Sergio Osmeña Sr. CCLH ( Spanish: [ˈseɾxjo osˈmeɲa] , Tagalog: [ˈsɛɾhjo ʔosˈmɛɲa] ; Chinese :吳文釗; Pe̍h-ōe-jī : Gô͘ Bûn-chiau ; September 9, 1878 – October 19, 1961) was a Filipino lawyer and Político que fue el cuarto presidente de Filipinas de 1944 a 1946. Fue vicepresidente durante el gobierno de Manuel L. Quezón . Tras la repentina muerte de Quezón en 1944, Osmeña lo sucedió a los 65 años, convirtiéndose en la persona de mayor edad en asumir la presidencia de Filipinas hasta que Rodrigo Duterte asumió el cargo en 2016 a los 71 años. Osmeña, fundador del Partido Nacionalista , también fue el primer visayo en convertirse en presidente. .
Antes de su ascenso al poder en 1944, Osmeña fue gobernador de Cebú de 1906 a 1907, miembro y primer presidente de la Cámara de Representantes de Filipinas de 1907 a 1922 y senador por el décimo distrito senatorial durante trece años, cargo en el que se desempeñó como presidente pro tempore del Senado . En 1935, fue nominado para ser compañero de fórmula del presidente del Senado Manuel L. Quezón para las elecciones presidenciales de ese año . El dúo fue reelegido por abrumadora mayoría en 1941 .
Fue el patriarca de la prominente familia Osmeña, que incluye a su hijo, el ex senador Sergio Osmeña Jr. , y sus nietos, los ex senadores Sergio Osmeña III y John Henry Osmeña , el ex gobernador Lito Osmeña y el ex alcalde de la ciudad de Cebú , Tomás Osmeña .
Osmeña nació el 9 de septiembre de 1878 en el entonces municipio de Cebú en Cebú . Su padre biológico fue Don Antonio Sanson, un empresario y haciendero mestizo chino socialmente prominente y rico conocido por sus vastas propiedades en todo Cebú. Sanson provenía de una de las familias más antiguas e ilustres de Cebú. [1] [2] Se dice que su madre, Juana Osmeña y Suico (nacida en 1858 o 1859 - fallecida en 1941), tenía 20 años en ese momento. [3] Sin embargo, como Sanson ya estaba casado con otra mujer, Osmeña fue considerado ilegítimo . Como resultado, tomó el apellido de su madre. [4] [5]
Osmeña mantenía en secreto su parentesco. Frecuentaba la finca de Sansón en Borbón , lo que sugiere que conocía la identidad de su verdadero padre. [6]
La familia Osmeña, un clan rico y prominente de ascendencia chino-filipina con vastos intereses comerciales en Cebú, se encariñó con él cuando se estableció como una figura prominente en la sociedad local. [7]
Osmeña recibió su educación primaria en el Colegio de San Carlos y se graduó en 1892. Osmeña continuó su educación en Manila , estudiando en el Colegio San Juan de Letran donde conoció a Manuel L. Quezon , un compañero suyo, así como a Juan Sumulong y Emilio Jacinto . Estudió derecho en la Universidad de Santo Tomás y obtuvo el segundo lugar en el examen de abogacía de 1903. Formó parte del estado mayor de guerra del general Emilio Aguinaldo como mensajero y periodista. En 1900, fundó el periódico de Cebú El Nuevo Día (inglés: 'The New Day'), que duró tres años.
Cuando el gobernador de Cebú, Juan Climaco, fue enviado como miembro de la Junta de Comisionados de la Expedición de la Compra de San Luis, Osmeña fue designado gobernador interino. Cuando Climaco regresó, fue designado fiscal provincial. Su paso por allí lo elevó en la política cuando fue elegido gobernador de Cebú en 1906.
Mientras era gobernador, se postuló con éxito para un escaño en la primera Asamblea filipina inaugurada en 1907 y fue elegido como su primer presidente . Osmeña tenía 29 años y ya era el funcionario filipino de mayor rango. Él y otro político provincial, Manuel L. Quezón de Tayabas , crearon el Partido Nacionalista como contraste al Partido Federalista de los políticos con sede en Manila. Durante su presidencia, los miembros de la asamblea intentaron iniciar políticas que chocaban constantemente con las opiniones de los superiores estadounidenses en la Comisión Filipina que finalmente no se aprobaron. Tres proyectos de ley importantes de la asamblea fueron rechazados por la Comisión Filipina.
La autoridad de los estadounidenses no impidió que la asamblea bajo su mando iniciara leyes transformadoras que luego se aprobaron, entre ellas la creación de un Consejo de Estado y una Junta de Control que permitieron a la legislatura filipina compartir algunos de los poderes ejecutivos del gobernador general estadounidense .
Osmeña era amigo y compañero de clase de Manuel L. Quezón , quien era el líder de la mayoría parlamentaria de la Asamblea filipina durante la presidencia de Osmeña. Cuando se aprobó la Ley Jones, Quezón fue elegido presidente del Senado y Osmeña permaneció como presidente.
En 1922, Osmeña fue elegido senador por el décimo distrito senatorial . Viajó a los Estados Unidos como parte de la Misión OsRox en 1933 para lograr la aprobación de la Ley de Independencia Hare-Hawes-Cutting , que fue reemplazada por la Ley Tydings-McDuffie en marzo de 1934.
Osmena fue investido vicepresidente, junto con Quezón como presidente, el 15 de noviembre de 1935. En un principio, la constitución filipina había prohibido a Quezón presentarse a la reelección. Sin embargo, en 1940 se ratificaron enmiendas constitucionales que le permitieron presentarse a la reelección para un nuevo mandato que finalizaría en 1943. En las elecciones presidenciales de 1941, Quezón fue reelegido frente al ex senador Juan Sumulong con casi el 82% de los votos. Reelegido en 1941, Osmeña siguió siendo vicepresidente durante la ocupación japonesa, cuando el gobierno estaba en el exilio. Como vicepresidente, Osmeña se desempeñó simultáneamente como secretario de instrucción pública de 1935 a 1940, y nuevamente de 1941 a 1944.
El estallido de la Segunda Guerra Mundial y la invasión japonesa dieron lugar a cambios periódicos y drásticos en la estructura gubernamental. La Orden Ejecutiva 390, del 22 de diciembre de 1941, abolió el Departamento del Interior y estableció una nueva línea de sucesión. La Orden Ejecutiva 396, del 24 de diciembre de 1941, reorganizó y agrupó aún más el gabinete, y las funciones de secretario de justicia se asignaron al presidente de la Corte Suprema.
En 1943, el gobierno filipino en el exilio se enfrentaba a una grave crisis. [8] Según las enmiendas a la Constitución de 1935, el mandato de Quezón como presidente expiraba el 30 de diciembre de 1943 y el vicepresidente Sergio Osmeña lo sucedería automáticamente para cumplir el resto del mandato hasta 1945. Esta eventualidad fue puesta en conocimiento de Quezón por el propio Osmeña, quien le escribió al primero a tal efecto. Además de responder a esta carta informando a Osmeña de que no sería prudente efectuar tal cambio en esas circunstancias, Quezón emitió un comunicado de prensa en la misma línea. Osmeña solicitó entonces la opinión del fiscal general de los Estados Unidos , Homer Cummings , quien defendió la opinión de Osmeña como más acorde con la ley. Quezón, sin embargo, se mantuvo firme. En consecuencia, solicitó la decisión del presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt . Este último optó por mantenerse al margen de la controversia, sugiriendo en cambio que los propios funcionarios filipinos resolvieran el impasse. Quezón convocó entonces una reunión de gabinete. Además de Quezón y Osmeña, otros presentes en esta trascendental reunión fueron el Comisionado Residente Joaquín Elizalde, el Brig. General Carlos P. Rómulo y los Secretarios de Gabinete Andrés Soriano y Jaime Hernández. Después de un animado debate, el Gabinete adoptó la opinión de Elizalde a favor de la decisión y Quezón anunció su plan de retirarse en California.
Sin embargo, después de la reunión, Osmeña se acercó a Quezón y le planteó su plan de pedir al Congreso de los Estados Unidos que suspendiera las disposiciones constitucionales sobre la sucesión presidencial hasta que Filipinas hubiera sido liberada. Esta salida legal fue aceptada por Quezón y los miembros de su gabinete. Se tomaron las medidas adecuadas para llevar a cabo la propuesta. La pertinente Resolución Conjunta Nº 95, patrocinada por el senador Tydings y el congresista Bell, fue aprobada por unanimidad por el Senado en una votación oral y aprobada por la Cámara de Representantes por una votación de 181 a 107 el 12 de noviembre de 1943.
Osmeña se convirtió en presidente de la Commonwealth tras la muerte de Quezón en 1944. Fue juramentado por el juez asociado Robert Jackson en Washington, DC el 1 de agosto. Osmeña pronunció su discurso inaugural el 10 de agosto. [9]
Osmeña acompañó al general estadounidense Douglas MacArthur durante el desembarco de las fuerzas estadounidenses en Leyte el 20 de octubre de 1944, lo que dio inicio a la liberación de Filipinas durante la Segunda Guerra Mundial. Al establecer la cabeza de playa, MacArthur inmediatamente transfirió la autoridad a Osmeña, el sucesor de Manuel Quezón, como presidente de la Mancomunidad de Filipinas.
Con Manila liberada, [8] el general del ejército Douglas MacArthur , en nombre de los Estados Unidos, entregó las riendas del gobierno de Filipinas al presidente de la Commonwealth Sergio Osmeña, el 27 de febrero de 1945, en medio de breves, pero impresionantes, ceremonias celebradas en el Palacio de Malacañang . Osmeña, después de agradecer a los Estados Unidos a través del general MacArthur, anunció la restauración del gobierno de la Commonwealth de Filipinas y trabajó por la salvación de Filipinas de los estragos de la guerra. [8]
Osmeña procedió a la inmediata reorganización del gobierno y sus diversas dependencias. El 8 de abril de 1945, formó su Gabinete, tomando juramento a sus miembros componentes. Más tarde, Osmeña recibió el Consejo de Estado para que lo ayudara a resolver los principales problemas que enfrentaba la nación. Las oficinas y los departamentos gubernamentales se restablecieron gradualmente. Se crearon varios nuevos para satisfacer las necesidades del momento. También se restablecieron la Corte Suprema de Filipinas y los tribunales inferiores. Se abolió el Tribunal de Apelaciones y su jurisdicción de apelación se transfirió a la Corte Suprema, cuyos miembros se aumentaron a once (un presidente y diez jueces asociados ) para atender las nuevas responsabilidades. Lenta pero firmemente, a medida que las fuerzas liberadoras liberaban las otras partes del país, la Commonwealth estableció gobiernos provinciales y municipales para reemplazar a las autoridades militares. [8]
Tras la restauración del gobierno de la Commonwealth, el Congreso se reorganizó. Manuel Roxas y Elpidio Quirino fueron elegidos presidente del Senado y presidente pro tempore del Senado , respectivamente. En la Cámara de Representantes, José Zulueta de Iloilo fue elegido presidente y Prospero Sanidad presidente pro tempore. La sesión inaugural del Congreso contó con la presencia personal de Osmeña, quien informó sobre el gobierno de la Commonwealth en el exilio y propuso importantes proyectos de ley. [8]
El primer Congreso de la Commonwealth se ocupó con seriedad de las diversas tareas pendientes para resolver los asuntos urgentes que afectaban a Filipinas , especialmente en lo que respecta a la ayuda, la rehabilitación y la reconstrucción. El primer proyecto de ley promulgado fue la Ley de la Commonwealth Nº 672, que rehabilitaba el Banco Nacional de Filipinas. [8]
Cediendo a la presión estadounidense, el 25 de septiembre de 1945 el Congreso promulgó la Ley de la Commonwealth Nº 682, que creaba el Tribunal Popular y la Oficina de Fiscales Especiales para tratar los casos pendientes de "colaboración". [8]
Osmeña envió a la delegación filipina, encabezada por Carlos P. Rómulo , a la reunión de San Francisco para la promulgación de la Carta de las Naciones Unidas el 26 de junio de 1945. Otros miembros de la delegación fueron Máximo Kalaw, Carlos P. García , Pedro López, Francisco Delegado, Urbano Zafra, Alejandro Melchor y Vicente Sinco. Filipinas, la 28.ª nación signataria de las Naciones Unidas, fue una de las cincuenta y una naciones que redactaron la Carta de las Naciones Unidas. Una vez aprobada por la delegación filipina, la Carta de las Naciones Unidas fue ratificada por el Congreso de Filipinas y depositada en el Departamento de Estado de los EE. UU. el 11 de octubre de 1945. [8]
Para preparar el futuro estatus independiente de Filipinas, Osmeña creó la Oficina de Relaciones Exteriores. [8] Vicente Sinco fue nombrado como su primer comisionado, con rango de gabinete. En este sentido, Osmeña también firmó un acuerdo con el gobierno de los Estados Unidos para enviar cinco pasantes filipinos al Departamento de Estado de los Estados Unidos para prepararse para el servicio diplomático. Fueron enviados por el Departamento de Estado de los Estados Unidos a las embajadas de los Estados Unidos en Moscú y Ciudad de México y a los consulados en Saigón y Singapur . [8]
El 5 de diciembre de 1945, Osmeña designó al Comisionado Residente Carlos P. Rómulo como su representante para aceptar la membresía de Filipinas en el Fondo Monetario Internacional y en el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, organismos concebidos en el Acuerdo de Bretton Woods, en el que también había participado Filipinas. Rómulo firmó dicha membresía el 27 de diciembre de 1945, en nombre de Filipinas. [8]
El 30 de abril de 1946, el Congreso de los Estados Unidos aprobó por fin la Ley Bell , que ya el 20 de enero había sido comunicada al Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara Baja, habiendo sido ya aprobada por el Senado. Osmeña y el Comisionado Residente Rómulo habían instado a que se aprobara este proyecto de ley, y el Alto Comisionado de los Estados Unidos, Paul V. McNutt , ejerció una presión similar.
La ley concedió a Filipinas ocho años de libre comercio con los Estados Unidos, y luego veinte años durante los cuales los aranceles se irían incrementando gradualmente hasta que se equipararan al resto de la política arancelaria estadounidense. La ley también fijó algunas cuotas para ciertos productos: azúcar: 850.000 toneladas largas (860.000 t); cordaje : 6.000.000 libras (2.700.000 kg); aceite de coco : 200.000 toneladas largas (200.000 t); cigarros: 200.000.000 libras (91.000.000 kg). Esta ayuda se sumó a la que se obtendría de la recientemente aprobada ley Tydings Damage, que preveía unos novecientos millones de dólares para el pago de los daños de guerra, de los cuales un millón se destinaba a compensar las pérdidas de la iglesia. El presidente de los Estados Unidos debía asignar periódicamente la suma de doscientos cuarenta millones de dólares como buena voluntad. Además, se transfirieron sesenta millones de bienes excedentes al gobierno de Filipinas. [8]
Poco después de la reconstitución del gobierno de la Commonwealth en 1945, los senadores Manuel Roxas , Elpidio Quirino y sus aliados convocaron a elecciones nacionales anticipadas para elegir al presidente y vicepresidente de Filipinas y a los miembros del Congreso. En diciembre de 1945, la Cámara de Asuntos Insulares del Congreso de los Estados Unidos aprobó la resolución conjunta que fijaba la fecha de las elecciones a más tardar el 30 de abril de 1946.
Ante esta acción del Congreso, Osmeña convocó al Congreso de Filipinas a una sesión especial de tres días. El Congreso promulgó la Ley de la Commonwealth N.° 725, que fijaba la fecha de las elecciones para el 23 de abril de 1946. La ley fue firmada por Osmeña el 5 de enero de 1946.
Tres partidos presentaron sus respectivos candidatos para los diferentes cargos electivos nacionales. Estos fueron el Partido Nacionalista – ala Conservadora (Osmeña), el ala Liberal del Partido Nacionalista y el Partido Modernista. Los Nacionalistas tenían a Osmeña y al Senador Eulogio Rodríguez como sus candidatos a presidente y vicepresidente, respectivamente. Los Modernistas eligieron a Hilario Camino Moncado y Luis Salvador para los mismos cargos. Los abanderados de los Liberales fueron los Senadores Manuel Roxas y Elpidio Quirino. El 3 de enero de 1946, Osmeña anunció su candidatura a la reelección. El 22 de enero de 1946, Eulogio Rodríguez fue nominado como compañero de fórmula de Osmeña para vicepresidente, en una convención celebrada en el Ciro's Club de Manila. Según el Manila Chronicle :
La convención se inauguró a las 10:15 horas cuando el secretario interino del partido, Vicente Farmoso, llamó al orden a la asamblea. El congresista José C. Romero [ sic ], que pronunció el discurso inaugural, acusó al presidente del Senado Manuel Roxas y a sus seguidores "de avivar las llamas del descontento entre el pueblo, de capitalizar las penurias del pueblo y de minimizar los logros de la administración [de Osmeña]. Estos hombres con complejo de Mesías han sido la perdición del país y del mundo. Esta es la mentalidad que produce a Hitler y a Mussolini, y su deseo de ascender al poder. Incluso quieren destruir al partido que los puso donde están hoy".
El senador Carlos P. García , quien pronunció el discurso de nominación del presidente Sergio Osmeña, hizo un largo recuento de los logros de Osmeña, sus virtudes como funcionario público y como ciudadano privado.
Al ingresar al salón de convenciones alrededor de las 7:30 p. m., el presidente Osmeña, acompañado por el comité de notificación, fue recibido con ovaciones y aplausos mientras ascendía a la plataforma. El presidente Osmeña pronunció su discurso, que fue un esbozo general de sus planes futuros una vez elegido. Enfatizó que, en lo que respecta a su partido, la independencia es un asunto muy cercano. Definitivamente se producirá el 4 de julio de 1946 [10]
El 19 de enero de 1946, el senador Roxas anunció su candidatura a la presidencia en una convención celebrada en el Cabaret Santa Ana en Makati , Rizal . Según el Manila Chronicle :
...más de tres mil (según cálculos conservadores, sólo había más de 1.000) delegados, miembros del partido y seguidores de héroes se congregaron en el conocido cabaret de Santa Ana (el más grande del mundo) para aclamar al ex katipunero y organizador del Bagong Katipunan, Manuel Acuña Roxas, como portador del estandarte del ala liberal del Partido Nacionalista. Los delegados, que llegaron de todas partes de las islas, se reunieron formalmente a partir de las 10:50 de la mañana y no se disolvieron hasta alrededor de las 5:30 de la tarde.
Eligieron a 1. Mariano J. Cuenco , osmeñafóbico de profesión, como presidente interino; 2. José Avelino y al ex farmacéutico Antonio Zacarías como presidente y secretario permanentes, respectivamente; 3. nominaron a cuarenta y cuatro candidatos a senadores; 4. escucharon al propio generalísimo pronunciar una obra maestra de oratoria que consistía en un 50 por ciento de ataques contra la Administración (osmeña), un 50 por ciento de promesas y compromisos. Los roxasitas rabiosos recibieron el discurso de aceptación de Roxas con un aplauso histérico. [11]
Osmeña intentó evitar la división del Partido Nacionalista ofreciendo al senador Roxas el cargo de Comisionado Regente de Filipinas en los Estados Unidos, pero Roxas rechazó la oferta. Nació una nueva organización política, el ala liberal del Partido Nacionalista, que más tarde se convertiría en el Partido Liberal de Filipinas.
Un total de 2.218.847 votantes acudieron a las urnas para elegir a un presidente y vicepresidente, que serían los últimos de la Commonwealth y los primeros de la República. Cuatro días después de la jornada electoral, los candidatos del Partido Liberal fueron proclamados vencedores. Roxas registró una abrumadora mayoría de votos en 34 provincias y nueve ciudades: Abra , Agusan , Albay , Antique , Bataan , Batanes , Batangas , Bukidnon , Bulacan , Cagayan , Camarines Norte , Camarines Sur , Capiz , Cavite , Cotabato , Ilocos Norte , Ilocos Sur , Isabela , Laguna , La Union , Leyte , , Mindoro , Misamis Oriental , Negros Occidental , Nueva Vizcaya , Palawan , Pangasinan , Rizal , Romblon , Samar , Sorsogon , Sulu , Surigao , Tayabas , Zambales , Manila , Quezón City , Bacolod (Negros Occidental), Iloilo City (Iloilo), Baguio (Provincia montañosa), Zamboanga City (Zamboanga), Tagaytay (Cavite), Ciudad de Cavite (Cavite) y San Pablo (Laguna).
Tras su derrota electoral, Osmeña se retiró a su casa en la ciudad de Cebú . Murió de un edema pulmonar a los 83 años el 19 de octubre de 1961, en el Centro Médico Veterans Memorial de la ciudad de Quezón . El presidente Carlos P. García declaró del 20 de octubre al 3 de noviembre como " período de duelo nacional ", en el que todas las banderas del país ondearán a media asta en señal de duelo. [12]
Osmeña recibió un funeral de estado . El 20 de octubre de 1961, sus restos fueron velados en la iglesia de Malate en Manila antes de ser trasladados a Malacañang. El 22 de octubre, fueron transportados a la ciudad de Cebú para ser velados en la catedral metropolitana de Cebú y, al día siguiente, en el Capitolio provincial de Cebú . Luego fueron devueltos a Manila para ser velados en Malacañang una vez más del 24 al 25 de octubre, seguido de un servicio necrológico para Osmeña en el edificio legislativo hasta el 26 de octubre. Sus restos fueron enterrados en el cementerio norte de Manila al mediodía del 26 de octubre. [13] [14] [15] [16] [17]
Durante casi un siglo, no se había podido determinar con certeza quién era el padre de Sergio Osmeña. Los registros históricos han sugerido que el inmigrante y empresario chino Pedro Lee Gotiaoco u otro empresario, Antonio Sanson, podría haber sido el padre del expresidente. En 2023, las descendientes de Osmeña, María Lourdes Bernardo y Annabelle Osmeña-Aboitiz, lanzaron un proyecto de paternidad para determinar quién era el padre de su antepasado. Se realizaron pruebas de ADN-Y y en junio de 2023 se determinó que Sanson era el padre biológico de Sergio Osmeña. [18]
Varios de los descendientes de Osmeña se convirtieron en figuras políticas destacadas por derecho propio:
