Territorios ocupados por Rusia en Georgia ( georgiano : რუსეთის მიერ ოკუპირებული ტერიტორიები სა ქართველოში , romanizado : rusetis mier ok'up'irebuli t'erit'oriebi sakartveloshi ) son áreas de Georgia que han sido ocupadas por Rusia después de la guerra ruso-georgiana en 2008. Están formadas por las regiones de la República Autónoma de Abjasia y la antigua Región Autónoma de Osetia del Sur de la Georgia soviética (actualmente dividida entre varias divisiones administrativas no autónomas de la Georgia independiente), cuyo estatus es materia de disputa internacional.
Desde la guerra de 2008 y la posterior ocupación militar rusa de Abjasia y Osetia del Sur, el gobierno ruso, junto con otros cuatro estados miembros de la ONU , considera los territorios estados soberanos e independientes: la República de Abjasia y la República de Osetia del Sur. Antes de la ocupación rusa, las repúblicas no reconocidas de Abjasia y Osetia del Sur no controlaban completamente los territorios que reclamaban respectivamente. Se establecieron bases militares rusas en Abjasia y Osetia del Sur. Rusia no permite que la Misión de Observación de la Unión Europea entre en Abjasia ni en Osetia del Sur. Rusia ha firmado acuerdos con las administraciones civiles de facto de ambos territorios para integrarlos militar y económicamente a Rusia. Las tropas rusas han iniciado el proceso de demarcación (también conocido como "fronterización") a lo largo y supuestamente más allá de la frontera entre el resto de Georgia y la autoproclamada República de Osetia del Sur.
Tanto Abjasia como Osetia del Sur son ampliamente reconocidas como partes integrales de Georgia y juntas representan el 20% del territorio de Georgia reconocido internacionalmente. La "Ley sobre los Territorios Ocupados de Georgia", adoptada en 2008, penaliza y persigue la entrada a Abjasia y Osetia del Sur desde el lado ruso sin un permiso especial y sólo permite la actividad económica en los dos territorios que estén de acuerdo con ella. Georgia y la mayoría de los demás miembros de la comunidad internacional, incluidos Estados Unidos , Francia , China , el Reino Unido , Canadá , Alemania , Turquía , Japón , Israel , Australia , Italia , Brasil , Ucrania , la Unión Europea , la OSCE y el Consejo de Europa. así como Naciones Unidas han reconocido a Abjasia y Osetia del Sur como territorios ocupados y han condenado la presencia y acciones militares rusas allí.
Después de la guerra ruso-georgiana , el 26 de agosto de 2008, el presidente ruso Dmitry Medvedev firmó decretos reconociendo la independencia de Abjasia y Osetia del Sur como estados soberanos. [1] El parlamento georgiano aprobó por unanimidad una resolución el 28 de agosto de 2008 declarando formalmente a Abjasia y Osetia del Sur territorios ocupados por Rusia y llamando a las tropas rusas fuerzas de ocupación. [2] Rusia estableció relaciones diplomáticas tanto con Abjasia como con Osetia del Sur. [3] Se colocaron tropas rusas tanto en Abjasia como en Osetia del Sur. El Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, dijo que era necesaria una presencia militar en Abjasia y Osetia del Sur para evitar que Georgia recuperara el control. [4]
Los rusos se retiraron gradualmente de Georgia después de la guerra, pero permanecieron en Perevi . [5] El 12 de diciembre de 2008, las fuerzas rusas se retiraron de Perevi. Ocho horas más tarde, un contingente ruso de 500 efectivos volvió a ocupar la aldea y la policía georgiana se retiró después de que los rusos amenazaran con disparar. [6] Todas las tropas rusas en Perevi se retiraron a Osetia del Sur el 18 de octubre de 2010 y una unidad del ejército georgiano entró. [5]
En 2009, el presidente georgiano Mikheil Saakashvili mencionó en varios discursos que Rusia se encontraba a 40 kilómetros de la capital de Georgia, Tbilisi , y le apuntó con armas. [7] [8]
En la provincia de Racha , en junio de 2009 fue volado el puente de la carretera que conduce al paso de Mamison, en la frontera con Rusia, y los guardias fronterizos georgianos supuestamente se adentraron varios kilómetros más en el territorio georgiano. Mamuka Areshidze, experto en asuntos del Cáucaso, dijo que la retirada "podría haber estado condicionada a la voluntad de las autoridades georgianas de evitar enfrentamientos con los rusos". [9]
En abril de 2010, el Comité de Relaciones Exteriores del Parlamento de Georgia hizo un llamamiento a los órganos legislativos de 31 países para pedir que declararan las dos regiones de Georgia, Abjasia y Osetia del Sur, como territorios bajo ocupación rusa y que reconocieran que el desplazamiento masivo de civiles de esas regiones por parte de Rusia equivale a una limpieza étnica. [10] [11]
En marzo de 2011, los rusos exigieron que la aldea de Aibga, situada en el río Psou, en la parte noroeste de Abjasia, fuera transferida a Rusia. Durante la existencia de la Unión Soviética , la aldea estuvo dividida en dos; la parte sur pertenecía a Georgia y la parte norte a Rusia. Se afirma que Rusia exigió además 160 kilómetros cuadrados (62 millas cuadradas) de tierra cerca del lago Ritsa en el distrito de Gagra . Después de que la parte abjasia demostró que la parte sur de Aibga pertenecía a la República Socialista Soviética de Georgia , Rusia abandonó el reclamo sobre la aldea. [12] [13]
El 11 de junio de 2014, el primer ministro georgiano, Irakli Garibashvili, generó controversia cuando dijo a la BBC News que Rusia "no estaba interesada en anexar" Abjasia y Osetia del Sur. [14] El opositor Movimiento Nacional Unido criticó esta declaración, acusando a Garibashvili de no defender los intereses estatales en el ámbito internacional. [15]
Rusia firmó acuerdos de "alianza e integración" con Abjasia en noviembre de 2014 y con Osetia del Sur en marzo de 2015. Ambos tratados colocaron formalmente a los respectivos ejércitos de las repúblicas separatistas bajo el mando ruso, mientras que el acuerdo con Osetia del Sur también incluía disposiciones que integraban su economía con la de Rusia. [16] [17] La frontera entre Rusia y Osetia del Sur también se disolvió efectivamente y se integraron las aduanas. [18] Un asistente del presidente ruso Vladimir Putin dijo a principios de 2015 que la frontera con Abjasia también debería eliminarse. [19] Los funcionarios georgianos han condenado enérgicamente la profundización de la dependencia económica y militar de los territorios ocupados de Rusia, calificándola de "anexión progresiva". [20] Los funcionarios georgianos denunciaron los tratados de integración firmados entre el presidente ruso Vladimir Putin y sus homólogos abjasios y osetios del sur en 2014 y 2015 como intentos de anexar las regiones separatistas a la Federación Rusa. [21]
A finales de octubre de 2008, el presidente Mikheil Saakashvili promulgó una legislación sobre los territorios ocupados aprobada por el Parlamento de Georgia . La ley cubre las regiones separatistas de Abjasia y el territorio del antiguo Óblast Autónomo de Osetia del Sur . [22]
En febrero de 2013, se informó que el Gobierno de Georgia estaba considerando modificar la ley para despenalizar la entrada a Abjasia y Osetia del Sur desde territorios distintos de los controlados por Georgia y convertirla en una infracción administrativa, sujeta a sanciones económicas en lugar de penas de prisión. [23]
El 16 de mayo de 2013 se introdujeron modificaciones en la ley sobre los territorios ocupados de Georgia. La violación de esta ley por primera vez conllevará sanciones administrativas, no persecución penal y prisión como antes. Según las enmiendas, si una persona cruza ilegalmente la frontera por primera vez, se le impondrá una multa de 400 laris, mientras que la violación reiterada sigue siendo un delito penal que supone hasta un año de prisión o una multa mínima de 800 laris. [24] [25] [26]
En julio de 2013, surgieron informes de que el actor Gérard Depardieu sería investigado por las autoridades georgianas por violación de la ley. El representante del gobierno georgiano dijo que "Depardieu visitó la capital de Abjasia, Sujumi, y se reunió con los líderes separatistas de la región el 1 de julio sin consultas preliminares con Tbilisi". [27]
En febrero de 2014, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia advirtió a los visitantes de los Juegos Olímpicos de Invierno de Sochi que entrar en Abjasia desde el territorio de la Federación de Rusia violaría el derecho internacional y que las personas que atravesaran fronteras no controladas por las aduanas y fronteras georgianas bajo control, estaría sujeto a procesamiento por parte del sistema de justicia georgiano. La declaración fue una respuesta a la declaración anterior de las autoridades de facto en Sujumi de que simplificaron las reglas de visa para los turistas que buscan ingresar a Abjasia durante los Juegos Olímpicos de Invierno a través del paso fronterizo de Psou. [28]
El 15 de abril de 2014, tras la anexión de Crimea por la Federación de Rusia , la Rada de Ucrania adoptó la ley "Sobre la garantía de la protección de los derechos y libertades de los ciudadanos y el régimen jurídico en el territorio temporalmente ocupado de Ucrania". [29] La ley ucraniana se basa en la ley georgiana sobre los territorios ocupados. [30]
Según la ley georgiana titulada Ley sobre los Territorios Ocupados de Georgia, el término "los territorios ocupados y las aguas territoriales" o "Los Territorios Ocupados" cubre los territorios de la República Autónoma de Abjasia, Región de Tskhinvali (territorio de la antigua Región Autónoma de Osetia del Sur ) y las aguas del Mar Negro situadas en el territorio acuático del Mar Negro, a lo largo de la frontera estatal de Georgia con la Federación de Rusia, al sur del río Psou, hasta la frontera administrativa en el estuario del río Engury. El término también abarca el espacio aéreo sobre los territorios antes mencionados.
La ley restringe la libre circulación y la actividad económica en los territorios. En particular, según la ley, los ciudadanos extranjeros sólo pueden entrar en las dos regiones separatistas desde Georgia. La entrada a Abjasia debe realizarse desde el distrito de Zugdidi y a Osetia del Sur desde el distrito de Gori .
La legislación también enumera casos especiales en los que la entrada a las regiones separatistas no se considerará ilegal. Estipula que se puede expedir un permiso especial para entrar en las regiones separatistas si el viaje allí "... sirve a los intereses estatales de Georgia; a la resolución pacífica del conflicto; a la desocupación o a fines humanitarios". Los ciudadanos de países extranjeros y las personas sin ciudadanía que hayan entrado en Georgia desde el lado ruso a través de Abjasia y Osetia del Sur y que soliciten asilo en el país no están sujetos a castigo.
Cualquier actividad económica (empresarial o no empresarial) está prohibida, independientemente de si se realiza o no para obtener ganancias, ingresos o compensaciones, si se rige por las leyes de Georgia "Sobre licencias y permisos", "Sobre empresarios", "Sobre abejas". -Agricultura', 'Sobre Museos', 'Sobre el Agua', 'Sobre el Registro Civil', 'Sobre las Comunicaciones Electrónicas', el Código Marítimo de Georgia o el Código Civil de Georgia, dicha actividad requiere una licencia, permiso, autorización o registro o si, según la legislación de Georgia, dicha actividad requiere un acuerdo, pero éste no ha sido concedido. Cualquier transacción relacionada con bienes inmuebles y realizada en violación de la ley georgiana se considera nula desde el momento de su celebración y no da lugar a consecuencias legales. La disposición de la ley que cubre las actividades económicas es retrospectiva y se remonta a 1990.
La ley prohíbe el tráfico aéreo y marítimo internacional (excepto en los casos definidos en la Convención de las Naciones Unidas sobre Derecho Marítimo de 1982), el tráfico ferroviario y el transporte internacional de carga por automóvil. La ley también prohíbe el uso de recursos nacionales y la organización de transferencias de efectivo.
La ley dice que la Federación Rusa –el Estado que ha llevado a cabo la ocupación militar– es plenamente responsable de la violación de los derechos humanos en Abjasia y Osetia del Sur. La Federación de Rusia, según el documento, también es responsable de compensar los daños materiales y morales causados a los ciudadanos georgianos, apátridas y ciudadanos extranjeros que se encuentran en Georgia y entran en los territorios ocupados con los permisos correspondientes.
La ley también dice que Georgia considera ilegales las agencias y funcionarios estatales de facto que operan en los territorios ocupados. La ley seguirá en vigor hasta "el pleno restablecimiento de la jurisdicción de Georgia". [31]
En 2009, el Comité para el Cumplimiento de las Obligaciones y Compromisos de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa pidió a la Comisión Europea para la Democracia a través del Derecho ( Comisión de Venecia ) una opinión sobre la ley sobre los territorios ocupados de Georgia. El informe resultante de la Comisión de marzo de 2009 criticó la ley georgiana. La ley contradecía las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU que eran vinculantes tanto para la Federación de Rusia como para Georgia. El informe dice que la ley plantea preocupaciones "con respecto al acceso humanitario a las zonas afectadas por el conflicto". Los términos utilizados en el artículo 2 contradecían la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) de 1982. La limitación de la libre migración "puede estar en contradicción con los compromisos internacionales de Georgia". La Comisión también destacó la obligación de Georgia de respetar la Convención sobre los Refugiados de 1951 . La comisión también criticó la falta de claridad de la ley, diciendo que "el texto de la ley no es claro". En sus aspectos relacionados con la propiedad privada (artículo 5), podría haber violado el artículo 1 del Primer Protocolo del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) y el principio de proporcionalidad, además de violar adicionalmente otros aspectos del Convenio de La Haya ( Las Leyes y Costumbres de la Guerra Terrestre ). Una restricción y criminalización de las actividades económicas (artículo 6) era contraria a la norma del derecho internacional consuetudinario, y también a la IV Convención de Ginebra. La Comisión también recomendó "la inserción de una disposición aclaratoria" en la ley sobre los documentos básicos emitidos por autoridades ilegales sobre el estatus personal. [32]
En 2012, la Comisión Europea consideró que la "aplicación continuada de la ley sobre los territorios ocupados" por parte de Georgia era una preocupación por la eficacia de la "estrategia de compromiso" con los territorios separatistas, [33] y en 2013 señaló que no había habido ningún cambio en los "aspectos restrictivos de la ley", pero que esperaba una "aplicación más relajada de la ley" por parte del nuevo gobierno de Georgia. [34]
— El Ministerio de Asuntos Exteriores de Azerbaiyán emitió un comunicado en el que pedía a los ciudadanos de Azerbaiyán que se abstuvieran de viajar a Abjasia y Osetia del Sur sin el permiso de las autoridades georgianas y advertía que estos viajes se consideraban ilegales y que los viajeros serían castigados en consecuencia. El Ministerio también se refirió a estos territorios como "territorios que están fuera del control de su Gobierno". [35]
— El Ministerio checo de Asuntos Exteriores lanzó una advertencia para sus ciudadanos. [36]
— En relación con la aprobación de la ley georgiana sobre los territorios ocupados, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania aconsejó a sus ciudadanos que cumplan las disposiciones del derecho internacional y se nieguen a cruzar la frontera desde el lado ruso. [37] [38]
— El Ministerio rumano de Asuntos Exteriores emitió directrices especiales para sus ciudadanos que asistan a los Juegos Olímpicos de Sochi. Según las directrices, viajar a Abjasia y Osetia del Sur desde Rusia sin previo aviso a la parte georgiana está prohibido y es punible. [39]
— El Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia publicó directrices para los viajeros que asistirán a los Juegos Olímpicos de Sochi 2014. La Guía del Espectador oficial incluía una nota especial recomendando a los ciudadanos franceses que se abstuvieran de visitar las regiones de Abjasia y Osetia del Sur en Georgia. El guía afirmó que era un delito punible. [40]
— El Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino Unido desaconsejó todos los viajes a Abjasia y Osetia del Sur, afirmando que "el gobierno británico no reconoce las declaraciones unilaterales de independencia hechas por las autoridades de facto en Abjasia y Osetia del Sur". [41]
— El Ministerio de Asuntos Exteriores de Estonia advirtió a sus ciudadanos que viajar a Abjasia y Osetia del Sur es ilegal y punible sin el permiso del gobierno georgiano. [42]Rusia afirma que "Abjasia y Osetia del Sur no son territorios ocupados, sino Estados independientes". [32] La Federación de Rusia también sostiene que "... no ejerce actualmente ni ejercerá en el futuro un control efectivo sobre Osetia del Sur o Abjasia"; y "no era una potencia ocupante". También señaló que "a pesar de haber cruzado el territorio de Georgia durante el conflicto, Rusia no era una potencia ocupante en términos del DIH". Según Rusia, "el número de tropas rusas estacionadas en Osetia del Sur y Abjasia [...] no permite a Rusia en la práctica establecer un control efectivo sobre estos territorios que suman 12.500 kilómetros cuadrados de superficie". [43]
El 14 de marzo de 2012, el Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov, dijo que Rusia estaba dispuesta a eliminar el requisito de visado para los ciudadanos georgianos, si Tbilisi derogaba su ley sobre los territorios ocupados. «Cuando él [el Presidente Saakashvili] anunció que todos los ciudadanos rusos podían viajar a Georgia sin visa, olvidó mencionar que en Georgia está en vigor una ley 'sobre los territorios ocupados' según la cual cualquiera que haya visitado Osetia del Sur o Abjasia desde [el 2008 agosto], iniciada por Saakashvili, se enfrentará a responsabilidad penal en Georgia con penas de prisión de dos a cuatro años", dijo Lavrov ante los legisladores en la Duma Estatal , según la agencia de noticias RIA Novosti . [44]
En junio de 2013, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso pidió a Georgia que aboliera la ley en los territorios ocupados de Georgia. El viceministro ruso de Asuntos Exteriores, Grigory Karasin, afirmó que la abolición de la ley "crearía un entorno favorable para los intercambios culturales, sobre todo para los viajes turísticos". [45]
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Actualmente, el 20% del territorio de Georgia reconocido internacionalmente se encuentra bajo ocupación militar rusa. Rusia no permite que los observadores de la EUMM entren en Osetia del Sur y Abjasia, en violación del Acuerdo de Alto el Fuego de Seis Puntos. [48]
El Departamento de Estado de los Estados Unidos publicó el Informe de Derechos Humanos en 2011, donde se subraya que las autoridades de facto de Abjasia y Osetia del Sur cuentan con el apoyo de varios miles de tropas rusas de ocupación desde 2008. Las autoridades abjasias de facto restringieron los derechos de las personas de etnia georgiana a participar en el proceso político y ejercer los derechos básicos. Desde 2008, las autoridades de facto de Osetia del Sur se han negado a permitir que las personas de etnia georgiana expulsadas durante y después de la guerra de 2008 regresen a Osetia del Sur a menos que renuncien a su ciudadanía georgiana y acepten un pasaporte ruso. Ningún partido internacional pudo controlar el alcance de la presencia militar rusa. Los medios de comunicación en los territorios ocupados estaban estrictamente restringidos por las autoridades de facto y las fuerzas de ocupación rusas. [49]
El informe preparado por el Comité Nacional de Política Exterior Estadounidense y el Instituto para el Estudio de los Derechos Humanos planteó preocupaciones de que Rusia "no sólo no se retiró, sino que expandió el territorio bajo su control más allá de las zonas de conflicto anteriores a la guerra" y Rusia "estableció una presencia de tropas en 51 aldeas que no controlaba antes de la guerra y realizó patrullas militares en territorios que antes no controlaba". [50] El informe también describe la presencia militar rusa en Abjasia y Osetia del Sur:
"Rusia también desplegó nuevos sistemas de armas, como helicópteros de ataque y tanques, donde no existían antes de la guerra. En octubre de 2010, Abjasia y Osetia del Sur se convirtieron en sede de cohetes ofensivos tipo "Smerch", "Tochka-U" y S- 21, un cohete táctico que puede transportar agentes nucleares, de racimo o químicos hasta 150 kilómetros. Los misiles tierra-aire S-300 tenían su base en Abjasia. Rusia firmó acuerdos de arrendamiento por 49 años con renovaciones automáticas de 5 años en Gudauta y Tskhinvali. Rusia ha construido cinco bases militares permanentes en Osetia del Sur, tripuladas por aproximadamente 5.000 efectivos de seguridad. Otros 5.000 están basados en Abjasia. Ambos despliegues incluyen tropas del ejército regular, guardias fronterizos y personal del FSB. El Ministerio de Defensa de Rusia renovó su mando militar en el Cáucaso Norte. vinculándolo con las fuerzas rusas en Georgia". [50]
En una de las aldeas georgianas de Osetia del Sur, las fuerzas rusas derribaron las casas de los georgianos y construyeron nuevas bases militares en su lugar, para el 58.º ejército ruso. [51]
Un informe de International Crisis Group encontró que como Rusia tiene control sobre las "fronteras", las carreteras y el mar de Abjasia, no necesita una fuerte presencia permanente; Rusia puede mover equipo militar y tropas dentro y fuera de Abjasia a voluntad. Sin embargo, existe una fuerte presencia militar rusa y de guardias fronterizos del FSB a lo largo de la línea fronteriza administrativa propia (ABL) entre Abjasia y Georgia en el distrito de Gali . [52]
Informes de derechos humanos de 2013: Georgia menciona que hubo secuestros a lo largo de las líneas fronterizas administrativas de ambas regiones ocupadas en 2013. Los funcionarios de facto de los territorios ocupados y los funcionarios rusos continuaron deteniendo a personas por cruzar "ilegalmente" la línea fronteriza administrativa. Las autoridades y las fuerzas de ocupación rusas seguían restringiendo los medios de comunicación en Osetia del Sur y Abjasia. Las autoridades de facto y las fuerzas rusas en las ocupadas Abjasia y Osetia del Sur restringieron el movimiento de la población a través de las fronteras administrativas para recibir atención médica y otros servicios. Según los informes, la calidad de la educación en la Abjasia y Osetia del Sur ocupadas era deficiente. [53]
Según Elizabeth Cullen Dunn y Michael S. Bobick, esta situación se denomina "ocupación sin ocupación" y es una forma distintiva de guerra. La forma de guerra de Vladimir Putin es "el espectáculo de la dominación", que crea poblaciones dóciles dentro de las nuevas fronteras geográficas de Rusia en Europa. El elemento clave de la estrategia es utilizar las regiones separatistas como posiciones desde las cuales intimidar a los estados más grandes que alguna vez las administraron. Una ocupación progresiva y la posterior toma de posiciones estratégicas en las regiones separatistas tienen como objetivo restablecer el control sobre el "exterior cercano" de Rusia. Al ocupar provincias separatistas y establecer bases militares desde las cuales amenazar con la ocupación del resto de Ucrania, Georgia y Moldavia , Rusia puede influir en las acciones de los estados soberanos. La "guerra sin guerra" y la "ocupación sin ocupación" son más flexibles y más baratas que una ocupación real, ya que el objetivo potencial puede cambiarse rápidamente. [51]
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El 2 de agosto de 2009, según se informa, las tropas rusas trasladaron los marcadores fronterizos de Osetia del Sur unos 500 metros (0,3 millas) hacia el territorio controlado por Georgia en la aldea de Kveshi. [54] Sin embargo, el 4 de agosto los rusos retiraron los postes de hierro que habían instalado anteriormente en Kveshi. [55] La demarcación de la frontera de Osetia del Sur en Shida Kartli comenzó en 2011 con la construcción de algunas vallas en Ditsi y Dvani, pero se detuvo después de negociaciones locales. [56]
El proceso de demarcación fronteriza continuó en febrero de 2013. [57] Las tropas rusas comenzaron a instalar barreras de alambre de púas para separar el territorio de Osetia del Sur del resto de Georgia. [56] [58] En algunos casos, los residentes georgianos no podían acceder a sus parcelas ni salir de sus casas porque el borde de alambre de púas atraviesa o rodea su propiedad. [56] Según el Ministerio del Interior de Georgia, no hubo actividades de vallado en la frontera administrativa de la otra región separatista de Georgia, Abjasia, donde el río Enguri servía como "una línea divisoria natural", pero las tropas rusas estaban bloqueando los caminos para impedir "movimiento a través de la línea fronteriza administrativa. [59] La nueva frontera entre Osetia del Sur y Georgia se extendía entre 50 y 300 metros (150 y 1.000 pies) más allá de la línea de ocupación. [60] [61] En agosto de 2013, se habían construido aproximadamente 27 kilómetros (17 millas) de barreras. [62]
El proceso (erigir fronteras entre los territorios ocupados por Rusia y Georgia propiamente dicha) se denominó "fronterización". [63] El proceso de "fronterización" también implicó un avance gradual de la línea de ocupación dentro de Georgia apoderándose de pequeños trozos de terreno controlado por Georgia para ampliar el territorio controlado por Rusia, colocándolo nominalmente bajo administración de Osetia del Sur. [63] [64] [65] [66] La "fronterización" se intensificó después de que el presidente ruso Vladimir Putin respaldara una propuesta del gobierno ruso para firmar un acuerdo sobre la frontera estatal entre Rusia y Osetia del Sur. El decreto publicado el 12 de septiembre decía que Putin había ordenado al Ministerio de Asuntos Exteriores que mantuviera conversaciones con Osetia del Sur y firmara un tratado una vez alcanzado un acuerdo. [57] En Dvani, la aldea del municipio de Kareli , la frontera se amplió 400 metros (0,25 millas) más dentro de los territorios controlados por Georgia. [67] A varias familias se les dieron unos días para abandonar sus hogares en Dvani. [68] La nueva frontera atravesó varias aldeas georgianas y separó efectivamente a las personas de sus tierras de cultivo, hogares ancestrales y cementerios. [69] Después de Ditsi y Dvani, Adzvi se convirtió en la tercera aldea georgiana que se dividió en dos partes. [70] A finales de octubre de 2013, se habían erigido unos 40 km (25 millas) de vallas o alambre de púas, sostenidos por torres de alta tensión intermitentes equipadas con cámaras de vigilancia de alta tecnología. Rusia había construido 19 bases de guardias fronterizos. [71]
En septiembre de 2013, se sugirió que la continuación de la "fronterización" colocaría 1.600 metros (1 milla) del oleoducto Bakú-Supsa más allá de la línea de ocupación. [57] [67] El viceministro de Energía y Recursos Naturales de Georgia, Ilia Eloshvili, dijo que los rusos tuvieron que mover la línea un kilómetro más (0,6 millas) hacia el territorio controlado por Georgia para que la parte del oleoducto estuviera bajo su control. autoridad. Según él, en teoría no habría problemas para el funcionamiento del gasoducto subterráneo, pero los supervisores de BP no podrían supervisar esta parte del gasoducto. [72]
Las autoridades rusas permanecieron calladas sobre los acontecimientos, afirmando únicamente que Osetia del Sur estaba marcando sus "verdaderos límites territoriales de acuerdo con mapas de la era soviética", cuando era una región autónoma dentro de la República Socialista Soviética de Georgia . El Ministerio de Asuntos Exteriores ruso también desestimó el informe de que la frontera se estaba desplazando hacia Georgia propiamente dicha y advirtió sobre "graves consecuencias" si Tbilisi continuaba con lo que describió como "especulación política". [69] Sergey Lavrov declaró que las vallas en Osetia del Sur ya no serían necesarias después de que "los exaltados se calmaran". [73] Los georgianos sospechaban que la construcción de vallas por parte del personal militar ruso estaba relacionada con el hecho de que su país había dado pasos hacia una estrecha cooperación con la Unión Europea al iniciar un acuerdo de asociación con la UE . [64] [74] [75] También se sugirió que Rusia estaba tratando de arrastrar a Georgia a un nuevo conflicto. [67] [76] La frontera también fue apodada " Muro de Berlín rural " por todos los pueblos que había dividido en dos. [62] [65]
En enero de 2014, se anunció que una franja de territorio abjasio se incluiría en parte de la gran "zona de seguridad" que se estaba creando antes de los Juegos Olímpicos de Invierno en Sochi, Rusia. Entre el 20 de enero y el 21 de marzo, cualquiera que entrara en la zona tenía que presentar documentos a la policía. Se estableció un puesto de control estacionario en la aldea de Bagripshi en el distrito de Gagra, en el límite de la zona de 11 kilómetros (7 millas), que estaba atendido por agentes del servicio de seguridad abjasio, el Ministerio del Interior y el servicio de migración. [77] [78] El Gobierno de Georgia expresó "profunda preocupación" por la "expansión ilegal". [79] El 19 de marzo de 2014, se levantó la zona de seguridad. [80]
Durante el período que rodeó la celebración de los Juegos Olímpicos de Sochi , el proceso de "fronterización" a lo largo de la ABL de Osetia del Sur fue suspendido, sin embargo después del final de los Juegos se reanudó a pesar de las protestas del gobierno georgiano. [80] [81] La instalación de una valla de seguridad a lo largo de la línea fronteriza administrativa (ABL) entre Georgia y Osetia del Sur de 400 kilómetros (250 millas) tuvo un gran impacto en la vida de la población local. [82] El representante de la EUMM en Georgia dijo: "Simplemente caminar hasta la valla significa que ya has cruzado y serás arrestado". Según la portavoz de la EUMM, Ann Vassen, los casos de detención eran entre cinco y seis por semana a principios de 2014. [65] El gobierno de Georgia estimó que la longitud total de las instalaciones de alambre de púas a lo largo de la ABL de Osetia del Sur era de unos 50 km (30 millas). para abril de 2014. [80]
El 15 de abril de 2014, tres periodistas georgianos fueron detenidos cerca de una línea fronteriza administrativa de Osetia del Sur. El equipo de televisión estaba trabajando en un informe sobre la "fronterización" y un desplazamiento de la frontera hacia zonas controladas por Georgia. [83] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia afirmó que los periodistas cruzaron la frontera "intencionada y demostrativamente" y que se trataba de "una acción planificada con el fin de complicar la atmósfera" de la reunión prevista entre los diplomáticos rusos y georgianos ( Grigory Karasin y Zurab Abashidze) en Praga el 16 de abril. El Ministerio dijo en una declaración oficial: "Todo esto, junto con las últimas historias disparatadas sobre 'violaciones del espacio aéreo georgiano por parte de aviones rusos', es evidencia de que las fuerzas que intentan normalizar las relaciones con Rusia, y las fuerzas que comparten el régimen de Mikheil Saakashvili , que apoya la escalada de hostilidades, continúa luchando dentro de la comunidad georgiana". [84] [85] Los periodistas detenidos fueron liberados más tarde, el 16 de abril. Uno de ellos, el periodista Bela Zakaidze, recordó las horas que pasó en el aislamiento previo a la detención en Tskhinvali y habló de la presión psicológica. [86] Grigory Karasin dijo: "Los periodistas fueron detenidos por razones comprensibles. Hoy fueron expulsados de regreso al territorio georgiano según una sentencia del tribunal de Osetia del Sur". [87]
A mediados de abril de 2014, dos tramos del oleoducto Bakú-Supsa aparentemente aparecieron en los territorios controlados por Rusia cerca de las aldeas de Orchosani y Karapili. [88] [89] A finales de julio de 2014, las fuerzas rusas todavía estaban construyendo una "valla de seguridad" en Osetia del Sur. [90]
Las señales fronterizas verdes que decían "frontera estatal" comenzaron a aparecer por primera vez en 2015 a lo largo de la línea fronteriza administrativa imaginaria y desde entonces se han trasladado hacia el territorio georgiano en varias ocasiones. [91]
En julio de 2017, se informó que Rusia volvió a trasladar sus vallas y señales fronterizas varios cientos de metros más hacia el interior del territorio georgiano. [92]
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"Lo que está sucediendo es muy desagradable y, francamente, también incomprensible. Pensé que se desarrollaría una relación diferente entre el nuevo gobierno georgiano y Rusia", dijo la primera ministra georgiana, Bidzina Ivanishvili , en una entrevista con un periódico georgiano en mayo de 2013. [56 ]
El 17 de septiembre de 2013, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia emitió una declaración sobre las actividades ilegales de las tropas rusas a lo largo de la línea de ocupación de la región de Tskhinvali y expresó su preocupación. La declaración también decía: "La situación crítica en las regiones ocupadas de Georgia y áreas adyacentes subraya una vez más la necesidad del establecimiento de mecanismos internacionales de vigilancia de la seguridad y los derechos humanos". [93]
El 21 de septiembre de 2013, Alex Petriashvili , Ministro de Estado de Integración Euroatlántica de Georgia , dijo que las recientes "provocaciones" no promovían la normalización de las relaciones entre Georgia y Rusia. "Creemos que el gobierno georgiano responde con madurez y coherencia a las provocaciones que tuvieron lugar en los últimos días y meses y no cedemos a las provocaciones. Estas provocaciones no promueven la normalización de las relaciones entre Georgia y Rusia". [94]
El presidente georgiano, Mikheil Saakashvili, planteó la cuestión durante su discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas el 25 de septiembre de 2013. "La anexión de tierras georgianas por parte de tropas rusas continúa", afirmó. "A pesar de las declaraciones amistosas hechas por el nuevo gobierno georgiano en las últimas semanas y meses, el ejército ruso sigue avanzando en sus posiciones, dividiendo comunidades con nuevo alambre de púas y amenazando nuestra economía." [95]
El 25 de septiembre de 2013, Ivanishvili declaró que la reanudación de la "fronterización" a lo largo de la línea de demarcación entre Osetia del Sur y Georgia estaba relacionada con la ansiedad del Kremlin con respecto a los próximos Juegos Olímpicos de Invierno de Sochi 2014 . También dijo: "Muchas cosas se aclararán probablemente después de los Juegos Olímpicos. En esta etapa, creo que todos estos alambres de púas ni siquiera son de interés [para Rusia], pero los Juegos Olímpicos son de gran importancia para Rusia". [96]
En octubre de 2013 se celebraron varias manifestaciones en Georgia para protestar contra la ocupación rusa. El 13 de octubre, organizaciones no gubernamentales (ONG) y estudiantes acudieron al pueblo de Ditsi para protestar por la "fronterización". Simbólicamente encendieron antorchas y lanzaron globos. Alrededor de las 15:00 comenzó otra manifestación en las ciudades georgianas de Tbilisi , Rustavi , Telavi , Gori , Batumi , Kutaisi y Zugdidi . Alrededor de las 19:00 comenzó un concierto en la Plaza de la Revolución Rosa en Tbilisi bajo el lema "¡No a la ocupación! ¡No a los Juegos Olímpicos de Sochi!" [97]
El presidente Giorgi Margvelashvili afirmó el 26 de febrero de 2014 que el proceso de "fronterización" era "completamente absurdo" y tenía como objetivo "mantener el conflicto". Dijo: "Estas cercas de alambre de púas no tienen ningún propósito militar estratégico. Esta es una acción definitivamente directa contra la gente, contra aquellas personas que quieren verse y encontrarse más allá de las cercas de alambre de púas". [98]
El 3 de marzo de 2014, varios cientos de georgianos celebraron una manifestación en la aldea de Atotsi, cerca de la frontera con Osetia del Sur, para protestar por la reanudación de la instalación de alambre de púas por parte de los soldados rusos. Los manifestantes portaban banderas ucranianas porque vieron la similitud entre la situación en Georgia y la crisis en Ucrania . Los manifestantes también interpretaron el himno georgiano. [99] La agencia de noticias osetia/rusa OSInform informó que una manifestación fue realizada por "elementos fascistas georgianos", el número de "elementos destructivos" fue de aproximadamente 500, y estaban "acompañados por la Polizei georgiana ". El reportaje concluyó que "el fascismo georgiano no está rematado y levanta cabeza junto con los partidarios ucranianos de Bandera ". [100]
Abjasia y Osetia del Sur se reconocen mutuamente como estados independientes, y ambos también son reconocidos por otros dos estados no miembros de la ONU respaldados por Rusia: Nagorno-Karabaj y Transnistria . Sólo cinco estados miembros de las Naciones Unidas reconocen a Abjasia y Osetia del Sur: Nauru , Nicaragua , Rusia , Siria y Venezuela .
El 19 de septiembre de 2008, Hryhoriy Omelchenko , miembro de la Verkhovna Rada del bloque Yulia Tymoshenko , declaró que Rusia atacó a Georgia sin una declaración de guerra y ocupó los territorios georgianos. Dijo que: "Por lo tanto, según las normas jurídicas internacionales, la Federación de Rusia es un agresor, un invasor y un ocupante". Pidió respeto a la inviolabilidad de las fronteras existentes y la integridad territorial. [101]
El 3 de marzo de 2009, el presidente letón Valdis Zatlers se reunió con Giorgi Baramidze , viceprimer ministro y ministro de integración europea y euroatlántica de Georgia. El presidente expresó su apoyo a las reformas internas y la política exterior de Georgia. También preguntó a Baramidze qué estaba haciendo Rusia en aquellas partes de Georgia que había ocupado. [102]
En junio de 2011, el Comité de Asuntos Exteriores del Saeima adoptó una declaración apoyando la integridad territorial de Georgia y condenando la ocupación rusa de Osetia del Sur y Abjasia. El Comité expresó su decepción por el hecho de que la Federación de Rusia siguiera ignorando el acuerdo de seis puntos firmado el 12 de agosto de 2008, y pidió a la Federación de Rusia que cumpliera sus compromisos. [103]
En octubre de 2009, el Senado del Parlamento de la República Checa adoptó una resolución sobre la situación en Georgia. El Senado afirmó que era necesario que se diera a las organizaciones internacionales la oportunidad de trabajar en los territorios ocupados. Pidió a Rusia que respetara el acuerdo de alto el fuego alcanzado el 12 de agosto de 2008 y permitiera el regreso digno de los refugiados a Abjasia y Osetia del Sur. El Senado condenó el reconocimiento de Abjasia y Osetia del Sur. [104] [105] [106] [107]
En abril de 2013, el ministro de Asuntos Exteriores, Karel Schwarzenberg , tras reunirse con su homóloga georgiana, Maia Panjikidze, dijo que Rusia sólo respetaba a un Estado "que es más grande" y que, por tanto, la República Checa no podía mediar entre Rusia y Georgia. En cuanto al futuro de Georgia en relación con los territorios ocupados, el ministro checo de Asuntos Exteriores afirmó que Georgia debería mantener contactos con ellos. "Es difícil cuando vuestros territorios están ocupados, pero a veces hay que esperar años, incluso décadas, antes de que se les abra la ventana de posibilidades. No sé cuándo llegará ese momento, pero necesariamente llegará", afirmó. dicho. [108]
Según la Declaración Conjunta de octubre de 2014 entre Japón y Georgia sobre "Solidaridad para la Paz y la Democracia": "Ambas partes compartían la opinión de que la resolución pacífica del conflicto en las regiones ocupadas de Abjasia y la región de Tskhinvali/Osetia del Sur en Georgia, de conformidad con los principios de La soberanía y la integridad territorial de Georgia dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas son esenciales para la paz y la estabilidad del país y de toda la región del Cáucaso Meridional". [109] La posición del Japón sobre las “regiones ocupadas de Georgia de la región de Tskhinvali/Osetia del Sur y Abjasia” fue reafirmada en la declaración del 1 de marzo de 2017 de la Embajada del Japón en Georgia. [110]
En noviembre de 2009, Audronius Ažubalis , parlamentario lituano, afirmó que en 1999 Rusia se comprometió a retirar completamente sus fuerzas armadas de Moldavia y Georgia en la Cumbre de Estambul . "Lamentablemente, estos compromisos esenciales no se han cumplido plenamente, ni siquiera diez años después: las llamadas "fuerzas de paz" rusas siguen desplegadas en la región moldava de Transnistria, Rusia ha ocupado una parte del territorio georgiano: las regiones de Abjasia y Osetia del Sur. "La infraestructura militar rusa se está desarrollando activamente en estas regiones de Georgia". [111]
El primer país europeo en reconocer oficialmente a Abjasia y Osetia del Sur como territorios georgianos bajo ocupación militar rusa fue Rumania. [112] El Seimas lituano adoptó una resolución condenando la ocupación rusa de territorios georgianos el 1 de junio de 2010. [113] La resolución decía que el uso por parte de Rusia de los regímenes títeres locales para controlar las regiones constituía una violación del derecho internacional. [114]
En el quinto aniversario de la guerra ruso-georgiana en 2013, se celebró una protesta en Vilna para apoyar la integridad territorial de Georgia. A la manifestación asistió el vicepresidente del Parlamento georgiano, Giorgi Baramidze . Se dirigió a los manifestantes y terminó su discurso en lituano: "¡Viva la Lituania libre, viva la Georgia libre!" [115]
En marzo de 2014, el embajador de Lituania en Estados Unidos , Žygimantas Pavilionis , dijo en una entrevista para el programa de televisión LRT Savaitė , que después de la guerra ruso-georgiana todos en Bruselas "se rieron de la posición de Lituania". Dijo que "... en aquel momento, el mundo occidental se olvidó y perdonó a Rusia por lo que hizo en Georgia: ocupó una gran parte de su territorio y todavía lo conserva". [116] En julio de 2014, Žygimantas Pavilionis dijo que cuando Rusia ocupó los territorios georgianos, "... los diplomáticos lituanos fueron los únicos en Europa y, me atrevo a decir, en Lituania que intentaron constantemente defender una Georgia libre hasta el final. " [117] [118]
En julio de 2014, el ministro de Asuntos Exteriores, Linas Antanas Linkevičius , dijo que Lituania debe mantener un diálogo con el gobierno de Bielorrusia, señalando que los líderes occidentales se reunieron con el presidente ruso Vladimir Putin, a pesar de la crisis en Ucrania. Admitió que había "cosas malas" en Bielorrusia, pero señaló que Minsk no había reconocido la ocupación rusa de territorios ucranianos y georgianos. "Sin embargo, Bielorrusia no ha reconocido la ocupación de Crimea, la ocupación de Osetia del Sur y Abjasia. Y esa es una posición segura. Es nuestro vecino y socio económico", dijo Linkevičius. [119]
En junio de 2010, la Casa Blanca publicó su informe sobre las relaciones entre Estados Unidos y Rusia, en el que pedía a Rusia que pusiera fin a su ocupación de los territorios georgianos de Abjasia y Osetia del Sur. [120]
La Secretaria de Estado Hillary Clinton dijo que Rusia está ocupando partes de Georgia y construyendo bases militares permanentes en contravención de la tregua durante una visita a Tbilisi en 2010. Según las agencias de noticias rusas, el entonces Primer Ministro de Rusia, Vladimir Putin, comentó sobre esta declaración, diciendo que "Ellos [los georgianos] no deben buscar soluciones afuera" y "Es necesario llevar a cabo un diálogo sin citar a terceros". [121] [122] Putin también enfatizó que Rusia no era el ocupante, sino sólo Abjasia y Osetia del Sur "liberadas". [123]
En agosto de 2010, el Departamento de Estado de Estados Unidos dijo que no le sorprendían los informes de que Rusia había desplegado sistemas de defensa aérea S-300 en el territorio de Abjasia. "Creo que tenemos entendido que Rusia ha tenido misiles S-300 en Abjasia durante los últimos dos años", dijo el subsecretario del departamento, Philip J. Crowley . "Han existido sistemas en Abjasia durante dos años. No podemos confirmar si ellos [Rusia] han añadido esos sistemas o no... esto en sí mismo no es necesariamente un nuevo desarrollo. Ese sistema ha estado en vigor durante algún tiempo. tiempo", continuó. [124]
En marzo de 2011, el subsecretario de Estado de Estados Unidos para Asuntos Europeos y Euroasiáticos, Philip Gordon, dijo que el uso del término "ocupado" por Washington en referencia a Abjasia y Osetia del Sur no pretendía ser una "provocación", sino una descripción de la situación sobre el terreno. . [125]
En julio de 2011, el Senado de los Estados Unidos aprobó por unanimidad una resolución presentada por los senadores estadounidenses Jeanne Shaheen (D-NH) y Lindsey Graham (R-SC) afirmando el apoyo de los Estados Unidos a la soberanía, la independencia y la integridad territorial del país de Georgia y pidiendo a Rusia retirar sus fuerzas ocupantes de Abjasia y Osetia del Sur. [126] La resolución establece que "encontrar una solución pacífica al conflicto es una prioridad clave para los Estados Unidos en la región del Cáucaso y que la estabilidad regional duradera sólo puede lograrse a través de medios pacíficos y un diálogo diplomático y político de largo plazo entre todas las partes". ". [127] Graham dijo que "la invasión rusa de tierras georgianas en 2008 fue un acto de agresión no sólo a Georgia, sino a todas las nuevas democracias". [126] En respuesta, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso dijo que la resolución no era "más que una medida de relaciones públicas" y afirmó que fomentaba "sentimientos revanchistas" por parte de Georgia. [128] El presidente ruso, Dmitry Medvedev , dijo a los medios de comunicación rusos que la resolución del Senado estadounidense reflejaba sólo las "opiniones de algunos de sus miembros seniles". [129] [130]
En agosto de 2013, el embajador de Estados Unidos en Georgia, Richard Norland, emitió una declaración en la que decía: "No hay lugar en el mundo moderno para construir un nuevo muro de Berlín". [131]
En septiembre de 2013, la Embajada de Estados Unidos en Tbilisi expresó su preocupación por las actividades de "fronterización" en Georgia a lo largo de las fronteras administrativas de los territorios ocupados por Rusia de Abjasia y Osetia del Sur. La declaración pedía que las barreras "sean eliminadas de acuerdo con los compromisos de Rusia en virtud del acuerdo de alto el fuego de agosto de 2008 y sus obligaciones según el derecho internacional humanitario". [132]
En octubre de 2013, la portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos, Marie Harf, denunció la construcción de vallas y otras barreras físicas por parte de las fuerzas de seguridad rusas a lo largo de las fronteras administrativas de los territorios ocupados de Georgia. [133] [134]
A finales de febrero de 2014, cuando aumentaron las tensiones entre Ucrania y Rusia, el Secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry , denunció la continua presencia militar de Rusia en Abjasia y Osetia del Sur, en violación del alto el fuego, diciendo: "Seguimos oponiéndonos a la ocupación, militarización y delimitación de fronteras de Rusia". territorio georgiano, y pedimos a Rusia que cumpla con sus obligaciones en virtud del acuerdo de alto el fuego de 2008, incluida la retirada de las fuerzas y el libre acceso de la asistencia humanitaria". [135] [136]
El 7 de junio de 2014, la Casa Blanca anunció una ayuda de 5 millones de dólares para Georgia que ayudaría a las personas que viven cerca de la frontera con Rusia y "aumentaría el acceso a información objetiva por parte de las poblaciones de los territorios ocupados de Abjasia y Osetia del Sur". [137]
En septiembre de 2014, el secretario de Defensa estadounidense, Chuck Hagel, visitó Georgia. En una conferencia de prensa después de reunirse con el Ministro de Defensa de Georgia, Hagel elogió el nuevo estatus de Georgia como socio mejorado de la OTAN y el impulso de Georgia para convertirse en miembro de la OTAN. "Las acciones de Rusia aquí [en Georgia] y en Ucrania plantean un desafío a largo plazo que Estados Unidos y nuestros aliados toman muy en serio", afirmó. Hagel pidió a Rusia que "retire completamente sus fuerzas de las fronteras de Georgia" y elogió "la moderación que Georgia ha demostrado". [138]
En mayo de 2017, el presidente estadounidense Donald Trump firmó la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2017 , que incluye una disposición según la cual no se podrán utilizar fondos asignados para apoyar "la ocupación rusa de los territorios georgianos de Abjasia y la región de Tskhinvali/Osetia del Sur" o para ayudar a la gobiernos de otros países que han reconocido la independencia de los dos territorios. [139] La Ley de lucha contra los adversarios estadounidenses mediante sanciones de agosto de 2017 , entre otras cosas, hizo referencia a la "ocupación ilegal de Osetia del Sur y Abjasia en Georgia" por parte de Rusia y su desprecio de "los términos del acuerdo de alto el fuego de agosto de 2008". [140]
El 28 de junio de 2010, el Senado de Rumania adoptó una resolución sobre la situación en Georgia, reafirmando su apoyo a la integridad territorial de Georgia y reconociendo las regiones de Abjasia y Osetia del Sur como partes integrales de Georgia. El Senado condenó el reconocimiento de las regiones separatistas de Georgia por parte de varios países y destacó la necesidad de cumplir el acuerdo de alto el fuego de seis puntos del 12 de agosto de 2008. El Senado rumano apoyó la estrategia del Gobierno de Georgia con respecto a los territorios ocupados. Condenó la continuación de la política de cambiar la composición étnica en las dos regiones e insistió en garantizar el regreso sin obstáculos de los refugiados. [141] [142]
En marzo de 2014, el presidente de Rumania, Traian Băsescu, en la presentación del informe anual del Ministerio de Defensa declaró: "Ya no podemos ver los incidentes de 2008, cuando la Federación Rusa ocupó Abjasia y Osetia del Sur, como sucesos aislados. Ucrania fue el siguiente, de modo que todos los políticos y todos los estrategas militares están obligados a preguntarse quién seguirá. ¿Podría ser Transdniestr, podría ser la República de Moldavia? Estas son preguntas que cualquiera puede hacerse. La imprevisibilidad de la Federación de Rusia nos lleva a considerar diversos escenarios y opciones de respuesta." [143]
El presidente Băsescu dijo a la emisora Realitatea TV el 13 de abril de 2014: "Las fuerzas rusas controlan el Mar Negro casi en su totalidad, controlando todos estos conflictos congelados". También dijo que "en Transnistria ocupan territorio moldavo, en Crimea ocupan territorio ucraniano, en Georgia ocupan territorio georgiano, Osetia del Sur y Abjasia..." [144]
El Ministro de Asuntos Exteriores francés, Bernard Kouchner, dijo durante una visita a Tbilisi en julio de 2010 que "Abjasia y Osetia del Sur son partes integrales de Georgia y Rusia debería retirar sus tropas de esos territorios". [145] También dijo que "el término 'ocupación' no puede resolver los problemas entre Georgia y Rusia" mientras respondía preguntas de los periodistas. [146]
En agosto de ese año, cuando se anunció que se habían colocado sistemas S-300 en Abjasia para proteger el espacio aéreo de Abjasia y Osetia del Sur, el Ministerio de Asuntos Exteriores francés dijo que su despliegue socavaba la estabilidad en la región. "Estamos preocupados por el anuncio [de Rusia] sobre el despliegue de sistemas de defensa aérea en Abjasia y Osetia del Sur. [El despliegue] perjudica la estabilidad en la región", dijo una portavoz en una conferencia de prensa en París . [147]
En octubre de 2011, el presidente Nicolas Sarkozy visitó Georgia. Se dirigió a unas 30.000 personas reunidas en la Plaza de la Libertad en Tbilisi . Sarkozy acusó a Rusia de violar el alto el fuego que él negoció. "Francia no se resignará a un 'hecho consumado'", afirmó, ante la mirada del presidente georgiano. "Me gustaría reiterar aquí mi compromiso de velar por la aplicación del acuerdo". [148]
En mayo de 2014, el presidente François Hollande realizó un viaje de tres días a los países del sur del Cáucaso y finalizó visitando Georgia el 13 de mayo. En una conferencia de prensa conjunta con su homólogo georgiano, Giorgi Margvelashvili , dijo que los territorios de Georgia siguen ocupados y que el acuerdo de alto el fuego no se respeta plenamente. [149] "Francia hizo todo lo posible para que se alcanzara el acuerdo y se detuviera el conflicto. Sin embargo, hoy vemos que la ocupación todavía existe y Georgia todavía tiene que recuperar la integridad territorial", dijo Hollande mientras hablaba de la guerra entre Georgia y Rusia de 2008. [150]
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El 8 de agosto de 2010, el Grupo Parlamentario Estonia-Georgia del Riigikogu emitió una declaración con motivo del segundo aniversario de la agresión rusa contra Georgia. El Grupo Parlamentario Estonia-Georgia expresó su preocupación porque una parte del territorio georgiano estaba bajo ocupación, los desplazados internos de Abjasia y Osetia del Sur no podían regresar a sus lugares de residencia permanente y los representantes de las organizaciones internacionales y las misiones humanitarias podían no acceder a las regiones ocupadas. Estonia reafirmó su respeto a la soberanía y la integridad territorial de Georgia. [151] [152]
En septiembre de 2012, The Wall Street Journal publicó un artículo del ministro de defensa estonio, Urmas Reinsalu , titulado "La democracia georgiana y la intromisión rusa". Reinsalu argumentó: "En Tallin, y con suerte también en Bruselas, París y Washington, estamos tratando de entender qué espera ganar Rusia al ocupar territorio georgiano. ¿Cree el Kremlin que un país está excluido de la membresía de la OTAN sólo porque una quinta parte de su ¿Su territorio está ocupado? ¿No se enteraron los funcionarios rusos cuando en dos ocasiones recientes, la más reciente en la Cumbre de la OTAN celebrada en mayo en Chicago , se dijo que a Georgia se le había asegurado la admisión en la OTAN? [153]
En octubre de 2013, el presidente Toomas Hendrik Ilves asistió a la inauguración del festival internacional del vino en Moldavia . Calificó las actividades rusas a lo largo de la línea de ocupación en Georgia como una violación "flagrante" del derecho internacional. [154]
A finales de agosto de 2014, el Ministro de Asuntos Exteriores de Estonia, Urmas Paet , dijo que las llamadas elecciones presidenciales en la Abjasia ocupada el 24 de agosto eran ilegales. "Reconocer estas elecciones significaría legitimar una ocupación militar. Esto es inaceptable", afirmó. [155] [156]
En abril de 2011, el ministro de Asuntos Exteriores, Carl Bildt, dijo en una entrevista: "La ocupación rusa de Abjasia y Osetia del Sur seguirá ahí durante bastante tiempo. Por eso es importante que nosotros, desde el lado europeo, mantengamos nuestra posición o principio de integridad". de Georgia. Pero no deberíamos hacernos ilusiones de que podemos cambiar las cosas muy rápidamente". [157]
Durante su visita a Georgia en mayo de 2012, Josep Antoni Duran i Lleida , presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados de España , pidió a los ciudadanos georgianos que no permitieran que los ejercicios militares rusos, denominados "Kavkaz 2012", influyeran en la Elecciones parlamentarias de octubre de 2012. En nombre de España , expresó el apoyo a la integridad territorial de Georgia y condenó la ocupación rusa. [158] [159]
Una delegación oficial de Surinam visitó la aldea de Dvani para ver la "fronterización" en octubre de 2013. Jennifer Simons , presidenta de la Asamblea Nacional de Surinam , dijo que tenían cierta información sobre la situación en Georgia, pero lo que vieron con sus propios ojos "está más allá de todas las expectativas". [70]
En mayo de 2014, el Primer Ministro Donald Tusk dijo que la idea de la Asociación Oriental era acercar algunos países a la Unión Europea. "La tarea principal se ha completado, pero el contexto ha cambiado drásticamente", afirmó. El Primer Ministro dijo que Ucrania ya ha firmado el acuerdo político con la UE y que pronto se firmarán acuerdos de asociación con Moldavia y Georgia. "Por lo tanto, hemos dejado atrás la etapa más difícil", afirmó. "Al mismo tiempo, Europa debe responder a la pregunta de qué hacer con este nuevo y dramático desafío", afirmó el Primer Ministro. "Es decir, el hecho de que los tres países asociados con la UE serán países cuyo territorio está, de hecho, parcialmente ocupado. Ucrania ha perdido Crimea, Georgia tiene un problema con Abjasia y Osetia, y Moldavia con Transnistria. Esto puede ciertamente construir un elemento de crisis en las relaciones UE-Rusia", afirmó. [160]
En su declaración de junio de 2018 condenando el reconocimiento de Abjasia y Osetia del Sur por parte de Siria, Global Affairs Canada describió a las dos entidades como "regiones de Abjasia y Osetia del Sur en Georgia ocupadas por Rusia", y agregó que "la ocupación de estas regiones por parte de Rusia es una clara violación de las normas internacionales". ley que infringe la soberanía y la integridad territorial de Georgia". [161]
En febrero de 2009, la Presidencia checa de la UE anunció que la Unión Europea estaba "... seriamente preocupada por los planes anunciados por la Federación de Rusia para aumentar su presencia militar en las regiones georgianas de Abjasia y Osetia del Sur sin el consentimiento de la Gobierno de Georgia". [162]
El 23 de junio de 2009, Ivan Počuch inauguró la Conferencia Anual de Revisión de la Seguridad en Viena con una declaración en nombre de la Unión Europea. Dijo: "La UE reitera su firme apoyo a la soberanía y la integridad territorial de Georgia dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas. [...] La UE sigue profundamente preocupada por la firma de los acuerdos entre Rusia y las regiones separatistas georgianas de Abjasia y Osetia del Sur sobre la protección conjunta de las llamadas fronteras y el posterior despliegue de guardias fronterizos rusos. [...] La UE sigue igualmente preocupada por la decisión anunciada por la Federación de Rusia de aumentar su presencia militar en estas regiones georgianas. sin el consentimiento del Gobierno de Georgia. Esas iniciativas están en contradicción con el espíritu de los acuerdos de alto el fuego y ponen en peligro la estabilidad y la seguridad en la región al aumentar aún más las tensiones." [163]
En mayo de 2013, Andrzej Tyszkiewicz , director de la EUMM, comentó sobre la instalación de vallas en Georgia. Dijo que "la EUMM ha observado un aumento en la construcción de vallas y obstáculos, lo que tiene un impacto negativo en la población local". "La libertad de movimiento de las comunidades que viven en áreas adyacentes a las líneas fronterizas administrativas es una prioridad clave para la EUMM", continuó Tyszkiewicz. "La instalación de vallas impide el sustento de la gente y divide a familias y comunidades. Esto es inaceptable." [164]
El 1 de octubre de 2013, el portavoz de Catherine Ashton , Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , emitió una declaración en la que decía que la Alta Representante pedía a la Federación Rusa que eliminara las barreras instaladas a lo largo de las líneas fronterizas administrativas en Georgia. [165]
En octubre de 2013, tras reunirse con Mikheil Saakashvili en Bruselas, José Manuel Barroso , presidente de la Comisión Europea, condenó la "fronterización". "La UE condena firmemente la construcción de vallas y barreras en las fronteras administrativas internas de Georgia, en violación de los acuerdos de alto el fuego de 2008", dijo Barroso. "Esto tiene un impacto directamente negativo en las poblaciones locales". [64]
En noviembre de 2013, la Comisión Europea mencionó el término "territorios ocupados" en el informe para describir a Abjasia y Osetia del Sur. [166]
El 30 de abril de 2014, la UE emitió una declaración sobre el noveno informe consolidado del Secretario General del Consejo de Europa sobre el conflicto en Georgia. La UE apoyó la independencia, la soberanía y la integridad territorial de Georgia y expresó su preocupación por la presencia militar y de seguridad rusa y los refuerzos de infraestructura en Abjasia y Osetia del Sur. La UE consideró "... que es necesario un compromiso claro de Rusia sobre el no uso de la fuerza". También pidió "... la plena aplicación del acuerdo de alto el fuego del 12 de agosto de 2008 y de las medidas de aplicación del acuerdo de seis puntos del 8 de septiembre, incluido el suministro a la Misión de Vigilancia de la UE de acceso a las regiones separatistas". La UE pidió garantizar la libertad de movimiento en toda la ABL. Se acogió con satisfacción la liberación de tres periodistas encarcelados el 15 de abril. A la UE le preocupa que al Consejo de Europa no se le haya permitido entrar en Abjasia y Osetia del Sur durante la preparación del informe. [167]
El 20 de mayo de 2010, el Parlamento Europeo adoptó una resolución sobre la necesidad de una estrategia de la UE para el Cáucaso Meridional en la que destacaba "... la importancia de proteger la seguridad y los derechos de todas las personas que viven en las regiones separatistas, de promover el respeto a las comunidades étnicas "El derecho de los georgianos a regresar en condiciones seguras y dignas, a detener el proceso de pasaportes forzosos, a lograr una reducción de las fronteras cerradas de facto, a obtener posibilidades para que la UE y otros actores internacionales ayuden a las personas dentro de las dos regiones". También instó a Rusia a cumplir su obligación de retirar sus tropas a las posiciones que ocupaban antes de agosto de 2008, y tomó nota "... con preocupación del acuerdo de 17 de febrero de 2010 entre la Federación de Rusia y las autoridades de facto de Abjasia para establecer una base rusa base militar en Abjasia sin el consentimiento del Gobierno de Georgia y señala que tal acuerdo está en contradicción con los Acuerdos de alto el fuego de 12 de agosto y 8 de septiembre de 2008". [168]
El 20 de enero de 2011, el Parlamento Europeo adoptó una nueva estrategia para el Mar Negro. El documento señala que "... las violaciones de derechos humanos son un hecho cotidiano en las ocupadas Osetia del Sur y Abjasia". También instó al Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad "... a intensificar los esfuerzos para alentar a Rusia a cumplir con el Plan Sarkozy de seis puntos para estabilizar y resolver el conflicto en Georgia". [169]
Un documento adoptado por el Parlamento Europeo en marzo de 2011 condenó la presencia militar rusa en Abjasia y Osetia del Sur, calificándola de "presencia no obligatoria de tropas militares rusas en las regiones ocupadas de Georgia". El documento también menciona la limpieza étnica de los georgianos, el incumplimiento del acuerdo de alto el fuego del 12 de agosto de 2008 y habla de la necesidad de desplegar fuerzas internacionales de mantenimiento de la paz. También condenó la decisión de la Comisión conjunta ruso-abjasia sobre derechos de propiedad que violó el derecho de los desplazados internos georgianos a reclamar sus propiedades en Abjasia. [170]
En octubre de 2011, en un documento oficial del Parlamento Europeo, las regiones georgianas de Abjasia y Osetia del Sur (región de Tskhinvali) fueron denominadas territorios ocupados. Se criticó el reconocimiento ruso de esas regiones y la presencia militar rusa tanto en Abjasia como en Osetia del Sur, en violación de las normas y principios fundamentales del derecho internacional. [171]
El 17 de noviembre de 2011, el Parlamento Europeo aprobó la resolución por la que Abjasia y Osetia del Sur eran reconocidas como territorios ocupados. La resolución señaló que Rusia continuó "... ocupando las regiones georgianas de Abjasia y la región de Tskhinvali/Osetia del Sur, en violación de las normas y principios fundamentales del derecho internacional; mientras que en las zonas se han producido limpiezas étnicas y cambios demográficos forzosos bajo el control efectivo de la fuerza ocupante, que es responsable de las violaciones de derechos humanos en esas zonas". La resolución pide a Rusia que cumpla el acuerdo de alto el fuego firmado en 2008 y garantice a la EUMM acceso total e ilimitado a Abjasia y Osetia del Sur. La resolución también pedía a Rusia "... revocar su reconocimiento de la separación de las regiones georgianas de Abjasia y la región de Tskhinvali/Osetia del Sur, poner fin a la ocupación de esos territorios georgianos y respetar plenamente la soberanía y la integridad territorial de Georgia". así como la inviolabilidad de sus fronteras internacionalmente reconocidas según lo dispuesto por el derecho internacional, la Carta de las Naciones Unidas, el Acta Final de la Conferencia de Helsinki sobre Seguridad y Cooperación en Europa y las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas." [172]
En febrero de 2014, el Parlamento Europeo adoptó la resolución sobre la cumbre UE-Rusia. Los miembros del PE condenaron las acciones rusas en los territorios ocupados de Abjasia y Osetia del Sur, en particular "el proceso de delimitación de fronteras en torno a Abjasia y la región de Tskhinvali/Osetia del Sur, que ha llevado a la expansión de la superficie de los territorios ocupados, en detrimento de Georgia". [173]
El 2 de abril de 2014, Hannes Swoboda , líder de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas , visitó el pueblo de Khurvaleti para comprobar la situación sobre el terreno. Habló personalmente con Davit Vanishvili, residente de la aldea, que había sido amenazado por las fuerzas rusas. Swoboda dijo a los periodistas: "Estoy profundamente preocupado por los nuevos hechos de fronterización. En lugar de evitar la tensión y hacer las relaciones más humanas, aquí se observan nuevos hechos de fronterización que contradicen el acuerdo con Rusia". [174]
El 17 de abril de 2014, el Parlamento Europeo adoptó una resolución sobre la presión rusa sobre los países de la Asociación Oriental. La resolución, que llamó a los estados miembros de la UE a considerar el fortalecimiento de las sanciones contra Rusia por su apoyo a los rebeldes en el este de Ucrania, también mencionó las regiones ocupadas de Georgia, diciendo que Rusia "... todavía está ocupando las regiones georgianas de Abjasia y Tskhinvali/ Osetia del Sur, en violación de las normas y principios fundamentales del derecho internacional". La resolución decía que bajo el control efectivo de la potencia ocupante se había producido una limpieza étnica y cambios demográficos forzados en Abjasia y Osetia del Sur, y que Rusia era responsable de las violaciones de derechos humanos. La resolución también declara que Georgia, Moldavia y Ucrania "... tienen una perspectiva europea y pueden solicitar convertirse en miembros de la Unión siempre que respeten los principios de la democracia, respeten las libertades fundamentales y los derechos humanos y de las minorías y garanticen el Estado de ley". [175]
En noviembre de 2010, la Asamblea Parlamentaria de la OTAN adoptó una resolución que contenía los términos "territorios ocupados" y "limpieza étnica" en referencia a la presencia y acciones militares rusas en Abjasia y Osetia del Sur. Los parlamentarios de la OTAN instaron a Rusia a "revertir" los resultados de la limpieza étnica y permitir el regreso "seguro y digno" de todos los desplazados internos a sus hogares. La Resolución condena el endurecimiento de los procedimientos para cruzar la línea fronteriza administrativa por parte de las tropas fronterizas rusas del FSB, el refuerzo de la presencia militar rusa en los territorios ocupados, así como el bloqueo por parte de Rusia de la ampliación de las misiones de la OSCE y de la ONU en Georgia. Instó a Rusia a permitir el acceso sin obstáculos de la EUMM a todo el territorio de Georgia. La Asamblea Parlamentaria de la OTAN también acogió con satisfacción la Estrategia Estatal de Georgia sobre los Territorios Ocupados y el Plan de Acción para el Compromiso. [176]
A finales de junio de 2013, el secretario general de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen , durante su visita a Georgia, dijo que la construcción de vallas por parte de las tropas rusas "impide la libertad de movimiento" y podría "inflamar aún más las tensiones" en la región. [56]
En septiembre de 2013, James Appathurai, representante especial del secretario general de la OTAN para el Cáucaso y Asia Central, expresó en su página de Facebook su preocupación por la construcción de vallas. [76]
El 2 de octubre de 2013, el Secretario General Anders Fogh Rasmussen expresó su preocupación por las actividades de Moscú para instalar vallas a lo largo de las fronteras administrativas de Abjasia y Osetia del Sur. Pidió la eliminación de las barreras, que, según dijo, afectan "las vidas de los ciudadanos de Georgia que viven a ambos lados de las líneas fronterizas administrativas". También afirmó que la construcción de barreras "está en contradicción con los compromisos internacionales de Rusia y no contribuye a una resolución pacífica del conflicto". [177]
El 5 de febrero de 2014, la OTAN criticó a Rusia por ampliar su frontera hacia la región georgiana de Abjasia, una medida que Moscú había presentado como un paso temporal para ampliar una zona de seguridad alrededor de los Juegos Olímpicos de Invierno de Sochi. "Hemos tomado nota de la reciente decisión de ampliar temporalmente la llamada zona fronteriza de Abjasia hacia territorio georgiano sin el consentimiento del gobierno georgiano", dijo el secretario general de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen. "Estamos muy preocupados por esa decisión", dijo en una conferencia de prensa en Bruselas . [178]
La Asamblea Parlamentaria de la OSCE celebró su sesión anual en Mónaco el 9 de julio de 2012. [179] [180] [181] Aprobó una resolución que apoyaba a Georgia y se refería a la separatista Abjasia y Osetia del Sur como territorios ocupados. La resolución instaba al Gobierno y al Parlamento de la Federación de Rusia, y a las autoridades de facto de Abjasia y Osetia del Sur a permitir el acceso de la Misión de Observación de la Unión Europea a los territorios ocupados. También dijo que la Asamblea Parlamentaria de la OSCE estaba "preocupada por la situación humanitaria de las personas desplazadas tanto en Georgia como en los territorios ocupados de Abjasia, Georgia, y Osetia del Sur, Georgia, así como por la denegación del derecho a regresar a sus hogares". lugares de vida". [182] El Ministerio de Asuntos Exteriores ruso reaccionó con dureza, diciendo que "la mayoría de los diputados de la Asamblea (Asamblea parlamentaria de la OSCE) una vez más no desean aceptar objetivamente las realidades de la situación actual en el Cáucaso". [183]
El 26 de octubre de 2013, Ignacio Sánchez Amor , Representante Especial de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE para la Cooperación Fronteriza, visitó las aldeas de Ditsi y Didi Khurvaleti en el municipio de Gori . Expresó su pesar por el establecimiento de obstáculos físicos a lo largo de las fronteras administrativas. "Pido a las autoridades implicadas que detengan este proceso inmediatamente y retiren el alambre de púas que impide a los residentes de la zona llevar una vida cotidiana normal y contraviene el principio de integridad territorial de Georgia", afirmó. "Es triste ver cómo la gente corriente se ve expuesta a semejantes penurias". [184] [185] Ignacio Sánchez Amor visitó nuevamente la línea fronteriza administrativa el 14 de mayo de 2014 y condenó el continuo efecto negativo de una frontera "falsa" en la población local. [186]
Los parlamentarios de los Estados de la OSCE se reunieron en su sesión anual en Bakú del 28 de junio al 2 de julio de 2014. Entre numerosas decisiones, la Asamblea Parlamentaria de la OSCE también pidió a la Federación de Rusia que cumpliera los compromisos adquiridos en virtud del acuerdo de alto el fuego del 12 de agosto de 2008 para desocupar la región georgiana. territorio y respetar los principios del derecho internacional. [187]
En 2013, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa adoptó una resolución en la que expresaba su preocupación por las consecuencias humanitarias de la guerra de 2008. La Asamblea también pidió que se conceda "... acceso pleno y sin obstáculos a la Misión Europea de Observación en Georgia (EUMM) a las antiguas zonas de conflicto que ahora están ocupadas". [188]
En septiembre de 2013, los coponentes de la Asamblea Parlamentaria de Georgia, Michael Aastrup Jensen y Boris Tsilevitch , expresaron su preocupación por la reanudación de la construcción de vallas y otros obstáculos físicos por parte de los guardias fronterizos rusos a lo largo de las fronteras administrativas. También les preocupaba que en varios lugares estos obstáculos estuvieran construidos profundamente en territorios controlados por Georgia, por lo que se estaban desplazando las fronteras de facto . [189]
En enero de 2014, el Grupo PPE/CD en la Asamblea Parlamentaria expresó su preocupación por la campaña de "fronterización" y condenó la confiscación de tierras adicionales y la expulsión de decenas de civiles de sus hogares. [190]
A principios de abril de 2014, el Consejo de Europa adoptó una resolución que condenaba la agresión rusa contra Ucrania y la anexión de Crimea. La asamblea del consejo retiró el derecho de voto a la delegación de 18 miembros de Rusia hasta finales de 2014. La resolución fue adoptada por 145 votos contra 21 y 22 abstenciones. [191] La resolución también criticaba a Rusia por su presencia militar en Abjasia y Osetia del Sur, diciendo que la Federación Rusa no implementó las Resoluciones 1633 (2008), 1647 (2009) y 1683 (2009) del Consejo de Europa sobre las consecuencias de la guerra ruso-georgiana. La guerra y las tropas rusas todavía ocupan las provincias georgianas de Abjasia y Osetia del Sur. La Asamblea también criticó la negativa de la Federación Rusa a permitir la presencia de observadores de la UE y revertir la limpieza étnica. [192] [193]
Durante su 1198ª reunión, celebrada los días 29 y 30 de abril de 2014, los diputados del Comité de Ministros del Consejo de Europa discutieron el noveno Informe Consolidado sobre el Conflicto en Georgia, que fue preparado por el Secretario General, Thorbjørn Jagland . Los estados miembros del Consejo de Europa evaluaron positivamente el Informe Consolidado y apoyaron la práctica de presentar los informes consolidados del Secretario General en el futuro. Sólo los representantes de Rusia cuestionaron la eficacia de los informes consolidados del Secretario General. [194] [195] Los diputados apoyaron la integridad territorial de Georgia. Expresaron su preocupación por la instalación de vallas de alambre de púas y otros obstáculos artificiales por parte de Rusia y subrayaron la necesidad de desinstalar los obstáculos. [196]
El 21 de mayo de 2014, la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay, afirmó en una conferencia de prensa en Tbilisi que Osetia del Sur era "uno de los lugares más inaccesibles del mundo". Señaló que "desde mayo de 2013, los guardias rusos han instalado cercas con alambre de púas, torres de vigilancia adicionales y otros equipos de vigilancia a lo largo de un tramo de más de 50 kilómetros de la línea fronteriza administrativa de Osetia del Sur". Dijo que vio el efecto "devastador" de esta valla en los aldeanos locales. Pillay declaró que Osetia del Sur se había convertido en "un agujero negro". Destacó el caso de un hombre de 80 años, Davit Vanishvili, cuya casa está rodeada por alambre de púas y lo llamó un hombre "muy valiente". [197]
En noviembre de 2008, el presidente de Lituania , Valdas Adamkus , y el presidente de Polonia , Lech Kaczyński, emitieron una declaración conjunta sobre la retirada de las tropas rusas de Georgia. Reconocieron "... que el acuerdo de alto el fuego del 12 de agosto aún no se ha aplicado plenamente, en particular con respecto a los puntos relativos a la retirada de las tropas rusas a posiciones previas al conflicto y al libre acceso a la ayuda humanitaria, tal como fue acordado entre la Unión Europea y los liderazgos rusos". Dijeron que "... se debería permitir la presencia de observadores de la OSCE y de la UE en los territorios georgianos ocupados de Abjasia y Osetia del Sur". Los Presidentes subrayaron que "... el despliegue y el continuo aumento de tropas rusas en Georgia, incluidas Abjasia y la región de Tskhinvali/Osetia del Sur, socavan los esfuerzos de consolidación de la paz en Georgia patrocinados por la Unión Europea y otras agencias internacionales". Los presidentes pidieron a la comunidad internacional y a los gobiernos de la UE que exijan la retirada total e incondicional de las tropas rusas del territorio georgiano, en cumplimiento del acuerdo de alto el fuego del 12 de agosto. [198]
La Asamblea Parlamentaria del GUAM , la Asamblea del Báltico y los representantes del Parlamento de Polonia participaron en la sexta sesión de la Asamblea Parlamentaria del GUAM celebrada los días 2 y 3 de diciembre de 2013 en Tbilisi. Adoptaron la Declaración Conjunta, en la que subrayaron la importancia de la iniciativa de la Asociación Oriental . Ellos "... señalaron con pesar que, recientemente, los actos e intentos que alientan el separatismo agresivo y la legitimación de la ocupación se han vuelto más frecuentes (visitas ilegales de funcionarios a las regiones en conflicto y territorios ocupados; visitas de líderes separatistas a ciertas capitales; actividades económicas y otras actividades en las regiones en conflicto y los territorios ocupados; colocación ilegal de barreras artificiales/cercas de alambre de púas a lo largo de la línea de ocupación en las regiones de Tskhinvali y Abjasia de Georgia) y exhortó a las respectivas partes a poner fin a las acciones que son incompatibles con el derecho internacional y las obligaciones asumidas. " [199]
El Comité Parlamentario de Cooperación (PCC) UE-Georgia celebró su decimosexta reunión bajo la copresidencia de Tinatin Khidasheli y Milan Cabrnoch en Tbilisi los días 25 y 26 de marzo de 2014. Adoptó la declaración en la que se reconocían las aspiraciones europeas de Georgia. También pidió el regreso seguro y digno de todos los desplazados internos a los territorios ocupados de Abjasia y la región de Tskhinvali/Osetia del Sur y reiteró que el cambio demográfico forzado era inaceptable. [200]
Muchos periodistas y empresas de medios internacionales, como Le Figaro , Fox News , Radio Free Europe/Radio Liberty , Al Jazeera , Financial Times , The Washington Post , Forbes , The New York Times , Fortune , Der Spiegel , USA Today , Associated Press y Deutsche Welle se ha referido a Abjasia y Osetia del Sur como territorios ocupados por Rusia. [201] [202] [203] [204] [205] [206] [207] [208] [209] [210] [211 ] [ 212] [213]
En agosto de 2011, el ex diputado británico Bruce George publicó un artículo en el que se refería a Abjasia y Osetia del Sur como territorios "bajo ocupación de tropas rusas". [214]
A principios de febrero de 2014, el ex diplomático estadounidense Matthew Bryza argumentó en The Wall Street Journal : "Es difícil ver cómo los Juegos de Sochi pueden promover el espíritu olímpico de paz si las tropas rusas continúan ocupando un país dentro del alcance de un campo a través carrera de esquí desde las sedes olímpicas". [215]
El 1 de marzo de 2014, EUobserver declaró que Rusia después de la guerra "consolidó su ocupación de Osetia del Sur y de una segunda entidad separatista, Abjasia, en lo que se considera ampliamente como una forma de bloquear las aspiraciones de Georgia a la UE y la OTAN". [216]
En marzo de 2014, Garry Kasparov , gran maestro de ajedrez ruso y activista político, escribió:
"Observé que la invasión de Georgia por parte de Putin tuvo lugar durante la Olimpíada de Beijing en 2008 y me pregunté qué lo disuadiría de una acción similar en Ucrania, dado que las tropas rusas todavía ocupan Osetia del Sur y Abjasia, territorios georgianos, sin ningún daño visible para las relaciones internacionales de Putin. Por cierto, Rusia nunca fue sancionada por Europa o Estados Unidos por Georgia, y apenas unos meses después de que terminara la breve guerra, la UE reinició las conversaciones con Rusia sobre un acuerdo formal de asociación y cooperación". [217]
Varios analistas han sugerido que la ocupación rusa del territorio georgiano internacionalmente reconocido sirve como freno a las aspiraciones de Georgia de unirse a la OTAN . [218] [219] [220]
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