La primera crisis del estrecho de Taiwán (también conocida como crisis de Formosa , crisis del estrecho de Taiwán de 1954-1955 , crisis de las islas costeras , crisis de Quemoy-Matsu y crisis del estrecho de Taiwán de 1955 ) fue un breve conflicto armado entre la República Popular China (RPC) y la República de China (ROC) en Taiwán. El conflicto se centró en varios grupos de islas en el estrecho de Taiwán que estaban en poder de la ROC pero que se encontraban a solo unas pocas millas de China continental.
La crisis comenzó cuando la República Popular de China inició un intenso bombardeo sobre la isla de Kinmen (Quemoy) , controlada por la República de China , en septiembre de 1954. Posteriormente, los bombardeos se extendieron a las islas Matsu y Tachen (Dachen). En respuesta, Estados Unidos y la República de China acordaron el Tratado de Defensa Mutua Sino-Americano en diciembre de 1954. En enero de 1955, la República Popular de China se apoderó de las islas Yijiangshan . Más tarde ese mes, ambas cámaras del Congreso de los Estados Unidos aprobaron la Resolución de Formosa , que autorizaba al presidente Dwight D. Eisenhower a defender a la República de China y sus posesiones. Luego, la Armada de los Estados Unidos ayudó a los nacionalistas a evacuar las islas Tachen.
La crisis se calmó en abril de 1955 después de que el primer ministro Zhou Enlai expresara la intención de la República Popular de China de negociar con los Estados Unidos en la Conferencia de Bandung , y en mayo de 1955 el Ejército Popular de Liberación dejó de bombardear Kinmen y Matsu. Las conversaciones a nivel de embajadores entre China y los Estados Unidos comenzaron en Ginebra en agosto de 1955. Las cuestiones fundamentales del conflicto quedaron sin resolver, lo que condujo a una nueva crisis tres años después .
Estados Unidos reconoció al gobierno nacionalista de Chiang Kai-shek ( Kuomintang ) como el único gobierno legítimo para toda China. El 5 de enero de 1950, el presidente de Estados Unidos, Harry S. Truman, emitió una declaración en la que afirmaba que Estados Unidos no se involucraría en "el conflicto civil en China" y no proporcionaría ayuda militar ni asesoramiento a las fuerzas nacionalistas en Taiwán. [3] : 125
Cuando estalló la Guerra de Corea , Estados Unidos reanudó la ayuda militar a la República de China y envió la Séptima Flota de la Armada estadounidense al estrecho de Taiwán. [4] : 50
El 27 de junio de 1950, Truman emitió la siguiente declaración: [5]
El ataque a Corea deja claro, más allá de toda duda, que el comunismo ha ido más allá del uso de la subversión para conquistar naciones independientes y ahora utilizará la invasión armada y la guerra. Ha desafiado las órdenes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas emitidas para preservar la paz y la seguridad internacionales. En estas circunstancias, la ocupación de Formosa por fuerzas comunistas sería una amenaza directa a la seguridad de la zona del Pacífico y a las fuerzas de los Estados Unidos que desempeñan sus funciones legítimas y necesarias en esa zona. En consecuencia, he ordenado a la Séptima Flota que impida cualquier ataque a Formosa. Como corolario de esta acción, pido al Gobierno chino en Formosa que cese todas las operaciones aéreas y marítimas contra el continente. La Séptima Flota se encargará de que así se haga. La determinación del futuro estatuto de Formosa debe esperar a que se restablezca la seguridad en el Pacífico, se llegue a un acuerdo de paz con el Japón o las Naciones Unidas lo consideren .
—Harry Truman
El presidente Truman ordenó posteriormente a John Foster Dulles , asesor de política exterior del secretario de Estado estadounidense Dean Acheson , que llevara a cabo su decisión de "neutralizar" a Taiwán al redactar el Tratado de San Francisco de 1951 (el tratado de paz con Japón), que excluía la participación tanto de la República de China como de la República Popular China. Todos los gobiernos que se proclamaban legítimos de China fueron excluidos del tratado porque la cuestión del gobierno legítimo de China seguía sin resolverse después de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra Civil China , y se consideraba que esto era un punto de fricción insoluble en unas negociaciones de paz que, por lo demás, eran amplias y beneficiosas desde el punto de vista multilateral.
Japón cedió el control de Taiwán en el tratado, pero no especificó un destinatario para la soberanía de Taiwán. Esta situación ha sido utilizada por los partidarios de la independencia de Taiwán para argumentar su posición de que el estatus de soberanía de Taiwán era indeterminado, a pesar de que los japoneses ya habían acordado [ dudoso – discutir ] [ cita requerida ] devolver Taiwán a la República de China mediante su Instrumento de Rendición firmado al final de la Guerra. [6] Según el autor George H. Kerr , partidario de la independencia de Taiwán , en su libro Formosa Betrayed , el estatus político de Taiwán estaba bajo la confianza de las Potencias Aliadas (contra Japón). Sería responsabilidad de las Naciones Unidas si esto no pudiera resolverse en un futuro próximo como se diseñó en el tratado de paz.
El Gobierno Nacionalista de la República de China (ahora con sede en Taiwán) mantuvo como objetivo recuperar el control de China continental, y esto requería una reanudación de la confrontación militar con la China roja . Truman y sus asesores consideraban que ese objetivo era irrealizable, pero el arrepentimiento por haber perdido China a manos del comunismo internacional era bastante prominente en la opinión pública de la época, y la Administración Truman fue criticada por los anticomunistas por impedir cualquier intento de las fuerzas de Chiang Kai-shek de liberar China continental.
Truman, miembro del Partido Demócrata , no se presentó a la reelección en las elecciones presidenciales de 1952 , a pesar de que tenía derecho a hacerlo. Estas elecciones las ganó el republicano Dwight D. Eisenhower , un general de la Segunda Guerra Mundial.
El 2 de febrero de 1953, el nuevo presidente levantó el bloqueo de la Séptima Flota para cumplir con las demandas de los anticomunistas de "liberar a Chiang Kai-shek " en China continental, por lo que el régimen del Kuomintang fortaleció su Política de Puerto Cerrado del bloqueo aéreo y naval a los buques extranjeros en la costa china y en alta mar , [7] [8] mientras que las actividades de privacidad se intensificaron en el verano de 1953 después de la muerte de Joseph Stalin y el Acuerdo de Armisticio de Corea hasta sumar 141 incidentes de interferencia según los informes de escolta de la Marina Real . [9] [10]
La sesión informativa de la CIA del 13 de julio de 1954 para la Casa Blanca y el NSC indicó el aumento del seguro de envío a través del Mar de China Meridional después del Incidente de Tuapse el 23 de junio, y ciertos transatlánticos internacionales fueron disuadidos a mitad de camino en Singapur , o tuvieron que cambiar de planes. [11] [12] La Fuerza Aérea del EPL se trasladó a la isla de Hainan para despejar otra ruta de transporte a través de los puertos de Yulin y Huangpu , pero derribó accidentalmente un avión de pasajeros Douglas DC-4 (VR-HEU) de Cathay Pacific Airways con 10 muertes el 23 de julio, luego 2 portaaviones estadounidenses , Hornet y Philippine Sea llegaron para una misión de rescate el 26 de julio y derribaron 2 cazas Lavochkin La-11 de la PLAAF . [13] El 2 de agosto, el comandante del EPL en la Comisión Militar Central (CMC), Peng Dehuai, convocó una reunión ejecutiva para establecer el comando táctico en la Región Militar de China Oriental según la directiva del presidente de la CMC, Mao Zedong, de abrir otro frente desde el norte. [14]
En agosto de 1954, los nacionalistas desplegaron 58.000 tropas en Kinmen y 15.000 en Matsu. La República de China comenzó a construir estructuras defensivas y la República Popular de China comenzó a bombardear las instalaciones de la República de China en Kinmen. Zhou Enlai , primer ministro de la República Popular de China , respondió con una declaración el 11 de agosto de 1954 en la que afirmaba que Taiwán debía ser "liberado". Envió al Ejército Popular de Liberación (EPL) a la zona, que comenzó a bombardear tanto Kinmen como las islas Matsu .
A pesar de las advertencias de los EE. UU. contra cualquier ataque a la República de China, cinco días antes de la firma del pacto de Manila , el EPL desató un bombardeo de artillería pesada sobre Kinmen el 3 de septiembre, durante el cual murieron dos asesores militares estadounidenses. [2] Mao Zedong trató de evitar la participación de los Estados Unidos en el conflicto y dio repetidas órdenes de que el EPL debería evitar enfrentarse a las fuerzas estadounidenses frente a la costa. [4] : 162 En noviembre, el EPL bombardeó las islas Tachen . Esto renovó los temores de la Guerra Fría de una expansión comunista en Asia en un momento en que la República Popular de China no era reconocida por el Departamento de Estado de los Estados Unidos . El gobierno de Chiang Kai-shek fue apoyado por los Estados Unidos porque la República de China era parte de la política estadounidense de contención del comunismo que se extendía desde una devastada Corea del Sur hasta un sudeste asiático cada vez más dividido .
El EPL inicialmente planeó atacar las islas Yijiangshan a fines de 1954, pero retrasó el ataque mientras las fuerzas estadounidenses realizaban ejercicios militares en esa área. [3] : 162 El 18 de enero de 1955, el EPL tomó las islas. Los combates continuaron en las islas cercanas frente a la costa de Zhejiang , así como alrededor de Kinmen y las islas Matsu en Fujian . El 29 de enero de 1955, la Resolución de Formosa fue aprobada por ambas cámaras del Congreso de los EE. UU. autorizando a Eisenhower a utilizar fuerzas estadounidenses para defender a la República de China y sus posesiones en el estrecho de Taiwán contra ataques armados. Luego, la Armada de los EE. UU. ayudó a los nacionalistas a evacuar sus fuerzas de las islas Tachen . [15]
Durante la crisis, Eisenhower amenazó con usar armas nucleares contra objetivos militares de la República Popular China en Fujian . [16] : 89 El 12 de septiembre de 1954, el Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos recomendó el uso de armas nucleares contra China continental. El 2 de diciembre de 1954, los Estados Unidos y la República de China acordaron el Tratado de Defensa Mutua Sino-Americana , que no se aplicaba a las islas a lo largo del continente chino. Este tratado fue ratificado por el Senado de los Estados Unidos el 9 de febrero de 1955. En febrero de 1955, el primer ministro británico Winston Churchill advirtió a los Estados Unidos contra el uso de armas nucleares, pero en marzo, el secretario de Estado de los Estados Unidos, John Foster Dulles, declaró públicamente que Estados Unidos estaba considerando seriamente un ataque nuclear. [17] En respuesta, los ministros de Asuntos Exteriores de la OTAN advirtieron en una reunión de la alianza contra tal acción. A fines de marzo, el almirante estadounidense Robert B. Carney dijo que Eisenhower estaba planeando "destruir el potencial militar de la China Roja ". [18]
En la Conferencia de Bandung de abril de 1955 , China articuló sus Cinco Principios de Coexistencia Pacífica y el Primer Ministro Zhou Enlai declaró públicamente: "[E]l pueblo chino no quiere tener una guerra con los Estados Unidos. El gobierno chino está dispuesto a sentarse a discutir la cuestión de relajar la tensión en el Lejano Oriente, y especialmente la cuestión de relajar la tensión en el área de Taiwán". [19] Un mes después, Mao también le dijo al Primer Ministro indonesio Ali Sastroamidjojo que todos los problemas, incluido el estatus de Taiwán, podrían resolverse mediante la negociación. [4] : 163 La crisis se desescaló y Estados Unidos y China comenzaron discusiones a nivel de embajadores en Ginebra el 1 de agosto de 1955. [19] Siguieron dos años de negociaciones con Estados Unidos, que abarcaron muchos temas, aunque no se llegó a ningún acuerdo sobre el tema principal, Taiwán. [19]
Algunos expertos plantearon la hipótesis de que la República Popular de China se retractó ante la arriesgada política nuclear estadounidense y ante la falta de voluntad de la Unión Soviética de amenazar con represalias nucleares por un ataque a la República Popular de China. Otros ven el caso como un ejemplo de aplicación eficaz de la disuasión extendida por parte de los Estados Unidos. El 1 de mayo, el EPL cesó temporalmente los bombardeos sobre Kinmen y Matsu. Sin embargo, las cuestiones fundamentales del conflicto quedaron sin resolver y, posteriormente, ambos bandos aumentaron sus fuerzas militares en sus respectivos lados del estrecho de Taiwán, lo que llevó a una nueva crisis tres años después .
Las amenazas de Eisenhower de usar armas nucleares durante la crisis impulsaron a Mao a iniciar el programa nuclear de China. [16] : 89–90 La primera de las pruebas de armas nucleares de China tuvo lugar en 1964 y su primera prueba exitosa de bomba de hidrógeno ocurrió en 1967.
El Comando de Defensa de Kinmen (KDC) develó el martes un cenotafio para conmemorar al difunto teniente coronel Frank Lynn de los EE. UU., quien murió en un bombardeo de artillería china el 3 de septiembre de 1954 en Kinmen. {...} Fue colocado junto al cenotafio del teniente coronel Alfred Medendorp, que se instaló en el muelle en agosto de 1992. Medendorp murió en el mismo bombardeo.