La situación de los derechos humanos en Camboya enfrenta crecientes críticas tanto dentro del país como por parte de una comunidad internacional cada vez más alarmada. Después de una serie de flagrantes violaciones de los derechos humanos básicos, está surgiendo un sentimiento de incertidumbre sobre el rumbo que tomará el país, comparándose a veces la situación con la de una Birmania recién nacida . [1]
En su informe sobre Camboya, Human Rights Watch afirmó que "las autoridades continúan prohibiendo o dispersando la mayoría de las manifestaciones públicas. Los políticos y periodistas críticos con el gobierno enfrentan violencia e intimidación y se les prohíbe el acceso igualitario a los medios de difusión. Además, el poder judicial sigue débil y sujeto a influencia política en Camboya el tráfico sexual de mujeres y niños a través de redes protegidas o respaldadas por la policía o funcionarios gubernamentales es rampante. El gobierno continúa haciendo la vista gorda ante la confiscación fraudulenta de tierras de los agricultores, la tala ilegal y el saqueo generalizado. de los recursos naturales." [2]
El estado actual del país podría describirse como una apariencia de democracia pluralista . En julio de 2004, el partido realista de oposición FUNCINPEC formó un gobierno de coalición con el Partido del Pueblo Camboyano (CPP) después de un estancamiento político de más de un año. Más recientemente, los miembros del Partido Sam Rainsy (SRP) han sido objeto de procesos penales, después de ver levantada la inmunidad parlamentaria de varios miembros del SRP mediante una criticada votación a puerta cerrada con miembros del parlamento.
La ONG Human Rights Watch ofrece esta evaluación de la situación actual en Camboya:
El primer ministro Hun Sen , ex comandante de los Jemeres Rojos, ha estado en el poder desde 1985. Su gobierno se ha basado en la violencia de las fuerzas de seguridad y en la persecución por motivos políticos de miembros de la oposición, activistas y trabajadores de derechos humanos. Las fuerzas de seguridad cometen asesinatos y torturas con impunidad . Las autoridades restringen periódicamente el derecho de reunión pacífica reprimiendo protestas y prohibiendo reuniones y procesiones no violentas. Los políticamente poderosos han llevado a cabo desalojos forzosos y apropiaciones ilegales de tierras durante décadas. Los funcionarios gubernamentales y los jueces están sumidos en la corrupción. Los trabajadores de la industria textil, principalmente mujeres, están sujetos a discriminación sexual y otros abusos de sus derechos. [2]
Los derechos humanos en Camboya pueden verse en el contexto tanto de sus tradiciones derivadas principalmente de la cultura india y su gobierno absoluto de reyes-dioses, como del budismo , la religión principal dentro de la sociedad camboyana.
En tiempos más modernos, el país ha sido muy influenciado por el colonialismo francés y medio siglo de cambios radicales desde una monarquía constitucional a un régimen presidencial bajo Lon Nol , un marxismo-leninismo radical bajo los Jemeres Rojos , una ocupación vietnamita bajo el partido comunista. República Popular de Kampuchea (PRK), y finalmente la restauración de la monarquía constitucional bajo una transición administrada por las Naciones Unidas (APRONUC), como resultado del Acuerdo de París firmado en 1991. Bajo los Jemeres Rojos, se cometieron extensas violaciones de los derechos humanos. [3]
El Acuerdo de París exigía que la Constitución incluyera "principios básicos, incluidos los relativos a los derechos humanos y las libertades fundamentales..." El Acuerdo de París también exigía que Camboya "tome medidas eficaces para garantizar que nunca se permita que las políticas y prácticas del pasado devolver." De hecho, la Constitución de 1993 contiene un capítulo sobre "Los derechos y obligaciones de los ciudadanos jemeres" que consta de veinte artículos (artículos 31 a 50), diecisiete de los cuales se refieren a derechos y tres a deberes.
De conformidad con el requisito del Acuerdo de París de que la constitución disponga que "[l]as personas agraviadas tendrán derecho a que los tribunales decidan y hagan cumplir estos derechos" y que "se establecerá un poder judicial independiente, facultado para hacer cumplir los "los derechos previstos en la Constitución", la Constitución estipula que los ciudadanos jemeres tienen derecho a denunciar, presentar quejas o demandas contra el Estado de los agentes del Estado, cuya resolución debe ser determinada por los tribunales.
Desde la adopción de la Constitución en 1993, la ONU nombró un Representante Especial del Secretario General para los Derechos Humanos en Camboya y el Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos abrió una oficina en Camboya. Estas instituciones, junto con grupos de derechos humanos locales e internacionales, han documentado una amplia gama de violaciones de derechos humanos, con resultados limitados, en términos de reforma y reparación.
Las violaciones de la libertad de expresión , incluida la falta de acceso a los medios de comunicación, son endémicas. Más recientemente, lo que fue denunciado como una campaña contra la libertad de expresión [4] marcó un retroceso acelerado en los esfuerzos de Camboya por promover los valores de los derechos humanos. Las severas restricciones a la libertad de reunión , otorgadas por la Constitución camboyana, también están siendo percibidas por las organizaciones locales [5] como una campaña deliberada para reprimir a la sociedad civil camboyana para crecer y expresar su preocupación. El 14 de marzo de 2018, la experta de la ONU sobre la situación de los derechos humanos en Camboya, la profesora Rhona Smith del Reino Unido , "expresó serias preocupaciones por las restricciones a los medios de comunicación, la libertad de expresión y la participación política antes de las elecciones nacionales de julio, y pidió al Gobierno elegir el camino de los derechos humanos." Instó a las autoridades a levantar la prohibición de participar en política a 118 políticos. [6]
Los periodistas en Camboya están siendo sometidos cada vez más a diversas formas de acoso y presión, así como a violencia, según un informe publicado el 3 de agosto de 2022 por la Oficina de Derechos Humanos de la ONU, en medio de crecientes restricciones al espacio cívico y a la libertad de prensa en el país. Como parte del informe, se entrevistó y encuestó a sesenta y cinco periodistas. [7]
Soy Sros, una mujer camboyana que fabrica bolsos para marcas de moda internacionales como Michael Kors y Kate Spade , trabajaba en la fábrica Superl en la provincia de Kampong Speu . El 4 de abril de 2020, Soy fue enviada a prisión por una publicación en Facebook en la que escribía sobre su preocupación de que los trabajadores de su fábrica fueran despedidos en medio de la pandemia de coronavirus. Fue interrogada por varios policías durante más de 48 horas. "Había varios policías en la sala de interrogatorios y me preguntaron si quería llamar la atención o ser famoso, si estaba tratando de incitar a alguien", dijo Soy. "Me insultaron, ofendieron mi dignidad como mujer". [8]
Poco después, Soy fue encarcelado en la prisión de Kampong Speu. Los cargos iniciales de Superl contra Soy afirmaban que había publicado noticias falsas y difamado a la fábrica. Pero el tribunal que estaba investigando su caso también la acusó de dos delitos penales: provocación y discriminación. Si Soy era declarada culpable, se enfrentaba a hasta tres años de prisión y una multa de hasta seis millones de rieles (aproximadamente 1.500 dólares estadounidenses). Fue encarcelada durante dos meses. [8]
En 2020, Human Rights Watch expresó su preocupación de que el gobierno camboyano hubiera utilizado la pandemia de COVID-19 de 2020-2021 para restringir las libertades fundamentales, incluida la concesión de leyes que prohibían la distribución de información, el establecimiento de vigilancia de las telecomunicaciones y el control total de los medios de comunicación. [9]
Los esfuerzos para establecer un poder judicial independiente han sido considerables durante más de una década, pero aún no han logrado los resultados esperados. El poder judicial sigue siendo corrupto , ineficiente y en su mayor parte controlado por el partido gobernante CPP. Se han identificado violaciones flagrantes de los derechos humanos por parte de agentes estatales, pero los procesamientos han sido raros.
El gobierno del PCP también practica detenciones arbitrarias utilizando un tribunal controlado políticamente como medio para fortalecer su control del poder. En 2006, el Grupo de Trabajo de la ONU sobre Detenciones Arbitrarias dictaminó que "la detención del diputado del Partido Sam Rainsy , Cheam Channy, viola tanto el derecho camboyano como el derecho internacional". [10]
Los roles de género en Camboya son estrictos y la violencia doméstica contra las mujeres es un problema muy grave . Durante varios años, el Ministerio de Asuntos de la Mujer de Camboya ha demostrado un compromiso considerable en la lucha contra la violencia doméstica y de género, convirtiéndola en un Objetivo de Desarrollo del Milenio nacional.
Los camboyanos lesbianas , gays , bisexuales y transgénero ( LGBT ) sufren discriminación y abusos; incluyendo violencia, discriminación en el lugar de trabajo y exclusión social y familiar. [11] En 2010, el Centro Camboyano de Derechos Humanos estableció el Proyecto de Orientación Sexual e Identidad de Género (SOGI) para empoderar a las personas LGBT en toda Camboya para defender sus derechos y mejorar el respeto por las personas LGBT en toda Camboya . [12] [13] [14] En diciembre de 2010, el Centro Camboyano de Derechos Humanos publicó un informe innovador sobre la situación de las personas LGBT en Camboya. [11]
Los actos sexuales entre personas del mismo sexo no son un delito penal en Camboya. Sin embargo, no existe legislación contra la discriminación ni otras sanciones para quienes violen los derechos de las personas LGBTI. Además, el matrimonio está limitado estrictamente a parejas del sexo opuesto. Esta definición también se utiliza en la Ley de Matrimonio y Familia, donde el artículo 3 dice: "el matrimonio es un contrato solemne entre un hombre y una mujer", y en el artículo 6 "están prohibidos los matrimonios entre personas del mismo sexo".
La Constitución extiende sus derechos y libertades a todos los ciudadanos, independientemente de "raza, color, sexo... u otra condición", una frase que puede usarse a favor de los derechos de las personas LGBTI, dada su intención de brindar igualdad independientemente de sus diferencias personales. características. Con una corrupción generalizada y un largo camino por recorrer para que Camboya se convierta en un Estado constitucional, las personas LGBTI enfrentan el mismo tipo de dificultades que otros ciudadanos, donde el Estado de derecho es débil. También son blanco de extorsión relacionada con sus identidades LGBTI. [ cita necesaria ]
La situación más común en la que las personas LGBTI enfrentan malas actitudes por parte de las autoridades es cuando la policía ataca a personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI) para obtener ganancias financieras. Hay dos disposiciones: "Ley sobre trata de personas" y "Política de seguridad de municipios y aldeas". La policía los ha utilizado para arrestar a personas (en su mayoría mujeres transgénero y hombres homosexuales) bajo cargos falsos y reclamar un pago (entre 10 y 30 dólares estadounidenses) para no retenerlos durante la noche. La policía abusa con frecuencia de las trabajadoras sexuales transgénero. [ cita necesaria ]
El PNUD informa que las autoridades locales y la policía a veces utilizan diversas leyes para limitar los derechos de las personas LGBTI. Por ejemplo, mediante la separación forzosa de parejas del mismo sexo, por petición de los padres, o la vinculación de personas LGBTI con el consumo de drogas o el trabajo sexual. En general, las cuestiones relacionadas con las condiciones de vida y los derechos de las personas LGBTI están ausentes del discurso político y mediático en Camboya. Hay algunos casos en los que los asuntos LGBTI han llegado a la agenda pública, con funcionarios hablando tanto a favor como en contra de los derechos LGBTI.
Todavía no existe ningún grupo legal para proteger a las personas LGBT que son víctimas de abusos legales y violaciones de derechos humanos. En octubre de 2014, una pareja de lesbianas intentó casarse, pero la policía y los funcionarios de la comuna les impidieron casarse. Sin embargo, ambas familias continuaron respetando el matrimonio y hicieron que la pareja se casara en el sentido ceremonial. [15] [ se necesita una mejor fuente ]
Los activistas de derechos humanos están cada vez más preocupados de que los desalojos forzosos en Camboya se estén saliendo de control. Un informe de Amnistía Internacional muestra cómo, [16] contrariamente a las obligaciones de Camboya en virtud del derecho internacional de derechos humanos , los afectados por los desalojos no han tenido oportunidad de participar y consultar de antemano de manera genuina. La información sobre los desalojos planificados y los paquetes de reasentamiento ha sido incompleta e inexacta, lo que socava los derechos de los afectados a la información y a participar en decisiones que afectan el ejercicio de sus derechos humanos, en particular el derecho a una vivienda adecuada. La falta de protección legal contra los desalojos forzosos y la falta de regulación de las normas existentes han dejado una brecha de rendición de cuentas que aumenta la vulnerabilidad de las personas marginadas, en particular las que viven en la pobreza, a los abusos de los derechos humanos, incluidos los desalojos forzosos.
Otros problemas graves y persistentes de derechos humanos incluyen asesinatos políticos no resueltos y abusos contra sindicalistas y políticos de la oposición. Entre varios asesinatos no resueltos, el asesinato del líder sindical Chea Vichea recibió una fuerte cobertura internacional por parte de las principales organizaciones laborales y de derechos humanos, y de las Naciones Unidas.
Las confiscaciones de tierras, los arrestos y detenciones arbitrarios , la tortura , el trabajo infantil forzado, la trata de mujeres y niños, la discriminación y la violencia doméstica contra las mujeres y el abuso de niños también están afectando a los camboyanos.
Los temas actuales que suscitan especial preocupación son la repatriación forzosa de solicitantes de asilo montañeses vietnamitas por parte del gobierno camboyano y un número alarmante de problemas de tierras en todo el país. [17]
En toda Camboya, las autoridades detienen habitualmente a presuntos consumidores de drogas, personas sin hogar, niños "de la calle", trabajadores sexuales y personas consideradas con discapacidades en un "sistema desordenado de centros de detención en todo el país". Algunos de esos centros de detención son aparentemente para tratamiento de drogas, mientras que otros son aparentemente para "rehabilitación social". Además de Prey Speu, el Ministerio de Asuntos Sociales también tiene autoridad para el centro de Phnom Bak en la ciudad de Sisophon , provincia de Banteay Meanchey , y gestiona un centro de detención de drogas con el ejército en una base militar en la ciudad de Koh Kong, provincia de Koh Kong . Hay "otros seis centros de detención de drogas" en Camboya "que cada año retienen al menos a 2.000 personas sin el debido proceso". [18]
Acontecimientos de 2013. Amnistía Internacional y el Centro Camboyano de Derechos Humanos , con sede en Camboya, también plantearon la "impunidad" como motivo de preocupación. "La impunidad de los autores de abusos contra los derechos humanos y la falta de un poder judicial independiente siguen siendo problemas graves", afirma el Informe Anual de 2012 de Amnistía. Desde junio, las ONG informaron que las autoridades "abusaron de al menos 30 presos: 29 mientras estaban bajo custodia policial y uno en prisión. Patadas, puñetazos y azotes con pistola fueron los métodos más comunes de abuso físico denunciados, pero descargas eléctricas, asfixia, azotes y azotes También se utilizaron cables." El informe del Departamento de Estado de Estados Unidos dice que "un poder judicial politizado e ineficaz es uno de los principales abusos contra los derechos humanos en el país". Ese informe dice que "el gobierno en general no respeta la independencia judicial y que ha habido una corrupción generalizada entre jueces, fiscales y funcionarios judiciales". [19]
" Human Rights Watch documentó cómo los guardias y el personal de los centros de detención informales "azotan a los detenidos con mangueras de agua de goma, los golpean con palos de bambú o hojas de palma, les descargan con picanas eléctricas, abusan sexualmente de ellos y los castigan con ejercicios físicos destinados a causarles intensos dolor físico." Los detenidos informales recluidos en centros extrajudiciales han sido obligados a trabajar en obras de construcción, incluso en al menos un caso para ayudar a construir un hotel. [18]
Hay casos documentados en Camboya de personas que cometieron asesinatos y luego pagaron a funcionarios estatales para no ser procesados. "La impunidad de la que disfrutan los ricos y poderosos ayuda a explicar la falta de confianza pública en las instituciones judiciales y policiales de Camboya." [20] Un tipo de esclavitud presente en Camboya es cuando los padres venden la virginidad de sus hijas, a menudo para pagar una deuda. Incluso después de que su hija ya no sea virgen, los padres pueden seguir vendiendo a sus hijas como esclavas sexuales. [21] [22] [23] Según ABC News, fue durante un período brutal y sin ley, tras la caída de los Jemeres Rojos, que la esclavitud sexual infantil comenzó a florecer. [23] Otros esclavos en Camboya son obligados a fabricar ladrillos. [24]
El 14 de marzo de 2018, la experta de la ONU sobre la situación de los derechos humanos en Camboya, la profesora Rhona Smith del Reino Unido, "expresó serias preocupaciones por las restricciones a los medios de comunicación, la libertad de expresión y la participación política antes de las elecciones nacionales de julio, y pidió al Gobierno elegir el camino de los derechos humanos." [6]
En noviembre de 2021, Camboya liberó a 26 activistas políticos, medioambientales y juveniles acusados de incitación contra el gobierno, lo que, según grupos de derechos humanos, era un paso positivo, pero muchos más seguían encarcelados. El Primer Ministro Hun Sen, que ha gobernado Camboya durante 36 años, enfrenta demandas para mejorar el historial de derechos humanos de su administración antes de una cumbre Asia-Europa que Camboya será anfitriona. Un portavoz del Ministerio de Justicia, al confirmar la liberación de los activistas encarcelados, negó cualquier presión internacional y dijo que fueron liberados en parte debido al hacinamiento en las cárceles. [25]
El 3 de agosto de 2022, las Naciones Unidas denunciaron la creciente falta de libertad de prensa y de libertad de expresión en Camboya. En medio de las crecientes restricciones al espacio cívico en el país, los periodistas fueron cada vez más sometidos a diversas formas de acoso, presión y violencia. [26]
