Un crossbencher es un miembro independiente o de un partido minoritario de algunas legislaturas , como la Cámara de los Lores británica y el Parlamento de Australia . Su nombre se debe a los crossbenches, que se encuentran entre los escaños del gobierno y de la oposición y en posición perpendicular a ellos , donde los crossbenchers se sientan en la cámara.
Los miembros independientes de la Cámara de los Lores británica no están alineados con ningún partido en particular. [1] Hasta 2009, estos incluían a los Law Lords designados bajo la Ley de Jurisdicción de Apelaciones de 1876. Además, los ex Portavoces de la Cámara de los Comunes (como Lord Martin de Springburn y la Baronesa Boothroyd ) y los ex Lord Speakers de la Cámara de los Lores (como la Baronesa Hayman y la Baronesa D'Souza ), quienes por convención no están alineados con ningún partido, también se sientan como miembros independientes. También hay algunos miembros no afiliados a la Cámara de los Lores que no forman parte del grupo de miembros independientes; esto incluye a algunos funcionarios, como el Lord Speaker, y otros que están asociados con un partido pero a los que se les ha retirado el látigo . Aunque los miembros no afiliados y los miembros de partidos pequeños a veces se sientan físicamente en los miembros independientes, no son miembros del grupo parlamentario independiente .
Un "número cada vez mayor" de parlamentarios independientes han sido nombrados pares por razones no políticas. [2] Desde su creación en mayo de 2000, la Comisión de Nombramientos de la Cámara de los Lores ha nominado a un total de 67 pares vitalicios no partidistas que se unieron a la Cámara de los Lores como parlamentarios independientes. [3] A fecha de 21 de octubre de 2024 [actualizar], hay 184 parlamentarios independientes, lo que representa aproximadamente el 23 por ciento de los miembros en ejercicio de la Cámara de los Lores. Los parlamentarios independientes suelen ser el tercer grupo de paridad más grande después de los parlamentarios conservadores y laboristas. [4] De abril de 2007 a 2009, el número de parlamentarios independientes fue mayor que el número de pares conservadores por primera vez. [5]
Aunque los Lores Espirituales (arzobispos y obispos de alto rango de la Iglesia de Inglaterra ) tampoco tienen afiliación partidaria, no se los considera independientes y no ocupan puestos en los bancos independientes, ya que sus asientos están en el lado gubernamental de la Cámara de los Lores. [2]
Los partidos que apoyan a un gobierno minoritario en un acuerdo de confianza y suministro en la Cámara de los Comunes, como el Partido Unionista Democrático en el Parlamento 2017-2019, no se consideran independientes. En cambio, junto con todos los demás partidos no gobernantes, se los considera parte de la oposición y ocupan escaños en la oposición.
Los diputados independientes no adoptan una posición colectiva sobre los temas, por lo que no tienen látigos ; sin embargo, eligen entre ellos a un convocante para fines administrativos y para mantenerlos informados sobre los asuntos de la Cámara. [1] El convocante actual es el conde de Kinnoull , quien asumió el cargo en abril de 2023. [6] Si bien los convocantes no forman parte de los " canales habituales " (es decir, los látigos del partido que deciden los asuntos de la Cámara), han sido incluidos en sus discusiones en los últimos años. [7]
Los siguientes han servido como convocantes de los Crossbenchers: [8]
En el Parlamento federal de Australia , así como en los parlamentos de los estados y territorios australianos , el término "crossbencher" se refiere a todos y cada uno de los miembros independientes y de partidos minoritarios de los parlamentos. [11] Más precisamente, un crossbencher es cualquier miembro que no forma parte del partido o partidos gobernantes, ni del partido o partidos que forman lo que se conoce en algunos otros países de la Commonwealth como la " oposición oficial ". A diferencia del Reino Unido, el término es utilizado tanto por las cámaras baja como alta de cada parlamento (cuando corresponda), que se sientan en los bancos cruzados entre los bancos del gobierno y de la oposición. [12]
Las últimas elecciones federales han visto un aumento en el tamaño y el poder de los diputados independientes en ambas cámaras del Parlamento. El Parlamento australiano elegido en las elecciones de 2010 fue el primer parlamento sin mayoría en la Cámara de Representantes desde las elecciones de 1940 , con el Partido Laborista Australiano y la Coalición ganando 72 escaños cada uno de los 150 en total. Seis diputados independientes mantuvieron el equilibrio de poder : el diputado de los Verdes Adam Bandt y el diputado independiente Andrew Wilkie , Rob Oakeshott y Tony Windsor declararon su apoyo al Laborismo en materia de confianza y suministro , el diputado independiente Bob Katter y el diputado del Partido Nacional de Australia Occidental Tony Crook declararon su apoyo a la Coalición en materia de confianza y suministro. El margen resultante de 76-74 autorizó al Laborismo a formar un gobierno minoritario .
El Senado australiano, que utiliza el sistema de representación proporcional de voto único transferible para elegir su cámara de 76 escaños, con frecuencia tiene suficientes senadores en la bancada independiente como para que el partido gobernante tenga que negociar con él para que se aprueben leyes. La elección de doble disolución del 2 de julio de 2016 , por ejemplo, dio como resultado una cámara en la que la Coalición Liberal / Nacional tenía 30 escaños, el Partido Laborista Australiano con 26 escaños, los Verdes con 9 escaños, One Nation con 4 escaños y el Nick Xenophon Team con 3 escaños. Los otros 4 escaños fueron ganados por Derryn Hinch , el Partido Liberal Democrático , Family First y Jacqui Lambie . El número de bancadas independientes aumentó en dos hasta un récord de 20 (todos excepto los de la coalición LPA/NPA y el ALP: 9+4+3+4). El gobierno de la Coalición Liberal/Nacional necesitaba al menos nueve votos adicionales para alcanzar una mayoría en el Senado. [ cita requerida ] [13] [14]
En términos generales, los senadores ampliamente alineados con la Coalición (como aquellos afiliados a los Conservadores Australianos , One Nation, el Partido Liberal Democrático y Derryn Hinch) se sientan en el mismo lado del banco transversal que los bancos de la Coalición, mientras que aquellos más alineados con el Laborismo, como los Verdes, se sientan en el mismo lado del banco transversal que los bancos del Laborismo. [15] Esto tiende a no ser el caso en la Cámara de Representantes, tanto por el diferente sistema electoral, lo que significa que se eligen menos bancos transversales, como por el hecho de que los bancos de primera línea del gobierno oficial y de la oposición se extienden por el borde interior de todo el hemiciclo. [16]
En la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda , a los parlamentarios de partidos que no están abiertamente alineados ni con el gobierno ni con la oposición oficial (como los que pertenecen a New Zealand First de 2011 a 2017) a veces se los denomina "crossbenchers", [17] [18] pero aquellos que apoyan al gobierno en acuerdos de confianza y suministro son considerados parte del gobierno y ocupan los escaños del gobierno, y a menudo reciben funciones oficiales como ministros fuera del gabinete o como subsecretarios parlamentarios. De 2008 a 2017, los parlamentarios de ACT New Zealand , Te Pāti Māori y United Future apoyaron al gobierno minoritario del Partido Nacional . Como tal, estos parlamentarios no fueron considerados "crossbenchers" ni parte de la oposición, ya que estaban representados dentro del gobierno.
El término "crossbencher" no se utiliza generalmente para el Parlamento federal de Canadá ni para ninguna de las legislaturas provinciales o territoriales . En cambio, cualquier partido que no sea el partido gobernante es un "partido de oposición", y el más grande de ellos se designa como oposición oficial (y su líder se designa como líder de la oposición ). Los partidos de oposición que no son la oposición oficial suelen denominarse terceros partidos. A los terceros partidos que tienen un cierto umbral de escaños se les otorga el estatus de partido oficial . En 2022, la "oposición oficial" son los conservadores; el bloque quebequense, el NDP y los Verdes son la oposición.
A partir de 2016, se formaron en el Senado de Canadá múltiples grupos no partidistas que cumplen un propósito similar al de los crossbenchers . [19] [20] El primero, el Grupo de Senadores Independientes (ISG), se creó en parte como respuesta a la decisión del Primer Ministro Justin Trudeau de nombrar más senadores no partidistas. [21] De manera similar a los crossbenchers en el Reino Unido, el ISG elige a su propio líder y no utiliza un sistema de látigo. En diciembre de 2016, el Senado comenzó a reconocer oficialmente al ISG y a proporcionarle financiación. [22] En 2019 se establecieron dos grupos adicionales: el Grupo de Senadores Canadienses (que se centra principalmente en cuestiones regionales) y el Grupo del Senado Progresista (formado por miembros del extinto Caucus Liberal del Senado ). El Senado canadiense en 2022 aspira en general al no partidismo. Los miembros no afiliados superan en número a los miembros afiliados a un partido político, y el Caucus Liberal en el Senado se disolvió en 2019.