La Cumbre de Hanói de 2019 entre Corea del Norte y Estados Unidos , comúnmente conocida como la Cumbre de Hanói , fue una reunión cumbre de dos días entre el líder supremo de Corea del Norte, Kim Jong Un , y el presidente de Estados Unidos , Donald Trump , [1] celebrada en el Hotel Métropole colonial francés en Hanói, Vietnam , del 27 al 28 de febrero de 2019. Fue la segunda reunión entre los líderes de Corea del Norte y Estados Unidos después de su primera reunión en Singapur el año anterior.
El 28 de febrero de 2019, la Casa Blanca anunció que la cumbre se había interrumpido y que no se había llegado a ningún acuerdo. Trump aclaró más tarde que se debía a la petición de Corea del Norte de poner fin a todas las sanciones . [2] El ministro de Asuntos Exteriores de Corea del Norte, Ri Yong-ho, afirmó que el país solo buscaba un levantamiento parcial de las cinco sanciones de las Naciones Unidas impuestas a Corea del Norte entre 2016 y 2017. [3] [4]
La primera cumbre entre Corea del Norte y Estados Unidos entre Kim Jong Un y Donald Trump tuvo lugar en junio de 2018 en Singapur con los objetivos de resolver el conflicto coreano de largo plazo [5] [6] que involucra armas nucleares ICBM y la desnuclearización de la península de Corea . Se celebraron una serie de cumbres bilaterales entre el líder norcoreano Kim Jong Un, el presidente chino Xi Jinping , el presidente surcoreano Moon Jae-in y el presidente estadounidense Donald Trump. [7]
La Casa Blanca confirmó la cumbre planeada entre Kim Jong Un y Trump el 11 de septiembre de 2018. El Secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo, declaró que Corea del Norte y Estados Unidos estaban "trabajando diligentemente" para asegurarse de que las condiciones fueran las adecuadas para la cumbre. [8] [9]
Trump declaró que el país anfitrión sería Vietnam y las fechas serían el 27 y 28 de febrero, durante su segundo discurso sobre el Estado de la Unión el 5 de febrero de 2019. [10] Más tarde anunció que la cumbre se llevaría a cabo en Hanoi . [11]
El viceprimer ministro y ministro de Asuntos Exteriores vietnamita, Phạm Bình Minh, visitó Corea del Norte por invitación del ministro de Asuntos Exteriores norcoreano, Ri Yong-ho , del 12 al 14 de febrero. La visita se produjo antes de la cumbre, según informó una portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores vietnamita en un comunicado publicado en Twitter. [12]
Pompeo nombró a Stephen Biegun como Representante Especial de Estados Unidos para Corea del Norte el 23 de agosto de 2018. [13]
En septiembre de 2018, The New York Times informó que "Corea del Norte está fabricando combustible nuclear y construyendo armas tan activamente como siempre", pero lo hizo en silencio, "lo que le permitió al Sr. Trump presentar un esfuerzo de desnuclearización como algo encaminado". [14] Dos meses después, The Times informó que Corea del Norte parecía estar involucrada en un "gran engaño" al ofrecer desmantelar una base de misiles mientras desarrollaba otras dieciséis, y que este programa de expansión era conocido desde hacía tiempo por la inteligencia estadounidense, pero contradecía las afirmaciones públicas de Trump de que su diplomacia estaba dando resultados. [15] Inmediatamente después de la cumbre de junio de 2018, Trump había declarado: "Ya no hay una amenaza nuclear de Corea del Norte ... ¡que duerman bien esta noche!" [16]
Del 18 al 20 de septiembre de 2018 se celebró una tercera cumbre intercoreana , que buscaba un avance en las conversaciones obstaculizadas con los EE. UU. y una solución para la desnuclearización de la península de Corea. [17] [18] [19]
En noviembre de 2018, Corea del Norte reiteró su exigencia de que se levantaran las sanciones económicas de Estados Unidos como condición para continuar con las conversaciones, mientras que la administración Trump siguió insistiendo en que Corea del Norte hiciera concesiones primero. Se programaron reuniones entre Pompeo y funcionarios norcoreanos, se cancelaron debido a desacuerdos y luego se reprogramaron. [20] La cumbre de febrero de 2019 se confirmó después de que Kim Yong-chol , el principal negociador de Corea del Norte, se reuniera con Trump en la Oficina Oval el 18 de enero de 2019. [21]
En los días previos a la cumbre, Trump declaró que el expresidente Barack Obama había estado a punto de ir a la guerra con Corea del Norte y se lo había dicho a Trump durante la transición, lo que sugería que Trump había sacado a Estados Unidos del borde de la guerra; los ex asistentes de Obama negaron estas afirmaciones. [22] Trump también sugirió que merecía el Premio Nobel de la Paz por su diplomacia con Corea del Norte, y Estados Unidos pidió informalmente a Japón que nominara a Trump, según el periódico japonés Asahi Shimbun , que informó que Shinzo Abe lo hizo, pero los informes no fueron confirmados ni negados, ya que es tradición mantener las nominaciones confidenciales. [23] [24] [25] Al señalar que uno de los principales objetivos de Corea del Norte es reemplazar el Acuerdo de Armisticio de Corea con un tratado de paz para terminar formalmente la Guerra de Corea , Scott Snyder, el investigador principal de estudios sobre Corea en el Consejo de Relaciones Exteriores , observó: "Lo que me preocupa es que el presidente puede querer la paz más que la desnuclearización... [u]na de las grandes preocupaciones que tiene la gente es que de alguna manera el presidente va a cambiar la alianza por la perspectiva de un Premio Nobel de la Paz". [26]
En enero de 2019, altos funcionarios de inteligencia estadounidenses testificaron ante el Congreso que era poco probable que Corea del Norte desmantelara completamente su arsenal nuclear, y el asesor de seguridad nacional de Trump, John Bolton, siguió creyendo que no se podía confiar en Corea del Norte y que los esfuerzos de desnuclearización fracasarían.
Trump afirmó que la pausa en las pruebas de armas de Corea del Norte desde la cumbre de Singapur era una señal de progreso, pero Bruce Klingner de The Heritage Foundation dijo que había habido pausas más prolongadas en las pruebas durante administraciones anteriores. [27]
En la cumbre, persistieron grandes diferencias entre los dos países, incluidas disputas sobre cuál era la definición exacta de desnuclearización. En enero, Biegun había repetido la postura oficial estadounidense de que las sanciones a Corea del Norte no se levantarían hasta que el país se hubiera desnuclearizado por completo. El 31 de enero de 2019, Biegun indicó que los negociadores estadounidenses no podían exigir que Corea del Norte presentara un inventario completo de sus programas nucleares y de misiles como primer paso hacia la desnuclearización, una demanda a la que Corea del Norte se había resistido. [28]
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El 7 de octubre de 2018, Pompeo viajó a Pyongyang para negociar la segunda cumbre entre Trump y Kim Jong Un. [29] [30] [31] Más tarde se reunió con Moon en Seúl para informarle de la próxima cumbre. [30] [32]
El 8 de enero de 2019, Kim Jong Un se reunió con Xi para consultarle sobre la posibilidad de la cumbre Trump-Kim en Vietnam. [33] El 16 de febrero de 2019, Reuters informó que Kim Jong Un llegaría a Vietnam el 25 de febrero antes de la cumbre. [34]
Kim Jong Un partió de Pyongyang el 23 de febrero de 2019, según imágenes publicadas por la agencia de noticias KCNA . El itinerario exacto se mantuvo en secreto. [35] El tren llegó a la estación de trenes de Đồng Đăng de la ciudad fronteriza vietnamita de Đồng Đăng el 26 de febrero, y Kim Jong Un continuó hacia Hanoi en automóvil. [36]
Algunos expertos analizaron el motivo de Kim para elegir tomar un tren en lugar de volar: Kim quería seguir a Kim Il Sung , quien también había viajado a Vietnam a través de China en tren en 1958. [37] [38] [39]
Bloomberg y el periódico surcoreano Munhwa Ilbo anticiparon que la ubicación de la segunda cumbre Trump-Kim sería Hanoi, debido a que Vietnam mantiene buenas relaciones diplomáticas tanto con Corea del Norte como con Estados Unidos . [40] Durante el Discurso sobre el Estado de la Unión de 2019, Trump anunció a Vietnam como anfitrión de la segunda reunión entre los dos líderes. [41] [42]
Varias ciudades vietnamitas fueron consideradas para albergar la cumbre, incluidas ciudades bajo administración gubernamental directa (Hanói, Da Nang , Ciudad Ho Chi Minh ) y otros lugares como Hạ Long , Nha Trang y Phú Quốc . Hanói fue determinada como la mejor candidata debido a varias razones, como haber sido presentada como "Ciudad para la Paz" por la UNESCO , ser la capital de Vietnam y, como tal, un lugar favorable para que los líderes vietnamitas se reunieran con los líderes norcoreanos y estadounidenses.
Se informó que cuando todavía se discutía la ciudad en Vietnam, los principales contendientes eran Hanoi (favorecida por Corea del Norte porque tiene su embajada allí) y Da Nang (favorecida por Estados Unidos porque la cumbre APEC Vietnam 2017 se celebró allí). [43]
El 8 de febrero de 2019, Trump confirmó que Hanoi sería la sede de la cumbre. [44]
Los funcionarios norcoreanos habían investigado repetidamente la Casa de Huéspedes del Estado y el Hôtel Métropole , el primer hotel internacional de Hanoi, este último se convirtió en la sede de la cumbre.
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Trump se reunió con el secretario general y presidente de Vietnam, Nguyễn Phú Trọng, alrededor de las 11:42 am hora local. Observaron a los ejecutivos de las aerolíneas vietnamitas firmar una serie de acuerdos comerciales con empresas estadounidenses. [45]
Trump también se reunió con el primer ministro vietnamita, Nguyễn Xuân Phúc, el 27 de febrero.
En el Hotel Metropole de Hanoi, Trump y Kim Jong Un se reunieron personalmente durante 30 minutos el miércoles por la noche. Comenzaron la cumbre a las 6:30 pm hora local (6:30 am EST) con un apretón de manos y luego participaron en una reunión individual con intérpretes únicamente. [46] [47]
Trump y Kim comenzaron con una cena social en Hanoi el miércoles. [1] Hubo algunos asistentes clave en la cena; sentados en la mesa redonda estaban el Secretario de Estado de EE. UU. Mike Pompeo y el Jefe de Gabinete interino Mick Mulvaney , el Vicepresidente de la RPDC Kim Yong-chol y el Ministro de Asuntos Exteriores Ri Yong-ho . Trump aseguró a Corea del Norte un "futuro tremendo para su país" en sus comentarios iniciales con Kim Jong Un. Kim Jong Un describió la segunda cumbre como una "decisión política valiente" de Trump y también agregó que había habido "mucho pensamiento, esfuerzo y paciencia" entre ahora y la cumbre anterior de junio en Singapur . [48]
En la primera noche de la cumbre, la Casa Blanca anunció que Trump y Kim Jong Un firmarían un "acuerdo conjunto" la tarde siguiente. [49] [50]
Durante la reunión individual en Hanoi, un periodista le preguntó a Kim Jong Un si consideraría abrir una oficina de enlace de Estados Unidos en Pyongyang. Kim Jong Un inicialmente dudó en responder a la pregunta y le pidió a Trump que excusara a la prensa de la sala de la cumbre, pero Trump instó a Kim Jong Un a responder a la pregunta, a lo que respondió a través de un intérprete que la idea era "bienvenida". Trump reconoció la respuesta como positiva. Después de eso, otro periodista le preguntó si Kim Jong Un estaba dispuesto a cerrar su programa nuclear, a lo que respondió: "Si no estuviera dispuesto a hacer eso, no estaría aquí ahora mismo". Los líderes se reunieron a puerta cerrada, pero el almuerzo de trabajo planeado entre Trump y Kim Jong Un y la posible ceremonia de firma conjunta fueron cancelados. Después de que las negociaciones preliminares entre Trump y Kim Jong Un se prolongaran durante un período de tiempo, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Sarah Huckabee Sanders, dijo a los periodistas que esperaban para cubrir el almuerzo que este había sido cancelado. [48]
Un mes después de que terminara la cumbre, Reuters informó que, en el segundo día de la misma, Trump le entregó a Kim Jong Un una nota en la que instaba sin rodeos a Corea del Norte a entregar todas sus armas nucleares y combustible, de manera similar al " modelo Libia ", una propuesta que los norcoreanos habían rechazado repetidamente. El almuerzo ceremonial programado se canceló abruptamente y la cumbre terminó. [51]
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El 28 de febrero de 2019, la Casa Blanca anunció que la cumbre se había interrumpido y que no se había llegado a ningún acuerdo. [2] Sanders no dijo a los periodistas por qué se había cambiado el cronograma ni si se iba a realizar una ceremonia de firma; el giro inesperado de los acontecimientos provocó la caída de las acciones en la bolsa de valores de Corea del Sur . [2] Trump dijo en una conferencia de prensa después de la cumbre que se había interrumpido porque Corea del Norte quería poner fin a las sanciones económicas. Explicó: "Básicamente, querían que se levantaran las sanciones en su totalidad y no podíamos hacerlo [...] Tuvimos que alejarnos de esa sugerencia en particular. Tuvimos que alejarnos de eso". [2]
Durante la conferencia de prensa después de la cumbre, Trump habló sobre el estudiante estadounidense Otto Warmbier , quien fue encarcelado durante 17 meses por Corea del Norte por condena de subversión, y que murió poco después de ser devuelto en estado de coma a los EE. UU. Trump dijo que creía en la palabra de Kim Jong Un de que no sabía personalmente sobre el supuesto mal trato a Warmbier cuando Warmbier estaba bajo custodia de Corea del Norte, y que no era en beneficio de Kim Jong Un permitir que Warmbier fuera tratado mal. [52]
Horas después, en una acción poco habitual, funcionarios norcoreanos convocaron una conferencia de prensa. Ri ofreció una versión diferente de la posición de su país en comparación con Trump: Corea del Norte solo había propuesto un levantamiento parcial de las sanciones. Afirmó que Corea del Norte quería que se levantaran 5 de las 11 sanciones impuestas originalmente por las Naciones Unidas en 2016 y 2017; a cambio, Ri dijo que Corea del Norte ofreció desmantelar "de manera permanente y completa" su principal instalación nuclear en Yongbyon , y que se permitiría a los expertos estadounidenses observar. Ri también citó a Corea del Norte proponiendo poner por escrito que el país pondría fin a todas las pruebas nucleares y pruebas de misiles de largo alcance. Dijo que los norcoreanos vieron que no se podía llegar a ningún acuerdo después de que Estados Unidos exigiera una medida más además de destruir la instalación nuclear de Yongbyon. Por último, Ri concluyó que la propuesta de Corea del Norte no se modificaría. [53] [54] [55] [56] [57] Según NK News , el viceministro de Asuntos Exteriores Choe Son-hui hizo la propuesta de desmantelar Yongbyon justo antes de que las conversaciones fracasaran, pero el equipo estadounidense se retiró cuando Choe no pudo dar detalles. [58]
La cadena NBC News informó de que los negociadores estadounidenses habían abandonado su exigencia de que Corea del Norte facilitara un inventario detallado de sus programas nuclear y de misiles el segundo día de la cumbre. El científico nuclear Dr. Siegfried Hecker afirmó: "Yongbyon es el corazón del programa nuclear de Corea del Norte, y si desmantelamos por completo las instalaciones nucleares de Yongbyon, Corea del Norte nunca más podrá fabricar plutonio allí". [59]
Cheong Seong-chang, vicepresidente de planificación de investigación del Instituto Sejong de Corea del Sur, dijo: “Después de la primera cumbre Trump-Kim, durante 260 días no desperdiciaron tiempo. En cambio, continuamente ultimaron sus estrategias de negociación para el acuerdo de los dos líderes y los términos para el siguiente paso que se discutirá en la segunda cumbre Trump-Kim”. [60]
BBC News creía que Kim Jong Un podría haber aprendido potencialmente de la historia social , política y económica de Vietnam [61] [62] durante la segunda cumbre Trump-Kim. Si bien el país tiene reglas estrictas contra la liberalización política , es bastante laxo en sus pautas sociales, religiosas y económicas. Los ciudadanos podían viajar a los países vecinos con frecuencia. Vietnam también siguió políticas exteriores de múltiples frentes para no depender de una sola economía y construyó sistemas modernos para la banca y las finanzas. Según la BBC, Corea del Norte también aprendió de los errores de Vietnam en el pasado con respecto a la gestión de los recursos naturales y la resolución de disturbios políticos. La BBC creía que estos son algunos casos que Corea del Norte podría aprender de la práctica de Vietnam para ayudarlos a mejorar su economía atrayendo inversores extranjeros y desarrollando relaciones más estrechas con otros países. La BBC también asumió que la reforma económica de Vietnam es un mejor modelo a seguir para la RPDC que el de China . [62] [ verificación fallida ]
Al Jazeera supuso que el impacto de China en la segunda cumbre Trump-Kim sería significativo. La relación entre China y Corea del Norte se centra en el "beneficio mutuo", pero difiere de la "confianza mutua". [63] El profesor australiano Carlyle Thayer afirmó que China y Corea del Norte tienen la misma inclinación después de las cuatro visitas de Kim Jong Un a China y "eso indica algún tipo de coordinación". [63] China cree que es imposible que Corea del Norte destruya abruptamente los misiles nucleares. Sin embargo, se espera que el programa de misiles nucleares de Corea del Norte se cierre gradualmente, a medida que se alivien las sanciones económicas contra Corea del Norte. [63]
Andrew Kim , exjefe del Centro de Misión de Corea de la CIA , cree en el deseo genuino de Kim Jong-Un de lograr la desnuclearización y obtener una concesión de los Estados Unidos. En un discurso que Andrew Kim pronunció el 22 de febrero en la Universidad de Stanford , dijo que Kim Jong Un le dijo al Secretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo, "[que] es padre y esposo y no quiere que sus hijos vivan sus vidas cargando armas nucleares en sus espaldas". [64] También cree que la RPDC intentó llegar a un acuerdo con las administraciones anteriores, pero esperaron demasiado, y su objetivo es finalizar el acuerdo con la administración Trump antes de que sea demasiado tarde. Kim Jong Un evaluó que el cierre de la instalación nuclear de Yongbyon sería el comienzo de la desnuclearización total y que esto podría conducir a un tratado de paz. [ cita requerida ] Se sabe que la instalación de Yongbyon es el centro de desarrollo e investigación nuclear en Corea del Norte. [65]
El Sydney Morning Herald informó que la propaganda anterior de Kim Jong Un se transformó en patriotismo y economía , y en mejorar la relación entre Estados Unidos, China y Corea del Sur. [66]
Tanto Corea del Sur como Japón apoyaron la decisión de Trump de acortar la cumbre. Sin embargo, un portavoz de Moon dijo: “Lamentamos que el presidente Trump y Kim Jong-un no hayan llegado a un acuerdo completo en la cumbre de hoy”, pero también que la cumbre “logró avances más significativos que en cualquier otro momento del pasado”. [67]
Jung Da-min, reportero del Korea Times , cree que la cumbre de Hanoi no fue una pérdida total, ya que de todos modos dio como resultado la diplomacia entre los dos países. Aunque no se llegó a un acuerdo concreto sobre la desnuclearización, Kim Jong Un fue citado el martes pasado (5 de marzo) diciendo que estaba comprometido con la desnuclearización completa de su país. Sin embargo, la descripción de la desnuclearización parecía diferir entre los EE. UU. y Corea del Norte, por lo que Biegun informó que los EE. UU. no aceptarían una "desnuclearización gradual". Aunque no se firmó ningún acuerdo en Hanoi, ambos países están abiertos a futuras conversaciones, lo que demuestra que se llegó a algún acuerdo sobre algunas agendas, como la instalación de una oficina de enlace en Pyongyang. [68]
Hwang Jihwan, profesor del Departamento de Relaciones Internacionales de la Universidad de Seúl , cree que el resultado sin acuerdo de la cumbre de Hanoi se debió a que ambas partes pidieron más de lo que cada una podía dar. Considera que no hay acuerdo que un mal acuerdo, y sugiere que los dos líderes deberían apuntar a objetivos realistas en futuras cumbres; pedir grandes acuerdos entre sí no rendiría resultados favorables para ambas partes, pero trabajar en acuerdos más pequeños y viables que fueran meritorios para ambos países era mejor que dejar la mesa de negociaciones con las manos vacías. [69]
El Chosun Ilbo informó el 30 de mayo de 2019 que Kim Hyok-chol , el principal negociador de nivel de trabajo de Corea del Norte en la cumbre de Hanoi, fue ejecutado junto con otros cuatro diplomáticos en marzo de 2019. También informó que Kim Yong-chol fue sentenciado a trabajos forzados. [70] [71] [72] Sin embargo, varias fotos se publicaron más tarde el 3 de junio de 2019, mostrando a Kim Yong-chol vivo y asistiendo a una actuación musical junto a Kim Jong Un y Ri Sol-ju . [73] [74]
Una encuesta de la Universidad de Monmouth encontró que, si bien el 65% de los encuestados (incluido el 42% de los demócratas) estaban de acuerdo en que celebrar la cumbre era una buena idea, el 44% dijo que probablemente ayudaría a reducir la amenaza nuclear de Corea del Norte. [75]
El ex asistente especial del presidente estadounidense Ronald Reagan y miembro senior del Cato Institute , Doug Bandow , comparó las relaciones entre Corea del Norte y Estados Unidos con las de Reagan y Mijail Gorbachov , cuyo acuerdo resultó en el fin de la Guerra Fría . Bandow sostuvo que Trump estaba exigiendo de manera poco realista que Kim Jong Un desmantelara todas sus instalaciones nucleares, mientras que Kim solo estaba aceptando cerrar la instalación nuclear de Nyongbyon a cambio de un levantamiento parcial de algunas sanciones de la ONU contra su país. Según Bandow, pedir continuamente un acuerdo que incluya todas las armas nucleares a cambio de sanciones se considera malicioso en su intención e ilógico y que pondría en tensión las relaciones entre Estados Unidos y Corea del Norte, que fueron volátiles en el pasado, y podría resultar en más problemas para Estados Unidos y sus aliados en Asia. [76]
Douglas Dillon, profesor de Gobierno en la Escuela Kennedy de Harvard , y ex director del Centro Belfer de Harvard, Graham T. Allison, creían que la cumbre de Hanoi no fue un fracaso total, y compararon la situación con la era Reagan-Gorbachov. Al igual que Trump, Reagan también tuvo que lidiar con la opinión pública negativa sobre sus tratos con la URSS , pero pudo eliminar todos los misiles nucleares intermedios de la Unión Soviética con un acuerdo INF. En comparación con la URSS, Corea del Norte tampoco es un país normalizado, pero Trump pudo interactuar directamente con Kim Jong Un, algo que George W. Bush y Barack Obama no pudieron hacer en su mandato combinado de 16 años. [77]
El experto estadounidense en asuntos de Corea del Norte, Frank Aum, dijo que los objetivos futuros de la administración Trump deberían ser la creación de acuerdos más pequeños que surjan de la cumbre de Hanoi. Acuerdos que incluyan la declaración del fin de la Guerra de Corea , el intercambio de oficinas de enlace tanto en Pyongyang como en Washington, algún alivio de las sanciones y el desmantelamiento verificado de algunas de las instalaciones nucleares de Corea del Norte ( Nyngbyon , Punggye-ri y Dongchang-ri ) son alcanzables. Según Aum, el enfoque de "Gran Acuerdo" de Trump para Corea del Norte habría sido poco realista, ya que no es posible lograr la desnuclearización completa en dos años. También dijo que algunas de las hojas de ruta para establecer la desnuclearización completa podrían ser la solución más esperanzadora. [78]
Un politólogo especializado en seguridad internacional, Christopher J. Watterson, argumentó en The Diplomat que "la voluntad de Corea del Norte de abandonar la producción de material fisible en Nyongbyon podría reflejar una intención de trasladar las operaciones a Kangson , en lugar de una intención de cesar la producción de material fisible por completo". [79]
Reuters reveló la existencia de un documento entregado por Trump a Kim Jong Un que podría haber causado el fracaso de la cumbre de Hanoi. El documento y su contenido fueron propuestos por primera vez por Bolton en 2004 y, según la experta en Corea del Norte con sede en Washington, Jenny Town, ha sido rechazado más de una vez y "... volver a mencionarlo... sería más bien insultante". También dijo que Estados Unidos debería haber aprendido que esto no es diplomacia efectiva y demuestra que no han aprendido a negociar adecuadamente con Corea del Norte. [80]
Abby Bard, investigadora asociada de política asiática en el Center for American Progress , sugirió que los equipos de Trump y Kim Jong Un necesitan un espacio crítico entre ellos para generar confianza y verificar las intenciones entre las dos partes. Sin una comunicación regular de ambas partes, sería imposible llegar a un acuerdo, ya que ambos son escépticos sobre las intenciones del otro. Biegun no se reunió con su homólogo norcoreano antes de que se llevara a cabo la cumbre, lo que resultó en que la reunión no tuviera suficiente apoyo para las negociaciones. [81]
A pesar del fracaso de la cumbre de Hanoi, Katharine Moon, profesora de ciencias políticas y titular de la Cátedra Wasserman de Estudios Asiáticos en el Wellesley College , dijo que hubo cosas buenas que surgieron de ella: abrió las puertas para futuras negociaciones, y estas conversaciones requieren contrapartes de nivel de trabajo que apunten a perseguir los intereses respectivos y mutuos entre los dos países para avanzar en su compromiso. [82]
La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, dijo que estaba contenta de que Trump se marchara de la segunda cumbre sin un acuerdo conjunto. Subrayó que "lo que [EE. UU. quiere] es la desnuclearización de Corea del Norte", y también cree que, aunque Corea del Norte quería que se levantaran las sanciones, pero se negó a renunciar a todas sus armas nucleares, era correcto que Trump decidiera no firmar ningún acuerdo. [83]
Se Young Jang, investigador del Programa de Estudios de Seguridad del Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT) , dijo que el momento oportuno era crucial en comparación con el Acuerdo Marco de la administración Clinton con Corea del Norte, que no prosperó. Tanto Trump como Kim Jong Un revelaron detalles de la cumbre, que dejó muy poco margen para compromisos flexibles para futuras negociaciones. [84]
Pompeo dijo en una entrevista con la CBS el 5 de abril que creía que la cumbre era una oportunidad para que tanto Estados Unidos como Corea del Norte tuvieran un entendimiento más profundo entre sí, y esperaba que una tercera cumbre Trump-Kim se llevara a cabo en un futuro cercano. También creía que Corea del Sur está ayudando con los esfuerzos de desnuclearización, y entiende que muchos norcoreanos y surcoreanos tienen la misma sangre y son familia. [85] [86]
El Dr. Chiew-Ping Hoo, profesor de la Universidad Nacional de Malasia , dijo que las negociaciones en la cumbre de Hanoi cambiaron cuando Bolton se sumó al panel. Aconsejó ampliar el enfoque desde el sitio nuclear de Yongbyon y agregar otros sitios que produjeron armas de destrucción masiva . Trump había estado de acuerdo con el consejo de Bolton debido a problemas internos de Estados Unidos, lo que resultó en un resultado sin acuerdo para la cumbre. Hoo también creía que Corea del Norte no está convencida de que cambiar el acuerdo sea el camino correcto, sino que debe regresar a los detalles previos al acuerdo de Hanoi. [87]
Moon estaba dispuesto a reunirse con Kim Jong Un por cuarta vez para intentar salvar los estancados acuerdos de desnuclearización entre Estados Unidos y Corea del Norte; sin embargo, Kim Jong Un le pidió a Moon que apoyara un objetivo común para unir a Corea del Norte y Corea del Sur en lugar de apoyar a Estados Unidos. En conversaciones anteriores, ambos líderes acordaron reconectar los ferrocarriles y las carreteras que atraviesan ambos países, normalizar un parque industrial en la Zona Industrial de Kaesong y permitir que los turistas surcoreanos visiten nuevamente el complejo turístico Mount Kumgang . Sin embargo, este proyecto conjunto requirió el alivio parcial de las sanciones de la ONU para comenzar las operaciones. [88] Moon también planeó invitar a Kim Jong Un a la Cumbre de la ASEAN en Corea del Sur en noviembre de 2019. [89]
A pesar del acuerdo de Hanoi, que no se ha resuelto, Trump se mostró optimista de que Corea del Norte aún podría alcanzar un acuerdo de desnuclearización. Kim Jong Un dijo que "[Corea del Norte] mantiene buenas relaciones con el presidente de Estados Unidos, de modo que podemos intercambiar cartas para preguntar sobre la salud en cualquier momento si queremos", pero Kim quería que Estados Unidos se sentara a la mesa con una actitud constructiva en favor del acuerdo nuclear. [90] [91]
Joseph Yun , el representante especial de Estados Unidos para la política sobre Corea del Norte hasta marzo de 2018, dijo sobre el resultado de la cumbre: "Esto realmente habla de la falta de preparación. No se puede redactar una declaración conjunta de la nada. Nunca llegaron a crear un consenso en torno a las sanciones, y eso llevó al punto muerto". [92]
El veterano periodista de diplomacia y seguridad nacional Michael Gordon informó en The Wall Street Journal : "Si las dos partes hubieran optado por el enfoque tradicional de abajo hacia arriba para la diplomacia, sus diplomáticos habrían trabajado para cerrar la brecha y sólo habrían organizado una cumbre cuando parecían estar a una distancia cercana de un acuerdo. Sin embargo, los diplomáticos estadounidenses y norcoreanos han tenido reuniones intermitentes desde la cumbre de junio, y ambas partes apostaron a que tendrían más éxito si insistían en su caso en otra cumbre. El Sr. Kim calculó que el Sr. Trump sería más flexible a la hora de aceptar levantar las sanciones que sus subordinados. El Sr. Trump, por su parte, asumió que era la persona mejor indicada para perseguir el arte del acuerdo nuclear". [49]
Richard Haass , presidente del grupo de expertos Council on Foreign Relations , afirmó: "Es mejor no llegar a un acuerdo que llegar a un mal acuerdo, y el presidente tenía razón al retirarse, pero esto no debería haber sucedido. El riesgo de que una cumbre fracase es el que se corre cuando se deposita demasiada confianza en las relaciones personales con un líder como Kim, cuando la cumbre no está preparada adecuadamente y cuando el presidente había dado señales de que confiaba en el éxito". [93]
Trump fue mal recibido por su postura sobre el incidente de Warmbier. [94] Sus comentarios de apoyo a Kim Jong Un en sus discursos mientras negociaban la desnuclearización no fueron bien recibidos por la familia Warmbier, que le estuvo agradecida después del regreso de su hijo. [95] Trump dijo que el caso Warmbier es un "equilibrio delicado", ya que estaba tratando de establecer un gran acuerdo de desnuclearización con Kim Jong Un, pero al mismo tiempo simpatiza con la familia Warmbier. En el discurso que dio en la Conferencia de Acción Política Conservadora , mencionó que hubo avances positivos en la negociación del regreso de los prisioneros estadounidenses en Corea del Norte y los restos de los soldados muertos en la Guerra de Corea. La mejora de su relación con Kim Jong Un fue beneficiosa para el interés nacional de los EE. UU. [96] [97]
El 25 y 26 de abril de 2019 se celebró una reunión entre Kim Jong-Un y el presidente ruso, Vladimir Putin. Biegun tenía previsto visitar Rusia ese mes para hablar sobre la desnuclearización total de Corea del Norte. Putin creía que Kim Jong-Un necesitaba garantías de seguridad internacionales para renunciar al arsenal y programa nuclear de Corea del Norte. [98] [99]
El 12 de junio de 2019, [100] Trump recibió una carta de Kim Jong Un que describió como "hermosa". [101] [100] El 22 de junio, [102] el gobierno norcoreano también publicó una foto sin fecha de Kim Jong Un leyendo una carta de Trump; Kim Jong Un describió la carta como "excelente" y describió a Trump como el "líder supremo" de los Estados Unidos. [101] El 26 de junio, se anunció que se estaban llevando a cabo conversaciones para celebrar una tercera cumbre entre Estados Unidos y Corea del Norte. [103] Trump tuiteó previamente en abril de 2019 que una tercera cumbre "sería buena". [104] Kim Jong Un luego negó los informes de conversaciones continuas con los EE. UU., y las relaciones con el Departamento de Estado de los EE. UU. siguieron siendo hostiles. [105]
El 30 de junio de 2019, Kim Jong Un se reunió con Trump en la Zona Desmilitarizada de Corea , siendo Trump el primer presidente estadounidense en cruzar la frontera hacia Corea del Norte. Kim Jong Un y Trump se unieron a Moon en una reunión tripartita sin precedentes. Kim Jong Un y Trump acordaron reiniciar las negociaciones para el proceso de desnuclearización de Corea, pero no se lograron más avances. [106]
Español Días después de que terminara la cumbre, imágenes satelitales comerciales indicaron que la reconstrucción de la Estación de Lanzamiento de Satélites Sohae , que anteriormente parecía estar en medio de desmantelamiento por parte de Corea del Norte, podría haberse realizado durante la cumbre, y que el sitio podría estar operativo. [107] [108] [109] Un alto funcionario del Departamento de Estado de los EE. UU. reconoció "cierto nivel de reensamblaje", pero no llegó a concluir que el sitio estaba operativo. [ cita requerida ] Town comentó: "Dado lo mucho que se ha hecho en este sitio, parece más de un par de días de actividad ... Es difícil decir si sucedió inmediatamente después de la cumbre y simplemente apresuraron todo - supongo que es posible - pero es más probable que comenzara justo antes". [110] El jefe del Servicio de Inteligencia Nacional de Corea del Sur, Suh Hoon , dijo que hubo actividad reciente de vehículos de transporte en la fábrica de ICBM de Sanumdong . [111] Algunos analistas creían que la renovada actividad en Sohae y Sanumdong tenía como objetivo presionar a Washington para que volviera a la mesa de negociaciones, en lugar de reiniciar realmente el programa de pruebas nucleares. [112]
PRESIDENTE TRUMP: Muchas gracias. Eso es muy agradable. Bueno, solo quiero decir que es un honor estar con el "presidente Kim".
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