Los controles yuxtapuestos (en francés: Bureaux à contrôles nationaux juxtaposés , o "BCNJ" ; en holandés: kantoren waar de nationale controles van beide landen naast elkaar geschieden ) son un acuerdo recíproco entre Bélgica , Francia , los Países Bajos y el Reino Unido mediante el cual los controles fronterizos en determinadas rutas que cruzan el Canal de la Mancha se realizan antes de subir al tren o ferry, y no a la llegada después del desembarco. A excepción de la ruta Eurotunnel Shuttle , los controles aduaneros no se ven afectados por controles de inmigración yuxtapuestos y continúan realizándose a la llegada después del desembarco. [1] Bélgica, Francia y los Países Bajos son todos estados miembros de la Unión Europea y parte del Área Schengen sin fronteras . El Reino Unido, en cambio, nunca ha participado en el Espacio Schengen, ni siquiera cuando era estado miembro de la Unión Europea . Como resultado, los controles yuxtapuestos tienen como objetivo aumentar la conveniencia y eficiencia de los controles fronterizos cuando se viaja en tren o ferry entre el Espacio Schengen y el Reino Unido, eliminando la necesidad de controles de inmigración a la llegada y simplificando los controles a la salida. Al mismo tiempo, los controles yuxtapuestos tienen como objetivo detectar y prevenir la inmigración ilegal. En 2016, hubo más de 56.000 casos en los que a personas se les negó la entrada al Reino Unido en los controles yuxtapuestos. [2]
En 1991, se firmó el Protocolo Sangatte entre Francia y el Reino Unido, un acuerdo que preveía que Francia estableciera puntos de control fronterizos en la terminal Eurotunnel Folkestone en Cheriton, Kent y que el Reino Unido estableciera puntos de control fronterizos en el Eurotúnel. Terminal de Calais en Coquelles , Francia. El Protocolo Sangatte se conoce más formalmente como el Protocolo entre el gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y el gobierno de la República Francesa sobre controles y vigilancia fronteriza, cooperación en justicia penal, seguridad pública y asistencia mutua en relación con el enlace fijo del canal . [3] El Protocolo Sangatte entró en vigor en Francia mediante el Decreto nº 93-1136 de 24 de septiembre de 1993 [4] y en el Reino Unido mediante la Orden del Túnel del Canal (Acuerdos Internacionales) de 1993 . [5]
Como resultado del Protocolo Sangatte, a partir de 1994, cuando se viaja del Reino Unido a Francia en Eurotunnel Shuttle (trenes de vehículos de carretera), los controles de inmigración y aduanas franceses se realizan antes de salir de la terminal Eurotunnel Folkestone , en lugar de al llegar a Francia. . La policía de fronteras y los agentes de aduanas franceses tienen facultades para portar armas de fuego y arrestar y detener a personas en la zona de control. [5] La Fuerza Fronteriza del Reino Unido no lleva a cabo controles de salida de rutina. En cambio, Eurotunnel recopila información de los documentos de viaje de los pasajeros durante el proceso de reserva o check-in, que envía electrónicamente a la Fuerza Fronteriza del Reino Unido. [6] [7] Al viajar de Francia al Reino Unido en Eurotunnel Shuttle, los viajeros deben pasar los controles de salida franceses y los controles de inmigración y aduanas de entrada al Reino Unido en la terminal Eurotunnel Calais antes de abordar el tren. Los agentes de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido tienen el poder de arrestar y detener a personas en la zona de control. [5]
Hay puertas de autoservicio PARAFE disponibles que los pasajeros elegibles (ciudadanos de la UE, del EEE, andorranos, monegascos, sanmarineses y suizos con pasaportes biométricos ) pueden utilizar en lugar de un mostrador con personal para pasar los controles de inmigración de entrada franceses en la terminal Eurotunnel Folkestone y de inmigración de salida francesa. controles en la terminal del Eurotúnel de Calais. [8] [9]
A diferencia de los controles yuxtapuestos del Eurostar y del ferry, que consisten únicamente en controles de inmigración previos al embarque, los controles yuxtapuestos del Eurotunnel Shuttle consisten en controles previos al embarque tanto de inmigración como de aduanas. [ 15]
En 2002-2003, en el puesto de control de inmigración del Reino Unido en la terminal del Eurotúnel de Calais en Francia, se negó la entrada al Reino Unido a 2.232 personas. [10]
En noviembre de 2019, el inspector jefe de prisiones de Su Majestad , Peter Clarke , llevó a cabo una inspección sin previo aviso de las dos instalaciones de detención a corto plazo (STHF) del Reino Unido en la terminal Eurotunnel Calais en Francia, ambas administradas por el contratista privado Mitie . El inspector jefe observó "prácticas débiles de protección de los niños" y tenía "serias preocupaciones sobre las prácticas de protección de los adultos" por parte de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido. El inspector jefe también expresó su preocupación por la práctica habitual de detener a personas en vehículos de escolta mientras se espera la llegada de la policía de fronteras francesa. Señaló que pocos de los detenidos fueron entrevistados (independientemente de su edad) y rara vez se tomaron sus datos personales. Los detenidos a los que se les negó la entrada al Reino Unido serían transferidos a la Policía Fronteriza francesa, que luego los liberaría fuera de la zona de la terminal. [11] [12]
El 15 de diciembre de 1993, Bélgica, Francia y el Reino Unido firmaron un acuerdo tripartito. Este acuerdo permitió a los funcionarios belgas realizar controles de inmigración previos al embarque en la estación internacional Waterloo de Londres y a los funcionarios británicos realizar controles de inmigración previos al embarque en la estación Bruselas-Midi para los pasajeros que viajaban en servicios directos de trenes Eurostar entre Londres y Bruselas. [13] El acuerdo tripartito entró posteriormente en vigor en el Reino Unido mediante la Orden del Túnel del Canal (Disposiciones diversas) de 1994, [14] en Francia mediante la Ley N° 94-403 de 20 de mayo de 1994 [15] y el Decreto N° 98- 172 de 10 de marzo de 1998, [16] y en Bélgica por la Ley de 29 de agosto de 1997. [17]
Sin embargo, el acuerdo de controles de inmigración previos al embarque no se aplicó inicialmente a los trenes Eurostar que circulaban entre el Reino Unido y Francia. Inicialmente, los agentes de la policía de fronteras francesa comprobaron los documentos de viaje de los pasajeros mientras estaban a bordo del tren antes de llegar o después de salir de su estación en Francia. No se realizaron controles aduaneros a bordo del tren. A partir de junio de 1998, la policía de fronteras francesa instaló puestos de control en las estaciones de París Gare du Nord , Lille-Europe y Calais-Fréthun . Esto condujo a una eliminación gradual de los controles de inmigración a bordo (en 1998 se realizaron 3.638 controles a bordo, mientras que en 2000 sólo se realizaron 642 controles a bordo). En la estación de Calais-Fréthun, los pasajeros eran controlados periódicamente tanto a la llegada como a la salida. Sin embargo, en las estaciones Paris Gare du Nord y Lille-Europe, los pasajeros sólo eran controlados a la salida y no a la llegada. [18] Debido al diseño de los andenes de llegada de los trenes en la estación de Lille-Europa, la policía de fronteras francesa sólo pudo detener y controlar alrededor del 11% de los pasajeros que bajaban procedentes de Londres. [19]
El 29 de mayo de 2000, se firmó entre Francia y el Reino Unido el "Protocolo adicional al Protocolo Sangatte", un acuerdo que preveía que Francia establecería puntos de control de inmigración en las estaciones del Eurostar en el Reino Unido y que los puntos de control de inmigración serían establecidos por el Reino Unido en las estaciones de Eurostar en Francia. El Reino Unido estaba ansioso por concluir el acuerdo con Francia porque, durante varios años, muchos pasajeros del Eurostar llegaron al Reino Unido sin la documentación adecuada y un número significativo solicitó asilo a su llegada. A modo de ejemplo, en la segunda mitad de 2000, alrededor de 4.000 pasajeros llegaron a London Waterloo sin la documentación correcta. Además, según la legislación francesa, la SNCF , la compañía ferroviaria francesa, no estaba obligada a comprobar los documentos de viaje de los pasajeros del Eurostar (de hecho, según la legislación francesa era ilegal que la SNCF realizara controles de documentación), lo que significaba que el Eurostar era una forma más fácil para los inmigrantes ilegales de viajar de Francia al Reino Unido que otros medios de transporte (por ejemplo, en cambio, una compañía aérea recibiría una multa de £2.000 por cada pasajero sin la documentación adecuada que fuera llevado al Reino Unido, lo que animó a las compañías aéreas a comprobar más cuidadosamente los documentos de viaje de los pasajeros). [20] El Protocolo adicional entró posteriormente en vigor en Francia mediante la Ley N° 2001-409 de 11 de mayo de 2001 [21] y en el Reino Unido mediante la Orden del Túnel del Canal (Acuerdos Internacionales) (Enmienda N° 3) de 2001. [22 ]
El 1 de octubre de 2004, Bélgica, Francia y el Reino Unido firmaron un acuerdo administrativo para ampliar los controles yuxtapuestos a los servicios del Eurostar entre Londres y Bruselas con escala en Lille. [13] Esto entró en vigor posteriormente en el Reino Unido mediante la Orden del Túnel del Canal (Disposiciones varias) (Enmienda) de 2004. [23]
Como resultado de los acuerdos, cuando se viaja del Reino Unido a Bélgica o Francia en Eurostar, los controles de entrada de inmigrantes al Espacio Schengen se realizan antes de subir al tren en el Reino Unido, en lugar de al llegar a Bélgica o Francia. Los controles de entrada de inmigrantes Schengen se llevan a cabo en las estaciones del Reino Unido antes del embarque por la Policía de Fronteras francesa (que también lleva a cabo controles de entrada de inmigrantes en nombre de la Policía Federal belga para los pasajeros que viajan a Bélgica). Las puertas de autoservicio PARAFE están disponibles en la estación internacional St Pancras de Londres, que los pasajeros elegibles (ciudadanos de la UE, EEE, Reino Unido, andorranos, monegascos, sanmarineses y suizos con pasaportes biométricos ) pueden utilizar para pasar los controles de inmigración franceses (en lugar de utilizar un mostrador con personal). ). [9] Los agentes de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido no llevan a cabo controles de salida de rutina. En cambio, a partir de abril de 2015, el personal de seguridad de Eurostar escanea los documentos de viaje de los pasajeros al entrar en la zona de salidas de la estación y envía la información (nombre completo del pasajero, nacionalidad, fecha de nacimiento, sexo y número de documento de viaje, tipo y país de emisión). ) electrónicamente a la Fuerza Fronteriza del Reino Unido. [7] [24]
Cuando viajan desde Bélgica, los Países Bajos o Francia al Reino Unido en Eurostar, los pasajeros pasan los controles de salida de inmigración del Área Schengen, así como los controles de entrada de inmigración del Reino Unido realizados por la Fuerza Fronteriza del Reino Unido , antes de abordar el tren. Al salir de Paris Gare du Nord , los pasajeros elegibles (ciudadanos de la UE, EEE, Reino Unido, andorranos, monegascos, sanmarineses y suizos mayores de 18 años y titulares de pasaportes biométricos ) pueden utilizar las puertas de autoservicio PARAFE para pasar los controles de salida de inmigración del espacio Schengen. Área (en lugar de utilizar un mostrador con personal). [9] La Fuerza Fronteriza del Reino Unido ha instalado puertas para pasaportes electrónicos tanto en Paris Gare du Nord como en Bruselas-Midi , a las que los pasajeros elegibles (Reino Unido, UE, EEE, Suiza, Australia, Canadá, Japón, Nueva Zelanda, Singapur, Corea del Sur y Los ciudadanos estadounidenses (así como otros ciudadanos extranjeros que se hayan inscrito en el programa de viajeros registrados) de 12 años o más y que tengan pasaportes biométricos ) pueden utilizarlo para pasar la inmigración de entrada al Reino Unido en lugar de utilizar un mostrador con personal. [25]
Los controles aduaneros de los pasajeros de Eurostar no se ven afectados por los acuerdos y continúan realizándose a su llegada después de abandonar el tren. [1] [26]
Entre 2002 y 2003, a 2.442 pasajeros se les negó la entrada al Reino Unido en los puntos de control de inmigración del Reino Unido en las estaciones Paris Gare du Nord y Lille-Europe por considerar que no tenían documentación adecuada. En la estación de Calais-Fréthun , a 56 pasajeros se les negó la entrada al Reino Unido en el puesto de control de inmigración del Reino Unido. [10]
El 4 de febrero de 2020, el Secretario de Transporte del Reino Unido , Grant Shapps , anunció que los pasajeros que viajaran en Eurostar desde Ámsterdam y Rotterdam a Londres ya no tendrían que desembarcar en la estación Bruselas-Midi , pasar por controles de inmigración y luego subir a otro tren antes de continuar su viaje. a Londres. Según el anuncio, a partir del 30 de abril de 2020, los pasajeros pasarían por controles yuxtapuestos en la estación central de Ámsterdam antes de subir al tren, y a partir del 18 de mayo de 2020, los pasajeros pasarían por controles yuxtapuestos en la estación central de Rotterdam antes de subir al tren. [27] [28] Sin embargo, la inauguración de controles yuxtapuestos en Amsterdam Centraal y Rotterdam Centraal se pospuso debido a la pandemia de COVID-19 . [29] Posteriormente, el 26 de octubre de 2020 se inició el servicio directo entre Londres, Rotterdam y Ámsterdam (junto con el inicio de controles yuxtapuestos). [30] [31]
Las partes del Acuerdo Tripartito de 1993 (Bélgica, Francia y el Reino Unido) acordaron añadir a los Países Bajos como parte contratante mediante la celebración de un nuevo tratado (conocido como "Acuerdo Cuatripartito"). [32] En consecuencia, el 7 de julio de 2020, los cuatro países firmaron el 'Acuerdo especial entre los Gobiernos de Francia, Bélgica, los Países Bajos y el Reino Unido sobre cuestiones de seguridad relacionadas con los trenes que utilizan el enlace fijo del Canal'. [33] El 10 de julio de 2020, los Países Bajos y el Reino Unido celebraron un acuerdo bilateral («Acuerdo sobre controles fronterizos del tráfico ferroviario entre los Países Bajos y el Reino Unido utilizando el enlace fijo del Canal»). [34] [35]
Bélgica, Francia y los Países Bajos son todos estados miembros de la Unión Europea y del Espacio Schengen sin fronteras . El Reino Unido fue hasta el 31 de enero de 2020 estado miembro de la Unión Europea, pero no participó en el Espacio Schengen. Algunos servicios de Eurostar de Bruselas a Londres hicieron escala en Lille/Calais. En dichos trenes, los pasajeros que embarcaran en Bruselas y desembarcaran en Lille viajarían dentro del espacio Schengen y, por tanto, no estarían sujetos a controles fronterizos. La Policía Federal belga no permitió a los agentes de la Agencia de Fronteras del Reino Unido destinados en los controles yuxtapuestos de la estación de Bruselas-Midi interrogar o comprobar los documentos de los pasajeros que viajaban con un billete de Bruselas a Lille o Calais. [36] Por otra parte, los pasajeros que embarquen en el mismo tren en Bruselas y viajen con un billete con destino al Reino Unido estarían sujetos a controles de salida del espacio Schengen y controles de entrada al Reino Unido en los controles yuxtapuestos en la estación Bruselas-Midi. Esta situación creó una laguna jurídica (comúnmente denominada «laguna jurídica de Lille»), según la cual ciertos pasajeros que compran un billete de tren de Bruselas a Lille o Calais y, por tanto, no pasan por los controles yuxtapuestos antes de subir al tren en Bruselas, permanecerían en tren después de Lille/Calais y continuar hasta el Reino Unido, abandonando así el espacio Schengen y entrando en el Reino Unido sin haber pasado los controles fronterizos adecuados. Varios pasajeros pudieron viajar al Reino Unido y solicitar asilo al llegar al Reino Unido utilizando este método. [37] [38]
Después de que esta laguna saliera a la luz en diciembre de 2011, Eurostar inicialmente suspendió la venta de billetes punto a punto de Bruselas a Lille/Calais, manteniendo la venta de abonos en esta ruta. Posteriormente, Eurostar reanudó la venta de billetes, pero limitó la venta de billetes Bruselas-Lille/Calais a tres servicios diarios. A su llegada a Lille, se conciliaron el número de billetes Bruselas-Lille vendidos con el número total de desembarcos. Los guardias de seguridad realizaron inspecciones de los billetes de los pasajeros antes de que los trenes llegaran a Calais, donde se indicaría a los que no tuvieran un billete válido para el Reino Unido que desembarcaran. Además de los controles yuxtapuestos previos al embarque, la Fuerza Fronteriza del Reino Unido también verificó los documentos de viaje de los pasajeros que viajan en estos tres servicios a su llegada a la estación internacional de St Pancras en Londres. [39] [40]
En diciembre de 2013, Bélgica y el Reino Unido firmaron un acuerdo que aclara que en los controles yuxtapuestos en la estación de Bruselas-Midi, "los controles de inmigración realizados por el Reino Unido solo están permitidos a los pasajeros cuyo destino de viaje se indique dentro del Reino Unido". Además, «cuando a una persona que en territorio belga haya subido a un tren internacional utilizando el enlace fijo y haya llegado al Reino Unido se le deniegue la entrada porque se ha comprobado que ha eludido los controles de inmigración del Reino Unido en territorio belga al declarar que su destino final es intra -Schengen, las autoridades belgas no podrán negarse a admitir a dicha persona en su readmisión». El acuerdo entró en vigor el 1 de octubre de 2016. [41]
Para colmar esta laguna jurídica, los pasajeros que viajan de Bruselas a Lille o Calais pasan por una zona de salida diferente en la estación de Bruselas-Midi (evitando los controles yuxtapuestos para los pasajeros que se dirigen al Reino Unido) y viajan en un vagón designado aparte (disponible en clase estándar únicamente) controlado por guardias de seguridad, que garantizan que todos estos pasajeros desembarcan en Lille/Calais antes de que el tren continúe hacia el Reino Unido. [42] Hasta el 30 de enero de 2017, los viajeros regulares titulares de un abono estaban exentos de esta medida debido al elevado número de viajeros en servicios en horas punta. [43] Después de que se eliminó esta exención, los viajeros habituales se quejaron de que sólo se asignaba un vagón (con 48 asientos y capacidad para 20 personas de pie) para los pasajeros de Bruselas a Lille en el servicio de tren en hora punta que sale de Bruselas a las 17:56. [44] [45]
Avignon-Centre también tuvo instalaciones entre 2002 y 2014
Waterloo International también tuvo instalaciones entre 1994 y 2007
El 4 de febrero de 2003, Francia y el Reino Unido firmaron el Tratado de Le Touquet (formalmente conocido como Tratado entre el Gobierno del Reino Unido y el Gobierno de la República Francesa sobre la implementación de controles fronterizos en los puertos marítimos de ambos países en el Canal de la Mancha). y Mar del Norte ). [48] [49] [50] Este acuerdo preveía controles yuxtapuestos en varias rutas de ferry que cruzan el Canal. Posteriormente, el Tratado entró en vigor en Francia mediante la Ley N° 2003-1368 de 31 de diciembre de 2003 [51] y en el Reino Unido mediante la Orden de la Ley de Nacionalidad, Inmigración y Asilo de 2002 (Controles Yuxtapuestos) de 2003 , bajo la autoridad del Departamento de Nacionalidad, Ley de Inmigración y Asilo de 2002 . [52]
Francia ha establecido puestos de control de inmigración en el puerto de Dover , donde la policía fronteriza francesa lleva a cabo controles de entrada de inmigrantes al espacio Schengen de pasajeros que viajan a Calais o Dunkerque . Los agentes de la policía fronteriza francesa tienen facultades para portar armas de fuego y arrestar y detener a personas en la zona de control de inmigración del puerto de Dover. [52] Por otra parte, la Fuerza Fronteriza del Reino Unido no lleva a cabo controles de salida de rutina en el puerto de Dover. En cambio, desde abril de 2015, el operador del ferry recopila información sobre los documentos de viaje de los pasajeros durante el proceso de reserva o check-in, que envía electrónicamente a la Fuerza Fronteriza del Reino Unido. Sin embargo, los autocares que transportan grupos escolares organizados (compuestos por estudiantes de 16 años o menos acompañados por profesores u otros adultos responsables) están exentos de que se recopile y envíe la información de sus documentos de viaje a la Fuerza Fronteriza del Reino Unido. [7] [53]
Actualmente, el Reino Unido tiene puestos de control de inmigración en los puertos de Calais y Dunkerque (anteriormente, el Reino Unido también tenía un puesto de control de inmigración en el puerto de Boulogne-sur-Mer ). Los agentes de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido tienen el poder de arrestar y detener a personas en la zona de control de inmigración en los puertos de Calais y Dunkerque. [52] Los pasajeros que viajan desde Calais y Dunkerque al Reino Unido pasan por controles de salida franceses, así como controles de entrada de inmigración en el Reino Unido antes del embarque.
Los controles aduaneros de los pasajeros del ferry no se ven afectados por el Tratado y continúan realizándose a su llegada después de abandonar el ferry. Por lo tanto, cuando viajan de Francia a Dover , aunque los pasajeros del ferry ya han pasado por controles de inmigración antes de la salida, cuando llegan al Reino Unido, es posible que los funcionarios de aduanas los detengan para una inspección aduanera. De manera similar, cuando viajan de Dover a Francia, aunque los pasajeros del ferry ya han pasado por controles de inmigración por parte de la policía fronteriza francesa en Dover, es posible que aún estén sujetos a un control aduanero por parte de la Aduana francesa a su llegada a Francia. [1]
Entre 2003 y 2007, los funcionarios de inmigración del Reino Unido estacionados en Calais negaron la entrada al Reino Unido a 10.766 personas. [54]
Se ha creado un Centro Conjunto de Coordinación Operativa en el Puerto de Calais para fortalecer la cooperación entre la Fuerza Fronteriza del Reino Unido , la Policía Fronteriza francesa y la Aduana francesa . [55]
Desde 2011, los agentes de seguridad privados empleados por Eamus Cork Solutions (ECS) trabajan en las rutas de mercancías en los controles yuxtapuestos del puerto de Calais y el puerto de Dunkerque. Su trabajo es detectar personas ocultas dentro de vehículos que intentan ingresar al Reino Unido mediante inspecciones visuales, perros rastreadores o equipos que incluyen monitores de latidos cardíacos, detectores de dióxido de carbono y escáneres. [56] [57]
En la Cumbre Reino Unido-Francia celebrada en la Real Academia Militar de Sandhurst el 18 de enero de 2018, el presidente francés Emmanuel Macron y la primera ministra del Reino Unido, Theresa May, anunciaron que el Reino Unido proporcionaría 50 millones de euros adicionales en apoyo financiero para 2018 a Francia para fortalecer la seguridad fronteriza. (incluidas vallas, CCTV y tecnología de detección) en los controles yuxtapuestos en el puerto de Calais, así como establecer instalaciones de alojamiento ubicadas fuera de las zonas de Calais y Dunkerque, como centros de recepción y evaluación. [58] Los dos países también acordaron un tratado (conocido como Tratado de Sandhurst ) [59] con disposiciones para implementar el Reglamento Dublín III relativo al tratamiento de los niños no acompañados solicitantes de asilo y para establecer un Centro Conjunto de Información y Coordinación (en francés: Centre Conjoint d'Information et de Coordination, o CCIC). El Tratado de Sandhurst entró en vigor el 1 de febrero de 2018 [60] y el Centro Conjunto entró en funcionamiento el 23 de noviembre de 2018. [61]
En 2019, el Ministro del Interior francés , Christophe Castaner , afirmó que si se eliminaran los controles yuxtapuestos, aumentarían los tiempos de espera para los viajeros para pasar por inmigración y aduanas a su llegada. [62]
En noviembre de 2019, el inspector jefe de prisiones de Su Majestad , Peter Clarke , llevó a cabo una inspección sin previo aviso del centro de detención de corta duración (STHF) del Reino Unido en el puerto de Calais, gestionado por el contratista privado Mitie . El inspector jefe expresó su preocupación por la práctica rutinaria de detener a personas en vehículos de escolta enjaulados que se encontraban en "condiciones espantosas, con los asientos arrancados" durante "períodos prolongados" mientras se esperaba la llegada de la policía de fronteras francesa. Pocos de los detenidos fueron entrevistados y los agentes de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido no pudieron indicar la autoridad legal bajo la cual se encontraban detenidos. Los detenidos a los que se les negara la entrada al Reino Unido serían entregados a la policía de fronteras francesa y luego serían liberados fuera de la zona portuaria. [11] [12] En el STHF no se proporciona atención médica in situ ni acceso a asesoramiento legal. [56]
Los oficiales de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido y los Oficiales de Custodia de Detenidos (DCO) empleados por Mitie que trabajan en los controles yuxtapuestos son transportados diariamente en autobús a través del Canal desde sus hogares en Kent , o residen cuatro noches a la semana en un hotel en Calais. [56]
No existen controles yuxtapuestos en los viajes aéreos a través del Canal. Según las normas del Reino Unido y Schengen, las compañías aéreas deben realizar controles antes de embarcar para comprobar que los pasajeros poseen documentos de viaje para ingresar al país de destino. [63] [64] [65] Los pasajeros que vuelan desde el Área Schengen al Reino Unido se someten a controles de salida Schengen en el aeropuerto de salida y controles de entrada por parte de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido en el aeropuerto de llegada al Reino Unido. Para los pasajeros que vuelan desde el Reino Unido al espacio Schengen, la Fuerza Fronteriza del Reino Unido no realiza controles de salida de rutina. En cambio, la compañía aérea toma la información de los documentos de viaje de los pasajeros durante el proceso de facturación, que se transmite electrónicamente a la Fuerza Fronteriza del Reino Unido. [7] A su llegada al espacio Schengen, los pasajeros pasan por controles de inmigración y aduanas de entrada a Schengen.
El Comité de la Unión Europea de la Cámara de los Lores ha observado que el Tratado de Le Touquet provocó un "aumento de la presión en la región de Calais de personas que intentan venir al Reino Unido pero que no cumplen los requisitos de inmigración y no pueden solicitar asilo". en el Reino Unido desde Francia", y que "el establecimiento continuo de campamentos no regulados para personas en esta situación es irritante en la política francesa". Como consecuencia, tras el resultado del referéndum sobre la membresía de la Unión Europea en el Reino Unido en 2016 , hubo crecientes llamados en Francia para derogar el Tratado de Le Touquet y poner fin a los controles yuxtapuestos, incluso por parte de los entonces candidatos presidenciales franceses Alain Juppé y Emmanuel Macron , y de la alcaldesa de Calais , Natacha Bouchart . Sin embargo, desde entonces esos llamados han disminuido, ya que los líderes políticos de Francia y el Reino Unido han tratado de reforzar su compromiso con la cooperación fronteriza bilateral (por ejemplo, firmando el Tratado de Sandhurst). Al mismo tiempo, el comité ha observado que aunque los acuerdos que establecen controles yuxtapuestos "no dependen formalmente de la UE, los acuerdos que sustentan la cooperación fronteriza bilateral han sido sin duda más fáciles de sostener bajo el paraguas compartido de la membresía en la UE". [59]
El 31 de enero de 2020, el Reino Unido dejó de ser estado miembro de la Unión Europea . Durante el período transitorio que finalizó el 31 de diciembre de 2020, las disposiciones para los controles yuxtapuestos se mantuvieron sin cambios. [66]
Además de las fronteras a lo largo del Canal de la Mancha, existen controles fronterizos yuxtapuestos o acuerdos similares en otros países:
Por razones de seguridad y control fronterizo, cualquier reserva para viajes dentro del espacio Schengen desde Bruselas a Lille o Calais está disponible solo en clase estándar y limitada al autocar 18 o 16 (el "autocar exclusivo"), según el tipo de tren. Los pasajeros dentro del espacio Schengen que salen de Bruselas no están sujetos a controles fronterizos, ya sea para salir del espacio Schengen o entrar al Reino Unido. Por lo tanto, cualquier movimiento de cualquier pasajero dentro del espacio Schengen hacia y desde el autocar exclusivo entre Bruselas y Lille o Calais estará estrictamente limitado y controlado. Debe cooperar con nuestro personal y agentes a bordo, así como con las autoridades de seguridad y control fronterizo en las estaciones en relación con estos requisitos. Cualquier falta de cooperación, cualquier movimiento no autorizado hacia y desde el autocar exclusivo y/o cualquier negativa de cualquier pasajero dentro de Schengen a bajarse del tren en Lille o Calais puede dar lugar a la intervención de las autoridades fronterizas y de seguridad.
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