Una ciudad es un tipo de asentamiento humano . Las ciudades suelen ser más grandes que las aldeas y más pequeñas que las ciudades , [1] aunque los criterios para distinguirlas varían considerablemente en diferentes partes del mundo.
La palabra "ciudad" comparte un origen con la palabra alemana Zaun , la palabra holandesa tuin y la palabra nórdica antigua tún . [2] Se cree que la palabra protogermánica original , * tūnan , es un préstamo temprano del protocelta * dūnom (cf. irlandés antiguo dún , galés din ). [3]
El sentido original de la palabra, tanto en germánico como en celta, era el de fortaleza o recinto. Los cognados de ciudad en muchas lenguas germánicas modernas designan una valla o un seto. [3] En inglés y holandés, el significado de la palabra adquirió el sentido del espacio que estas vallas encerraban y por el que debía discurrir una pista. [ cita requerida ] En Inglaterra, una ciudad era una pequeña comunidad que no podía permitirse o no se le permitía construir murallas u otras fortificaciones más grandes, y construía en su lugar una empalizada o empalizada. [4] En los Países Bajos, este espacio era un jardín, más específicamente los de los ricos, que tenían una valla alta o un muro a su alrededor (como el jardín del palacio de Het Loo en Apeldoorn , que fue el modelo para el jardín privado de Guillermo III y María II en Hampton Court ). En nórdico antiguo, tún significa un lugar (cubierto de hierba) entre casas de campo, y la palabra todavía se usa con un significado similar en el noruego moderno.
El inglés antiguo tūn se convirtió en un sufijo común de topónimos en Inglaterra y el sureste de Escocia durante el período de asentamiento anglosajón. En inglés antiguo y escocés temprano y medio , las palabras ton , toun , etc. podían referirse a diversos tipos de asentamientos, desde fincas y propiedades agrícolas, retomando en parte el sentido nórdico (como en la palabra escocesa fermtoun ) en un extremo de la escala, hasta municipios fortificados. [1] Otros sufijos anglosajones comunes incluían ham 'hogar', stede 'granja' y burh 'enterrar, distrito, burgo'.
En la terminología toponímica , los nombres de pueblos y ciudades individuales se denominan astiónimos o astionimos (del griego antiguo ἄστυ 'pueblo, ciudad' y ὄνομα 'nombre'). [5]
En algunos casos, " pueblo " es un nombre alternativo para "ciudad" o "aldea" (especialmente una ciudad pequeña o una aldea grande; y ocasionalmente incluso aldeas ). A veces, la palabra "pueblo" es la abreviatura de " municipio" . En general, hoy en día las ciudades se pueden diferenciar de los municipios, aldeas o aldeas en función de su carácter económico, en el sentido de que la mayor parte de la población de una ciudad tenderá a derivar su sustento de la industria manufacturera, el comercio y los servicios públicos en lugar de las industrias del sector primario, como la agricultura o actividades relacionadas.
El tamaño de la población de un lugar no es un factor determinante fiable del carácter urbano. En muchas zonas del mundo, por ejemplo en la India al menos hasta hace poco, una gran aldea podía albergar varias veces más habitantes que una pequeña ciudad. En el Reino Unido, hay ciudades históricas que son mucho más pequeñas que las ciudades más grandes.
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El fenómeno moderno del extenso crecimiento suburbano , el desarrollo urbano satélite y la migración de los habitantes de las ciudades a las aldeas ha complicado aún más la definición de ciudades, creando comunidades urbanas en sus características económicas y culturales pero carentes de otras características de las localidades urbanas.
Algunas formas de asentamiento no rural, como las zonas mineras temporales , pueden ser claramente no rurales, pero en el mejor de los casos su derecho a ser llamadas ciudades es cuestionable.
Las ciudades suelen existir como unidades gubernamentales diferenciadas, con fronteras definidas legalmente y algunas o todas las dependencias del gobierno local (por ejemplo, una fuerza policial ). En los Estados Unidos, se las denomina "ciudades incorporadas". En otros casos, la ciudad carece de su propio gobierno y se dice que es "no incorporada". La existencia de una ciudad no incorporada puede establecerse legalmente por otros medios, por ejemplo, distritos de zonificación. En el caso de algunas comunidades planificadas , la ciudad existe legalmente en forma de convenios sobre las propiedades dentro de la ciudad. El censo de los Estados Unidos identifica muchos lugares designados por el censo (CDP) por los nombres de ciudades no incorporadas que se encuentran dentro de ellos; sin embargo, esos CDP suelen incluir áreas rurales y suburbanas e incluso aldeas y otras ciudades circundantes.
La distinción entre un pueblo y una ciudad depende de manera similar del enfoque: una ciudad puede ser estrictamente una entidad administrativa a la que se le ha otorgado esa designación por ley, pero en el uso informal, el término también se utiliza para denotar una localidad urbana de un tamaño o importancia particular: mientras que una ciudad medieval puede haber tenido tan solo 10.000 habitantes, hoy algunos [ ¿quiénes? ] consideran un lugar urbano de menos de 100.000 como un pueblo, aunque hay muchas ciudades designadas oficialmente que son mucho más pequeñas que eso.
193 países han participado en un esfuerzo común para acordar una definición estadística común de las tres categorías: ciudades, pueblos y zonas rurales. [6] [ verificación fallida ] [7] [ verificación fallida ]
El geógrafo australiano Thomas Griffith Taylor propuso una clasificación de las ciudades en función de su antigüedad y de su patrón de uso del suelo . Identificó cinco tipos de ciudades: [8]
A lo largo de diferentes períodos de la historia registrada, muchas ciudades han crecido hasta convertirse en asentamientos importantes, con el desarrollo de propiedades, centros de cultura y economías especializadas.
Çatalhöyük , actualmente un sitio arqueológico, fue considerada la ciudad habitada o protociudad más antigua que existió desde alrededor del 7500 a. C. Inscrita como Patrimonio de la Humanidad , sigue siendo una ciudad despoblada con un complejo de ruinas.
En época romana , una villa era un asentamiento rural formado por un edificio residencial principal y otra serie de edificios secundarios. Constituía el centro desde el que se administraba una explotación agrícola. Posteriormente, perdió sus funciones agrícolas y redujo su actividad a la residencial. [ cita requerida ] Con la consolidación de los latifundios durante el Imperio romano , la localidad pasó a ser el centro de las grandes explotaciones agrícolas. [ cita requerida ]
Se creó una distinción entre asentamientos rústicos y urbanos:
En Afganistán , tanto una ciudad como un pueblo se denominan shār ( Dari : شهر ; Pashto : ښار ). [9] La capital de cada una de sus 34 provincias puede incluir una ciudad importante como Kabul, cuya población es de más de cinco millones de personas, o un pueblo como Parun , la capital de la provincia de Nuristán , cuya población es de menos de 20.000 personas.
En Albania y Kosovo, qytezë significa «pueblo», muy similar a la palabra para ciudad ( qytet ), aunque no existe un uso oficial del término para ningún asentamiento. En albanés, qytezë significa «pequeña ciudad» o «nueva ciudad», mientras que en la antigüedad se refería a un pequeño centro residencial dentro de los muros de un castillo.
En Australia, la mayoría de los centros de población rurales y regionales pueden llamarse ciudades; muchas ciudades pequeñas tienen poblaciones de menos de 200 habitantes. [10] Las más pequeñas pueden describirse como municipios.
Además, algunas entidades de gobierno local tienen el título oficial de ciudades en Queensland , Australia del Sur , Australia Occidental y el Territorio del Norte , y anteriormente también (hasta la década de 1990) en Victoria .
El sistema jurídico austríaco no distingue entre pueblos, ciudades y aldeas. El país está dividido en 2098 municipios ( ‹Ver Tfd› en alemán : Gemeinden ) de rango fundamentalmente igual. Los municipios más grandes se designan como ciudades de mercado ( ‹Ver Tfd› en alemán : Marktgemeinden ) o ciudades ( Städte ), pero estas distinciones son puramente simbólicas y no confieren responsabilidades jurídicas adicionales. Hay una serie de comunidades más pequeñas que se etiquetan como ciudades porque solían ser centros de población regionales en el pasado lejano. La ciudad de Rattenberg , por ejemplo, tiene unos 400 habitantes. La ciudad de Hardegg tiene unos 1200 habitantes.
No existen áreas no incorporadas.
De las 201 ciudades de Austria, 15 son ciudades estatutarias ( Statutarstädte ). Una ciudad estatutaria es una ciudad que, además de su competencia como municipio, tiene las funciones de una autoridad administrativa de distrito . El estatus no conlleva ninguna autonomía adicional: las autoridades administrativas de distrito son, en esencia, meros centros de servicios que los ciudadanos utilizan para interactuar con el gobierno nacional, por ejemplo, para solicitar licencias de conducir o pasaportes. El gobierno nacional generalmente utiliza a las provincias para gestionar estos puntos de contacto en su nombre; en el caso de las ciudades estatutarias, el municipio es el que asume la función.
En Brasil, desde 1938, se definió que la sede de los municipios pasaría a la categoría de ciudad y le daría el nombre y los distritos serían designados por el nombre de sus respectivas sedes, y si no fueran sedes municipales, tendrían la categoría de villa.
Los búlgaros, en general, no diferencian entre "ciudad" y "pueblo". Sin embargo, en el lenguaje cotidiano y en los medios de comunicación se utilizan los términos "ciudades grandes" y "ciudades pequeñas". "Ciudades grandes" suele referirse a Sofía , Plovdiv , Varna y Burgas , que tienen una población de más de 200.000 habitantes. Ruse y Stara Zagora también suelen incluirse debido a la presencia de una infraestructura relativamente desarrollada y una población de más de 100.000 habitantes. Es difícil llamar "ciudades grandes" a las restantes capitales de provincia ya que, en general, están menos desarrolladas y tienen una población en disminución, algunas con tan solo 30.000 habitantes.
En Bulgaria, el Consejo de Ministros define lo que constituye un asentamiento, mientras que el Presidente de Bulgaria otorga a cada asentamiento su título. En 2005, se estableció el requisito de que los pueblos que deseen clasificarse como ciudades deben tener una infraestructura social y técnica, así como una población de no menos de 3500 personas. Para los asentamientos turísticos, los requisitos son más bajos y la población debe ser de no menos de 1000 personas, pero los requisitos de infraestructura se mantienen.
La definición legal de una ciudad en Canadá varía según la provincia o el territorio , ya que cada uno tiene jurisdicción para definir y legislar sobre pueblos, ciudades y otros tipos de organizaciones municipales dentro de sus propios límites.
La provincia de Quebec es única en el sentido de que no hace distinción legal entre pueblos y ciudades. No existe un nivel intermedio en francés entre aldea y ville ( municipio es un término administrativo que se aplica generalmente a una entidad jurídica, no geográfica), por lo que ambos se combinan bajo el estatus legal único de ville . Si bien puede existir una preferencia informal entre los angloparlantes en cuanto a si una determinada ville se denomina comúnmente ciudad o pueblo, no existe distinción ni criterio legal objetivo para hacer tal distinción en virtud de la ley.
Ontario permite a los municipios seleccionar el término administrativo que deseen sin que exista una distinción legal entre pueblos, municipios, ciudades y aldeas. [11] En cambio, todos los municipios, con la excepción de Toronto y Ottawa, entran en una de las tres categorías legales bajo la Ley de Municipios: de un solo nivel (es decir, pueblos que están ubicados dentro de una región o condado pero que se consideran separados para fines municipales como Hamilton ), de nivel inferior (es decir, municipios que forman parte de una región o condado como St. Catharines ) o de nivel superior (es decir, municipios regionales como Niagara ). [12] En consecuencia, muchos municipios más grandes continúan usando el título de pueblo debido a que refleja mejor el carácter del municipio. Por ejemplo, Oakville (Población de 2021: 213.759) es el municipio más grande que usa el título de pueblo para reflejar su carácter en gran parte suburbano, mientras que otros municipios como Richmond Hill (Población de 2021: 202.022) han optado por cambiar su estatus de "pueblo" a "ciudad" para fomentar la inversión. [13]
En Chile , los pueblos son definidos por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) como una entidad urbana con una población de 2001 a 5000 o un área con una población de 1001 a 2000 y una actividad económica establecida.
En Chequia , un municipio puede obtener el título de ciudad ( checo : statutární město ), pueblo ( checo : město ) o ciudad comercial ( checo : městys ). El título se otorga por ley.
Las ciudades estatutarias (en español, normalmente llamadas simplemente "ciudades"), que se definen en la ley n.º 128/2000 Col. [14] , pueden definir sus propios distritos municipales autónomos. Existen 26 ciudades de este tipo, además de Praga , que es una ciudad estatutaria de facto . Todos los municipios checos con más de 40.000 habitantes son ciudades.
Ciudad y ciudad de mercado son títulos honoríficos que se refieren a la población, la historia y la importancia regional de un municipio. Según las estadísticas de los municipios checos , las ciudades suelen tener entre 1.000 y 35.000 habitantes, con una media de 4.000 y una media de 6.500. En la actualidad, un municipio debe tener al menos 3.000 habitantes para tener derecho a solicitar el título de ciudad. Las ciudades de mercado suelen tener entre 500 y 4.000 habitantes, con una media de 1.000 y una media de 500 habitantes.
En Dinamarca, en muchos contextos no se hace distinción entre "ciudad", "pueblo" y "aldea"; los tres se traducen como por . En un uso más específico, para pueblos y aldeas pequeñas se utiliza la palabra landsby (que significa 'ciudad rural'), mientras que el equivalente danés de ciudad en inglés es storby (que significa 'ciudad grande'). Para fines formales, las áreas urbanas que tienen al menos 200 habitantes se consideran por . [15]
Históricamente, algunas ciudades tenían diversos privilegios, el más importante de los cuales era el derecho a tener un mercado. Se administraban por separado de las áreas rurales tanto en cuestiones fiscales como militares y legales. Estas ciudades se conocen como købstad (que tiene aproximadamente el mismo significado que borough, aunque se deriva de una etimología diferente) y conservan el derecho exclusivo al título incluso después de que los últimos vestigios de sus privilegios desaparecieran a causa de la reforma de la administración local llevada a cabo en 1970.
En Estonia no existe distinción entre pueblo y ciudad, ya que la palabra linn se utiliza tanto para poblaciones más grandes como para poblaciones más pequeñas, que son más grandes que los pueblos y distritos. En Estonia hay 30 ciudades municipales ( omavalitsuslik linn ) y otras 17 ciudades que se han fusionado con una parroquia municipal ( vallasisene linn ).
En Finlandia no existe distinción entre ciudad y pueblo, ya que la palabra kaupunki se utiliza tanto para los asentamientos más grandes como para los más pequeños, que son más grandes que los pueblos y los distritos; aunque cuando se habla de la palabra pueblo , se utiliza la palabra pikkukaupunki ( pikku significa 'pequeño' o 'pequeño'). En Finlandia hay más de cien ciudades municipales .
Desde un punto de vista administrativo, las autoridades locales de menor nivel se denominan comunas . Pueden tener desde un puñado hasta millones de habitantes, y Francia tiene 36.000 de ellas. El término francés para ciudad es bourg [16], pero las leyes francesas generalmente no distinguen entre pueblos y ciudades, que comúnmente se denominan villes . Sin embargo, algunas leyes tratan a estas autoridades de manera diferente según la población y se aplican diferentes reglas a las tres grandes ciudades, París , Lyon y Marsella . Por razones históricas, seis comunas en el departamento de Meuse existen como entidades administrativas independientes a pesar de no tener habitantes en absoluto.
A efectos estadísticos, el Instituto Nacional de Estadística ( INSEE ) distingue entre aglomeraciones urbanas de menos de 2.000 habitantes y comunas más grandes, llamadas estas últimas villes . Las localidades más pequeñas suelen denominarse aldeas .
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Los alemanes, en general, no diferencian entre «ciudad» y «pueblo». La palabra alemana para ambos es Stadt , como es el caso en muchos otros idiomas que no diferencian entre estos conceptos. La palabra para un «pueblo», como un asentamiento más pequeño, es Dorf . Sin embargo, la Conferencia Internacional de Estadística de 1887 definió diferentes tamaños de Stadt , en función de su tamaño de población, de la siguiente manera: Landstadt («ciudad rural»; menos de 5.000), Kleinstadt («ciudad pequeña»; de 5.000 a 20.000), Mittelstadt («ciudad media»; entre 20.000 y 100.000) y Großstadt («ciudad grande»; de 100.000 a 1.000.000). [17] El término Großstadt puede traducirse como «ciudad». Además, los alemanes pueden hablar de Millionenstadt , una ciudad con entre uno y cinco millones de habitantes (como Colonia , Múnich , Hamburgo y Berlín ). Asimismo, una ciudad con más de cinco millones de habitantes suele denominarse Megastadt (comúnmente traducido como megaciudad ). [18]
Históricamente, muchos asentamientos se convirtieron en Stadt al recibir un Stadtrecht en la época medieval. En el uso moderno del idioma alemán, la importancia histórica, la existencia de funciones centrales (educación, comercio minorista, etc.) y la densidad de población de un lugar urbano también podrían tomarse como características de un Stadt . La organización del gobierno local moderno está sujeta a las leyes de cada estado y se refiere a un Gemeinde ( municipio ), independientemente de su título histórico. Si bien la mayoría de los Gemeinden forman parte de un Landkreis ( distrito ) en un nivel superior de gobierno local, las ciudades y pueblos más grandes pueden tener el estatus de un kreisfreie Stadt , que combina los poderes de un municipio y un distrito.
Las denominaciones en los distintos estados son tan diversas como, por ejemplo, en los estados y territorios australianos, y difieren de un estado a otro. En algunos estados alemanes, las palabras Markt ('mercado'), Marktflecken (ambas utilizadas en el sur de Alemania) o Flecken ('lugar'; norte de Alemania, por ejemplo, en Baja Sajonia ) designan una comunidad residencial tipo ciudad entre Gemeinde y Stadt con especial importancia para su área de conurbación exterior. Históricamente, estos tenían Marktrecht (derecho de mercado) pero no privilegios de ciudad completos; véase Ciudad de mercado . La denominación legal de un asentamiento específico puede diferir de su designación común (por ejemplo, Samtgemeinde : un término legal en Baja Sajonia para un grupo de aldeas [ Dorf , pl. Dörfer ] con un gobierno local común creado mediante la combinación de municipios [ Gemeinde , pl. Gemeinden ]).
En el lenguaje corriente, los griegos utilizan la palabra χωριό ('aldea') para referirse a asentamientos más pequeños y la palabra πόλη o πολιτεία ('ciudad') para referirse a los más grandes. Los hablantes cuidadosos también pueden usar la palabra κωμόπολη para referirse a ciudades con una población de 2.000 a 9.999. En el derecho administrativo griego solía haber una distinción entre δήμοι , es decir, municipios con más de 10.000 habitantes o considerados importantes por alguna otra razón geográfica (sede de condado), histórica o eclesiástica (sede de obispos), y κοινότητες, que se refiere a unidades de autogobierno más pequeñas, en su mayoría aldeas. Una reforma radical, llevada a cabo en dos etapas a principios del siglo XXI, fusionó la mayoría de los κοινότητες con los δήμοι más cercanos, dividiendo todo el país en 325 δήμοι autónomos . Los antiguos municipios sobreviven como subdivisiones administrativas ( δημοτικά διαμερίσματα , δημοτικές ενότητες ).
Chipre, incluidas las zonas ocupadas por Turquía, también está dividido en 39 δήμοι (en principio, con al menos 5.000 habitantes, aunque hay excepciones) y 576 κοινότητες .
Hong Kong comenzó a desarrollar nuevas ciudades en la década de 1950, para dar cabida al crecimiento exponencial de la población. Las primeras ciudades nuevas incluyeron Tsuen Wan y Kwun Tong . A finales de la década de 1960 y en la de 1970, se inició otra etapa de desarrollo de nuevas ciudades. Hasta ahora se han desarrollado nueve ciudades nuevas. El uso del suelo está cuidadosamente planificado y el desarrollo proporciona mucho espacio para proyectos de vivienda pública. El transporte ferroviario suele estar disponible en una etapa posterior. Las primeras ciudades son Sha Tin , Tsuen Wan , Tuen Mun y Tseung Kwan O. Tuen Mun estaba destinada a ser autosuficiente, pero no tuvo éxito y se convirtió en una ciudad dormitorio como las otras ciudades nuevas. Desarrollos más recientes son Tin Shui Wai y North Lantau (Tung Chung-Tai Ho) .
En Hungría no existe una distinción oficial entre ciudad y pueblo (la palabra para ambos en húngaro es város ). Sin embargo, las expresiones formadas añadiendo los adjetivos kis ('pequeño') y nagy ('grande') al principio de la palabra raíz (por ejemplo, nagyváros ) se han normalizado para diferenciar entre ciudades y pueblos (los pueblos son más pequeños, por lo que llevan el nombre kisváros ). En Hungría, un pueblo puede obtener el estatus de város ('pueblo') si cumple un conjunto de diversas condiciones para la calidad de vida y el desarrollo de ciertos servicios públicos y suministros (por ejemplo, tener una escuela secundaria local o instalar una red de tuberías de recolección de aguas residuales en toda la zona). Cada año, el Ministro del Interior selecciona candidatos de una lista de solicitantes seleccionada por un comité, a quienes el Presidente de la República generalmente confirma emitiéndoles un certificado de rango de ciudad. Dado que ser una ciudad conlleva un apoyo fiscal adicional del gobierno, muchos pueblos relativamente pequeños intentan ganar el estatus de városi rang ('rango de ciudad') en la actualidad.
Antes de la caída del comunismo en 1990, a los pueblos húngaros con menos de 10.000 habitantes no se les permitía convertirse en ciudades. Recientemente, algunos asentamientos de hasta 2.500 habitantes han recibido el rango de ciudad (por ejemplo, Visegrád, Zalakaros o Gönc) y, a menudo, se hace caso omiso de que cumplan las condiciones de desarrollo para elevar rápidamente a pueblos más grandes a la categoría de ciudades. A mediados de 2013, había 346 ciudades en Hungría, que abarcaban aproximadamente el 69% de toda la población.
Las ciudades de más de 50.000 habitantes pueden obtener el estatus de megyei jogú város (ciudad con derechos de condado ), lo que les permite mantener un mayor grado de servicios . (Hay algunas excepciones, cuando las ciudades de menos de 50.000 habitantes obtuvieron el estatus: Érd , Hódmezővásárhely , Salgótarján y Szekszárd ) [19] A mediados de 2013, solo hay 23 ciudades de este tipo en Hungría. [20]
El Censo de la India de 2011 define dos tipos de ciudades: ciudad estatutaria y ciudad censal . La ciudad estatutaria se define como todos los lugares con una municipalidad , corporación , junta de acantonamiento o comité de área de ciudad notificada. Las ciudades censales se definen como lugares que satisfacen los siguientes criterios:
Todas las ciudades estatutarias, ciudades censales y crecimientos periféricos se consideran asentamientos urbanos, a diferencia de las áreas rurales. [21]
Las ciudades de la India suelen tener infraestructura básica, como tiendas, electricidad, carreteras asfaltadas, oficinas de correos , bancos, instalaciones telefónicas, escuelas secundarias y, a veces, algunas oficinas gubernamentales. La población humana que vive en estas ciudades puede ser de unos pocos miles. Hay algunas ciudades que pueden etiquetarse como ciudades con carreteras principales.
En el estado de Karnataka , las ciudades se conocen como Pete o Pura en el idioma kannada . A veces, se utilizan los términos pattana ('ciudad') u ooru , que generalmente significa 'lugar', para referirse a las ciudades. El consejo administrativo que gobierna estas ciudades se conoce como Pura Sabhe o Nagara Sabhe en kannada, según la cantidad de personas que viven dentro de los límites de la ciudad.
En los textos persas contemporáneos no se hace distinción entre ciudad y pueblo ; ambos se traducen como Shahr ( شهر ). En textos persas más antiguos (hasta la primera mitad del siglo XX), se utilizaba la palabra árabe Qasabeh ( قصبه ) para referirse a un pueblo. Sin embargo, en los últimos 50 años, [ ¿a partir de? ] esta palabra ha quedado obsoleta.
En persa existe una palabra que se utiliza para designar un tipo especial de localidades satélite y barrios de ciudades. Se trata de Shahrak ( شهرک ), (lit.: 'ciudad pequeña'). Otro tipo de localidad o barrio más pequeño en una gran ciudad se denomina Kuy ( کوی ). Shahrak y Kuy tienen definiciones legales diferentes. Las grandes ciudades como Teherán , Mashhad , Isfahán , Tabriz , etc., que tienen millones de habitantes, se denominan Kalan-shahr ( کلانشهر ), metrópoli .
El ritmo con el que diferentes grandes aldeas han adquirido el estatus de ciudad en Irán muestra un aumento dramático en las últimas dos décadas.
Las ciudades y pueblos más grandes suelen ser centros de un municipio (en persa: Shahrestan ( شهرستان ). Shahrestan en sí es una subdivisión de Ostan ( استان ), 'provincia'.
La palabra Jarayeh ( جرَية ) se utiliza para describir pueblos, la palabra Garmat ( كَرمة ) para describir ciudades y la palabra Wilaya ( ولاية ) para describir ciudades.
La Ley de Gobierno Local de 2001 establece que a partir del 1 de enero de 2002 (artículo 10, apartado (3)):
Dentro del condado en el que están situados y del que forman parte, siguen existiendo otras áreas de gobierno local tal como se establecen en el Anexo 6 que:
- (a) en el caso de las áreas establecidas en el Capítulo 1 de la Parte 1 de ese Anexo, se denominarán distritos, y
- b) en el caso de las zonas establecidas en el Capítulo 2 de la Parte 1 y la Parte 2 de dicho Anexo,
se conocerán como pueblos, y en esta Ley una referencia a un pueblo incluirá una referencia a un distrito.
Estas disposiciones afectan a la sustitución de los municipios, ciudades y distritos urbanos que existían antes de esa fecha. Reformas similares en la nomenclatura de las autoridades locales (pero no en sus funciones) se ven afectadas por la sección 11, parte 17 de la ley, que incluye una disposición (sección 185(2))
Los electores calificados de una ciudad que tenga una población de al menos 7.500 habitantes, según lo determinado en el último censo anterior o cualquier otra cifra que el Ministro pueda prescribir de vez en cuando mediante reglamentos, y que no tenga un consejo municipal , pueden hacer una propuesta de conformidad con el párrafo (b) para el establecimiento de dicho consejo.
y contiene disposiciones que permiten el establecimiento de nuevos ayuntamientos y disposiciones que permiten la disolución de ayuntamientos existentes o nuevos en determinadas circunstancias
La referencia a "ciudad que tenga una población de al menos 7.500 habitantes según el censo anterior" otorga gran parte del poder relativo a la definición de lo que es de hecho una ciudad a la Oficina Central de Estadística y sus criterios se publican como parte de cada censo.
Otra referencia al Censo y su papel en la determinación de qué es o no es una ciudad para algún propósito administrativo se encuentra en la Ley de Planificación y Desarrollo de 2000 (parte II capítulo I que establece los planes de área local):
Se elaborará un plan de área local respecto de un área que:
- (i) está designada como ciudad en el censo de población más reciente, excepto una ciudad designada como suburbio o alrededores en ese censo,
- (ii) tiene una población de más de 2.000 habitantes, y
- (iii) está situado dentro del área funcional de una autoridad de planificación que es un consejo de condado.
Estos se encuentran detallados en los Apéndices del Censo de 2006.
En resumen hablan de “ciudades con límites legalmente definidos” (es decir, las establecidas por la Ley de Gobierno Local de 2001) y las 664 restantes como “ciudades censales”, definidas por ellos mismos desde 1971 como “un conjunto de 50 o más viviendas ocupadas en el que en una distancia de 800 metros hay un núcleo de 30 casas ocupadas a ambos lados de la carretera o veinte casas ocupadas a un lado de la carretera”. También existe un “criterio de 200 metros” para determinar si una casa forma parte de una ciudad censal.
Hay cuatro asentamientos que históricamente y oficialmente están designados como ciudades (Douglas, Ramsey, Peel, Castletown); sin embargo
El hebreo moderno sí ofrece una palabra para el concepto de ciudad: Ayara ( עיירה ), derivada de Ir ( עיר ), la palabra bíblica para "ciudad". Sin embargo, el término ayara normalmente se utiliza sólo para describir ciudades en países extranjeros, es decir, áreas urbanas de población limitada, en particular cuando el hablante está tratando de evocar actitudes nostálgicas o románticas. El término también se utiliza para describir un Shtetl , una ciudad judía de Europa del Este anterior al Holocausto .
En Israel, las áreas urbanas establecidas siempre se denominan ciudades (con una notable excepción que se explica a continuación), independientemente de su tamaño real. La ley israelí no define ninguna nomenclatura para distinguir entre áreas urbanas en función del tamaño o cualquier otro factor, lo que significa que todos los asentamientos urbanos en Israel se denominan legalmente "ciudades".
La excepción a lo anterior es el término Ayeret Pituakh ( עיירת פיתוח , lit. 'Ciudad en desarrollo') que se aplica a ciertas ciudades de Israel en función de las razones de su creación. Estas ciudades, creadas durante las primeras décadas de la independencia israelí (en general, las décadas de 1950 y 1960), fueron diseñadas principalmente para servir como centros comerciales y de transporte, conectando asentamientos agrícolas más pequeños en las regiones norte y sur del país (la "Periferia") con las principales áreas urbanas de las regiones costeras y centrales. Algunas de estas ciudades en desarrollo han crecido desde entonces hasta alcanzar un tamaño comparativamente grande, y aun así todavía se las menciona como ciudades en desarrollo, en particular cuando el hablante desea enfatizar su (a menudo bajo) estatus socioeconómico. No obstante, rara vez (o nunca) se las menciona simplemente como ciudades; cuando se hace referencia a una directamente, se la llamará ciudad en desarrollo o ciudad, según el contexto.
Aunque el italiano ofrece diferentes palabras para ciudad ( città ), pueblo ( cittadina o paese ) y aldea ( villaggio , antigua, o frazione , la más común), no existen definiciones legales sobre cómo deben clasificarse los asentamientos. Administrativamente, tanto los pueblos como las ciudades se gobiernan como comunas / comunes , mientras que las aldeas pueden ser subdivisiones de las primeras. Generalmente, en el habla cotidiana, una ciudad es más grande o más poblada que una aldea y más pequeña que una ciudad. Varias ciudades y pueblos juntos pueden formar un área metropolitana ( area metropolitana ). Una ciudad también puede ser una comunidad cultural, económica o políticamente prominente con respecto a las ciudades circundantes. Además, una ciudad puede ser tal por decreto presidencial . Una ciudad, en cambio, puede ser un lugar habitado que en otro lugar se llamaría ciudad, pero que no ha recibido ningún reconocimiento oficial. Existen excepciones notables: por ejemplo, Bassano del Grappa recibió el estatus de città en 1760 por decreto dogal de Francesco Loredan y desde entonces ha llevado este título. Además, la palabra italiana para "ciudad" ( paese con P minúscula) no debe confundirse con la palabra italiana para "país/nación" ( Paese generalmente con P mayúscula).
En Japón, el estatus de ciudad (市shi ) se reservaba tradicionalmente a unos pocos asentamientos particularmente grandes. Sin embargo, con el tiempo las condiciones necesarias para ser una ciudad se han diluido y hoy las únicas reglas laxas que se aplican son tener una población de más de 50.000 habitantes y más del 60% de la población en un "centro urbano". En los últimos tiempos, muchos pueblos y ciudades pequeñas se han fusionado para formar una ciudad a pesar de que geográficamente parecen ser solo un conjunto de pueblos.
La distinción entre ciudades (町machi/chō ) y aldeas (村mura/son ) no está escrita en gran parte y es puramente una cuestión de tamaño de población cuando se fundó el asentamiento: las aldeas tenían menos de 10 000 habitantes y las ciudades, entre 10 000 y 50 000.
Tanto en Corea del Sur como en Corea del Norte, las ciudades se denominan eup ( 읍 ). La mayoría de las ciudades de Corea del Norte están construidas alrededor de una plaza central. Tal vez sea para simbolizar la importancia de la sociedad sobre el individuo, o simplemente un lugar práctico para reuniones masivas y celebraciones. [22]
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En Letonia , las ciudades y pueblos se denominan indistintamente pilsēta en singular. El nombre es una contracción de dos palabras letonas: pils ('castillo') y sēta ('valla'), lo que deja muy claro a qué se refiere la palabra: lo que está situado entre el castillo y la valla del castillo. Sin embargo, una ciudad puede llamarse lielpilsēta (ciudad grande) o mazpilsēta (ciudad/pueblo pequeño) en referencia a su tamaño. Letonia también tiene unidades administrativas como las ciudades estatales (valstspilsēta). Un pueblo se llama ciemats o ciems en letón.
En lituano , las ciudades se llaman miestas y los pueblos miestelis (literalmente, 'pequeñas miestas '). Las metrópolis se llaman didmiestis (literalmente, 'grandes miestas ').
En Malasia , una ciudad es el área administrada por un consejo municipal ( malayo : Majlis Perbandaran ).
Antes de 1848 existía una distinción legal entre las partes del país que eran stads y las que no lo eran, pero la palabra ya no tiene ningún significado legal. Alrededor de 220 lugares obtuvieron stadsrechten ('derechos de ciudad') y todavía se llaman así por razones históricas y tradicionales, aunque la palabra también se usa para grandes áreas urbanas que nunca obtuvieron tales derechos. Debido a esto, en los Países Bajos, no se hace distinción entre ciudad y pueblo ; ambos se traducen como stad . Una aldea ( gehucht ) generalmente tiene menos de 1000 habitantes, una aldea ( dorp ) varía de 1000 a 25 000 habitantes, y un lugar de más de 25 000 puede llamarse aldea o ciudad, principalmente dependiendo de razones históricas o del tamaño del lugar. Como ejemplo, La Haya nunca obtuvo los derechos de ciudad, pero debido a su tamaño (más de medio millón de habitantes) se considera una ciudad. Staverden , con sólo 40 habitantes, sería una aldea, pero debido a sus derechos de ciudad puede llamarse a sí misma una ciudad.
A efectos estadísticos, en los Países Bajos se distinguen tres tipos de ciudades:
Sólo Ámsterdam , Róterdam , La Haya y Utrech son consideradas ciudades grandes .
En Nueva Zelanda, una ciudad es una zona edificada que no es lo suficientemente grande como para ser considerada una ciudad. Históricamente, esta definición correspondía a una población de entre aproximadamente 1.000 y 20.000 habitantes. Las ciudades no tienen existencia jurídica independiente, y se administran simplemente como partes edificadas de distritos o, en algunos casos, de ciudades.
Las ciudades de Nueva Zelanda varían enormemente en tamaño e importancia, desde pequeños centros rurales de servicios hasta importantes centros regionales. Por lo general, cuando una ciudad alcanza una población de entre 20.000 y 300.000 habitantes, comienza a ser considerada informalmente como una ciudad. Quien considere que un asentamiento es demasiado pequeño para ser una ciudad, normalmente lo llamará "municipio" o "aldea".
En Noruega, tanto ciudad como pueblo se traducen como por , aunque a una ciudad se la puede denominar storby ('ciudad grande'). Todas forman parte de una kommune (' municipio ') y se administran como tal.
Noruega ha tenido en su interior la ciudad más septentrional del mundo: Hammerfest. Ahora el récord lo ostenta New Ålesund, en la isla noruega de Svalbard. [ cita requerida ]
La ciudad más antigua de Noruega es Tønsberg , fundada durante la época vikinga . Se desconoce el año en que se fundó la ciudad y quién la fundó, pero Snorri Sturluson dice en la Saga de Harald Fairhair que la ciudad de mercado existía antes de la Batalla de Hafrsfjord en el año 872. Hoy en día, Tønsberg se considera una ciudad ( storby ). [23]
En Filipinas , el equivalente oficial local de la ciudad es el municipio (filipino: bayan ). Cada municipio o ciudad del país tiene un alcalde ( alkalde ) y un vicealcalde ( bise alkalde ), así como funcionarios locales de la ciudad ( Sangguniang Bayan ). Las ciudades filipinas, también llamadas municipios, se componen de una serie de aldeas y comunidades llamadas barangays con uno (o varios grupos de) barangay (s) que sirven como centro de la ciudad o población .
Una característica única de las ciudades filipinas es que tienen requisitos fijos de presupuesto, población y tierra para convertirse en tales, es decir, de un barangay , o un grupo de ellos, en un pueblo, o para convertirse en ciudades, es decir, de un pueblo a una ciudad. Respectivamente, ejemplos de esto son la ciudad de BE Dujali en la provincia de Davao del Norte , que se formó en 1998 a partir de un grupo de cinco barangays , y la ciudad de El Salvador , que se convirtió de un pueblo a una ciudad en 2007. Cada ciudad en Filipinas fue clasificada por su ingreso anual y presupuesto .
Existe una distinción jerárquica clara entre las ciudades filipinas ( lungsod o siyudad ) y los pueblos, ya que los pueblos del país están jurídicamente separados de las ciudades, que suelen ser más grandes y más pobladas (algunas más pequeñas y menos pobladas) y cuyo estatus político y económico está por encima del de los pueblos. Esto fue respaldado e indicado además por el sistema de clasificación de ingresos implementado por el Departamento Nacional de Finanzas, al que tanto las ciudades como los pueblos cayeron en sus respectivas categorías que indican que son tales como se establece en la ley filipina. Sin embargo, tanto los pueblos como las ciudades comparten por igual el estatus de unidades de gobierno local (UGL) agrupadas y pertenecen a provincias y regiones ; ambas están compuestas por barangays y son gobernadas por un alcalde y un vicealcalde complementados por sus respectivos consejos legislativos de UGL. Sin embargo, a pesar de esto, algunas ciudades en Filipinas son significativamente más grandes que algunas ciudades en Filipinas, como Rodríguez, Rizal , Santa María, Bulacan y Minglanilla, Cebú es en realidad más grande que algunos centros regionales.
En polaco , no existe distinción lingüística entre ciudad y pueblo, ambos traducidos como miasto . La palabra para ambos es miasto , como una forma de asentamiento distinta de los tipos de asentamientos rurales: aldea ( wieś ), przysiółek , osada o kolonia , véase Clasificación de localidades y sus partes en Polonia . Las ciudades son los municipios más grandes, que se distinguen por estar gestionadas por un alcalde de la ciudad ( prezydent miasta , traducido literalmente como presidente de la ciudad) en lugar de un alcalde de la ciudad ( burmistrz ) como jefe del ejecutivo de la ciudad, por lo que se las llama informalmente miasto prezydenckie , con tal privilegio otorgado automáticamente a los municipios habitados por más de 100.000 residentes (actualmente 37) o aquellos que disfrutan del estatus de ciudad con derechos de powiat (actualmente 66). A partir de 2022, todo el primer grupo encaja en el segundo, aunque no siempre fue así en el pasado. Sin embargo, hay una serie de exenciones debido a razones históricas o políticas, cuando un municipio no cumple ninguna de estas dos condiciones pero, sin embargo, tiene el estatus de ciudad, incluidas las únicas 3 capitales de los antiguos voivodatos de Polonia (1975-1998) que no cumplen los criterios mencionados anteriormente, así como otros 38 municipios que no encajan en ninguna de las categorías mencionadas pero, sin embargo, se les ha permitido mantener el estatus otorgado anteriormente debido a razones históricas no especificadas. A veces, las ciudades pueden llamarse miasteczko , un diminutivo utilizado coloquialmente para localidades con unos pocos miles de residentes. Tales localidades tienen un alcalde de la ciudad ( burmistrz ) como cabeza del ejecutivo de la ciudad.
Los derechos de ciudad se otorgan por la legislación gubernamental; las nuevas ciudades son designadas por el gobierno en una regulación anual que entra en vigor el primer día del año. Algunos asentamientos tienden a seguir siendo aldeas a pesar de tener una población mayor que muchas ciudades más pequeñas, principalmente para no perder la elegibilidad para el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural . A 30 de abril de 2022, hay en total 2477 municipios ( gmina ) en Polonia, incluidas 1513 gminas rurales, mientras que las 968 restantes contienen ciudades y pueblos. Entre ellos, 666 pueblos forman parte de una gmina urbano-rural, mientras que 302 ciudades y pueblos son independientes como gmina urbana. El último grupo incluye 107 ciudades (gobernadas por un prezydent miasta ), incluidas 66 ciudades con derechos de powiat . Entre este último grupo hay 37 ciudades con más de 100.000 habitantes, incluidas 18 ciudades que sirven como sede de voivodas o sejmik de voivodatos , denominadas informalmente ciudades de voivodatos.
Al igual que en otras culturas ibéricas, en Portugal existe una distinción tradicional entre villas ( vilas ) y ciudades ( cidades ). De manera similar, aunque estas áreas no están definidas en la Constitución portuguesa y no tienen funciones políticas y administrativas (con órganos asociados), están definidas por ley, [24] y una villa debe tener:
En este contexto, la ciudad o pueblo es un asentamiento urbano ubicado en el área de un gobierno local ( parroquia civil o municipio ), a diferencia del contexto norteamericano, donde tienen funciones políticas. En casos especiales, a algunas localidades se les puede otorgar el estatus de pueblo si poseen importancia histórica, cultural o arquitectónica.
La heráldica de los gobiernos locales portugueses refleja si la sede de la respectiva parroquia civil o municipio es una ciudad, villa u otro tipo de asentamiento. El escudo de armas de un gobierno local con sede en una villa lleva una corona mural con cuatro torres, mientras que el escudo de armas de un gobierno local con sede en una ciudad lleva una corona con cinco torres. [25]
Esta distinción entre villas y ciudades todavía se utiliza en otros países de habla portuguesa. En Brasil, desde principios del siglo XX, todas las sedes municipales reciben el estatus de ciudad.
En Rumania no existe una distinción oficial entre ciudad y pueblo (la palabra para ambos en rumano es oraş ). Las ciudades y pueblos de Rumania pueden tener el estatus de oraş municipiu , otorgado a grandes áreas urbanas, o solo oraş a localidades urbanas más pequeñas. Algunos asentamientos siguen siendo aldeas ( comunas ) a pesar de tener una población mayor que otras ciudades más pequeñas.
A diferencia del inglés, el idioma ruso no distingue entre los términos ciudad y pueblo , ya que ambos se traducen como город ( gorod ). En ocasiones, el término город también se aplica a asentamientos de tipo urbano , aunque su estatus no sea el mismo que el de una ciudad o pueblo propiamente dicho.
En Rusia, los criterios que debe cumplir una localidad habitada para obtener el estatus de ciudad o pueblo ( gorod ) varían en los distintos sujetos federales . En general, para obtener este estatus, una localidad habitada debe tener más de 12.000 habitantes y la ocupación de no menos del 85% de los habitantes debe ser distinta a la agricultura. Sin embargo, las localidades habitadas a las que se les otorgó anteriormente el estatus de ciudad o pueblo pero que ya no cumplen los criterios pueden conservar el estatus por razones históricas.
En Singapur, las ciudades son desarrollos de viviendas satélite a gran escala que están diseñados para ser autónomos. Incluyen unidades de vivienda pública, un centro urbano y otros servicios. [26] Dirigidas por una jerarquía de desarrollos comerciales, que van desde un centro urbano hasta puntos de venta a nivel de distrito, no hay necesidad de aventurarse fuera de la ciudad para satisfacer las necesidades más comunes de los residentes. Se puede encontrar empleo en polígonos industriales ubicados dentro de varias ciudades. Las necesidades educativas, de atención médica y recreativas también están atendidas con la provisión de escuelas, hospitales, parques, complejos deportivos, etc. La ciudad más poblada del país es Bedok .
En Sudáfrica, el término afrikáans dorp se utiliza indistintamente con su equivalente inglés town . Un town es un asentamiento cuyo tamaño es menor al de una ciudad.
En España, el equivalente de ciudad sería villa , una unidad de población entre un pueblo y una ciudad , y no se define por el número de habitantes, sino por algunos derechos y privilegios históricos que datan de la Edad Media, como el derecho a celebrar un mercado o una feria. Por ejemplo, mientras que Madrid es técnicamente una villa , Barcelona , con una población más pequeña, se conoce como ciudad.
El idioma sueco no distingue entre pueblos y ciudades en el sentido español de las palabras; ambas palabras se traducen comúnmente como stad , un término que hoy en día no tiene significado legal. El término tätort se utiliza para un área urbana o una localidad, que sin embargo es un concepto estadístico más que administrativo y abarca pueblos densamente poblados con solo 200 habitantes, así como las grandes ciudades. La palabra köping corresponde a una ciudad de mercado inglesa (chipping) o a un Markt alemán , pero tiene principalmente importancia histórica, ya que el término no se usa hoy en día y solo sobrevive en algunos topónimos . Algunas ciudades con nombres que terminan en -köping son ciudades con más de 100.000 habitantes en la actualidad, por ejemplo Linköping .
Antes de 1971, 132 municipios de gran tamaño de Suecia disfrutaban de cartas reales especiales como stad en lugar de kommun (que es similar a un condado estadounidense ). Sin embargo, desde 1971 todos los municipios se definen oficialmente como kommun , por lo que no hay diferencia legal entre, por ejemplo, Estocolmo y un pequeño municipio rural. A todas las áreas urbanas que eran stad antes de 1971 se las sigue denominando stad en el lenguaje cotidiano. Desde la década de 1980, 14 de estos municipios han vuelto a denominarse stad , aunque esto no tiene importancia legal ni administrativa, ya que todavía tienen que referirse a sí mismos como kommun en toda la documentación legal.
A efectos estadísticos, Statistics Sweden define oficialmente una stad como un área urbana de al menos 10.000 habitantes. Desde 2017 también define una storstad (literalmente 'gran ciudad') como un municipio con una población de al menos 200.000 habitantes, de los cuales al menos 200.000 se encuentran en su tätort más grande . [27] Esto significa que Estocolmo , Gotemburgo y Malmö son storstäder , es decir, 'ciudades importantes', mientras que Uppsala , con una población de aproximadamente 230.000 habitantes en el municipio, que cubre un área inusualmente grande, casi tres veces más grande que la superficie combinada de los municipios de Estocolmo, Gotemburgo y Malmö, no lo es. La mayor área urbana contigua dentro del municipio de Uppsala tiene una población muy por debajo de los 200.000 habitantes, mientras que la población tanto del municipio de Malmö, con una superficie de tan solo 1/14 del tamaño del municipio de Uppsala, como de Malmö tätort , es decir, el área urbana contigua, supera los 300.000 habitantes, y la población del Área Metropolitana de Malmö , con una superficie de tan solo un poco más grande que el municipio de Uppsala, supera los 700.000 habitantes. Una diferencia en el tamaño y la población del área urbana entre Uppsala y el storstad más pequeño de Suecia, Malmö, es la razón por la que Statistics Sweden cambió la definición de storstad en 2017. [28]
En Ucrania, el término ciudad ( містечко , mistechko ) existió desde el período medieval hasta 1925, cuando fue reemplazado por el gobierno soviético por un asentamiento de tipo urbano . [29] Históricamente, una ciudad en tierras ucranianas era un lugar poblado más pequeño que estaba autorizado bajo la ley de ciudad alemana y tenía una plaza de mercado (ver Ciudad de mercado ).
En Inglaterra y Gales, una ciudad era tradicionalmente un asentamiento que tenía una carta para celebrar un mercado o una feria y, por lo tanto, se convertía en una " ciudad de mercado ". Las ciudades de mercado se diferenciaban de las aldeas en que eran el centro económico de un área circundante y, por lo general, eran más grandes y tenían más instalaciones.
Sin embargo, paralelamente al uso popular, existen muchas definiciones técnicas y oficiales de lo que constituye una ciudad, a las que se aferran diversas partes interesadas.
En el uso oficial moderno, el término "ciudad" se emplea para designar a las antiguas ciudades de mercado, a los asentamientos que cuentan con un ayuntamiento o a los asentamientos que en otros lugares se clasificarían como ciudades, pero que no tienen el derecho legal de llamarse así. Cualquier consejo parroquial puede decidir describirse a sí mismo como un ayuntamiento, pero esto normalmente sólo se aplicará a los "pueblos" más pequeños (porque los pueblos más grandes serán más grandes que una sola parroquia civil).
No todos los asentamientos que se describen comúnmente como ciudades tienen un consejo municipal o un consejo municipal. De hecho, debido a muchos cambios sucesivos en la estructura del gobierno local, ahora hay pocas ciudades grandes que estén representadas por un organismo estrechamente relacionado con su consejo municipal histórico. En la actualidad, una ciudad más pequeña generalmente formará parte de una autoridad local que abarca varias ciudades. Y cuando una ciudad más grande es la sede de una autoridad local, la autoridad generalmente cubrirá un área mucho más amplia que la ciudad misma (ya sea un gran interior rural o varias otras ciudades más pequeñas).
Además, hay " nuevas ciudades " que se crearon durante el siglo XX, como Basildon , Redditch y Telford .
Algunos asentamientos que se describen a sí mismos como ciudades (por ejemplo, Shipston-on-Stour , Warwickshire ) son más pequeños que algunos pueblos grandes (por ejemplo, Kidlington , Oxfordshire ).
El estatus de ciudad está reservado para los lugares que tienen cartas patentes que les dan derecho a ese nombre, asociado históricamente con la posesión de una catedral. Algunos municipios grandes (como Northampton y Bournemouth ) son legalmente distritos pero no ciudades, mientras que otras ciudades son bastante pequeñas, como Ely o St David's . La ciudad de Brighton y Hove se creó a partir de las dos antiguas ciudades y algunos pueblos circundantes, y dentro de la ciudad el término correcto para las antiguas entidades distintas no está del todo claro.
Parece que una ciudad puede convertirse en un pueblo, aunque tal vez sólo por medio de un error administrativo: Rochester, en Kent, había sido una ciudad durante siglos pero, cuando en 1998 se creó el distrito de Medway , un error burocrático hizo que Rochester perdiera su estatus oficial de ciudad y ahora es técnicamente un pueblo.
A menudo se piensa que las localidades con sedes episcopales se clasifican automáticamente como ciudades: sin embargo, Chelmsford fue una localidad hasta el 5 de junio de 2012 a pesar de ser la sede de la diócesis de Chelmsford , creada en 1914. St Asaph , que es la sede de la diócesis de St Asaph , recién se convirtió en ciudad el 1 de junio de 2012, aunque la diócesis se fundó a mediados del siglo VI. En realidad, la precalificación de tener una catedral de la Iglesia de Inglaterra establecida y la Iglesia de Gales anteriormente establecida o Iglesia de Irlanda , dejó de aplicarse a partir de 1888.
La palabra town (ciudad) también puede utilizarse como término general para designar áreas urbanas, incluidas ciudades y, en algunos casos, distritos dentro de las ciudades. En este uso, una ciudad es un tipo de ciudad; una ciudad grande, con un cierto estatus. Por ejemplo, al centro del Gran Londres a veces se lo denomina coloquialmente "ciudad de Londres". (La " City of London " es el núcleo histórico, conocido informalmente como la "milla cuadrada", y está administrativamente separada del resto del Gran Londres, mientras que la City of Westminster también es técnicamente una ciudad y también un distrito de Londres ). Camden Town y Somers Town son distritos de Londres, al igual que New Town es un distrito de Edimburgo , en realidad el centro georgiano.
En los últimos años, la división entre ciudades y pueblos ha crecido, lo que ha llevado al establecimiento de grupos como el Centro de Ciudades, que trabajan para destacar los problemas que enfrentan muchas ciudades. [30] Las ciudades también se convirtieron en un tema importante en las elecciones de liderazgo del Partido Laborista de 2020 , y Lisa Nandy hizo una referencia significativa a la necesidad del Partido Laborista de recuperar las ciudades más pequeñas que se han alejado del partido. [31]
En Escocia, la palabra town no tiene un significado legal específico y (especialmente en áreas que eran o aún son de habla gaélica ) puede referirse a una mera colección de edificios (por ejemplo, una ciudad agrícola o en escocés ferm-toun ), no todos los cuales pueden estar habitados, o a un área habitada de cualquier tamaño que no se describe de otra manera en términos como ciudad , burgo , etc. Se encontrarán muchas ubicaciones de tamaño muy diferente con un nombre que termina en -town , -ton , -toun , etc. (o que comienza con el equivalente gaélico baile , etc.). [32]
" Burgh " (pronunciado burruh ) es el término escocés para referirse a una ciudad o municipio. Fueron unidades de gobierno local altamente autónomas desde al menos el siglo XII hasta su abolición en 1975, cuando se introdujo una nueva estructura regional de gobierno local en todo el país. Generalmente se basaban en una ciudad, tenían una corporación municipal y ciertos derechos, como un grado de autogobierno y representación en el Parlamento soberano de Escocia, que se disolvió en 1707.
El término ya no describe unidades de gobierno local, aunque de vez en cuando se hacen varias afirmaciones de que la legislación utilizada no era competente para cambiar el estatus de los burgos reales descritos a continuación. El estatus es ahora principalmente ceremonial, pero los consejos actuales han heredado varias funciones (por ejemplo, la aplicación de varias dotaciones que brindan beneficios públicos) que podrían aplicarse solo dentro del área que anteriormente cubría un burgo; en consecuencia, un burgo aún puede existir (aunque solo sea como un área geográfica definida) y aún puede estar firmado como tal por la autoridad local actual. La palabra "burgo" generalmente no se usa como sinónimo de "pueblo" o "ciudad" en el lenguaje cotidiano, sino que se reserva principalmente para fines gubernamentales y administrativos.
Históricamente, los burgos más importantes eran los burgos reales , seguidos de los burgos de realeza y los burgos de baronía . Algunos asentamientos más nuevos solo fueron designados como burgos policiales a partir del siglo XIX, una clasificación que también se aplica a la mayoría de los burgos más antiguos.
La definición de ciudad varía ampliamente de un estado a otro, y en muchos estados no hay una definición oficial. En algunos estados, el término ciudad se refiere a un área de población distinta de otras en alguna dimensión significativa, típicamente población o tipo de gobierno. La característica que distingue a una ciudad de otro tipo de lugar poblado (una ciudad, distrito, aldea o municipio , por ejemplo) difiere de un estado a otro. En algunos estados, una ciudad es un municipio incorporado ; es decir, uno con una carta recibida del estado, similar a una ciudad (ver ciudad incorporada ), mientras que en otros, una ciudad no está incorporada. Originalmente se basan en un centro de población y en la mayoría de los casos corresponden a las designaciones geográficas utilizadas por la Oficina del Censo de los Estados Unidos para informar sobre estadísticas de vivienda y población. Los municipios varían mucho en tamaño, desde los millones de residentes de la ciudad de Nueva York y Los Ángeles hasta los pocos cientos de personas que viven en Jenkins, Minnesota. [33] En algunos casos, el término ciudad se refiere a un pequeño municipio incorporado de menos de un umbral de población especificado por el estatuto estatal, mientras que en otros una ciudad puede ser significativamente más grande. Algunos estados no utilizan el término " pueblo" en absoluto, mientras que en otros el término no tiene un significado oficial y se utiliza informalmente para referirse a un lugar poblado, de cualquier tamaño, ya sea incorporado o no. En algunos otros estados, las palabras " pueblo" y " ciudad" son legalmente intercambiables. El Censo de Gobiernos trata a las jurisdicciones llamadas pueblos en los estados de Nueva Inglaterra , Minnesota , Nueva York y Wisconsin como municipios en lugar de municipios. [34]
La vida en pueblos pequeños ha sido un tema importante en la literatura estadounidense, especialmente las historias de rechazo por parte de jóvenes que se van a la metrópolis. [35]
Dado que el uso del término varía considerablemente según el estado, en las siguientes secciones se presentan usos individuales:
En Alabama , el uso legal de los términos pueblo y ciudad se basa en la población. Un municipio con una población de 2000 o más es una ciudad, mientras que menos de 2000 es un pueblo (Código de Alabama de 1975, Sección 11-40-6). Para fines legislativos, los municipios se dividen en ocho clases según la población. La clase 8 incluye todos los pueblos, además de las ciudades con poblaciones de menos de 6000 (Código de Alabama de 1975, Sección 11-40-12).
En Arizona , los términos pueblo y ciudad son en gran medida intercambiables. Una comunidad puede constituirse bajo una organización de pueblo o de ciudad sin tener en cuenta la población u otras restricciones de acuerdo con la ley de Arizona (consulte los Estatutos Revisados de Arizona , Título 9). Las ciudades pueden funcionar bajo sistemas gubernamentales ligeramente diferentes, como la opción de organizar un sistema de distritos para los gobiernos municipales, pero en gran medida conservan los mismos poderes que los pueblos. La ley de Arizona también permite la consolidación de pueblos vecinos y la unificación de una ciudad y un pueblo, pero no prevé la unión de dos ciudades adyacentes.
En California , las palabras pueblo y ciudad son sinónimos por ley (ver Cal. Govt. Code §§ 34500–34504). [36] Hay dos tipos de ciudades en California: ciudades con estatuto y de derecho general. Las ciudades organizadas como ciudades con estatuto derivan su autoridad de un estatuto que redactan y presentan ante el estado y que, entre otras cosas, establece el nombre del municipio como "Ciudad de (Nombre)" o "Pueblo de (Nombre)". Los §§ 34500–34504 del Código de Gobierno se aplican a las ciudades organizadas como ciudades de derecho general , que se diferencian de las ciudades con estatuto en que no tienen estatutos sino que operan con los poderes que les confieren las secciones pertinentes del Código de Gobierno. Al igual que las ciudades con estatuto, las ciudades de derecho general pueden incorporarse como "Ciudad de (Nombre)" o "Pueblo de (Nombre)".
Algunas ciudades cambian el nombre que reciben. Por ejemplo, el cartel que hay frente a las oficinas municipales de Los Gatos (California) dice "Ciudad de Los Gatos", pero las palabras grabadas en el edificio sobre la entrada principal cuando se construyó el ayuntamiento dicen "Pueblo de Los Gatos". También hay carteles en el límite de la corporación municipal, algunos de los cuales dan la bienvenida a los visitantes a la "Ciudad de Los Gatos", mientras que los carteles adyacentes más antiguos dan la bienvenida a las personas al "Pueblo de Los Gatos". Mientras tanto, el pueblo no existe en California como corporación municipal. En cambio, la palabra pueblo se usa comúnmente para indicar cualquier comunidad no incorporada que, de otro modo, podría conocerse como un pueblo no incorporado. Además, algunas personas todavía pueden usar la palabra pueblo como abreviatura de municipio , que no es un municipio incorporado sino una división administrativa de un condado.
En Hawái , el Departamento de Negocios, Desarrollo Económico y Turismo tiene la autoridad legal para establecer, modificar o abolir los límites estadísticos de ciudades, pueblos y aldeas. [37] Sin embargo, el único gobierno municipal en Hawái es la Ciudad y el Condado de Honolulu . [34]
En Illinois , la palabra town se ha utilizado tanto para denotar una subdivisión de un condado llamada township, [38] y para denotar una forma de municipio similar a un village , en el sentido de que generalmente está gobernado por un presidente y fideicomisarios en lugar de un alcalde. [39] En algunas áreas, un pueblo puede incorporarse legalmente como un village (lo que significa que tiene fideicomisarios generales) o una ciudad (lo que significa que tiene concejales de distritos) y absorber los deberes del township con el que es colindante (mantenimiento de registros de nacimiento, ciertos artículos de bienestar). Evanston , Berwyn y Cicero son ejemplos de pueblos de esta manera. Bajo el actual Código Municipal de Illinois, un pueblo incorporado o no incorporado puede elegir incorporarse como ciudad o como village, pero ya no se permiten otras formas de incorporación. [40]
En Indiana , un pueblo se diferencia de una ciudad en que un pueblo no puede convertirse en ciudad hasta que tenga una población de al menos 2000 habitantes. La forma de gobierno también es diferente de la de una ciudad en que el consejo municipal es tanto la rama legislativa como la ejecutiva del gobierno. El alcalde es seleccionado por el consejo de entre sus filas y opera como un primero entre iguales . [41]
En Luisiana , una ciudad se define como un gobierno municipal que tiene una población de entre 1.001 y 4.999 habitantes. [34]
Aunque generalmente se considera que un pueblo es una entidad más pequeña que una ciudad, los dos términos son legalmente intercambiables en Maryland. [34] La única excepción es la ciudad independiente de Baltimore , que es un caso especial, ya que fue creada por la Constitución de Maryland .
In Nevada, a town has a form of government, but is not considered to be incorporated. It generally provides a limited range of services, such as land use planning and recreation, while leaving most services to the county. Many communities have found this "semi-incorporated" status attractive; the state has only 20 incorporated cities, and towns as large as Paradise (186,020 in 2000 Census), home of the Las Vegas Strip. Most county seats are also towns, not cities.
In the six New England states, a town is the most prevalent minor civil division, and in most cases, are a more important form of government than the county. In Connecticut, Rhode Island and seven out of fourteen counties in Massachusetts, in fact, counties only exist as boundaries for state services and chambers of commerce at most, and have no independent legal functions. In New Hampshire, Maine, and Vermont, counties function at a limited scope, and are still not as important in northern New England as they are outside of the northeast. In all six states, towns perform functions that in most states would be county functions. The defining feature of a New England town, as opposed to a city, is that a town meeting and a board of selectmen serve as the main form of government for a town, while cities are run by a mayor and a city council. For example, Brookline, Massachusetts is a town, even though it is fairly urban, because of its form of government. In the three southern New England states, the entire land area is divided into towns and cities, while the three northern states have small areas that are unincorporated. In Vermont and New Hampshire, the population of these areas is practically nonexistent, while in Maine, unincorporated areas make up roughly half of the state's area but only one percent of the state's population.
Though the U.S. Census Bureau defines New England towns as "minor civil divisions" for statistical purposes, all New England towns are municipal corporations equivalent to cities in all legal respects, except for form of government. For statistical purposes, the Census Bureau uses census-designated places for the built-up population centers within towns, though these have no legal or social recognition for residents of those towns. Similarly, the Census Bureau uses a special designation for urban areas within New England, the New England city and town area, instead of the metropolitan statistical area it uses in the rest of the country.
A town in the context of New Jersey local government refers to one of five types and one of eleven forms of municipal government. While town is often used as a shorthand to refer to a township, the two are not the same. The Town Act of 1895 allowed any municipality or area with a population exceeding 5,000 to become a Town through a petition and referendum process. Under the 1895 Act, a newly incorporated town was divided into at least three wards, with two councilmen per ward serving staggered two-year terms, and one councilman at large, who also served a two-year term. The councilman at large served as chairman of the town council. The Town Act of 1988 completely revised the town form of government and applied to all towns incorporated under the Town Act of 1895 and to those incorporated by a special charter granted by the Legislature prior to 1875.
Under the 1988 Act, the mayor is also the councilman at large, serving a term of two years, unless increased to three years by a petition and referendum process. The council under the Town Act of 1988 consists of eight members serving staggered two-year terms with two elected from each of four wards. One council member from each ward is up for election each year. Towns with different structures predating the 1988 Act may retain those features unless changed by a petition and referendum process. Two new provisions were added in 1991 to the statutes governing towns, First, a petition and referendum process was created whereby the voters can require that the mayor and town council be elected to four-year terms of office. The second new provision defines the election procedure in towns with wards. The mayor in a town chairs the town council and heads the municipal government. The mayor may both vote on legislation before council and veto ordinances. A veto may be overridden by a vote of two-thirds of all the members of the council. The council may enact an ordinance to delegate all or a portion of the executive responsibilities of the town to a municipal administrator. Fifteen New Jersey municipalities currently have a type of town, nine of which operate under the town form of government.
In New York, a town is a division of the county that possesses home rule powers, but generally with fewer functions than towns in New England. A town provides a closer level of governance than its enclosing county, providing almost all municipal services to unincorporated communities, called hamlets, and selected services to incorporated areas, called villages. In New York, a town typically contains a number of such hamlets and villages. However, due to their independent nature, incorporated villages may exist in two towns or even two counties (example: Almond (village), New York). Everyone in New York who does not live in a city or Indian reservation lives in a town and possibly in one of the town's hamlets or villages. New York City and Geneva are the only two cities that span county boundaries. The only part of Geneva in Seneca County is water; each of the boroughs of New York City is a county.
In North Carolina, all cities, towns, and villages are incorporated as municipalities. According to the North Carolina League of Municipalities,[42] there is no legal distinction among a city, town, or village—it is a matter of preference of the local government. Some North Carolina cities have populations as small as 1,000 residents, while some towns, such as Cary, have populations of greater than 100,000.
In Oklahoma, according to the state's municipal code, city means a municipality which has incorporated as a city in accordance with the laws of the state, whereas town means a municipality which has incorporated as a town in accordance with the laws of the state, and municipality means any incorporated city or town.[43] The term village is not defined or used in the act.[43] Any community of people residing in compact form may become incorporated as a town; however, if the resident population is one thousand or more, a town or community of people residing in compact form may become incorporated as a city.[44]
In Pennsylvania, the incorporated divisions are townships, boroughs, and cities, of which boroughs are equivalent to towns (example: State College is a borough). However, one borough is incorporated as a town: Bloomsburg.
In Texas, although some municipalities refer to themselves as "towns" or "villages" (to market themselves as an attractive place to live), these names have no specific designation in Texas law; legally all incorporated places are considered cities.
In Utah, the legal use of the terms town and city is based on population. A municipality with a population of 1,000 or more is a city, while less than 1,000 is a town. In addition, cities are divided into five separate classes based on the population.[45]
In Virginia, a town is an incorporated municipality similar to a city (though with a smaller required minimum population). But while cities are by Virginia law independent of counties, towns are contained within counties.[46]
A town in the state of Washington is a municipality that has a population of less than 1,500 at incorporation, however an existing town can reorganize as a code city.[47] Town government authority is limited relative to cities, the other main classification of municipalities in the state.[48] As of 2012,[update] most municipalities in Washington are cities (see: List of towns in Washington).
Wisconsin has towns which are areas outside of incorporated cities and villages. These towns retain the name of the civil township from which they evolved and are often the same name as a neighboring city. Some towns, especially those in urban areas, have services similar to those of incorporated cities, such as police departments. These towns will, from time to time, incorporate into cities, such as Fox Crossing in 2016 from the former town of Menasha.[49] Often this is to avoid annexation into neighboring cities and villages.
A Wyoming statute indicates towns are incorporated municipalities with populations of less than 4,000. Municipalities of 4,000 or more residents are considered "first-class cities".[50]
In Vietnam, a district-level town (Vietnamese: thị xã) is the second subdivision, below a province (tỉnh) or municipality (thành phố trực thuộc trung ương). A commune-level town (thị trấn) a third-level (commune-level) subdivision, below a district (huyện).
Cities own and maintain their roads, while Virginia counties (except for Arlington and Henrico) rely upon VDOT for road maintenance. Cities get a fixed allocation of state funding for building and maintaining those roads, while counties must compete with each other and other VDOT priorities for a substantial portion of their road budget. Cities have been granted more authorities, such as the right of city councils to issue bonds to build roads without a voter referendum (counties must get voter approval in a referendum before issuing road bonds). In Virginia, towns have distinct boundaries, established by the General Assembly or by courts guided by laws passed by the legislature. Towns are not independent from counties; residents of towns are still residents of the county in which the town is located. For example, residents of the four towns of Haymarket, Quantico, Dumfries, and Occoquan are also residents of Prince William County. They pay both town and county property taxes, and town residents get to vote for a town council/mayor.
