La piratería en Somalia ha sido una amenaza para el transporte marítimo internacional desde el comienzo de la guerra civil del país a principios de la década de 1990. [1] Desde 2005, muchas organizaciones internacionales han expresado su preocupación por el aumento de los actos de piratería . [2] [3] La piratería impidió la entrega de cargamentos y aumentó los gastos de envío, con un costo estimado de $ 6,6 a $ 6,9 mil millones por año en comercio global en 2011 según Oceans Beyond Piracy (OBP). [4]
Según el Instituto Alemán de Investigación Económica (DIW), también surgió una verdadera industria de especuladores en torno a la piratería. Las compañías de seguros aumentaron significativamente sus ganancias gracias a los ataques piratas, ya que las empresas aumentaron las primas de las tarifas en respuesta. [5] Desde 2013, los ataques de piratería han disminuido en la región debido principalmente al patrullaje de las armadas de países de todo el mundo, especialmente India , China y la UE Navfor Operation Atalanta (una operación conjunta de numerosas armadas europeas). [6]
Aun así, los gobiernos y las organizaciones siguen intentando abordar las causas profundas de la piratería en lugar de disuadir a los piratas con medidas de aplicación de la ley. Gracias a una combinación de estas medidas y al cambio del clima político, la piratería en las costas de Somalia se encuentra en su nivel más bajo desde el pico alcanzado en 2010-2011. [7] Sin embargo, algunos académicos sostienen que la clave para mantener baja la tasa de piratería es una combinación de soluciones económicas y políticas que aborden las causas profundas de la piratería.
Los obstáculos para poner fin a la piratería son variados y complejos, y requieren algo más que la mera amenaza de la aplicación de la ley para combatirla. Entre estos obstáculos se incluyen los siguientes:
Corrupción : La piratería requiere de un orden político para funcionar, incluido un Estado anfitrión fuerte pero corrupto que permita las complicadas disposiciones de la piratería. Sarah Percy sostiene que “no hay razón para suponer que una Somalia más desarrollada sería una Somalia sin piratas”. [8] Los grupos del crimen organizado suelen prosperar en Estados fuertes, debido a las relaciones corruptas y simbióticas con la policía en países como Estados Unidos y Japón. Cuando los piratas comparten rescates con las élites políticas para ganarse su favor y ese rescate se utiliza para obtener los ingresos necesarios, estos líderes regionales tienen pocos incentivos para detener la piratería. [8]
Falta de empleos alternativos : muchos piratas y piratas potenciales carecen de formas alternativas de empleo en la zona o sólo tienen acceso a oportunidades menos lucrativas. Los costos de la piratería son ampliamente superados por los beneficios, ya que un solo secuestro puede resultar en un rescate de $500,000 a $9 millones en un país con un ingreso per cápita de $220 en 2009. Sin opciones de empleo alternativo sostenibles adecuadas, los piratas seguirán arriesgándose a los costos de la piratería a pesar de los increíbles beneficios. Además, la piratería es una industria en sí misma que apoya a quienes trabajan en negocios tangencialmente relacionados y a las familias de esas personas, lo que hace que sea más que una sola profesión a reemplazar. [8]
Víctimas de la piratería : A diferencia de otros grupos del crimen organizado que dañan a la comunidad local, los piratas atacan principalmente a personas ajenas a la comunidad, como grandes buques de carga extranjeros, y apoyan a su comunidad local proporcionándoles empleo e ingresos. En lugar de desestabilizar la región, la piratería trabaja con las jerarquías de clanes regionales para brindar estabilidad y protección sin dañar a los miembros de la comunidad. [9]
Prácticas de las compañías navieras : Las políticas de las compañías navieras y de seguros con respecto a las medidas antipiratería pueden alentar la piratería en sí. Las compañías navieras calculan que la probabilidad de que un barco sea atacado por piratas es baja, mientras que las medidas antipiratería pueden ser costosas. Las compañías de seguros hacen el mismo cálculo y cobran primas bajas por el seguro de rescate asumiendo que existe una baja probabilidad de que un barco que cubren sea secuestrado. Los barcos entonces navegan sin muchas medidas de equipo de protección y con un pago de rescate casi garantizado por la compañía de seguros, lo que los convierte en objetivos fáciles y lucrativos para los piratas. [8] Por ejemplo, el petrolero de gas licuado de petróleo Feisty Gas fue capturado por piratas somalíes en 2005 y se pidió un rescate de 315.000 dólares estadounidenses; en 2012, los piratas exigían rescates de millones de dólares estadounidenses, tan altos como 50 millones de dólares estadounidenses por el petrolero panameño Damani Cargo. Si bien los diferentes grupos de piratas seguramente negociaron diferentes montos de rescate, la disposición de las compañías de seguros a pagar esos rescates sólo permitió que estos aumentaran de precio.
Aplicación de la ley e innovación : a medida que las armadas y los barcos encargados de hacer cumplir la ley desarrollan nuevas formas de detener la piratería, los piratas se adaptan y desarrollan técnicas y tecnologías más eficientes para contrarrestarlas. R. Marchal sostiene que los esfuerzos contra la piratería no eliminarán la piratería, sino que solo conducirán a formas más violentas y costosas, creando una trampa mortal similar a la " guerra contra las drogas " estadounidense. Dado el costo monetario extremo de las protecciones militares y privadas para los buques y su baja efectividad, inventar nuevas formas de mantener a los piratas fuera de los barcos por la fuerza solo continuará el ciclo de piratería sin resolver la causa raíz y abordar la necesidad de la aplicación de la ley en primer lugar. [9]
El historiador de la piratería Thomas Keating sostiene que Somalia necesita una solución de arriba hacia abajo para la piratería, dada la variedad de problemas causados por el vacío político de 1991 y la crisis económica causada por el tsunami de 2004. Estas condiciones requieren una autoridad política efectiva y mejores oportunidades económicas por parte del gobierno para abordar las causas profundas de la piratería. Si no se modifican permanentemente los cálculos de costo-beneficio de la piratería mediante un cambio estructural e institucional, los incentivos para continuar con la piratería seguirán siendo inalterados. Una forma de aumentar el costo de la piratería para los piratas es mediante un mayor patrullaje militar de la región, pero esto sigue siendo costoso de mantener sin abordar las condiciones subyacentes que conducen a la piratería. Si bien la aplicación de la ley es una solución protectora a corto plazo, se pueden encontrar soluciones a largo plazo en respuestas en tierra que aborden las causas profundas de la piratería en términos de estabilidad política y desarrollo económico. [10]
En el último decenio, la industria pesquera somalí se ha convertido en el centro de atención de estas soluciones orientadas al desarrollo, en particular dada su relación con la industria de la piratería. Antes de 1989, la pesca somalí se estaba convirtiendo en una industria próspera y fiable, que generaba unos 15 millones de dólares en exportaciones de productos pesqueros. Después de que una serie de sequías arruinaran las tierras de pastoreo del país en la década de 1970, el gobierno somalí comenzó a apoyar activamente al sector pesquero organizando las aldeas pesqueras en cooperativas . Las cooperativas proporcionaban aparejos y suministros a los pescadores y establecían precios estándar para el pescado, lo que daba a los pescadores "una participación financiera más estable y viable". Sin embargo, el estallido de la guerra civil en 1991 y los años de violencia posteriores detuvieron este progreso institucional. [11]
Aunque los mercados de exportación de langosta a Oriente Medio y de tiburón a Asia se mantuvieron durante la década de 1990, la industria pesquera somalí se vio aún más perjudicada por las acciones de los buques extranjeros de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) . Estos buques saquearon las aguas de la costa de Somalia, agotando sus poblaciones más valiosas y dañando el ecosistema con el dragado. Estos buques a menudo pescaban especies altamente migratorias como el atún, o especies más localizadas como langostas y calamares. Los buques extranjeros que tenían como objetivo el atún y especies similares eran principalmente "grandes palangreros industriales de flotas de aguas distantes asiáticas y europeas", o eran buques de redes de enmalle más pequeños de países vecinos como Yemen e Irán. [11] Ambos tipos de buques eran mucho más grandes que las líneas de mano, las redes y las redes de cerco utilizadas por los pescadores artesanales somalíes, y agotaban las pesquerías de forma mucho más insostenible. [11 ]
En un informe de 2015 elaborado por Sarah Glaser titulado Securing Somali Fisheries (Protección de la pesca en Somalia), se sostiene que la pesca extranjera podría generar ingresos importantes si se contara con las licencias adecuadas y se gestionara de forma sostenible, y que esos ingresos podrían reinvertirse en el desarrollo de la pesca nacional. Sin embargo, no se informa al gobierno somalí de los peces capturados por estos buques y los pescadores artesanales culpan a estos grandes buques industriales de la disminución de sus capturas. Además, se ha acusado a los buques de pesca INDNR de atacar a los barcos pesqueros somalíes y destruir deliberadamente sus aparejos de pesca. Sin protección institucional ni apoyo de la comunidad internacional, algunos pescadores formaron grupos que “atacaban a los buques pesqueros extranjeros y al tráfico comercial” para robar equipos y otros artículos si surgía la oportunidad. Pero estos ataques pronto se intensificaron, lo que llevó al primer secuestro denunciado para pedir rescate en 1994 de dos buques pesqueros de la Somali High Seas Fishing Company (una empresa conjunta italo-somalí que operaba fuera del país). [11]
A esta presión sobre la pesca somalí se sumó el tsunami de 2004, provocado por un terremoto en el océano Índico. El tsunami desplazó a 50.000 personas en Somalia y destruyó unos 650 kilómetros de costa, arrasando infraestructuras pesqueras clave, como barcos, muelles y carreteras en las aldeas costeras. El tsunami también dañó hábitats clave de corales y manglares, dañando aún más el ecosistema ya devastado por los barcos de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. [12]
La relación entre estas aldeas de pescadores artesanales, las acciones de los buques pesqueros industriales internacionales y la piratería hace que estas aldeas sean un objetivo oportuno para el desarrollo centrado en la lucha contra la piratería. Sin embargo, una de las dificultades de apuntar a estas aldeas costeras es la necesidad de soluciones de abajo hacia arriba que integren las costumbres y prácticas de estas comunidades para crear soluciones duraderas. [13] El antropólogo y politólogo James Scott, en Seeing Like a State, describe cómo los estados pueden hacer más daño que bien cuando intentan regular a su gente sin tener en cuenta las prácticas regionales y las normas culturales. [14] Esta idea se aplica a las pequeñas comunidades pesqueras costeras de Somalia, donde las relaciones y los acuerdos entre clanes rigen gran parte de la vida privada y pública. En términos de piratería, el ingreso masivo de un rescate exitoso se distribuye a lo largo de estas relaciones entre clanes y apoya a toda la comunidad, no solo a los pocos piratas involucrados en el acto. De manera similar, para desarrollar eficazmente la pequeña industria pesquera somalí, las organizaciones deben considerar las percepciones de estos pescadores hacia su propia pesquería. Dadas las variaciones regionales de una comunidad a otra, es más probable que fracase un único enfoque autoritario de arriba hacia abajo que un enfoque de abajo hacia arriba basado en distintas normas culturales y prácticas existentes para un sistema de gobernanza más formal. [15]
Incluso con estas dificultades, la pesca somalí tiene un gran potencial para el desarrollo económico. El informe Glaser concluyó que el valor económico total de la pesca nacional podría ser de 135 millones de dólares por año si se agrega valor a través de la cadena de suministro. En ese momento, Somalia tenía 10.000 pescadores a tiempo parcial y completo, y entre 30.000 y 60.000 personas más asociadas con diferentes sectores de la economía pesquera nacional, como comerciantes, procesadores y fabricantes de aparejos. El informe sostiene que se podrían agregar beneficios económicos mucho mayores a la industria pesquera, pero “los lugares de desembarque no están equipados con suficientes servicios de apoyo o infraestructura para descargar, enfriar, almacenar y transportar el pescado”. Los pescadores están preocupados por las ganancias perdidas por la competencia de los buques industriales extranjeros y la falta de acceso a los mercados formales, y necesitan apoyo e infraestructura estandarizados del gobierno para crear una industria económicamente rentable. [16]
Una solución basada en el desarrollo para combatir la piratería es el Programa de Registro de Pescadores Somalíes, un programa para registrar a los pescadores dirigido por los gobiernos regionales somalíes y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). La intención del programa es que, al registrarse, los pescadores contribuyan a obtener ayuda para el desarrollo en el futuro y, al mismo tiempo, ayuden a despenalizar las poblaciones marítimas, ya que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán distinguir razonablemente entre pescadores y piratas. Antes del programa, el gobierno somalí y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) utilizaban los términos “piratas potenciales” o “piratas en espera” para designar a qué grupos apuntar para los programas de desarrollo. Sin embargo, se trata de un término vago que sólo se dirige a los hombres jóvenes somalíes que viven en comunidades costeras. En lugar de conducir a programas de desarrollo de capacidades, estos hombres eran considerados amenazas y tratados con sospecha.
El Programa de Registro de Pescadores Somalíes tiene como objetivo poner fin a la vigilancia y la inestabilidad causadas por estas designaciones ofreciendo un sistema estándar de registro de pescadores. De esta manera, los pescadores podrían demostrar fácilmente que son barcos legales y no piratas, y la disminución de los arrestos de hombres inocentes ayudará a mantener la estabilidad de estas comunidades costeras. El programa también tiene un objetivo más amplio: promover el desarrollo mediante una mayor asistencia de los donantes. El registro sirve como garantía para los donantes de que su dinero apoya exclusivamente a los pescadores y no a las comunidades piratas encubiertas, lo que hace que los donantes estén más inclinados a donar para el desarrollo de las comunidades pesqueras. En 2016, más de 5.000 pescadores han registrado sus datos biométricos en el programa, aunque la académica Brittany Gilmer sostiene que los datos recopilados deben analizarse adecuadamente para medir la verdadera eficacia del programa. [17]
Una crítica a esta solución es que no reconoce el ciclo de la piratería ni las causas de la piratería en la región. Si el gobierno somalí puede crear un programa integral de registro y licencias para los pescadores, podría hacer lo mismo para los barcos pesqueros extranjeros y los que practican la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. Esto permitiría al gobierno regular mejor la cantidad de pescado capturado por los barcos internacionales y, al mismo tiempo, obtener ingresos extranjeros para reinvertir en la industria pesquera nacional. Estos ingresos, probablemente mucho mayores que los que proporcionan los pequeños pescadores artesanales, podrían utilizarse para crear la infraestructura para almacenar, procesar y transportar de manera higiénica los productos pesqueros que los pescadores necesitan para construir una industria sostenible y lista para el mercado.
Otras soluciones que han propuesto las organizaciones no gubernamentales (ONG) también apuntan al desarrollo de comunidades más pequeñas. Un ejemplo es la ONG Fairfishing, que tiene como objetivo superar la falta de empleo alternativo y la piratería haciendo que los piratas vuelvan a dedicarse a la pesca. Claus Bindslev, un empresario danés, inició Fairfishing en 2011 después de notar la caída de la pesca desde 1989, cuando las exportaciones de productos pesqueros le reportaron a Somalia 15 millones de dólares antes de la guerra civil. Fairfishing comienza vendiendo hielo a los pescadores para que puedan mantener su pescado fresco cuando están en el mar, luego proporciona equipo y programas educativos para chefs locales, vendedores, pescadores y propietarios de viviendas. De esta manera, esperan apoyar a toda la comunidad que depende de los ingresos de la piratería, no solo centrarse en los piratas mismos. Según se informa, en enero de 2019 Fairfishing apoyó los medios de vida de 2000 a 3000 personas en la industria pesquera y aumentó el ingreso mensual promedio de los propietarios de embarcaciones de $264 en 2012 a $1288 en 2018. Bindslev dice que su objetivo es apoyar medidas de desarrollo más amplias en el futuro invirtiendo los mayores ingresos de las licencias de pesca en el sector pesquero nacional, construyendo una base sólida para un mayor desarrollo. [18]
Si bien esta solución proporciona más infraestructura y un apoyo más directo a la pesca que el Programa de Registro de Pescadores Somalíes, sólo ayuda a un número limitado de pescadores y no ofrece una solución institucional a largo plazo. Esta solución sigue sin abordar el hecho de que un solo rescate exitoso es mucho más rentable que un año de pesca. Además, construir infraestructura pesquera sin abordar el problema de los barcos que practican la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada significa que pueden resurgir los mismos resentimientos, lo que lleva a los pescadores a tomar medidas de vigilancia para proteger su sustento, lo que podría derivar en piratería una vez más. Sin una solución a largo plazo estandarizada para todas las regiones pesqueras que cuente con el apoyo del gobierno somalí y gestione con éxito la pesca extranjera, apoyar a las pequeñas aldeas pesqueras es sólo una solución insostenible a corto plazo.
La respuesta militar a los ataques piratas ha dado como resultado una rara muestra de unidad por parte de países que son abiertamente hostiles entre sí o al menos recelosos de la cooperación, militar o de otro tipo. Es la primera vez desde la Segunda Guerra Mundial que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas han desplegado fuerzas del mismo lado. [19]
En la actualidad, hay tres fuerzas de tarea navales internacionales en la región que participan en operaciones de lucha contra la piratería, con numerosos buques y fuerzas de tarea nacionales que entran y salen durante distintos períodos de tiempo. Estas fuerzas, que componen la mayor parte de las operaciones de lucha contra la piratería, son la Fuerza de Tarea Combinada 150 (cuya misión general es la Operación Libertad Duradera ), la Fuerza de Tarea Combinada 151 (que se creó en 2009 específicamente para ejecutar operaciones de lucha contra la piratería), [20] y la Operación Atalanta de la Unión Europea . Todas las operaciones de lucha contra la piratería se coordinan a través de una conferencia de planificación mensual llamada Conciencia Compartida y Deconflicto (SHADE) . [21] Originalmente comprendía solo a las naciones miembro de la OTAN, la UE y las Fuerzas Marítimas Combinadas (CMF) lideradas por los EE. UU. con base en Bahréin, ahora atrae regularmente a representantes de más de 20 países.
A partir de 2014, la mayor presencia de buques de guerra de la India y China condujo a una marcada reducción de los ataques de piratería, ya que se embarcaron en varias iniciativas conjuntas para rescatar barcos secuestrados. Entre ellas, el famoso rescate del granelero secuestrado OS 35 entre las costas de Somalia y Yemen en 2017. [6]
En 2008, la Unión Europea, en el marco de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), puso en marcha la EU NAVFOR Somalia, también conocida como Operación Atalanta , en apoyo de las Resoluciones 1814, 1816, 1838 y 1846 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas emitidas ese año. La operación tiene por objeto proteger la ayuda humanitaria, reducir la perturbación de las rutas marítimas y mitigar la desestabilización general del entorno marítimo. Hasta la fecha, 26 países han contribuido de algún modo a la operación, y 13 Estados miembros de la UE han proporcionado asistencia operativa a través de buques, aviones de patrulla y reconocimiento marítimo o equipos del Destacamento de Protección de Buques (VPD); entre ellos se incluyen Francia, España, Alemania, Grecia, Suecia, Países Bajos, Italia, Bélgica, Reino Unido (que anteriormente albergaba la sede operativa de la EU NAVFOR), Portugal, Luxemburgo, Malta y Estonia. Otros nueve Estados miembros de la UE han participado proporcionando personal militar o unidades a bordo: Chipre, Rumanía, Bulgaria, Eslovenia, República Checa, Hungría, Polonia, Irlanda y Finlandia. Por último, cuatro Estados no miembros de la UE (Noruega, Croacia, Ucrania y Montenegro) han aportado recursos o personal a esta iniciativa. Desde 2009, el barco Fridtjof Nansen de la Marina Real Noruega ha participado regularmente en operaciones europeas contra la piratería. [22] Ese mismo año, Bulgaria también anunció sus planes de sumarse a las operaciones contra la piratería en el Golfo de Adén y proteger la navegación búlgara, enviando una fragata con una tripulación de 130 marineros. [23]
En cualquier momento, el tamaño de la fuerza europea fluctúa según las estaciones de los monzones, que determinan el nivel de piratería. Normalmente consta de cinco a diez combatientes de superficie (buques de guerra), uno a dos buques auxiliares y dos a cuatro aviones de patrulla y reconocimiento marítimos. Incluyendo el personal en tierra, la Operación Atalanta consta de un total de alrededor de 2.000 efectivos militares. EU NAVFOR opera en una zona que comprende el sur del Mar Rojo, el Golfo de Adén y la parte occidental del Océano Índico, incluidas las Seychelles, que representa un área de 2 millones de millas náuticas cuadradas.
El Instituto Danés de Estudios Militares propuso la creación de una unidad marítima con base regional, la "Patrulla Marítima del Gran Cuerno de África", que se encargaría de la vigilancia de la zona para garantizar la libre navegación y de tareas como la inspección de la pesca y la vigilancia del medio ambiente. La patrulla estaría integrada por elementos de los Estados costeros de la región, desde Egipto en el norte hasta Tanzania en el sur, con el apoyo de los Estados que ya tienen presencia naval en la zona. [24]
En 2009, el gobierno suizo había pedido que su Destacamento de Reconocimiento del Ejército de élite combatiera la piratería somalí, aunque la propuesta fue finalmente rechazada por el parlamento. [25] Javier Solana , entonces Alto Representante de la Unión Europea para la Política Exterior y de Seguridad Común , había dicho que los soldados suizos podrían servir bajo el paraguas de la UE. [26]
En mayo de 2012, la Navfor de la UE llevó a cabo su primera incursión en bases piratas en el territorio continental de Somalia, destruyendo cinco barcos piratas. Las fuerzas de la UE fueron transportadas en helicóptero a las bases cercanas al puerto de Harardhere , una conocida guarida de piratas. La operación se llevó a cabo con el pleno apoyo del gobierno somalí. [27] [28]
En 2011 y 2012, Taiwán colaboró con la Fuerza Naval de la UE en la Operación Atalanta para combatir la piratería frente a las costas de Somalia. [29]
Además, otros países no pertenecientes a la OTAN ni a la UE han contribuido, en un momento u otro, a las operaciones de lucha contra la piratería. Australia, China, India, Irán , Japón, Corea del Sur , Malasia , Pakistán , Rusia, Tailandia y Arabia Saudita han enviado barcos, aviones de vigilancia o personal a la región, a veces sumándose a las CTF existentes, a veces operando de forma independiente. [ cita requerida ]
El 28 de enero de 2009, Japón anunció su intención de enviar una fuerza de tarea naval para unirse a los esfuerzos internacionales para detener la piratería en las costas de Somalia. El despliegue sería muy inusual, ya que la constitución no agresiva de Japón significa que las fuerzas militares japonesas solo pueden usarse con fines defensivos. El tema ha sido controvertido en Japón, aunque el partido gobernante mantiene que esto debe verse como una lucha contra el crimen en alta mar, en lugar de una operación "militar". Se espera que el proceso de aprobación del Primer Ministro de Japón , Taro Aso , tome aproximadamente un mes. [30] Sin embargo, la Fuerza de Autodefensa Marítima Japonesa (JMSDF) y el gobierno japonés enfrentan problemas legales sobre cómo manejar los ataques de piratas contra barcos que tienen personal o carga japonesa o están bajo control extranjero en lugar de estar bajo control japonés, ya que las regulaciones actuales del Artículo 9 obstaculizarían sus acciones cuando se desplieguen en Somalia. [31] El 4 de febrero de 2009 se informó de que la JMSDF estaba enviando una misión de investigación dirigida por el general Nakatani a la región antes del despliegue del destructor Samidare de clase Murasame y el destructor Sazanami de clase Takanami a la costa de Somalia con un equipo de 13 hombres compuesto por personal del Ministerio de Defensa japonés, con miembros procedentes del Ministerio de Asuntos Exteriores y de la JMSDF para visitar Yemen, Yibuti, Omán y Bahréin del 8 al 20 de febrero. [32] [33] Ambos buques de la JMSDF son unidades de la 8.ª División de Escolta de la 4.ª Flotilla de Escolta con base en Kure , Prefectura de Hiroshima . [34]
También está previsto que la unidad de fuerzas especiales de la JMSDF, la Unidad Especial de Abordaje, se despliegue en Somalia. [35] [36] La SBU se ha desplegado junto con los dos destructores en Somalia el 14 de marzo de 2009. [37] Según los funcionarios de la JMSDF, el despliegue permitiría "recuperar la confianza de la industria naviera, que se perdió durante la guerra". [38]
La fuerza de tarea de la JMSDF se desplegaría frente a las costas de Somalia durante 4 meses. [39] En su primera misión, el Sazanami pudo repeler a los piratas que intentaban secuestrar un buque de carga de Singapur. [40] Además, en junio se desplegarán P-3C de la JMSDF desde Yibuti para realizar vigilancia en la costa somalí. [41] [42] La Cámara de Representantes de Japón ha aprobado un proyecto de ley contra la piratería, que exige que la JMSDF proteja a los barcos y nacionales no japoneses, aunque existen algunas preocupaciones de que la Cámara de Consejeros , que está a favor de la oposición, pueda rechazarlo. [43] La Dieta de Japón ha aprobado una ley contra la piratería que exige que las fuerzas de la JMSDF protejan a todos los barcos extranjeros que viajen frente a las costas de Somalia, además de proteger a los barcos de propiedad o tripulados por japoneses, a pesar de un veto de la Cámara de Consejeros , que la Cámara de Representantes ha revocado. [44]
En 2009, el destructor de clase Murasame Harusame y el destructor de clase Asagiri Amagiri salieron del puerto de Yokusuka para reemplazar a los dos destructores que habían sido enviados anteriormente en marzo de 2009. [45] Bajo los acuerdos actuales, los oficiales de la Guardia Costera de Japón serían responsables de arrestar a los piratas, ya que las fuerzas de las SDF no pueden tener poderes de arresto. [46]
Para proteger a los buques indios y a los ciudadanos indios empleados en tareas marítimas, la Armada india inició patrullas antipiratería en el Golfo de Adén a partir del 23 de octubre de 2008. Un total de 21 [47] buques IN han sido desplegados en el Golfo de Adén desde octubre de 2008, además de escoltar a los buques con bandera india, también se han escoltado buques de otros países. Los buques mercantes están siendo escoltados actualmente a lo largo de toda la longitud del Corredor de Tránsito Recomendado Internacionalmente (IRTC) (490 millas náuticas de largo y 20 millas náuticas de ancho) que se ha promulgado para su uso por todos los buques mercantes. Un total de 1181 buques (144 con bandera india y 1037 con bandera extranjera de diferentes países) han sido escoltados por buques IN en el Golfo de Adén desde octubre de 2008. Durante sus despliegues para operaciones antipiratería, los buques navales indios han impedido 15 intentos de piratería en buques mercantes.
En respuesta a la creciente actividad del INS Tabar , la India trató de aumentar su fuerza naval en el Golfo de Adén mediante el despliegue del INS Mysore, de mayor tamaño , para patrullar la zona. Somalia también añadió a la India a su lista de estados, incluidos los EE. UU. y Francia, a los que se les permite entrar en sus aguas territoriales, que se extienden hasta 12 millas náuticas (22 km; 14 mi) de la costa, en un esfuerzo por controlar la piratería. [48] Un oficial naval indio confirmó la recepción de una carta en la que se accedía a la prerrogativa de la India de controlar dicha piratería. "Habíamos presentado una solicitud ante el gobierno somalí para desempeñar un papel más importante en la supresión de la piratería en el Golfo de Adén en vista de la resolución de las Naciones Unidas. El gobierno del TFG dio su visto bueno recientemente". [49] La India también expresó su consideración para desplegar hasta cuatro buques de guerra más en la región. [50] [51] El 14 de marzo de 2011, la marina india habría capturado a 61 piratas y rescatado a 13 tripulantes del buque, que había sido utilizado como buque nodriza desde el que los piratas lanzaron ataques en el océano Índico. Mientras tanto, un barco bangladesí secuestrado por piratas el año pasado fue liberado tras el pago de un rescate. [52]
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Tanto la Guardia Costera como la Marina de Estados Unidos apoyan las acciones de la Fuerza de Tarea Combinada 151 en sus misiones antipiratería en la zona. [53]
El 8 de enero de 2009, Brian Murphy ( Associated Press ) informó que el contralmirante Terence E. McKnight , de la Armada de los Estados Unidos, comandaría una nueva fuerza naval multinacional para hacer frente a la piratería en las costas de Somalia. Esta nueva fuerza antipiratería fue designada Combined Task Force 151 (CTF-151) , una fuerza de tarea multinacional de las Fuerzas Marítimas Combinadas (CMF). El USS San Antonio fue designado como el buque insignia de la Combined Task Force 151, y serviría como base de preparación avanzada a flote (AFSB) para los siguientes elementos de la fuerza:
Inicialmente, la CTF-151 estaba formada por el San Antonio , el USS Mahan (DDG-72) y el HMS Portland (F79) , y se esperaba que otros buques de guerra se unieran a esta fuerza. [59]
En enero de 2012, las fuerzas militares estadounidenses liberaron a un rehén estadounidense y a un danés después de un tiroteo con piratas durante una redada nocturna en Somalia. Un equipo SEAL se lanzó en paracaídas sobre la zona, antes de trasladarse a pie [60] hasta donde se encontraban los rehenes, a 12 millas al norte de la ciudad de Adado . Nueve piratas murieron. No hubo víctimas estadounidenses. [61]
Se han realizado varios despliegues navales por parte de fuerzas de tarea nacionales, que en algunos casos se han unido o coordinado con esfuerzos multinacionales.
El 29 de mayo de 2009, Australia prometió su apoyo, redirigiendo el buque de guerra australiano HMAS Warramunga de sus funciones en el Golfo Pérsico para ayudar en la lucha contra la piratería. [62] Los aviones de vigilancia Lockheed P-3 Orion de la Real Fuerza Aérea Australiana patrullan el océano entre la costa sur de Omán y el Cuerno de África . Los vuelos antipiratería se operan desde los Emiratos Árabes Unidos . [63]
En abril de 2011, la Fuerza Aérea Portuguesa contribuyó a la Operación Escudo del Océano enviando un P-3C [64] que tuvo un éxito temprano cuando en su quinta misión detectó un ballenero pirata con dos esquifes de ataque. [65]
El 26 de diciembre de 2008, China envió dos destructores, el Haikou y el Wuhan , y el buque de suministro Weishanhu al Golfo de Adén . Un equipo de 16 miembros de las Fuerzas Especiales chinas de su Cuerpo de Marines armados con helicópteros de ataque estaban a bordo. [66] [67] Después del despliegue inicial, China ha mantenido una flotilla de tres buques de guerra y un buque de suministro en el Golfo de Adén mediante la asignación de buques a la zona cada tres meses.
En febrero de 2010, las fuerzas especiales danesas del Absalon liberaron a 25 personas del buque Ariella, con bandera de Antigua y Barbuda, que había sido secuestrado por piratas frente a las costas de Somalia. Los miembros de la tripulación se habían encerrado en un almacén. [68] [69]
La Armada de Corea del Sur también está haciendo planes para participar en operaciones antipiratería después de enviar oficiales a visitar la Quinta Flota de la Armada de los EE. UU. en Bahréin y en Yibuti. [70] El gabinete de Corea del Sur había aprobado un plan gubernamental para enviar barcos y soldados de la Armada de Corea del Sur a la costa de Somalia para participar en operaciones antipiratería. [71] La ROKN estaba enviando el destructor de clase Chungmugong Yi Sun -sin Munmu el Grande a la costa de Somalia. [72] La fuerza de tarea de la Unidad Cheonghae también fue desplegada en Somalia bajo el CTF 151. [73]
En 2008, Pakistán ofreció los servicios de su Armada a las Naciones Unidas para ayudar a combatir la piratería en Somalia "siempre que se le diera un mandato claro". [74]
El gobierno filipino ordenó el envío de un oficial de enlace de fuego naval para trabajar con la Quinta Flota de la Armada de los EE. UU. como parte de su contribución contra la piratería. [75]
Rusia también decidió enviar más buques de guerra para combatir la piratería cerca de Somalia tras el anuncio de la Oficina Marítima Internacional que calificaba la amenaza de estar "fuera de control". [76]
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Debido a su proximidad con Somalia, la guardia costera de Seychelles ha estado cada vez más involucrada en la lucha contra la piratería en la región. El 30 de marzo de 2010, un buque patrullero de la clase Trinkat de la Guardia Costera de Seychelles rescató a 27 rehenes y hundió dos barcos piratas .
La Fuerza Aérea Española desplegó P-3 para ayudar al esfuerzo internacional contra la piratería en Somalia. El 29 de octubre de 2008, un avión P-3 español que patrullaba la costa de Somalia reaccionó a una llamada de socorro de un petrolero en el Golfo de Adén . Para disuadir a los piratas, el avión sobrevoló a los piratas tres veces mientras intentaban abordar el petrolero, arrojando una bomba de humo en cada paso. Después del tercer paso, los barcos piratas atacantes interrumpieron su ataque. [77] Más tarde, el 29 de marzo de 2009, el mismo P-3 persiguió a los asaltantes del petrolero alemán Spessart , lo que resultó en la captura de los piratas. [78]
Las aguas del África meridional son una alternativa cada vez más atractiva a las rutas marítimas más protegidas del África oriental. El reciente aumento de las patrullas antipiratería está empujando a más piratas a recorrer la costa hacia zonas desprotegidas del océano Índico, lo que requerirá que las patrullas actuales de las armadas conjuntas amplíen su área de búsqueda. [79]
En Mombasa también se celebró una conferencia marítima para debatir la creciente preocupación por la piratería regional con vistas a ofrecer a los gobiernos regionales y mundiales recomendaciones para hacer frente a esta amenaza. La Federación Internacional de Trabajadores del Transporte (ITWF) organizó la conferencia regional de sindicatos marítimos africanos, la primera de este tipo en África. Godfrey Matata Onyango, secretario ejecutivo de la Autoridad de Coordinación de Transporte y Tránsito del Corredor Norte , dijo: "No podemos dejar de hablar de la amenaza de la piratería porque plantea un enorme desafío a la industria marítima y, si no se controla, amenaza con cortar el comercio interno regional. El coste del transporte marítimo aumentará sin duda como resultado del aumento de la prima del seguro de guerra debido al alto riesgo en las aguas del Golfo de Adén". [ cita requerida ] [80]
Los buques, aeronaves y personal cuya misión principal es realizar actividades antipiratería provienen de diferentes países y están asignados a las siguientes misiones: Operación Ocean Shield ( OTAN y estados socios), Atalanta (UE y estados socios), Combined Task Force 151 , Copper ( SADC y estados socios), misiones independientes de China, Yibuti , Eritrea , India, Indonesia, Irán , Israel, Japón, Kenia , Corea del Norte, Malasia [ aclaración necesaria ] , Maldivas , Omán , Filipinas , Rusia, Sudán , Vietnam, Yemen y otros países. Además, los recursos dedicados a las misiones de Guerra contra el Terrorismo de Combined Task Force 150 y Enduring Freedom – Horn of Africa también operan contra los piratas.
Entre 2009 y 2010, el gobierno de la región autónoma de Puntlandia , en el noreste de Somalia, promulgó una serie de reformas y medidas preventivas como parte de su campaña oficialmente declarada contra la piratería. Estas últimas incluyeron el arresto, el juicio y la condena de bandas piratas, así como redadas en presuntos escondites de piratas y la confiscación de armas y equipo; asegurar la cobertura adecuada de las iniciativas de la autoridad regional contra la piratería por parte de los medios de comunicación locales e internacionales; patrocinar una campaña social dirigida por eruditos islámicos y activistas comunitarios destinada a desacreditar la piratería y destacar sus efectos negativos; y asociarse con la alianza de la OTAN para combatir a los piratas en el mar. [127] En mayo de 2010, también comenzó la construcción de una nueva base naval en la ciudad de Bandar Siyada, ubicada a 25 km al oeste de Bosaso , la capital comercial de Puntlandia. [128] La instalación está financiada por el gobierno regional de Puntlandia en colaboración con Saracen International, una empresa de seguridad con sede en el Reino Unido, y tiene como objetivo ayudar a combatir la piratería de forma más eficaz. La base incluirá un centro de formación de reclutas y un puesto de mando para la fuerza naval. [128] Estas numerosas medidas de seguridad parecen haber dado sus frutos, ya que en 2010 se detuvo a muchos piratas, incluido un destacado líder. [129] Según se informa, las fuerzas de seguridad de Puntlandia también lograron expulsar a las bandas piratas de sus refugios tradicionales, como Eyl y Gar'ad, [130] y los piratas ahora operan principalmente desde Hobyo , El Danaan y Harardhere, en la vecina región de Galmudug . [131]
Tras un acuerdo de cooperación entre el Gobierno Federal de Transición y Puntlandia en agosto de 2011 que pedía la creación de una Fuerza Marina Somalí, de la que formaría parte la ya establecida Fuerza de Policía Marítima de Puntlandia (PMPF), la administración de Puntlandia reanudó la formación de los oficiales navales de la PMPF. [132] La Fuerza de Policía Marítima de Puntlandia es una fuerza de seguridad marítima profesional reclutada localmente que tiene como objetivo principal luchar contra la piratería en las costas de Somalia, salvaguardar los recursos marinos de la nación, [132] y proporcionar apoyo logístico a los esfuerzos humanitarios. [133] Con el apoyo de los Emiratos Árabes Unidos , [132] los oficiales de la PMPF también reciben formación de la Guardia Costera japonesa . [134]
Según se informa, los funcionarios gubernamentales de la administración de Galmudug en el distrito de Hobyo , en el centro-norte, también han intentado utilizar a las bandas piratas como baluarte contra los insurgentes islamistas de las zonas de conflicto del sur de Somalia; [135] Se alega que otros piratas han llegado a sus propios acuerdos con los grupos islamistas, aunque un alto comandante de la milicia Hizbul Islam prometió erradicar la piratería imponiendo la ley sharia cuando su grupo tomó brevemente el control de Harardhere en mayo de 2010 y expulsó a los piratas locales. [135] [136]
Según se informa, en la primera mitad de 2010, estos mayores esfuerzos de vigilancia por parte de las autoridades del gobierno somalí en tierra y de los buques de guerra internacionales en el mar contribuyeron a una disminución de los ataques piratas en el Golfo de Adén, de 86 el año anterior a 33, lo que obligó a los piratas a trasladar su atención a otras áreas como la cuenca somalí y el océano Índico en general. [129] [137] [138]
El gobierno de Somalilandia , una república autoproclamada que es reconocida internacionalmente como una región autónoma de Somalia, [139] ha adoptado estrictas medidas contra la piratería, deteniendo y encarcelando a los piratas obligados a llegar al puerto de Berbera . Según funcionarios de Hargeisa , la capital de Somalilandia, la Guardia Costera de Somalilandia actúa como un elemento disuasorio eficaz contra la piratería en las aguas bajo su jurisdicción. [140] [141]
Durante los seis meses que la Unión de Tribunales Islámicos (UTI) estuvo en el poder en 2006, la actividad pirata cesó por completo gracias a las agresivas operaciones antipiratería llevadas a cabo por los tribunales. Según funcionarios de la UCI, la organización estaba enviando grandes contingentes de tropas a las regiones centrales de Somalia para acabar con las operaciones piratas que se desarrollaban allí. En un incidente notable, las fuerzas de la UCI irrumpieron en un barco secuestrado registrado en los Emiratos Árabes Unidos y lo recuperaron después de una batalla con los piratas a bordo del buque. [142] [143]
Tras el secuestro por parte de piratas somalíes de un barco egipcio y de un superpetrolero saudí valorado en 100 millones de dólares en petróleo, la Liga Árabe , tras una reunión en El Cairo, ha convocado una cumbre urgente de los países ribereños del Mar Rojo , entre ellos Egipto , Arabia Saudí , Sudán , Somalia, Jordania , Yibuti y Yemen. La cumbre ofrecería varias soluciones al problema de la piratería, además de sugerir diferentes rutas y buscar un paso más seguro para los barcos.
Otro posible medio de intervención por parte de la armada de las naciones árabes del Mar Rojo podría ser ayudar a la actual iniciativa antipiratería de la OTAN, así como a otras armadas. [144]
En junio de 2008, tras una carta del Gobierno Federal de Transición (GFT) de Somalia al Presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas solicitando asistencia para los esfuerzos del GFT para abordar los actos de piratería en las costas de Somalia, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó por unanimidad una resolución que autoriza a las naciones que tienen el consentimiento del Gobierno Federal de Transición a entrar en las aguas territoriales somalíes para hacer frente a los piratas. [145] La medida, que fue patrocinada por Francia, Estados Unidos y Panamá , duró seis meses. Francia inicialmente quería que la resolución incluyera otras regiones con problemas de piratería, como África occidental, pero se opuso Vietnam , Libia y, lo más importante, China , que tenía derecho a veto , que quería que la violación de la soberanía se limitara a Somalia. [146]
El Consejo de Seguridad de la ONU adoptó una resolución el 20 de noviembre de 2008, propuesta por Gran Bretaña para introducir sanciones más duras contra Somalia por el fracaso del país en prevenir un aumento de la piratería marítima. [147] Estados Unidos circuló una resolución que instaba a los países con capacidades navales a desplegar buques y aeronaves para luchar activamente contra la piratería en la región. La resolución también acogió con agrado las iniciativas de la Unión Europea, la OTAN y otros países para contrarrestar la piratería frente a las costas de Somalia. La representante alterna de Estados Unidos para Asuntos del Consejo de Seguridad, Rosemary DiCarlo, dijo que el proyecto de resolución "insta al secretario general a examinar una solución a largo plazo para escoltar el paso seguro de los barcos del Programa Mundial de Alimentos". [148] Incluso los militantes islamistas de Somalia asaltaron el puerto somalí de Harardheere en la caza de piratas detrás de la captura de un superpetrolero saudí, el MV Sirius Star . Un anciano del clan afiliado a los islamistas dijo: “Los islamistas llegaron buscando a los piratas y el paradero del barco saudí. Vi cuatro coches llenos de islamistas circulando por la ciudad de esquina a esquina. Los islamistas dicen que atacarán a los piratas por secuestrar un barco musulmán”. [149]
El 16 de diciembre de 2008, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó por unanimidad una resolución más dura , permitiendo por primera vez ocupaciones internacionales de tierra y mar en la persecución de piratas. [150] Cuatro barcos, un barco pesquero chino, un carguero turco, un remolcador malasio y un yate privado fueron capturados por piratas ese mismo día. [151] La Resolución 1851 lleva las medidas actuales contra la piratería un paso más allá. [152]
Un proyecto de resolución ruso, la Resolución 1918 del Consejo de Seguridad , adoptada el 27 de abril de 2010, instó a todos los Estados a tipificar como delito la piratería y sugirió la posibilidad de establecer un tribunal regional o internacional para procesar a los presuntos piratas. [153]
En virtud de la resolución 1976 y la resolución 2015 , ambas adoptadas en 2011, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha pedido un apoyo internacional más estructurado al Gobierno Federal de Transición de Somalia, así como a Puntlandia y otras autoridades regionales de Somalia, para crear tribunales especiales, leyes, prisiones y capacidades policiales contra la piratería. La resolución 1976 también alienta a los agentes regionales y federales a participar en una defensa más eficaz de los recursos marinos contra la pesca ilegal y el vertido de desechos tóxicos en las zonas bajo su jurisdicción. [154] [155]
El 19 de noviembre de 2012, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas celebró una sesión abierta para tratar la piratería. El debate, que fue el primero que celebra el Consejo de Seguridad sobre este tema, fue convocado por el embajador de la India, Hardeep Singh Puri , y contó con la participación de más de 40 oradores de distintos países y organizaciones internacionales. [156] [157]
Se han recibido informes de piratas repelidos por iniciativas privadas. Uno de esos casos habría ocurrido a finales de 2008, por personal armado del empresario de transporte Barthe Cortes. [158] VSOS, una empresa con sede en Seychelles, fue autorizada en 2008 por las autoridades de Seychelles para operar guardias de seguridad marítima armados. Desde este centro estratégico, la empresa extiende sus operaciones a todo el Océano Índico. [159]
Otros propietarios de buques y compañías navieras también han contratado equipos de seguridad privados para que les ayuden. Una de esas empresas es Espada Logistics and Security Group, con sede en San Antonio (Texas), cuyos agentes de seguridad proporcionan protección a bordo desde el punto de entrada del barco hasta su punto de destino. También ofrecen formación antipiratería en ruta hacia el Golfo de Adén [160] [161] y se han asociado con African Shipping Lines, una importante compañía naviera internacional, para proporcionar seguridad a los buques que navegan por la costa de África oriental [162] . Otra empresa privada es MUSC, que se especializa en la lucha contra la piratería y la seguridad de los buques [163] .
El 21 de mayo de 2012, Nick Maroukis, de Triton Risk MSS, afirma que los piratas no han logrado secuestrar ni un solo buque con contratistas privados de seguridad marítima armados. Una tabla de incidentes de octubre a diciembre de 2011 muestra los éxitos de los piratas contra buques armados y desarmados. [164] Los piratas se han aventurado constantemente a cruzar la zona de alto riesgo de piratería designada por el Comité de Guerra Conjunto de Lloyd's (JWC) para evadir las patrullas navales y buscar objetivos más fáciles. Este es sólo un ejemplo de cómo los piratas adaptan sus tácticas a las medidas de lucha contra la piratería. Triton Risk MSS ha elaborado un breve análisis que destaca otros cambios probables en las tácticas, técnicas y procedimientos de los piratas en 2012/13. [165] La industria de la seguridad marítima ha estado intentando activamente introducir la autorregulación para las empresas privadas de seguridad armada contratadas (PCASP) desde 2010. Los principales actores de la industria son: la Asociación de Seguridad para la Industria Marítima (SAMI) y la Asociación Internacional de Profesionales de la Seguridad Marítima (IAMSP). Las iniciativas gubernamentales incluyen la Organización Marítima Internacional (OMI) de las Naciones Unidas y la iniciativa del Código Internacional de Conducta (ICOC) del gobierno suizo. A partir de la primavera de 2012, una de las mayores organizaciones de propietarios/operadores de barcos, BIMCO, ha lanzado otra iniciativa para introducir normas en la industria de la seguridad marítima mediante el uso de contratos PCASP para sus miembros (llamado GUARDCON) y normas de acreditación y certificación ISO para PCASP.
En junio de 2008, a raíz de una carta del Gobierno Federal de Transición de Somalia (GFT) al Presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas solicitando asistencia para los esfuerzos de las autoridades somalíes por hacer frente a los actos de piratería en el Océano Índico, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó por unanimidad una declaración que autorizaba a las naciones que cuentan con el consentimiento del Gobierno somalí a entrar en las aguas territoriales somalíes para hacer frente a los piratas. [145]
Los presuntos piratas capturados en aguas internacionales han sido juzgados en varios países. El gobierno somalí cuestionó la autoridad de los países extranjeros para procesar a los piratas en el extranjero. En respuesta, la Unión Europea intentó centrar los procesos más cerca del litoral del Cuerno de África involucrando a los territorios cercanos. [166]
En enero de 2011, un informe del Asesor Especial de las Naciones Unidas sobre la piratería, Jack Lang, propuso que se establecieran dos tribunales especiales contra la piratería en las estables regiones septentrionales de Puntlandia y Somalilandia, en Somalia. También recomendó que se creara un tribunal extraterritorial somalí en la vecina Tanzania. Este tribunal estaría sujeto a la ley y funciones somalíes, pero tendría su sede fuera de Somalia debido al conflicto que se estaba desarrollando en ese momento en la parte meridional del país. Sin embargo, las autoridades somalíes rechazaron esta última propuesta. Esto, junto con preocupaciones jurídicas, financieras y de seguridad, llevó al gobierno de los Estados Unidos a oponerse también a la recomendación de un tribunal extraterritorial somalí. Un informe del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de los Comunes británica publicado en enero de 2012 también rechazó la idea, así como la de un tribunal internacional, y recomendó en cambio que se establecieran tribunales especiales contra la piratería que funcionaran con arreglo a las leyes nacionales en los estados vecinos. [167]
En 2011, las regiones autónomas de Puntlandia y Somalilandia de Somalia llegaron a un memorando de entendimiento en materia de seguridad con Seychelles . Siguiendo el marco de un acuerdo anterior firmado entre el Gobierno Federal de Transición y Seychelles, el memorando pedía el traslado de los piratas convictos a centros penitenciarios de Puntlandia y Somalilandia. [168] El GFT y las dos administraciones regionales firmaron posteriormente en 2012 un acuerdo de cooperación similar con Mauricio , en virtud del cual la nación insular tenía previsto procesar a los sospechosos de piratería a partir de junio de ese año. [169]
Al mismo tiempo, Kenia empezó a servir como lugar adicional para juzgar a los sospechosos de piratería. En octubre de 2012, su Tribunal de Apelaciones declaró que los tribunales del país podían juzgar a los piratas capturados en aguas internacionales, ya que la jurisdicción universal permitía a todos los Estados hacerlo. [170] En enero de 2013, el Gobierno somalí indicó que los piratas internados en Kenia serían trasladados a Somalia. El plan fue concebido por las autoridades somalíes, aunque no se anunció ninguna fecha específica para el traslado. [171]
A medida que Somalia siga desarrollando sus tribunales e instalaciones penitenciarias en coordinación con el Programa de Lucha contra la Piratería de la ONUDD, se espera que los piratas detenidos en otros territorios sean transferidos para su detención en el país. [172]
En mayo de 2010, un tribunal yemení condenó a muerte a seis piratas somalíes y encarceló a otros seis durante 10 años cada uno por secuestrar un petrolero yemení, matar a un miembro de la tripulación de cabina y dejar a otro desaparecido en abril de 2009. [173]
En mayo de 2010, otro somalí, Abduwali Muse , se declaró culpable en un tribunal federal de Nueva York de apoderarse de un barco con bandera estadounidense, el Maersk Alabama, y secuestrar a su capitán y fue condenado a 33 años de prisión. [174]
El primer juicio europeo de presuntos piratas somalíes se abrió en los Países Bajos en mayo de 2010. Fueron arrestados en el Golfo de Adén en enero de 2009, cuando su barco de alta velocidad fue interceptado por una fragata danesa mientras supuestamente se preparaba para abordar el buque de carga Samanyolu , que estaba registrado en las Antillas Holandesas . [175] Los piratas fueron condenados a cinco años de prisión, que era menos que la pena máxima posible. Es poco probable que los hombres sean devueltos a Somalia después de su sentencia, ya que Somalia se considera demasiado peligrosa para la deportación. Uno de los cinco ya ha solicitado asilo en los Países Bajos. En consecuencia, existe la preocupación de que los juicios en tribunales europeos alienten, en lugar de disuadir, a los piratas. [176] Sin embargo, los juicios continúan en Europa. Más recientemente en París, en noviembre de 2011, [177] cinco hombres fueron condenados a entre cuatro y ocho años; un hombre fue absuelto. También continúa un juicio en Hamburgo, Alemania. [178] En Italia, nueve piratas somalíes fueron juzgados y condenados a penas de prisión de 16 y 19 años. [179] Fueron declarados culpables de intento de secuestro con fines de extorsión y posesión ilegal de armas de fuego, en relación con el ataque y la incautación del 10 de octubre de 2011 de un buque de carga de propiedad italiana, el Montecristo. [180]
El 1 de abril de 2010, el USS Nicholas (FFG-47) estaba de patrulla frente a la costa de Somalia cuando recibió fuego de los hombres en un pequeño esquife. Después de perseguir al esquife y a su barco nodriza, el ejército estadounidense capturó a cinco somalíes. [181] El juez Raymond A. Jackson, juez del Tribunal de Distrito Federal en Norfolk, Virginia , desestimó el cargo de piratería, que data de la promulgación de 1819, cuando la piratería se definía únicamente como robo en el mar. La pena por piratería es cadena perpetua obligatoria. El gobierno estadounidense apeló la sentencia. [182] En marzo de 2011, los cinco somalíes fueron condenados a cadena perpetua por piratería que se cumpliría consecutivamente con la pena de 80 años. [183] En el mismo mes, 13 somalíes y un yemení sospechosos de secuestrar y matar a cuatro estadounidenses a bordo de un yate hicieron su primera comparecencia ante un tribunal federal en Norfolk. [184]
El 28 de enero de 2011, tras la intervención naval del buque nodriza pirata MV Prantalay (un arrastrero tailandés secuestrado) por parte del INS Cankarso , la Armada india y la Guardia Costera india mataron a 10 piratas y detuvieron a 15, al tiempo que rescataban a 20 pescadores tailandeses y birmanos que estaban retenidos a bordo del barco como rehenes. Los pescadores rescatados fueron enviados a Kochi, mientras que los 15 piratas, de origen somalí, etíope y keniano, fueron llevados a Mumbai . La Policía de Mumbai confirmó que había registrado una causa contra los piratas por intento de asesinato y otras disposiciones del Código Penal indio y la Ley de Pasaportes por entrar en aguas indias sin permiso. [185]
En mayo de 2012, un tribunal federal de apelaciones de Estados Unidos confirmó las condenas de cinco piratas, una decisión que los fiscales describieron como las primeras condenas por piratería en Estados Unidos en 190 años. [169]
En octubre de 2013, Mohamed Abdi Hassan ("Afweyne") fue arrestado en Bélgica por haber planeado presuntamente el secuestro en 2009 del buque draga belga Pompei , secuestrado a su tripulación y participado en una organización criminal. Según el fiscal federal Johan Delmulle, Hassan fue responsable del secuestro de docenas de barcos comerciales entre 2008 y 2013. [ cita requerida ] Actualmente está a la espera de juicio en Brujas, el primer procesamiento de un líder pirata por parte de la comunidad internacional. [186]
En diciembre de 2013, la Oficina de Inteligencia Naval de los Estados Unidos informó que solo 9 buques habían sido atacados durante el año por piratas, sin ningún secuestro exitoso. [187] Control Risks atribuyó esta disminución del 90% en la actividad pirata con respecto al período correspondiente en 2012 a la adopción de mejores prácticas de gestión por parte de los propietarios y tripulaciones de los buques, seguridad privada armada a bordo de los buques, una presencia naval significativa y el desarrollo de fuerzas de seguridad en tierra. [188]
En enero de 2014, el MV Marzooqah envió inicialmente una señal de socorro indicando que estaba siendo atacado por piratas en el Mar Rojo. Sin embargo, resultó que el buque portacontenedores había sido capturado por unidades militares eritreas cuando ingresaba en las aguas territoriales de Eritrea. [189]
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