El Centro Camboyano de Derechos Humanos ( CCHR ; Khmer : មជ្ឈមណ្ឌលសិទ្ធិមនុស្សកម្ពុជា , romanizado : mochchhomondal setthimnoussa kampouchea ) es una organización no gubernamental , independiente y no partidista que trabaja para promover y proteger la democracia y el respeto por los derechos humanos en toda Camboya . Se centra principalmente en los derechos civiles y políticos y en una variedad de cuestiones de derechos humanos interrelacionadas . [1] El pájaro blanco que sale volando de un círculo azul cielo en el logotipo de la organización simboliza la búsqueda de libertad de Camboya .
El CCHR se registró en el Ministerio del Interior en octubre de 2002 y se inauguró oficialmente el 12 de noviembre de 2002. Desde su fundación, el CCHR ha puesto el énfasis en el empoderamiento de las comunidades, siendo la primera ONG en facilitar “foros públicos” en toda Camboya. Estos foros públicos se transmitieron en Voice of Democracy (“VOD”), un programa de radio establecido por el CCHR en 2003. En junio de 2007 se fundó el Centro Camboyano de Medios Independientes (“CCIM”) para operar VOD como una estación de radio independiente.
Las principales áreas de enfoque del CCHR incluyen la protección de las libertades fundamentales; la reforma judicial y legislativa; la igualdad y la discriminación; las empresas y los derechos humanos; y la participación política, los derechos y la reforma.
La visión del CCHR es la de una Camboya no violenta en la que todas las personas puedan disfrutar de los derechos humanos fundamentales a los que tienen derecho, todos estén sujetos al estado de derecho sin impunidad, todos sean tratados por igual sin discriminación, todos estén capacitados para participar plenamente en el proceso democrático y todos puedan compartir los beneficios del continuo desarrollo económico de Camboya.
Promover y proteger el respeto a la democracia y los derechos humanos, principalmente los derechos civiles y políticos, en beneficio de todos los que viven en Camboya.
A pesar de la clara protección de las libertades fundamentales, incluidos los derechos de reunión pacífica, asociación y expresión, en la Declaración Universal de Derechos Humanos, el PIDCP (incorporado al derecho camboyano) y la Constitución del Reino de Camboya, estas libertades se han visto sustancialmente restringidas en Camboya en los últimos años.
El sistema judicial también se ha utilizado con frecuencia para hostigar a personas críticas con el Real Gobierno de Camboya. Los defensores de los derechos humanos, los periodistas, los dirigentes sindicales, los activistas en favor de los derechos a la tierra y la oposición política suelen ser objeto de detenciones, acusaciones y encarcelamientos, incluso por incitación o daños criminales.
La labor del CCHR en este ámbito se centra en abordar las restricciones y violaciones de las libertades fundamentales que sufren los defensores de los derechos humanos y los manifestantes pacíficos. Para ello, se realiza mediante la sensibilización sobre los casos de violaciones de derechos a fin de lograr la participación de los responsables de la toma de decisiones en la reforma judicial, la defensa de leyes represivas como la Ley de Asociaciones y ONG (“LANGO”) y la Ley de Sindicatos, y el aumento de la demanda pública de que se hagan efectivas las libertades fundamentales en Camboya a nivel nacional e internacional.
El CCHR es ampliamente respetado por su experiencia en el análisis legal, tanto de audiencias judiciales –con las continuas violaciones de los derechos a un juicio justo y al debido proceso– como de leyes represivas nuevas y pendientes que violan los derechos humanos.
En general, los tribunales camboyanos son vistos como poco independientes, incompetentes y parciales. Se han presentado casos con motivaciones políticas contra políticos de la oposición, activistas de los derechos agrarios y quienes se pronuncian en defensa de los derechos humanos. Por el contrario, quienes tienen conexiones con el gobierno o cargos de autoridad han disfrutado de impunidad, incluso cuando se los ha vinculado a delitos graves.
La Ley de Organización y Funcionamiento del Consejo Superior de la Magistratura y la Ley del Estatuto de los Jueces y Fiscales (las “Leyes Judiciales”) otorgan poderes excesivos al Ministerio de Justicia y al Consejo Superior de la Magistratura. Existe una gran preocupación por el nivel de influencia que el Ministerio de Justicia tiene actualmente sobre los jueces y fiscales, lo que viola el principio de separación de poderes y socava así la independencia judicial.
Muchas de las violaciones de los derechos humanos que se producen en Camboya son consecuencia de las actividades y operaciones de agentes del sector privado. Como Camboya ha tenido tradicionalmente una población predominantemente rural y una economía agrícola en pequeña escala, muchas comunidades pobres y vulnerables se ven hoy privadas de sus derechos y marginadas por ese rápido desarrollo.
Los proyectos de CCHR sobre empresas y derechos humanos han trabajado históricamente con el objetivo de lograr un aumento de la demanda del público –en Camboya y en el extranjero– de respeto de los derechos humanos por parte de las fábricas textiles que operan en Camboya y la incorporación de los Principios Rectores en las políticas y operaciones cotidianas de las fábricas textiles. Esto se está ampliando para incluir el impacto general de las empresas y las inversiones en el panorama de los derechos humanos en Camboya en un momento en que la inversión y el desarrollo nacionales e internacionales están en auge en un país donde el estado de derecho es gravemente deficiente.
Las violaciones de los derechos sobre la tierra siguen siendo una de las formas más prominentes y frecuentes de violación de los derechos humanos en Camboya. A pesar de la protección de los derechos sobre la tierra en virtud del derecho nacional e internacional, grandes franjas del país han sido arrendadas para explotación comercial mediante concesiones económicas de tierras notorias y opacas. La inseguridad en la tenencia de la tierra (debido a una falta generalizada de títulos de propiedad formales), la impunidad casi total para quienes violan los derechos sobre la tierra y la débil aplicación de la ley han contribuido aún más a los desalojos forzosos, las apropiaciones ilegales de tierras y las disputas por la tierra. Los débiles, marginados y vulnerables rara vez salen victoriosos. A menudo, las personas que impugnan las reclamaciones de tierras de poderosos intereses comerciales se enfrentan al acoso, a los ataques judiciales y físicos, y los autores de los abusos de los derechos sobre la tierra y otros derechos humanos rara vez son obligados a rendir cuentas. El CCHR apoya a los activistas de los derechos sobre la tierra que sufren violaciones de derechos humanos, incluso a través de su mecanismo y fondo de protección de los defensores de los derechos humanos.
Si bien la homosexualidad no está penalizada en Camboya, las personas lesbianas, gais, bisexuales, transgénero, intersexuales y queer (“LGBTIQ”) han seguido denunciando discriminación y abuso con respecto a la orientación sexual y la identidad y expresión de género (“SOGIE”), y todavía no existe una legislación contra los delitos de odio que prohíba la discriminación por motivos de SOGIE.
El CCHR es muy conocido por su labor en materia de orientación sexual e identidad de género. Desde hace muchos años lleva adelante un proyecto muy eficaz que promueve y protege los derechos humanos de las personas LGBTIQ en Camboya, que actualmente sufren una discriminación significativa. Lo hace apoyando a activistas y víctimas LGBTIQ y empoderándolos para que defiendan sus propios derechos humanos.
Las mujeres de Camboya siguen sufriendo graves violaciones de sus derechos. Se han hecho pocos esfuerzos para poner fin a la cultura del maltrato doméstico en Camboya, y la violencia doméstica y la violación son muy frecuentes. Si bien existe una legislación sólida para combatir estos problemas, como la Ley de prevención de la violencia doméstica y protección de las víctimas de 200544, los casos de violencia doméstica y violación rara vez llegan a juicio. [2]
El CCHR también está desarrollando programas para trabajar sobre los derechos étnicos y de las minorías, centrándose particularmente en la preocupante tendencia hacia la retórica antivietnamita y el racismo que ha ensombrecido a Camboya desde el inicio de la campaña política para las elecciones a la Asamblea Nacional de 2013 –un área en la que el CCHR estableció una voz de principios y autorizada después de las elecciones de 2013– así como en los derechos de la asediada minoría Khmer Krom en el sur de Vietnam.
La Declaración de las Naciones Unidas sobre los defensores de los derechos humanos (la “Declaración de los defensores de los derechos humanos”) reafirma el derecho a promover y esforzarse por la protección y la realización de los derechos humanos y las libertades fundamentales, los derechos a la libertad de expresión y de reunión pacífica, y el derecho a formar, afiliarse y participar en ONG, asociaciones o grupos. Además, según el artículo 12(2) de la Declaración de los defensores de los derechos humanos, las autoridades competentes deben proteger a los defensores de los derechos humanos de la detención, la violencia, las amenazas, las represalias y cualquier discriminación derivada de sus actividades de defensa de los derechos humanos, y la Declaración de los defensores de los derechos humanos hace hincapié en que los defensores de los derechos humanos deben estar protegidos por la legislación nacional. Sin embargo, el Real Gobierno de Camboya no ha elaborado ninguna política ni mecanismo independiente para proteger a los defensores de los derechos humanos, que siguen enfrentándose a amenazas, acoso y violencia física.
Los camboyanos, incluidos los que ocupan puestos de poder en los sectores público y privado y las ONG, siguen sin comprender de manera preocupante los derechos humanos. Y lo que es más importante, hay una falta fundamental de conocimiento (intencionada o no) del derecho internacional de los derechos humanos y de su incorporación al derecho interno camboyano por parte del poder judicial camboyano. También es urgente despersonalizar el discurso sobre los derechos humanos y considerarlos un tema de conversación respetable e inspirador, en lugar de sucio y subversivo.
La labor del CCHR en este ámbito es transversal a su labor de protección de las libertades fundamentales. Muchos de los defensores de los derechos humanos que están siendo amenazados y acosados judicialmente son activistas en línea, que son objeto de ataques en respuesta a publicaciones políticamente sensibles en Facebook y Twitter. El CCHR aboga contra la legislación restrictiva y capacita a los defensores de los derechos humanos en el uso de herramientas y protocolos de TIC.
El CCHR fue fundado en 2002 por Kem Sokha, miembro de la Asamblea Nacional de 1993 a 1998, miembro del Senado de 1999 a 2002, líder del Partido de los Derechos Humanos (el “HRP”) desde 2007, vicepresidente de la nueva oposición, el Partido de Rescate Nacional de Camboya (el “CNRP”), desde 2012 hasta la actualidad, y ex primer vicepresidente de la Asamblea Nacional de 2014 a 2015. El CCHR se registró oficialmente en el Ministerio del Interior en octubre de 2002 y se lanzó el 12 de noviembre de 2002 para promover y proteger la democracia y los derechos humanos en Camboya. [3] Desde entonces ha sido gobernado por una impresionante Junta Directiva que comparte una pasión por los derechos humanos y Camboya.
Se convirtieron en el proyecto clave del Programa de Empoderamiento Comunitario (CEP, por sus siglas en inglés) del CCHR. En diciembre de 2006, Kem Sokha y otros líderes de derechos civiles fueron arrestados y encarcelados por difamar presuntamente al Gobierno Real de Camboya (RGC, por sus siglas en inglés). Fueron liberados después de una campaña dirigida por el siguiente presidente del CCHR, Ou Virak.
Ou Virak fue presidente de la CCHR desde abril de 2007 hasta diciembre de 2013. Fue el fundador de la Alianza para la Libertad de Expresión en Camboya y en 2007 ganó el Premio Reebok de Derechos Humanos por su campaña anterior para lograr la liberación del anterior presidente de la CCHR, Kem Sokha, y otros de la prisión y la despenalización de la difamación en Camboya. [4] Desde enero de 2014 hasta diciembre de 2014, se desempeñó como presidente de la Junta Directiva, durante un período de transición de un año de duración en el que Chak Sopheap, una de las blogueras más destacadas de Camboya y una experimentada activista de los derechos humanos y la democracia, fue nombrada directora ejecutiva y asumió la dirección diaria de la CCHR. Ou Virak renunció a la junta directiva en diciembre de 2014.
Chak Sopheap ha sido directora ejecutiva del CCHR desde marzo de 2014. Como una de las defensoras de los derechos humanos más destacadas del país, su labor ha sido reconocida por el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, [5] así como por la sociedad civil camboyana y el pueblo camboyano.
Sopheap tiene dos licenciaturas en Relaciones Internacionales y Economía y una maestría en Estudios Internacionales de Paz, que completó en la Universidad Internacional de Japón. Sopheap también dirigió la Red de Jóvenes Camboyanos para el Cambio, que movilizó a jóvenes activistas de todo el país para un mayor compromiso cívico, hasta 2009 y actualmente es autora colaboradora de Global Voices Online y Future Challenges. Sopheap se unió a CCHR a fines de 2005 como Asistente de Defensa y más tarde se convirtió en Oficial de Defensa. En 2008, dejó CCHR para continuar sus estudios de posgrado en Japón y se reincorporó a CCHR a mediados de 2010 como Asistente Ejecutiva, convirtiéndose finalmente en Directora de Programa en octubre de 2011, cargo que la llevó a ocupar hoy.
La CCHR se rige por su constitución y sus estatutos. [6] Cuenta con una junta directiva y un panel de consejeros, individuos exitosos e influyentes que sienten pasión por los derechos humanos y apoyan el trabajo de la CCHR. La CCHR es administrada día a día por el Comité de Gestión, compuesto por el director ejecutivo, Chak Sopheap, el director financiero, Khan Kalina, y la investigadora principal, Chor Chanthyda.
El Consejo de Administración [7] está integrado por:
La CCHR también cuenta con un grupo de consejeros, personas exitosas e influyentes que tienen pasión por los derechos humanos y apoyan el trabajo de la CCHR, entre ellos:
El CCHR es gestionado día a día por el Comité de Gestión, compuesto por el Director Ejecutivo, Chak Sopheap, el Director de Finanzas, Khan Kalina, y el Director de Programas, Chor Chanthyda.
El CCHR está afiliado de manera informal a varias organizaciones nacionales, regionales e internacionales y coopera con ellas. Estas relaciones fortalecen su labor de promoción y protección de los derechos humanos en Camboya . Por ejemplo, el CCHR es miembro de la International Freedom of Expression Exchange (“IFEX”), la red mundial para la libertad de expresión, la Organización Mundial Contra la Tortura (“OMCT”), la Red SOS-Tortura y la Southeast Asia Press Alliance (“SEAPA”).
Los donantes del CCHR incluyen la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (“USAID”); la Unión Europea (“UE”); el Centro Internacional para el Derecho sin Fines de Lucro (“ICNL”); la Asociación Sueca para la Educación en Sexualidad (“RFSU”); la Alianza Justa, Verde y Global del Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos; Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (“GIZ”); Periodistas Canadienses por la Libre Expresión/Libertad Internacional de Expresión; Open Society Foundations ; Diakonia ; Freedom House y Action Aid .