El presidente de la República de China (ROC), también conocido como presidente de Taiwán , es el jefe de estado de la República de China (Taiwán), así como el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de la República de China . Antes de 1949, el cargo tenía la autoridad de gobernar sobre China continental , pero después de la victoria comunista en la Guerra Civil China , las jurisdicciones restantes de la ROC se han limitado a Taiwán , Penghu , Kinmen , Matsu y las islas más pequeñas .
Originalmente elegida por la Asamblea Nacional , la presidencia estaba destinada a ser un cargo ceremonial sin poder ejecutivo real porque la ROC fue concebida originalmente como una república parlamentaria . [2] Sin embargo, desde la elección de 1996 , el presidente ha sido elegido directamente por votación pluralista para un mandato de cuatro años, con los titulares limitados a cumplir dos mandatos. El presidente actual es Lai Ching-te del Partido Progresista Democrático , precedido por Tsai Ing-wen del mismo partido.
En la actualidad, el presidente es elegido por un período de cuatro años mediante una elección directa por mayoría simple en las zonas administradas por la República de China. Antes de 1991, el presidente era elegido por la Asamblea Nacional de la República de China por un período de seis años.
La Constitución de la República de China nombra al presidente como jefe de Estado y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de la República de China (anteriormente el Ejército Nacional Revolucionario ). El presidente es responsable de conducir las relaciones exteriores, como la celebración de tratados, la declaración de guerra y la firma de la paz. El presidente debe promulgar todas las leyes y no tiene derecho a veto, pero puede aprobar o rechazar un veto propuesto por el Yuan Ejecutivo (Gabinete). Otros poderes del presidente incluyen la concesión de amnistía , indulto o clemencia , la declaración de la ley marcial y la concesión de honores y condecoraciones.
El Presidente puede, mediante resolución del Consejo del Yuan Ejecutivo, dictar decretos de emergencia y tomar todas las medidas necesarias para evitar peligros inminentes que afecten a la seguridad del Estado o del pueblo o para hacer frente a cualquier crisis financiera o económica grave. Sin embargo, tales decretos, dentro de los diez días siguientes a su emisión, deberán presentarse al Yuan Legislativo para su ratificación. Si el Yuan Legislativo no la ratifica, dichos decretos de emergencia serán invalidados.
El Presidente puede disolver el Yuan Legislativo en un plazo de diez días a partir de la aprobación por el Yuan Legislativo de una moción de censura contra el Primer Ministro , tras consultar con su Presidente. Sin embargo, el Presidente no puede disolver el Yuan Legislativo mientras esté en vigor la ley marcial o un decreto de emergencia. Tras la disolución del Yuan Legislativo, se deben celebrar elecciones para legisladores en un plazo de 60 días.
El presidente también puede nombrar asesores superiores (資政), asesores de políticas nacionales (國策顧問) y asesores estratégicos (戰略顧問), pero no forman un consejo . [4] [5]
La Constitución no define claramente si el presidente es más poderoso que el primer ministro, ya que nombra al Yuan Ejecutivo (encabezado por el primer ministro) como la "máxima autoridad administrativa" con supervisión sobre los asuntos internos, al tiempo que otorga al presidente poderes como comandante en jefe de las fuerzas armadas y autoridad sobre asuntos exteriores. Antes de su elección como presidente en 1948, Chiang Kai-shek había insistido en ser primer ministro bajo la nueva Constitución, al tiempo que permitía que la presidencia (para la que nominó a Hu Shih ) se redujera a un papel de figura decorativa . [6] Sin embargo, la Asamblea Nacional apoyó abrumadoramente a Chiang como presidente y una vez en este puesto, Chiang continuó ejerciendo amplias prerrogativas como líder, y el cargo de primer ministro sirvió para ejecutar políticas, no para crearlas. Así, hasta la década de 1980, el poder en la República de China era personalizado en lugar de institucionalizado, lo que significaba que el poder presidencial dependía en gran medida de quién ocupaba el cargo. Por ejemplo, Yen Chia-kan era un presidente principalmente ceremonial, con el poder real en manos del primer ministro Chiang Ching-Kuo , quien llevó dicho poder consigo al cargo de presidente. Después de que el presidente Lee Teng-hui sucediera a Chiang como presidente en 1988, la lucha de poder dentro del KMT se extendió al debate constitucional sobre la relación entre el presidente y el primer ministro. Los primeros tres primeros ministros bajo Lee ( Yu Kuo-hwa , Lee Huan y Hau Pei-tsun ) eran continentales que inicialmente se habían opuesto al ascenso de Lee al poder. Los nombramientos de Lee Huan y Hau fueron compromisos del presidente Lee para aplacar a los conservadores del KMT. El nombramiento posterior del primer primer ministro nativo de Taiwán, Lien Chan , fue visto como una consolidación del poder de Lee. Además, durante este tiempo, se eliminaron el poder del primer ministro para aprobar los nombramientos presidenciales y el poder del Yuan Legislativo para confirmar la elección del primer ministro por parte del presidente. Esto estableció al presidente como el funcionario más poderoso.
Tras la elección de Chen Shui-bian como presidente en 2000, la presidencia y el Yuan Legislativo quedaron bajo el control de distintos partidos, lo que hizo surgir una serie de cuestiones constitucionales latentes, como el papel del Yuan Legislativo en la designación y destitución de un primer ministro, el derecho del presidente a convocar una sesión especial del Yuan Legislativo y exactamente quién tiene el poder de convocar un referéndum . La mayoría de estas cuestiones se han resuelto mediante negociaciones entre partidos.
La Constitución de la República de China establece una breve lista de personas que sucederán a la presidencia si el cargo quedase vacante. Según los Artículos Adicionales de la Constitución , Artículo 2: [7]
Si el cargo de vicepresidente queda vacante, el presidente nominará uno o más candidatos dentro de tres meses, y el Yuan Legislativo elegirá un nuevo vicepresidente, quien cumplirá el resto del mandato original hasta su expiración.
En caso de vacancia de los cargos de presidente y vicepresidente, el presidente del Yuan Ejecutivo ejercerá los poderes oficiales de presidente y vicepresidente. Se elegirá un nuevo presidente y un nuevo vicepresidente de conformidad con el párrafo 1 de este artículo y ejercerán sus respectivos mandatos originales hasta su vencimiento. No se aplicarán las disposiciones pertinentes del artículo 49 de la Constitución.
Como ningún presidente del Yuan Ejecutivo (también conocido como el primer ministro) ha sucedido jamás a la presidencia bajo estas disposiciones (o sus predecesores, bajo el Artículo 49), no se ha probado si, en caso de que el cargo de primer ministro también esté vacante, si, de conformidad con los Artículos Adicionales, Artículo 3, el vicepresidente del Yuan Ejecutivo (viceprimer ministro), que sería el primer ministro interino, actuaría como presidente. [7] Actualmente no existe ninguna disposición constitucional para una lista de sucesión más allá de la posibilidad de que el vicepresidente del Yuan Ejecutivo pueda suceder a la presidencia.
Suponiendo que el vicepresidente del Yuan Ejecutivo sería el tercero en la línea de sucesión a la presidencia, la línea de sucesión actual es:
La sucesión presidencial ha ocurrido tres veces bajo la Constitución de 1947:
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El protocolo diplomático relativo al Presidente de la República de China es bastante complejo debido al estatus político de Taiwán . En los países que tienen relaciones diplomáticas con la República de China , al presidente se le concede el trato habitual que se da a un jefe de Estado . En otros países, el presidente es formalmente un ciudadano privado, aunque incluso en estos casos, los viajes suelen encontrarse con fuertes objeciones por parte de la República Popular China.
El presidente de la República de China ha viajado varias veces a los Estados Unidos , formalmente en tránsito hacia y desde América Central, donde varios países reconocen a la República de China. Este sistema permite al presidente visitar los Estados Unidos sin que el Departamento de Estado de los EE. UU. tenga que emitir una visa. Durante estos viajes, el presidente no es tratado formalmente como un jefe de estado, no se reúne con funcionarios del gobierno de los EE. UU. en sus capacidades oficiales y no visita Washington, DC. Sin embargo, en estas visitas, el presidente de la República de China invariablemente se reúne con miembros del personal del gobierno de los EE. UU., aunque estas visitas son con funcionarios de menor rango en entornos no gubernamentales.
En la zona del Sudeste Asiático , el presidente de la República de China pudo organizar visitas a principios de los años 90 que formalmente eran visitas turísticas privadas, pero que se han vuelto cada vez menos frecuentes como resultado de la presión de la República Popular China.
En la cumbre anual de líderes del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico , el presidente de la República de China tiene prohibido asistir personalmente y debe enviar un enviado especial para representarlo en el evento.
Sin embargo, el 2 de diciembre de 2016, el presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, aceptó una llamada telefónica de felicitación del presidente de la República de China, una clara ruptura con el protocolo anterior.
El Gobierno de la República Popular China y sus medios de comunicación utilizan los términos Líder del Área de Taiwán , Líder de la Región de Taiwán ( chino tradicional :台灣地區領導人; chino simplificado :台湾地区领导人; pinyin : Táiwān dìqū lǐngdǎorén ) y Líder de las autoridades taiwanesas (台灣當局領導人;台湾当局领导人; Táiwān dāngjú lǐngdǎo rén ) para describir al jefe de estado de Taiwán. Los medios de comunicación de la República Popular China (RPC) utilizan estos términos para reflejar la postura oficial de la RPC de no reconocer la legitimidad de Taiwán como país o de las Dos Chinas . Si no se puede evitar el título oficial en un artículo de noticias, Se utilizarían comillas alrededor de los términos para todos los puestos y organizaciones oficiales de la ROC. [8] [9]
El secretario general del presidente es el funcionario de mayor rango en la Oficina del Presidente y supervisa al personal de la oficina. El secretario general actual es Pan Men-an .
El podio del presidente lleva una flor de ciruelo dorada rodeada por una corona de laurel en el frente.
El estandarte presidencial , oficialmente llamado estandarte del Comandante en Jefe de la República de China , es el símbolo del Presidente como jefe de las Fuerzas Armadas de la República de China . El estandarte es un campo rojo rectangular con un borde fino y amarillo. En el centro del campo rojo se encuentra el emblema nacional de la República de China. El estandarte ondea en la Oficina Presidencial, así como en otros edificios para uso del presidente; instalaciones para visitas presidenciales; vehículos de transporte cuando los usa el presidente; y en otros contextos ceremoniales. El estandarte fue diseñado por Chiang Kai-shek en 1928, basado en la bandera de la Academia Militar de Whampoa , que a su vez fue diseñada por Ho Ying-chin en 1924 y revisada en 1988.
El sello presidencial es cuadrado y su inscripción總統之印está escrita en escritura de sello (篆書). Está escrita verticalmente en dos columnas, con la línea de la derecha que contiene los caracteres總統( Zǒngtǒng ), y la línea de la izquierda que contiene los caracteres之印( Zhīyìn ).
Anteriormente, Taiwán estaba gobernado por el emperador de Japón durante el gobierno colonial de Japón de 1895 a 1945, representado por el gobernador general de Taiwán .
Tras el estallido del Levantamiento de Wuchang contra el gobierno Qing en 1911, los revolucionarios eligieron a Sun Yat-sen como " presidente provisional " (臨時大總統) del gobierno de transición, y la República de China se estableció oficialmente el 1 de enero de 1912. Pero Sun pronto renunció a la presidencia provisional en favor de Yuan Shikai , quien asumió el título de "Gran Presidente" (大總統) en marzo de 1912. Yuan indujo al Último Emperador a abdicar, poniendo fin a miles de años de gobierno imperial en China. La Constitución de 1913 exigía un sistema presidencial fuerte con notables controles sobre el presidente por parte de la Asamblea Nacional . Sin embargo, Yuan pronto comenzó a afirmar su poder dictatorial, ignorando a la Asamblea Nacional y luego aboliéndola por completo. En 1915, Yuan se proclamó Emperador de China en una medida en gran medida impopular y se vio obligado a retractarse de su declaración poco antes de su muerte en 1916.
Con la muerte de Yuan Shikai comenzó la Era de los Señores de la Guerra . El vicepresidente Li Yuanhong sucedió a Yuan como presidente e intentó reafirmar el gobierno constitucional, pero pronto fue obligado a dimitir por los militares. La presidencia, aunque encabezaba un gobierno reconocido internacionalmente, a partir de entonces estaría encabezada por una serie de señores de la guerra destacados. Esta presidencia terminó en 1928 cuando la Expedición del Norte , liderada por el Kuomintang (KMT), logró conquistar el norte de China .
Sun Yat-sen estableció un gobierno rival (militar, no constitucional) en Cantón en 1917 y tomó el título de "Generalísimo del Gobierno Militar" (海陸軍大元帥; 'Gran Mariscal de la Marina y el Ejército'). Fue derrocado en 1918, pero regresó de nuevo a Cantón en 1921. Afirmando restaurar la Constitución Provisional de la República de China , convocó a los miembros del parlamento original para elegirlo como presidente, pero como no había quórum, tomó el título de "Presidente Extraordinario" (非常大總統). Sun, nuevamente expulsado de Cantón en 1922, regresó en 1923 para tomar el título de "Generalísimo del Gobierno Militar". Sun murió en 1925 sin un sucesor claro y el liderazgo del gobierno, ahora llamado Gobierno Nacional , descansaba en una serie de comités duales de partido y estado de estilo leninista , el más poderoso de los cuales era el Comité Ejecutivo Central del Kuomintang , encargado de la formulación de políticas . El gobierno estaba organizado en cinco ramas, y el Yuan Ejecutivo , encabezado por el primer ministro, tenía la autoridad administrativa primaria. El "Presidente del Gobierno Nacional", aunque no tenía poderes presidenciales específicos, asumía las funciones de un jefe de estado de facto y su traducción oficial al inglés era "Presidente del Gobierno Nacional de la República de China". Esta forma de gobierno bajo el KMT perduró durante la Expedición del Norte, que trasladó la capital a Nanjing y dio al Gobierno Nacional el control interno y el reconocimiento extranjero, y la Segunda Guerra Sino-Japonesa , durante la cual los japoneses establecieron un Gobierno Nacional "Reorganizado" títere con una estructura organizativa casi idéntica, hasta la promulgación de una nueva Constitución en 1947.
Tras la victoria china en la segunda guerra chino-japonesa, se restableció en Nanjing el Gobierno nacional dirigido por Chiang Kai-shek y el KMT se propuso promulgar una constitución democrática liberal en consonancia con la última etapa de las tres etapas de desarrollo nacional de Sun Yat-sen. La nueva Constitución de la República de China , promulgada el 25 de diciembre de 1947, estableció un gobierno de cinco ramas con el cargo de presidente (總統) como jefe de Estado. El 20 de mayo de 1948, Chiang Kai-shek fue elegido formalmente por la Asamblea Nacional para ser el presidente en su primer mandato.
Después de que el KMT perdiera China continental en la Guerra Civil China, el gobierno fue evacuado a Taiwán, donde los límites de mandato para el presidente especificados en la constitución de 1947 fueron suspendidos después de 1960. [nota 2] En 1954, cuando el mandato de la primera Asamblea Nacional estaba a punto de expirar, el Yuan Judicial dictaminó que los escaños vencidos de la Asamblea Nacional continuarían en el poder hasta que se pudieran celebrar las respectivas elecciones de delegados regionales. Esto congeló en gran medida la membresía de los delegados de la Asamblea Nacional en China continental e impidió que los taiwaneses locales participaran ampliamente en la legislatura y la asamblea en los escaños vencidos en China continental hasta principios de la década de 1970. Los miembros de la Asamblea Nacional continuaron en su cargo hasta 1991 y siguieron eligiendo a Chiang Kai-shek como presidente hasta su muerte en 1975.
Los presidentes fueron elegidos por la Asamblea Nacional hasta la primera elección presidencial directa en 1996, cuando la duración del mandato se acortó de seis a cuatro años.
加薪後，總統月薪為53萬1000元...[el salario mensual del presidente después del aumento es de 531.000 NTD...]
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