La Comisión Presidencial sobre el Asesinato del Presidente Kennedy , conocida extraoficialmente como la Comisión Warren , fue establecida por el Presidente Lyndon B. Johnson a través de la Orden Ejecutiva 11130 el 29 de noviembre de 1963, [1] para investigar el asesinato del Presidente de los Estados Unidos John F. Kennedy que había tenido lugar el 22 de noviembre de 1963. [2]
El Congreso de los Estados Unidos aprobó la Resolución Conjunta del Senado 137 autorizando a la Comisión designada por el Presidente a informar sobre el asesinato del Presidente John F. Kennedy , ordenando la asistencia y el testimonio de testigos y la producción de pruebas. [3] Su informe final de 888 páginas fue presentado al Presidente Johnson el 24 de septiembre de 1964, [4] y se hizo público tres días después. [5]
Concluyó que el presidente Kennedy fue asesinado por Lee Harvey Oswald y que Oswald actuó completamente solo. [6] También concluyó que Jack Ruby actuó solo cuando mató a Oswald dos días después. [7] Las conclusiones de la Comisión han resultado controvertidas y han sido cuestionadas y apoyadas por estudios posteriores.
La Comisión tomó su nombre no oficial -Comisión Warren- de su presidente, el presidente de la Corte Suprema Earl Warren . [8] Según las transcripciones publicadas de las conversaciones telefónicas de Johnson con el presidente, algunos funcionarios importantes se opusieron a la formación de dicha comisión y varios de sus miembros participaron sólo a regañadientes. Una de sus principales reservas era que una comisión acabaría creando más controversia que consenso. [9]
La creación de la Comisión Warren fue una consecuencia directa del asesinato del asesino Lee Harvey Oswald por parte de Jack Ruby el 24 de noviembre de 1963, retransmitido en directo por televisión nacional desde el sótano de la comisaría de policía de Dallas. La falta de un proceso público que abordara los errores de la policía de Dallas, que concluyó que el caso estaba cerrado, creó dudas en la opinión pública. [10]
El nuevo presidente, Lyndon B. Johnson , originario de Texas, el estado en el que se habían producido los dos asesinatos, se vio ante el riesgo de un debilitamiento de su presidencia. Ante los resultados obtenidos por las autoridades texanas, ellas mismas seriamente desacreditadas y criticadas, decidió, tras varias consultas, incluida en particular la mantenida con el director del FBI, J. Edgar Hoover , crear una comisión presidencial de investigación mediante la Orden Ejecutiva 11130 del 29 de noviembre de 1963. Este acto permitió a la vez evitar una investigación independiente dirigida por el Congreso y evitar confiar el caso al fiscal general, Robert F. Kennedy , profundamente afectado por el asesinato, cuya jurisdicción federal se habría aplicado en caso de retirada de la parte del Estado de Texas en beneficio de las autoridades federales de Washington. [10]
Nicholas Katzenbach , fiscal general adjunto, brindó asesoramiento que condujo a la creación de la Comisión Warren. [11] El 25 de noviembre envió un memorando al asistente de Johnson en la Casa Blanca, Bill Moyers, recomendando la formación de una Comisión Presidencial para investigar el asesinato. [11] [12] Para combatir la especulación de una conspiración , Katzenbach dijo que los resultados de la investigación del FBI deberían hacerse públicos. [11] [12] Escribió: " El público debe estar convencido de que Oswald fue el asesino; que no tenía cómplices que todavía estén en libertad". [12]
Cuatro días después del memorándum de Katzenbach, Johnson nombró para la comisión a algunas de las figuras más prominentes de la nación, entre ellas Earl Warren , presidente de la Corte Suprema de los Estados Unidos . [11] [12] En un primer momento, Warren se negó a encabezar la comisión porque enunció el principio de derecho de que un miembro del poder judicial no podía estar al servicio del poder ejecutivo. Fue solo bajo presión del presidente Lyndon Johnson, que habló de tensiones internacionales y de los riesgos de guerra resultantes de la muerte de su predecesor, que aceptó presidir la comisión. [10] Los demás miembros de la comisión fueron elegidos entre los representantes de los partidos republicano y demócrata, en ambas cámaras del Congreso, y se agregaron el diplomático John J. McCloy , ex presidente del Banco Mundial, y el ex director de la CIA Allen Dulles . [10]
La Comisión Warren se reunió formalmente por primera vez el 5 de diciembre de 1963, en el segundo piso del edificio de los Archivos Nacionales en Washington, DC. [13] La Comisión llevó a cabo sus actividades principalmente en sesiones cerradas, pero estas no fueron sesiones secretas .
Hay dos conceptos erróneos que deben aclararse sobre la audiencia de la Comisión Warren... las audiencias estaban cerradas al público a menos que el testigo que comparecía ante la Comisión solicitara una audiencia abierta. Ningún testigo, excepto uno... solicitó una audiencia abierta... En segundo lugar, aunque las audiencias (excepto una) se llevaron a cabo en privado, no fueron secretas. En una audiencia secreta, el testigo tiene instrucciones de no revelar su testimonio a ningún tercero, y el testimonio de la audiencia no se publica para el consumo público. Los testigos que comparecieron ante la Comisión tenían libertad de repetir lo que dijeron a quien quisieran, y todo su testimonio se publicó posteriormente en los primeros quince volúmenes publicados por la Comisión Warren. [14]
El informe concluyó que:
En respuesta al asesinato a tiros de Lee Harvey Oswald por parte de Jack Ruby, la Comisión Warren declaró que los medios de comunicación deben compartir la responsabilidad con el departamento de policía de Dallas por "la falla en la aplicación de la ley" que llevó a la muerte de Oswald. Además de la "falta de coordinación" del departamento de policía, la Comisión Warren señaló que "esas deficiencias adicionales [en materia de seguridad] estaban relacionadas directamente con la decisión de admitir a los periodistas en el sótano". [17]
La comisión concluyó que la presión de la prensa, la radio y la televisión para obtener información sobre el traslado de Oswald a prisión dio lugar a normas de seguridad laxas para la admisión al sótano, lo que permitió que Ruby entrara y posteriormente disparara a Oswald, y señaló que "la aceptación de credenciales de prensa inadecuadas planteó una vía clara para un asalto por parte de un solo hombre". Se dijo que la muerte de Oswald había sido el resultado directo de "la incapacidad de la policía para sacar a Oswald en secreto o controlar a la multitud en el sótano". [17]
Según la Comisión, la consecuencia de la muerte de Oswald fue que "ya no era posible llegar a la historia completa del asesinato de John F. Kennedy a través de los procedimientos judiciales normales durante el juicio del presunto asesino". Si bien la Comisión señaló que la responsabilidad principal recaía en el departamento de policía, también recomendó la adopción de un nuevo "código de conducta" para los profesionales de la prensa en relación con la recopilación y presentación de información al público que garantizara que "no se interfiriera en las investigaciones penales pendientes, los procedimientos judiciales o el derecho de las personas a un juicio justo". [18]
Los hallazgos impulsaron al Servicio Secreto a realizar numerosas modificaciones a sus procedimientos de seguridad. [19] [20] La Comisión hizo otras recomendaciones al Congreso para adoptar una nueva legislación que haría del asesinato del Presidente (o Vicepresidente) un delito federal, lo que no era el caso en 1963. [21]
En noviembre de 1964, dos meses después de la publicación de su informe de 888 páginas, la Comisión publicó veintiséis volúmenes de documentos de apoyo, incluidos los testimonios o declaraciones de 552 testigos [22] y más de 3.100 pruebas [23], lo que suma un total de más de 16.000 páginas. Sin embargo, el informe Warren carecía de índice, lo que complicaba enormemente la lectura. Posteriormente se le añadió un índice gracias al trabajo de Sylvia Meagher para el informe y los 26 volúmenes de documentos. [24]
El 23 de noviembre, todos los registros de la comisión fueron transferidos a los Archivos Nacionales . La parte no publicada de esos registros fue inicialmente sellada durante 75 años (hasta 2039) de conformidad con una política general de los Archivos Nacionales que se aplicaba a todas las investigaciones federales realizadas por el poder ejecutivo del gobierno, [25] un período "destinado a servir como protección para personas inocentes que de otro modo podrían resultar perjudicadas debido a su relación con los participantes en el caso". [26]
La regla de los 75 años ya no existe, suplantada por la Ley de Libertad de Información de 1966 y la Ley de Registros JFK de 1992. Para 1992, el 98 por ciento de los registros de la Comisión Warren habían sido puestos a disposición del público. [27] Seis años después, después del trabajo de la Junta de Revisión de Registros de Asesinatos , todos los registros de la Comisión Warren, excepto aquellos registros que contenían información de declaraciones de impuestos , estaban disponibles para el público con tachaduras . [28]
Los documentos restantes relacionados con el asesinato de Kennedy se hicieron públicos parcialmente el 26 de octubre de 2017, [29] veinticinco años después de la aprobación de la Ley de Registros JFK. El presidente Donald Trump, siguiendo las instrucciones del FBI y la CIA, [30] tomó medidas en esa fecha para retener ciertos archivos restantes, retrasando la publicación hasta el 26 de abril de 2018, [30] luego, el 26 de abril de 2018, tomó medidas para retener aún más los registros "hasta 2021". [31] [32] [33]
El director de la CIA, McCone, fue "cómplice" de un "encubrimiento benigno" de la Agencia Central de Inteligencia al retener información a la Comisión Warren, según un informe del historiador jefe de la CIA, David Robarge, publicado en 2014. [34] Según este informe, los oficiales de la CIA habían recibido instrucciones de brindar solo asistencia "pasiva, reactiva y selectiva" a la comisión, para mantener a la comisión centrada en "lo que la Agencia creía en ese momento que era la 'mejor verdad': que Lee Harvey Oswald, por motivos aún no determinados, había actuado solo al matar a John Kennedy". La CIA también puede haber encubierto evidencia de haber estado en comunicación con Oswald antes de 1963, según los hallazgos del informe de 2014. [34]
También se ocultaron complots anteriores de la CIA, que implicaban vínculos de la CIA con la mafia, para asesinar al presidente cubano Fidel Castro , que podrían haber sido considerados como un motivo para asesinar a Kennedy. El informe concluyó: "A largo plazo, la decisión de John McCone y los líderes de la Agencia en 1964 de no revelar información sobre los complots anticastristas de la CIA podría haber contribuido más a socavar la credibilidad de la Comisión que cualquier otra cosa que haya sucedido mientras llevaba a cabo su investigación". [34] [35]
En los años posteriores a la publicación de su informe y de los 26 volúmenes de pruebas de investigación en 1964, la Comisión Warren ha sido criticada con frecuencia por algunos de sus métodos, omisiones importantes y conclusiones. [36] Muchos investigadores independientes, periodistas, historiadores, juristas y académicos emitieron opiniones en contra de las conclusiones de la Comisión Warren basándose en los mismos elementos recogidos en sus trabajos. [21] [10]
Entre estos escépticos y sus obras se encontraban Thomas Buchanan, Sylvan Fox , Harold Feldman, Richard E. Sprague, Rush to Judgment de Mark Lane , Inquest de Edward Jay Epstein , Whitewash de Harold Weisberg, Accessories After the Fact de Sylvia Meagher o Six Seconds in Dallas de Josiah Thompson . El historiador inglés Hugh Trevor-Roper escribió: "El informe Warren tendrá que ser juzgado, no por su éxito tranquilizador, sino por el valor de su argumento. Debo admitir que desde la primera lectura del informe, me pareció imposible sumarme a este grito general de triunfo. Tenía la impresión de que el texto tenía graves defectos. Además, al sondear las partes débiles, parecían incluso más débiles que a primera vista". [10]
En 1992, tras la presión política popular a raíz de la película JFK , la Junta de Revisión de Registros del Asesinato (ARRB, por sus siglas en inglés) fue creada por la Ley de Registros JFK para recopilar y preservar los documentos relacionados con el asesinato. En una nota a pie de página en su informe final, la ARRB escribió: "Las dudas sobre las conclusiones de la Comisión Warren no se limitaban a los estadounidenses comunes. Mucho antes de 1978, el presidente Johnson, Robert F. Kennedy y cuatro de los siete miembros de la Comisión Warren expresaron, aunque a veces de manera extraoficial, cierto nivel de escepticismo sobre las conclusiones básicas de la Comisión". [37]
En sus conclusiones, la Comisión Warren argumentó que el resumen del informe y los documentos que constituyen los 26 volúmenes de anexos conducían a una falsificación de los hechos. Por ejemplo, la Comisión Warren sostuvo que los testigos directos del tiroteo, que inmediatamente corrieron en masa hacia el montículo de hierba después de los disparos, estaban huyendo de la zona del tiroteo. En realidad, las personas presentes, incluidos una docena de miembros de las fuerzas de seguridad, en particular el equipo del sheriff Decker, que había dado la orden de investigar la zona, todos testificaron que corrían en busca de uno o más tiradores apostados en el montículo de hierba. [10]
Tampoco se entrevistó al médico personal de John Fitzgerald Kennedy, George Burkley , que estuvo presente durante el tiroteo en el convoy de vehículos oficiales que se encontraban en el Hospital Parkland , a bordo del Air Force One y luego en el Hospital Naval Bethesda durante la autopsia. Firmó el certificado de defunción y también recibió el cerebro de John Fitzgerald Kennedy, que se declara perdido en los Archivos Nacionales . En cuanto a las conclusiones de la comisión Warren sobre los tres disparos, el médico había declarado en 1967: "No me gustaría que se me citara sobre este tema". [38] [ se necesita una mejor fuente ]
Los informes balísticos realizados por el FBI y los informes de la autopsia no fueron objeto de ninguna contrainvestigación, lo que hizo que la comisión dependiera directamente del trabajo de esta última. La Comisión Warren, por decisión de Earl Warren, se negó a contratar a sus propios investigadores independientes. Sin embargo, tenía su propia capacidad de investigación gracias al acceso directo a los fondos del presupuesto presidencial de emergencia otorgados por el presidente Lyndon Johnson cuando se creó, para realizar sus propias investigaciones. Así, la Comisión Warren no fue informada por el FBI del descubrimiento, el día después del ataque, el 23 de noviembre de 1963, por un estudiante de medicina, William Harper, de un trozo de occipucio ubicado en la parte trasera izquierda en relación con la posición de la limusina presidencial durante el disparo fatal en la cabeza. Lo hizo examinar por el profesor y médico forense, el doctor Cairns, que lo midió y fotografió antes de informar al FBI, el 25 de noviembre de 1963. Este último recibió instrucciones de no hacer ninguna publicidad sobre este tema. Fue el Procurador General, Robert F. Kennedy , quien, informado por una carta del Dr. Cairns transmitida a la Comisión Warren, permitió a esta última interrogar al practicante. [10] La no utilización por parte de los miembros de la Comisión Warren de los elementos directos de la autopsia como notas, fotos y radiografías. Solamente utilizó dibujos de artistas del FBI reproduciendo imágenes fotográficas. [10]
La revelación de Edward Jay Epstein , en su libro Inquest publicado en 1966, [39] de que ya a principios de 1964, el asesor principal, J. Lee Rankin , había dado el resultado de los trabajos de la comisión: la culpabilidad de Oswald, habiendo actuado este último solo. Incluso antes de la creación de la comisión, el 25 de noviembre de 1963, y unas horas después del asesinato de Lee Harvey Oswald por Jack Ruby en las instalaciones de la policía de Dallas, Nicolas Katzenbach, fiscal general adjunto, había indicado en un memorando destinado a Bill Moyers que: "El público debe estar convencido de que Oswald era el asesino; que no tenía cómplices todavía en libertad; y que las pruebas eran tales que habría sido declarado culpable en el juicio" [40] creando una orientación política de los resultados de la investigación, incluso antes del inicio de las primeras investigaciones oficiales y del conocimiento de los resultados. Su objetivo era cortar de raíz las especulaciones de la opinión pública sobre un complot de origen comunista (tesis de la policía de Dallas ) o sobre un complot fomentado por la extrema derecha para culpar a los comunistas (hipótesis defendida por la prensa del bloque comunista formado alrededor de la URSS ).
Ya en los años 1970, miembros oficiales de la Comisión Warren cuestionaron su trabajo, en particular Hale Boggs , quien criticó la influencia de J. Edgar Hoover , director del FBI de 1924 a 1972, quien había centralizado toda la información de los agentes del FBI antes de sintetizarla y transmitirla a la Comisión Warren. Hizo campaña por una reapertura del expediente considerando que el director del FBI había mentido a la comisión Warren. [ cita requerida ] Desapareció en un accidente aéreo en octubre de 1972. [10]
En 1970, el miembro de la comisión Richard Russell dijo al Washington Post que Kennedy había sido víctima de una conspiración, criticando la conclusión de la comisión de que no había conspiración y diciendo que "no nos dijeron la verdad sobre Oswald". [ cita requerida ] John Sherman Cooper también consideró que los hallazgos balísticos eran "poco convincentes". [ cita requerida ] Russell también rechazó particularmente la teoría de la "bala única" de Arlen Specter , y le pidió a Earl Warren que indicara su desacuerdo en una nota a pie de página, a lo que el presidente de la comisión se negó. [ cita requerida ]
Se han llevado a cabo otras cuatro investigaciones del gobierno o del senado de Estados Unidos sobre las conclusiones de la Comisión Warren o sobre su material en diferentes circunstancias. El Comité Church analizó en 1976 el trabajo de la CIA y el FBI que habían comunicado los diferentes elementos a los miembros de la Comisión Warren. [41] Los otros tres llegaron a la conclusión inicial de que dos disparos alcanzaron a JFK por la espalda: el panel de 1968 establecido por el fiscal general Ramsey Clark , la Comisión Rockefeller de 1975 y el Comité Selecto de la Cámara de Representantes sobre Asesinatos (HSCA) de 1978-79, que reexaminó las pruebas con la ayuda del panel forense más grande y trajo nuevos materiales al público.
En 1975, el Senado de Estados Unidos creó el Comité Church tras las revelaciones sobre las acciones ilegales de agencias federales como el FBI , la CIA y el IRS en el territorio de los Estados Unidos de América y tras el escándalo político de Watergate . El Comité Church llevó a cabo trabajos de investigación sobre el asesinato de John F. Kennedy el 22 de noviembre de 1963, interrogando a 50 testigos y accediendo a 3.000 documentos.
Se centra en las acciones necesarias y el apoyo brindado por el FBI y la CIA a la Comisión Warren y plantea la cuestión de la posible conexión entre los planes de asesinato de líderes políticos en el extranjero, en particular en relación con Fidel Castro en Cuba , un enorme punto de tensión internacional en la década de 1960, y el del 35º presidente de los Estados Unidos, John F. Kennedy. El Comité Church cuestionó el proceso de obtención de la información, culpando a las agencias federales por fallar en sus deberes y responsabilidades y concluyendo que la investigación sobre el asesinato había sido defectuosa. [41]
El senador norteamericano Richard Schweiker indicó sobre este tema, en una entrevista televisiva el 27 de junio de 1976: "La investigación sobre el asesinato de John F. Kennedy fue sofocada antes de que siquiera comenzara", y que "el error fatal que cometió la Comisión Warren fue no utilizar a sus propios investigadores, sino confiar en el personal de la CIA y del FBI, lo que jugó directamente en manos de los servicios de inteligencia de alto nivel" [21] .
Los resultados del Comité de la Iglesia abrieron el camino para la creación de la HSCA, con la difusión paralela, el 6 de marzo de 1975, por primera vez en la televisión en cadena, en el programa Good Night America , de la película de Zapruder , que había sido almacenada por la revista Life y nunca mostrada al público durante los veinte años anteriores.
La HSCA implicó audiencias en el Congreso y finalmente concluyó que Oswald asesinó a Kennedy, probablemente como resultado de una conspiración. La HSCA concluyó que Oswald disparó los tiros número uno, dos y cuatro, y que un asesino desconocido disparó el tiro número tres (pero falló) desde cerca de la esquina de una cerca de estacas que estaba sobre y al frente derecho del presidente Kennedy en el montículo de hierba de la Plaza Dealey . Sin embargo, esta conclusión también ha sido criticada, especialmente por su dependencia de evidencia acústica controvertida . El Informe Final de la HSCA en 1979 estuvo de acuerdo con la conclusión del Informe Warren en 1964 de que dos balas causaron todas las lesiones del presidente Kennedy y el gobernador Connally, y que ambas balas fueron disparadas por Oswald desde el sexto piso del Depósito de Libros Escolares de Texas . [42]
En su testimonio de septiembre de 1978 ante la HSCA, el presidente Ford defendió la investigación de la Comisión Warren como exhaustiva. [43] Ford afirmó que el conocimiento de los complots de asesinato contra Castro puede haber afectado el alcance de la investigación de la Comisión, pero expresó dudas de que hubiera alterado su conclusión de que Oswald actuó solo al asesinar a Kennedy. [43]
Como parte de su investigación, la HSCA también evaluó el desempeño de la Comisión Warren, que incluyó entrevistas y testimonios públicos de los dos miembros supervivientes de la Comisión (Ford y McCloy) y de varios asesores jurídicos de la Comisión. El Comité concluyó en su informe final que la Comisión fue razonablemente minuciosa y actuó de buena fe, pero no abordó adecuadamente la posibilidad de una conspiración: [44] "...la Comisión Warren no fue, en algunos aspectos, una presentación precisa de todas las pruebas disponibles para la Comisión ni un reflejo fiel del alcance del trabajo de la Comisión, en particular sobre la cuestión de la posible conspiración en el asesinato". [45]
La HSCA también señaló el papel de la mafia en el ataque a Cuba . En efecto, la Revolución cubana castrista de 1959 había hecho perder millones de dólares a la organización criminal, que había intentado en vano ganarse los favores del líder cubano durante el cambio de régimen. En 1959, los ingresos generados por las actividades delictivas ascendían a una cantidad anual de 100 millones de dólares, es decir, 900 millones reportados en 2013. [46]
La HSCA determinó que el cambio gradual de la política de la administración Kennedy hacia Cuba, primero con el fracaso de la invasión de Bahía de Cochinos en abril de 1961, luego de manera más sostenible con la crisis de los misiles de octubre de 1962, con el fin de apaciguar las relaciones con el régimen cubano de manera duradera y abrir nuevas perspectivas, contribuyó a orientar, si no levemente, dentro de los numerosos grupos de operaciones paramilitares a la franja más radical de cubanos anticastristas, agentes de inteligencia estadounidenses y criminales de la mafia que continuaron sus operaciones para derrocar al régimen de Fidel Castro a pesar de las solicitudes de arrestos formales de la Casa Blanca. [47] La HSCA invitó al Departamento de Justicia a reanudar las investigaciones. Este último respondería ocho años después, argumentando la ausencia de pruebas decisivas que permitieran reabrir una investigación, lo que equivale a apoyar las conclusiones del informe Warren. [10]
Las conclusiones de la Comisión Warren son generalmente muy criticadas y, aunque la mayoría de los ciudadanos estadounidenses creen que Oswald disparó contra el presidente Kennedy, la mayoría también cree que Oswald era parte de una conspiración y, por lo tanto, no creen en la tesis oficial defendida por la comisión. En 1976, el 81% de los estadounidenses cuestionaron las conclusiones del Informe Warren, el 74% en 1983, el 75% en 1993 y 2003. [10] En 2009, una encuesta de la CBS indicó que el 74% de los encuestados creía que había habido un encubrimiento oficial por parte de las autoridades para mantener al público en general alejado de la verdad. [46]
Con motivo de su segunda reunión, Ford y Hale Boggs se unieron a Dulles. Hale Boggs le dijo a Warren rotundamente que [Warren] Olney no sería aceptable y que él (Boggs) no trabajaría en la Comisión con [el ex fiscal general adjunto] Olney. Warren presentó un argumento duro, pero se llegó a un compromiso cuando se mencionó el nombre de
Lee Rankin
. Warren afirmó que conocía a Rankin y que podía trabajar con él.
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público .…lista de los 552 testigos cuyo testimonio se ha presentado ante la Comisión. Testigos que comparecieron ante los miembros de la Comisión… los interrogados durante las declaraciones de los miembros del personal jurídico de la Comisión… los que proporcionaron declaraciones juradas y declaraciones…
