La legislación sobre salario mínimo es el conjunto de leyes que prohíben a los empleadores contratar empleados o trabajadores por menos de un salario mínimo por hora, día o mes determinado . Más del 90% de todos los países tienen algún tipo de legislación sobre salario mínimo. [1]
Historia
Hasta hace poco, las leyes sobre salario mínimo solían tener un alcance muy estricto. En Estados Unidos y Gran Bretaña, por ejemplo, se aplicaban sólo a mujeres y niños. Recién después de la Gran Depresión muchas economías industrializadas las extendieron a la fuerza laboral en general. Incluso entonces, las leyes solían ser específicas para ciertas industrias. En Francia, por ejemplo, eran extensiones de la legislación sindical existente . En Estados Unidos, las restricciones salariales específicas para la industria se consideraron inconstitucionales. La Ley de Normas Laborales Justas de 1938 estableció un salario mínimo nacional uniforme para los trabajadores no agrícolas y no supervisores. Más tarde, la cobertura se extendió a la mayor parte de la fuerza laboral. [2]
En 1912, el estado de Massachusetts , Estados Unidos, estableció salarios mínimos para mujeres y niños.
En los Estados Unidos, los salarios mínimos legales se introdujeron por primera vez a nivel nacional en 1938 [3].
En la década de 1960, se introdujeron leyes de salario mínimo en América Latina como parte de la Alianza para el Progreso ; sin embargo, estos salarios mínimos eran, y son, bajos [4]
Ley de salario mínimo por país
Australia
El salario mínimo nacional australiano es la tasa base mínima de pago por horas ordinarias trabajadas para cualquier empleado que no esté cubierto por un laudo moderno o un acuerdo . [5] En 1896 en Victoria , Australia, una enmienda a la Ley de Fábricas dispuso la creación de una junta de salarios. [6] La junta de salarios no estableció un salario mínimo universal; en cambio, estableció salarios básicos para 6 industrias que se consideraba que pagaban salarios bajos. [7] Promulgada por primera vez como un experimento de cuatro años, la junta de salarios se renovó en 1900 y se hizo permanente en 1904; para ese momento cubría 150 industrias diferentes. [7] Para 1902, otros estados australianos, como Nueva Gales del Sur y Australia Occidental , también habían formado juntas de salarios. [6] La noción de un "salario básico" se estableció en 1907 con la Sentencia Harvester . En Australia, el 14 de diciembre de 2005, se creó la Comisión Australiana de Salario Justo en virtud de la Ley de Enmienda de las Relaciones Laborales ( WorkChoices ) de 2005 , responsable del ajuste del salario mínimo federal estándar, [8] reemplazando el papel de la Comisión Australiana de Relaciones Industriales que recibía propuestas de diversas fuentes para determinar los salarios mínimos apropiados. La Comisión Australiana de Salario Justo fue reemplazada por Fair Work Australia en 2010. [9]
Tasas históricas australianas
Hoja informativa sobre salarios mínimos del Defensor del Trabajo Justo de Australia
Brasil
Desde el Plano Real , el salario mínimo nacional brasileño se ajusta anualmente. Los datos históricos y una aproximación aproximada en dólares estadounidenses se pueden ver en la siguiente tabla. [31]
En Brasil, cada aumento del salario mínimo supone una carga significativa para el presupuesto federal, porque el salario mínimo está vinculado a los beneficios de la seguridad social y otros programas gubernamentales y salarios. [32]
Canadá
De acuerdo con la división de poderes entre el gobierno federal y las provincias de la Constitución canadiense , la responsabilidad de promulgar y hacer cumplir las leyes laborales recae en las diez provincias ; a los tres territorios también se les concedió esta facultad en virtud de la legislación federal. Esto significa que cada provincia y territorio tiene su propio salario mínimo. Algunas provincias permiten que se paguen salarios más bajos a los camareros y a otros trabajadores que reciben propinas , y/o a los empleados sin experiencia.
En teoría, el gobierno federal podría fijar sus propias tasas de salario mínimo para los trabajadores de las industrias de jurisdicción federal ( ferrocarriles interprovinciales , por ejemplo). Sin embargo, a partir de 2006, el salario mínimo federal se define como la tasa de salario mínimo general para adultos de la provincia o territorio donde se realiza el trabajo. Esto significa, por ejemplo, que una empresa ferroviaria interprovincial no podría pagar legalmente a un trabajador de Columbia Británica menos de $ 10,45 por hora, independientemente de la experiencia del trabajador.
República Popular China
El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social estableció la primera ley de salario mínimo de la República Popular China el 1 de marzo de 2004. El Reglamento sobre el salario mínimo de las empresas [33] se creó para "garantizar las necesidades básicas del trabajador y su familia, ayudar a mejorar el rendimiento de los trabajadores y promover la competencia justa entre las empresas". Se estableció un salario mínimo mensual para los trabajadores a tiempo completo y un salario mínimo por hora para los trabajadores a tiempo parcial. Las provincias , los municipios y las regiones autónomas pueden legislar sobre su propio salario mínimo independiente del nacional. [34]
Una ley aprobada en febrero de 2013 establece un salario mínimo nacional equivalente al 40% del salario medio urbano, que se aplicará de forma gradual en su totalidad para 2015. [35] Véase la Lista de salarios mínimos en China (RPC) para obtener una lista de los salarios mínimos mensuales más recientes para varias provincias o municipios de China.
unión Europea
En la Unión Europea, 18 de los 27 estados miembros tienen actualmente salarios mínimos nacionales. [36] Muchos países, como Suecia, Finlandia, Dinamarca, Austria, Italia y Chipre no tienen leyes de salario mínimo, pero dependen de los grupos de empleadores y sindicatos para establecer los ingresos mínimos a través de la negociación colectiva . [37]
Francia
El primer salario mínimo nacional en Francia se introdujo a través de la ley del Salario Mínimo Garantizado Interprofesional ( SMIG , por sus siglas en inglés ), aprobada en 1950 y acompañada por una Alta Comisión de Convenios Colectivos (para fijar los salarios en función del coste de vida medio) y una ley complementaria conocida como "SMAG" para las ocupaciones rurales/agrícolas. El SMIG, que establecía un salario horario de referencia para la región de París y otro para el resto del país, estaba indexado a la inflación de precios, pero aumentaba más lentamente que los salarios medios. Fue sustituido por el ( SMIC , por sus siglas en inglés ) en 1970, que sigue siendo la base de la ley de salario mínimo moderna en Francia.
El salario mínimo nacional ( SMIC ) en Francia es actualizado por el gobierno cada año en enero. Por ley, el aumento no puede ser inferior a la tasa de inflación del año anterior. En los últimos años, el aumento fue hasta dos veces superior a la inflación (alrededor del 5%, con una inflación de alrededor del 2%).
En 2004, el 15% de la población activa percibía el salario mínimo. En julio de 2006, el salario mínimo en Francia se fijó en 8,27 euros por hora. En julio de 2008, se fijó en 8,71 euros por hora. [38] Un aumento del 1,3% el 1 de julio de 2009 llevó el salario por hora a 8,82 euros . En 2010, el salario mínimo se incrementó en un 0,5% hasta los 8,86 euros por hora. [39]
Alemania
El 1 de enero de 2015 entró en vigor la ley de salario mínimo nacional ( MiLoG , Mindestlohngesetz ) que establece el primer salario mínimo legal de ámbito nacional en Alemania, con un importe de 8,50 euros por hora. El nivel del salario mínimo alemán se actualiza cada dos años por una comisión de salario mínimo y el gobierno lo aprueba. Dado que una ley de salario mínimo legal supone una derogación del derecho constitucional a la autonomía salarial colectiva, se debate si el salario mínimo es conforme a la Constitución y en qué medida.
Hong Kong
En 2010, el Consejo Legislativo de Hong Kong (LegCo) aprobó el proyecto de ley sobre el salario mínimo, que obligaba al jefe ejecutivo a proponer un salario mínimo. A través de una Comisión Provisional de Salario Mínimo designada por el gobierno, se introdujo un salario mínimo de 28 dólares de Hong Kong por hora, que finalmente fue aceptado por el LegCo después de mucho debate. Antes de esto, ya se había establecido un salario mínimo mensual de 3.580 dólares de Hong Kong para los trabajadores domésticos extranjeros . [40] [41] En algunos oficios, como los trabajadores de doblado de barras y andamios de bambú en la industria de la construcción, el salario mínimo diario se negocia entre los sindicatos y las organizaciones de empleadores. A partir de septiembre de 2018, el salario mínimo legal es de 37,50 dólares de Hong Kong por hora. [42]
India
La India tiene una de las leyes de salario mínimo más complicadas, con más de 1200 salarios mínimos en todo el país, dependiendo del nivel regional de las aldeas, tehsils, pueblos y ciudades y sus gastos individuales. Por ejemplo, Mumbai tiene un salario mínimo de 348 rupias al mes (a partir de 2017), mientras que los salarios mínimos en Nashik y las aldeas de Bihar son mucho menores. Sin embargo, la ley rara vez se implementa a nivel de base, incluso para los trabajadores contratados para proyectos y obras gubernamentales. En Mumbai, a partir de 2017, el salario mínimo era de 348 rupias al día. [43]
Irlanda
El salario mínimo se introdujo en Irlanda en 2000 y se fijó en 4,40 libras irlandesas (5,59 euros ) por hora [44] , y a partir del 1 de enero de 2018 es de 9,55 euros por hora. Este salario está sujeto a las siguientes reducciones:
Reducción del 30% para todos los empleados menores de 18 años.
Reducción del 20% para empleados mayores de 18 años en su primer año de empleo en cualquier trabajo desde que cumplieron 18 años.
Reducción del 10% para empleados mayores de 18 años en su segundo año de empleo en cualquier trabajo desde que cumplieron 18 años.
Podrá reducirse además hasta en 7,73 euros al día si se proporciona alojamiento y/o comida como parte de un trabajo. [45]
Los aprendices (incluidos los mayores de 18 años) también tienen derecho a salarios mínimos diferentes, que se reducen de la siguiente manera:
25% de descuento en el tiempo durante el primer tercio del curso.
20% de descuento en el tiempo durante el segundo tercio del curso.
10% de reducción de tiempo durante el último tercio del curso.
El salario mínimo de Irlanda antes del recorte de 1 euro en el presupuesto de 2011 era sólo el quinto más alto de los ocho países de la UE encuestados para el Informe de la Comisión Británica de Bajos Salarios en 2010, y el Reino Unido, los Países Bajos, Francia y Bélgica figuraban como países con salarios mínimos más altos cuando se tenían en cuenta los niveles comparativos de precios de la OCDE. [46]
Japón
Tasa de salario mínimo de Japón a lo largo del tiempo, promedio nacional ponderado [47] [48] [49]
La legislación vigente sobre el salario mínimo se describe en la Ley de salario mínimo de 1983. La Ley de modificación del salario mínimo (nuevos ingresantes) de 2007 dispone que las tasas para los jóvenes de 16 a 17 años y aquellos en formación no pueden ser inferiores al 80% de la tasa para adultos. [50]
Aplicación de tasas salariales de género
Desde el 1 de abril de 1946 hasta el 31 de marzo de 1977, hubo salarios mínimos separados para hombres y mujeres en Nueva Zelanda. [51] A partir del 1 de abril de 1977, Nueva Zelanda abolió estos salarios mínimos separados por género y, en su lugar, estableció un salario mínimo para todos los adultos. [52]
Aplicación de tarifas para jóvenes y adultos
Desde el 5 de marzo de 2001, la tasa mínima para jóvenes (ahora conocida como la tasa inicial) se aplicó únicamente a los trabajadores de 16 o 17 años de edad. [53] Desde el 31 de marzo de 1994 hasta el 4 de marzo de 2001, la tasa mínima para jóvenes se aplicó a los trabajadores de 16, 17, 18 o 19 años de edad. [54] Antes del 31 de marzo de 1994, no había salario mínimo para los trabajadores menores de 20 años. [55] Por lo tanto, el salario mínimo para adultos se ha aplicado a los trabajadores de 18 años o más desde el 5 de marzo de 2001. Antes de eso, se aplicaba a los trabajadores de 20 años o más.
Tarifas actuales
Al 1 de abril de 2023, [56] las tasas de salario mínimo actuales en Nueva Zelanda son:
Tasas históricas
1946 a 1967
Nota: Hasta el 10 de julio de 1967, la moneda de Nueva Zelanda era la libra neozelandesa , una moneda no decimal denotada en libras (£), chelines (s.) y peniques (d.).
1967 a 1977
1977 hasta el presente
Pakistán
Los salarios mínimos mensuales en Pakistán son recomendados por el Gobierno Federal conforme a las Políticas Laborales aplicables a nivel nacional y establecidos por las Juntas Provinciales de Salarios Mínimos conforme a la Ordenanza de Salarios Mínimos de 1961.
El primer salario mínimo de Pakistán se introdujo en 1992, cuando se fijó en 1.500 PKR (unos 45 dólares estadounidenses) al mes.
Posteriormente se planteó:
en 1996 a PKR 1.650 (~US$ 45,83) por mes en 1998 a PKR 1.950 (~US $ 40,12) por mes [113]
en 2001 a PKR 2.500 (~US$ 40,90) por mes [114]
en 2003 a PKR 3.000 (~US$ 54,15) por mes
en 2004 a PKR 4.000 (~ US$ 69,32) por mes
en 2007 a PKR 4.600 (~US$ 75,78) por mes en 2008 a PKR 6.000 (~US$ 85,42) por mes en 2010 a PKR 7.000 (~US$ 83,83) por mes [115]
en 2012 a PKR 8.000 (~US$ $86,39) por mes en 2013 a PKR 10.000 (~US$ $102,56) por mes [ 116]
en 2014 a PKR 12.000 (~US$ $124,10) por mes [117]
(Los equivalentes en dólares estadounidenses se calculan utilizando el tipo de cambio anual promedio del año respectivo)
Rumania
En Rumania se aplican dos niveles de salario mínimo. Para los empleados estatales, el nivel está fijado por ley en 600 RON (unos 200 dólares estadounidenses). Para todos los demás empleados, el salario se fija en 440 RON (unos 145 dólares estadounidenses) mediante negociación colectiva, que también estipula índices de multiplicación para los distintos niveles de educación. Los empleos que exigen títulos de enseñanza secundaria y universitaria se pagan al menos 1,5 y 2 veces el salario mínimo, respectivamente. [118] Los sindicatos de docentes recurrieron a la justicia para reclamar el mismo trato y que se les pagara de acuerdo con la negociación colectiva. En noviembre de 2007, ganaron tres casos históricos y esperan decisiones similares en varias docenas de otros tribunales. [119] Se propuso un nivel único y unificado a partir del 1 de enero de 2008, pero fracasó. [120]
Taiwán
El gobierno de Taiwán no tiene un salario mínimo establecido, pero su Ley de Normas Laborales establece un salario básico que cumple la función de salario mínimo. El salario básico mensual es de NT$25.250, NT$168 por hora, a partir del 1 de julio de 2022. [121]
Reino Unido
La regulación municipal de los niveles salariales comenzó en algunas ciudades en 1524. [ cita requerida ]
Consejos de Salarios
La Ley de Juntas Comerciales de 1909 creó cuatro Juntas Comerciales que fijaban salarios mínimos que variaban entre industrias para una serie de sectores en los que la "explotación" se consideraba generalmente un problema y en los que la negociación colectiva no estaba bien establecida. Este sistema se amplió considerablemente después de la Segunda Guerra Mundial ; en 1945, las Juntas Comerciales se convirtieron en Consejos Salariales, que fijaban normas salariales mínimas en muchos sectores de la economía, incluido el sector de servicios y la industria manufacturera. [122] [123] Los Consejos Salariales fueron finalmente abolidos en 1993, [124] después de haber caído en declive debido, en gran parte, a la oposición de los sindicatos. Se consideró que un límite salarial inferior, o "piso salarial", amenazaba el sistema voluntario de negociación colectiva favorecido en el Reino Unido. El gobierno había hecho un primer intento serio de abolir los Consejos Salariales en 1986, después de haber abandonado la legislación existente que intentaba ampliar el alcance de los acuerdos voluntarios para incluir a aquellas empresas que no habían participado en las negociaciones, como las Resoluciones de Salarios Justos. Estas exigían que los contratistas del gobierno pagaran salarios justos y respetaran los derechos de sus empleados a ser miembros de sindicatos.
En cambio, la Ley de Salarios de 1986 reformó los consejos de salarios y abolió el poder de crear otros nuevos.
Esta tasa se estableció después de que la Comisión de Salarios Bajos (LPC), un organismo independiente designado por el gobierno en julio de 1997 para asesorarlo sobre salarios bajos, recomendara la tasa. [127] El estatus permanente de la LPC fue confirmado más tarde y continúa haciendo recomendaciones al gobierno sobre el salario mínimo, que se ha actualizado en octubre de cada año desde 2000. La junta de la LPC está compuesta por nueve miembros: tres sindicalistas, tres empleadores y tres expertos en relaciones con el mercado laboral. La Comisión realiza consultas cada año para reunir la evidencia disponible antes de hacer recomendaciones en su revisión bienal.
El salario mínimo actual en el Reino Unido, a partir de abril de 2021, es de £ 8,91 por hora para los trabajadores de 23 años o más, £ 8,36 para los trabajadores de 21 a 22 años, £ 6,56 para los trabajadores de 18 a 20 años, £ 4,62 para los trabajadores menores de 18 años y £ 4,30 para los aprendices de 16 a 18 años y los de 19 años o más que estén en su primer año. [128]
Algunos trabajadores que realizan prácticas o formación acreditada pueden quedar exentos (es decir, no se les considera elegibles para recibir el NMW) durante un período de tiempo determinado, que varía según su edad y la duración del empleo. Otras categorías de trabajadores que están exentos son las au pairs , los pescadores a parte, el clero, los miembros de las Fuerzas Armadas , los presos y algunas personas que trabajan en empresas familiares. La tasa pagadera en virtud del NMW puede, en todos los casos, reducirse también cuando se proporciona alojamiento al trabajador.
A diferencia de la mayoría de las demás leyes sobre derechos laborales del Reino Unido, que generalmente dependen de que las personas afectadas planteen quejas y presenten reclamaciones, si es necesario, ante los tribunales para hacer cumplir estos derechos, el NMW cuenta con equipos de cumplimiento, adscritos a las oficinas de la Agencia Tributaria y Aduanera de Su Majestad (HMRC, por sus siglas en inglés), que actuarán ante las solicitudes de los trabajadores que piensen que se les paga menos que el salario mínimo, contactando y visitando a sus empleadores. Los trabajadores afectados pueden presentar una queja directamente a una línea de ayuda nacional o buscar asesoramiento de otras agencias, como la Citizens Advice Bureau local o la Scottish Low Pay Unit (Unidad de salarios bajos de Escocia); esto es especialmente recomendable si hay otras cuestiones de derechos laborales involucradas, ya que la HMRC solo puede tratar consultas sobre el salario mínimo.
Salario mínimo nacional
A partir del 1 de abril de 2016 se introdujo un salario mínimo vital nacional para los trabajadores mayores de 25 años, que se aplicaba a un salario mínimo significativamente más alto. Se esperaba que aumentara a al menos £9 por hora para 2020, [129] aunque la cifra real establecida para abril de 2020 es de £8,72. [130]
Estados Unidos
Historia del salario mínimo federal de los EE. UU. La línea inferior corresponde a los dólares nominales . La línea superior corresponde a los dólares ajustados por inflación . [131] [132]
Ninguna empresa cuya existencia dependa del pago de salarios inferiores a los mínimos a sus trabajadores tiene derecho a continuar en este país.
Casi todos los estados de los Estados Unidos tienen leyes de salario mínimo; Alabama , Luisiana , Misisipi , Carolina del Sur y Tennessee son los únicos estados que aún no han establecido una ley de salario mínimo. [136]
A partir del 24 de julio de 2009, la ley federal de los EE. UU. exige un salario mínimo de al menos 7,25 dólares por hora. [137] En 2011, el 5,2% de todos los trabajadores remunerados por hora de 16 años o más ganaron un salario por hora igual o inferior al salario mínimo federal. [138]
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