 y una abstención. [111]
En 1953, el Ministerio de Asuntos Exteriores francés declaró que los Spratly "no estaban vinculados a Vietnam en 1949, cuando la antigua colonia de Conchinchina fue cedida a este Estado asociado. Por tanto, (los Spratly) dependen (administrados por) el Ministerio de Francia de Ultramar. " En 1955, el Ministerio de Asuntos Exteriores francés preparó otra "Nota" que "sin lugar a dudas, los Spratly pertenecían a la Unión Francesa, no a Vietnam". [102] [103]
Vietnam del Norte reconoció los reclamos de China sobre los Paracelsos y Spratlys durante la Guerra de Vietnam, ya que contaba con el apoyo de China. Sólo después de ganar la guerra y conquistar Vietnam del Sur Vietnam del Norte se retractó de su reconocimiento y admitió que los reconocía como parte de China para recibir ayuda de China en la lucha contra los estadounidenses. [112]
Filipinas reclamó las Spratlys en 1971 durante el gobierno del presidente Marcos, después de que las tropas taiwanesas atacaran y dispararan contra un barco pesquero filipino en Itu Aba. [31]
Bajo el presidente Lee Teng-hui , Taiwán declaró que "legalmente, históricamente, geográficamente o en la realidad", todo el Mar de China Meridional y las islas Spratly eran territorio de Taiwán y estaban bajo soberanía taiwanesa, y denunció las acciones emprendidas allí por Malasia y Filipinas. en una declaración del 13 de julio de 1999 publicada por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán. [113] Las reclamaciones de Taiwán y China se "reflejan" entre sí; Durante las conversaciones internacionales que involucran a las islas Spratly, China y Taiwán han cooperado entre sí ya que ambos tienen los mismos reclamos. [31] [114]
Taiwán y China están en gran medida alineados estratégicamente en la cuestión de las islas Spratly, ya que ambos reclaman exactamente la misma área, por lo que el control de Taiwán de la isla Itu Aba (Taiping) se considera una extensión del reclamo de China. [19] Taiwán y China reclaman toda la cadena de islas, mientras que todos los demás reclamantes sólo reclaman partes de ellas. China ha propuesto cooperar con Taiwán contra todos los demás países que reclaman las islas. Los legisladores taiwaneses han exigido que Taiwán fortifique la isla Itu Aba (Taiping) con armas para defenderse de los vietnamitas, y tanto China como las ONG taiwanesas han presionado a Taiwán para que amplíe las capacidades militares de Taiwán en la isla, lo que jugó un papel en la expansión de la pista de aterrizaje de la isla en Taiwán. 2012. [115] China ha instado a Taiwán a cooperar y le ha ofrecido una participación en los recursos de petróleo y gas, dejando fuera a todos los demás demandantes rivales. Los legisladores taiwaneses se han quejado de las repetidas agresiones e intrusiones vietnamitas en Itu Aba (Taiping) de Taiwán, y Taiwán ha comenzado a ver a Vietnam como un enemigo en las Islas Spratly, no como China. [116] El director de la junta directiva de la compañía petrolera estatal de Taiwán CPC Corp, Chiu Yi, ha calificado a Vietnam como la "mayor amenaza" para Taiwán. [115] La pista de aterrizaje de Taiwán en Taiping ha irritado a Vietnam. [117] China considera que la expansión de Taiwán de su ejército y su pista de aterrizaje en Taiping beneficia la posición de China frente a los demás demandantes rivales de los países del sudeste asiático. [32]
En 1990, China publicó el primer volumen de su "Atlas de mapas antiguos de China" a través de la Editorial de Reliquias Culturales de Beijing, una rama editorial de la Oficina Estatal de Reliquias Culturales de China. El segundo volumen se publicó en 1994, mientras que el tercero y último se publicó en 1997. Los mapas antiguos de los tres volúmenes mostraban a Hainan como el territorio más meridional de cualquiera de las dinastías de China. [118] [119] [120]
Malasia ha ocupado militarmente tres islas que considera dentro de su plataforma continental. Swallow Reef ( Layang Layang / Terumbu Layang / Pulau Layang Layang ) estuvo bajo control en 1983 y se convirtió en una isla mediante una recuperación de tierras que ahora también alberga un centro de buceo. [37] El ejército malasio también ocupa Ardasier Reef ( Terumbu Ubi ) y Mariveles Reef ( Terumbu Mantanani ). [ cita necesaria ]
Desde 1992, Malasia y Vietnam acordaron desarrollar conjuntamente áreas alrededor de estas islas en disputa. [121] Malasia ha dicho que está monitoreando todas las acciones realizadas por los países involucrados en la disputa. [122]
Taiwán realizó ejercicios militares con fuego real en la isla Taiping en septiembre de 2012; Los informes decían que Vietnam fue nombrado explícitamente por el ejército taiwanés como el "enemigo imaginario" en el simulacro. Vietnam protestó contra los ejercicios por considerarlos una violación de su territorio y "expresó su ira", exigiendo que Taiwán detuviera los ejercicios. Entre los inspectores del simulacro con fuego real se encontraban legisladores nacionales taiwaneses, lo que aumentó las tensiones. [123]
En 2010, se informó que el ex Primer Ministro de Malasia, Mahathir Mohamad, creía que Malasia podría beneficiarse del crecimiento económico de China a través de la cooperación con China, [124] y dijo que China "no era una amenaza para nadie y no estaba preocupada por la agresión de China", además de acusar a Estados Unidos de provocar a China y de intentar poner a los vecinos de China en contra de China. [125] Las autoridades de Malasia no mostraron ninguna preocupación por el hecho de que China realizara un ejercicio militar en James Shoal en marzo de 2013, [126] [127] Sin embargo, hasta el momento Malasia todavía mantenía relaciones equilibradas con los países involucrados en esta disputa. [128] Pero desde que China ha comenzado a invadir sus aguas territoriales, [129] Malasia se ha vuelto activa en la condena de China. [130] [131]
En 2014, Janes informó que durante 2013-2014 China había comenzado a dragar y recuperar tierras en tres sitios de las Spratlys. A diferencia de las proyecciones de construcción de otros países, los esfuerzos de Beijing involucraron arrecifes que en su mayor parte estaban bajo el agua durante la marea alta. Harry Harris , comandante de la flota del Pacífico de la Marina de los EE. UU., describió extraoficialmente el proyecto como " Gran Muralla de Arena " en marzo de 2015. [132]
En abril de 2015, imágenes de satélite mostraron que China estaba construyendo un aeródromo en Fiery Cross Reef . [133] En septiembre, había completado una pista de 3125 metros. [134]
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